Об утверждении Программы по развитию минерально-сырьевого комплекса в Республике Казахстан на 2010 2014 годы
| Вид материала | Документы |
- Ства Республики Казахстан от 18 октября 2010 года №1072 «Об утверждении Программы, 826.94kb.
- Правительство Республики Казахстан постановляет: Утвердить прилагаемую Программу, 4849.55kb.
- Правительство Республики Казахстан постановляет : Утвердить прилагаемую по развитию, 1644.32kb.
- Правительство Республики Казахстан постановляет : Утвердить прилагаемую по развитию, 1749.77kb.
- Правительство Республики Казахстан постановляет : Утвердить прилагаемую Программу, 3988.78kb.
- Программа по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов, 4578.21kb.
- Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике, 822.4kb.
- Программа по развитию горно-металлургической отрасли в Республике Казахстан на 2010, 1308.29kb.
- Программа по развитию нефтегазового сектора в Республике Казахстан на 2010 2014 годы, 1961.55kb.
- Анализ состояния 1 Стратегия развития редкометалльной отрасли в условиях глобализации, 708.57kb.
Источник: ИС ПАРАГРАФ, 15.02.2011 17:35:31
Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1530
Об утверждении Программы по развитию минерально-сырьевого комплекса в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы
В целях реализации пункта 15 Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010 - 2014 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302, Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу по развитию минерально-сырьевого комплекса в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан.
3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
| Премьер-Министр Республики Казахстан | К. Масимов |
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 декабря 2010 года № 1530
1. Паспорт программы
| Наименование | Отраслевая программа по развитию минерально-сырьевого комплекса в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы |
| Основание для разработки | Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы от 19 марта 2010 года № 958, пункт 15 Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010 - 2014 годы от 14 апреля 2010 года № 302 |
| Государственный орган, ответственный за разработку и реализацию программы | Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан |
| Цели | Обеспечение рационального и комплексного использования и воспроизводства минеральных ресурсов для активного развития всех отраслей промышленности |
| Задачи | 1. Обеспечение изученности территории Казахстана с оценкой прогнозных ресурсов. 2. Прирост запасов по основным видам полезных ископаемых. 3. Обеспечение населения страны качественной питьевой водой из подземных источников. 4. Формирование Банка данных геологической информации, и геоинформационных систем. |
| Сроки реализации | 2010 - 2014 годы |
| Целевые индикаторы | 1. Процент восполнения добытых запасов основных видов полезных ископаемых к погашенным до 50% к 2014 году. 2. Процент охвата территории Республики Казахстан, доступный для проведения региональных геологических исследований, от 78% в 2009 году до 95% к 2014 году. 3. Обеспечение запасами подземных вод сел и переоценка месторождений для крупных населенных пунктов к 2015 году. 4. Наполнение Банка данных геологической информации в объеме до 95% к 2015 году. |
| Источники и объемы финансирования | Финансовые затраты на реализацию Программы предусматриваются за счет республиканского бюджета, ежегодные объемы уточняются в соответствии с объемами, предусматриваемыми в республиканском бюджете: 2010 год - 4998,6 млн. тенге; 2011 год - 10956,9 млн. тенге; 2012 год - 10522,6 млн. тенге; 2013 год - 11060,5 млн. тенге; 2014 год - 11986,9 млн. тенге. |
2. Введение
Программа по развитию минерально-сырьевого комплекса в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной программой по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы от 19 марта 2010 года № 958 и постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы» от 14 апреля 2010 года № 302.
3. Анализ текущей ситуации
3.1. Анализ текущей ситуации состояния отрасли, а также влияния данной отрасли на социально-экономическое
и общественно-политическое развитие страны
Общее состояние мирового минерально-сырьевого рынка в настоящее время характеризуется следующими факторами:
рынок достаточно насыщен и ориентирован на долгосрочные поставки;
цены и объемы продаж жестко контролируются международными картелями;
ужесточается конкуренция в связи с выходом на рынок развивающихся стран;
рынок ориентирован на высокотехнологичную минерально-сырьевую продукцию, отвечающую мировым стандартам.
По количеству и разнообразию минерально-сырьевых ресурсов Казахстан занимает одно из ведущих мест в мире. На базе разведанных запасов создана мощная нефтегазодобывающая, урановая и угольная промышленности, промышленности по добыче и переработке руд черных, цветных и благородных металлов, различных видов неметаллических полезных ископаемых.
