«Международное ненасилие»
| Вид материала | Документы |
- План: Введение Насилие и ненасилие. Ненасилие в действии Стратегия ненасилия, 647.4kb.
- Методическое издание Милиция и молодежь: основы эффективного диалога (обобщение опыта, 1704.72kb.
- Бадри Джемалович Накашидзе программа рассмотрена на заседании кафедры от сентября 2005г., 402.57kb.
- Темы лекций и семинарских заданий, 203.13kb.
- Экзаменационные вопросы для поступающих в аспирантуру, 17.51kb.
- Стратегический курс Казахстана в сфере внешней политике и национальной безопасности., 50.92kb.
- Международное право в вопросах и ответах, 985.99kb.
- План введение Глава I. Международное сотрудничество и международное налогообложение, 731.1kb.
- Программа: международное налогообложение, 52.23kb.
- Учебная программа для специальности 1-240101 «Международное право» Факультет юридический, 375.98kb.
Сергеев В.В.
доцент кафедры гуманитарных дисциплин
Ставропольского филиала
Краснодарского университета МВД России,
кандидат социологических наук, доцент,
полковник милиции
ДОКЛАД
на установочной встрече
проекта организации «Международное ненасилие»
«Консолидация усилий структур МВД и негосударственного сектора в развитии гражданского общества и защиты прав человека на Юге России»
Уважаемые коллеги! В условиях все более ужесточающихся требований времени к обеспечению общественной безопасности, вызванных к жизни мировым глобализационным процессом, всемирным экономическим кризисом, а также комплексом специфических проблем, представляющих собой вызов современному российскому обществу, все более четкими контурами проявляется необходимость использования таких способов обеспечения общественной безопасности, которые уже прошли проверку временем и показали свою эффективность в различных условиях функционирования социума. Одним из таких способов выступает функциональное взаимодействие государственных структур, обеспечивающих общественную безопасность, и общественных организаций. Их функциональное взаимодействие, в той или иной форме, действительно прошло проверку временем в различных социокультурных средах. В истории Отечества оно было представлено наделением славянских общин административно-полицейскими функциями по Русской правде и другим, более поздним, источникам. Яркими примерами взаимодействия общественных организаций и государства в деле обеспечения общественной безопасности были дворянский Нижний земский суд в период правления Екатерины Второй, народная милиция периода буржуазного Временного правительства, наконец добровольные народные дружины в СССР. В последние годы, в трудных условиях противодействия криминалитету, экстремистам и террористическим организациям, как эффективное и своевременное, показало себя взаимодействие государственных структур (в основном – органов внутренних дел) с домовыми комитетами, казачьими объединениями, в отдельных случаях – с народным ополчением (как, например, в Дагестане в 1999г.).
Особенно значимыми представляются новые подходы к формированию эффективного взаимодействия государственных органов, прежде всего - органов внутренних дел с общественными организациями в Северо-Кавказском регионе. Во-первых, Северный Кавказ был и по-прежнему остается одним из наиболее проблемных регионов в плане обеспечения безопасности граждан и устойчивого функционирования общественных и государственных структур. Во-вторых, именно на Северном Кавказе сложилась неповторимая композиция интересов общества в целом, государства, общественных организаций, объединений людей по национально-культурному признаку и по признаку родства, сфокусированная на установление прочного мира и взаимного доверия в полиэтничном регионе, в котором, кроме того, имеет место существенная социально-экономическая и демографическая дифференциация между субрегионами.
В силу этих обстоятельств, ученые Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России предлагают продолжить работу по укреплению и оптимизации имеющихся форм и методов взаимодействия общественных организаций и органов внутренних дел в субъектах Южного федерального округа Российской Федерации.
Основной элемент общественно-ожидаемой и востребованной оптимизации такого взаимодействия – обеспечение бесперебойной фиксации совместной деятельности органов внутренних дел и общественных организаций, всесторонняя оценка эффективности такого взаимодействия и разработка рекомендаций по улучшению форм и методов взаимодействия, поиску новых технологий совместной деятельности. Именно в силу этих обстоятельств предлагается проект данного мониторинга. Предполагаемая цель мониторинга: поиск путей перехода на новый уровень обеспечения общественной безопасности в регионе в условиях роста ограниченности социальных ресурсов современного российского общества.
Предполагаемые задачи мониторинга:
1. Определить характер и уровень контактов представителей ОВД и общественных организаций в рамках задействованных субрегионов.
2. Определить степень взаимной компетентности сотрудников ОВД и представителей общественных организаций в плане знания организационной структуры, целей и задач, технологий их выполнения партнерами по взаимодействию.
3. Определить степень взаимной толерантности и доверия сотрудниками ОВД и общественных организаций.
4. Определить степень актуальности перехода на новый уровень обеспечения общественной безопасности как для сотрудников ОВД, так и для представителей общественных организаций.
5. На основе определения взаимно приемлемых основ взаимодействия предложить партнерам такие варианты взаимодействия, которые будут возможны как в условиях их компетенции, так и в условиях роста ограниченности организационно-управленческих ресурсов (в контексте развития кризисных явлений).
6. На основе данных мониторинга предложить федеральным законодательным органам и законодательным органам субъектов Федерации новые подходы к формированию законодательства в рассматриваемой сфере.
Перспективы формирования системы мониторинга состоят в том, что данный вид поисковой научно-практической деятельности