По запасам свинца, цинка, меди, нефти, хрома, железа, марганца, олова, золота, фосфоритов, бора и калийных солей Республика входит в десятку ведущих стран мира. Однако в рыночных условиях часть запасов минерального сырья оказалась неконкурентоспособной. По золоту конкурентоспособны - 86% запасов руд, по свинцу и цинку - 68%, по меди - 58%. Наиболее конкурентоспособна - сырьевая база марганцевой и хромитовой промышленности.
В целях эффективного освоения, переданных недропользователям месторождений, внедряются новые наиболее передовые технологии добычи и переработки минерального сырья с использованием последних достижений автоматизированного управления комплексом (АО «Казцинк»), а также усиливается контроль за рациональным и комплексным использованием недр, начиная от геологического изучения до металлургического передела.
Технологии переработки полезных ископаемых предусмотрены программой горно-металлургической отрасли.
Рациональное и комплексное использование недр обеспечивается выполнением следующих условий:
полное и комплексное извлечение полезных компонентов;
малоотходное и безотходное использование сырья в производстве;
глубокая очистка и технологическое использование отходов производства;
рекультивация земель отработанных месторождений.
Государственное геологическое изучение в Казахстане осуществляется за счет средств:
республиканского бюджета;
инвестиций недропользователей;
государственно-частного партнерства.
Государственное геологическое изучение ведется по 70 проектам региональных, поисково-оценочных и поисково-разведочных работ с финансированием в 2010 году - 3575,9 млн. тенге.
За период 1996 - 2009 годы привлечено инвестиций в недропользование более 130 млрд. долларов США, в том числе в 2009 году более 20 млрд. долларов США.
Комитетом геологии и недропользования заключены договоры на производство работ по твердым полезным ископаемым в рамках государственного геологического изучения недр за счет собственных средств недропользователей на сумму 1,5 млрд. тенге. Всего заключено 7 договоров, в том числе: благородные металлы - 3, цветные металлы - 2, нерудное сырье - 2.
Помимо этого, существует заинтересованность зарубежных компаний, в частности - Австралийских, в сотрудничестве с Комитетом геологии и недропользования в области геологического изучения недр Республики на основе государственно-частного партнерства.
По состоянию на 1 июля 2010 года общее количество объектов недропользования - 2690, из них на углеводородное сырье - 274, твердые полезные ископаемые - 406, подземные воды - 207, общераспространенные полезные ископаемые - 1777, операции, не связанные с добычей - 26.
3.2. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз для отрасли
Для объективного анализа необходимо четкое определение ее сильных и слабых сторон, а также существующих возможностей и угроз.
| Позитивные факторы | Негативные факторы |
| Сильные стороны 1. Большой потенциал страны, заключенный в прогнозных ресурсах всех видов полезных ископаемых, которые в несколько раз превышают разведанные запасы. 2. Наличие и автоматизированный доступ к геологической информации о недрах. 3. Наличие геологоразведочных предприятий с опытом проведения всех видов и стадий работ. 4. Планомерное и результативное проведение геологических исследований недр Казахстана. | Слабые стороны 1. Уменьшение фонда приповерхностных легкодоступных месторождений. 2. Ухудшение качества полезных ископаемых. 3. Зависимость от внешней и внутренней конъюнктуры рынка; 4. Дефицит квалифицированных специалистов. 5. Сокращение притока в геологическую отрасль молодых кадров до 35 лет. 6. Отсутствие государственной отраслевой научно-исследовательской организации. |
| Возможности | Угрозы |
| 1. Увеличение темпов добычи и потребления минерального сырья. 2. Рост цен на минеральное сырье. 3. Усиление процессов концентрации минерально-сырьевых ресурсов в распоряжении ограниченного числа транснациональных компаний и отдельных стран. 4. Углубление технологической переработки руд. 5. Обострение борьбы между компаниями за доступ к перспективным участкам недр. | 1. Основные перспективы обнаружения новых месторождений связаны с большими глубинами и труднодоступными регионами. 2. Отсутствие эффективных технологий извлечения металлов разведанных руд с низкими качествами, что сдерживает вовлечение их в разработку. 3. Недостаток профессиональной подготовки кадров. |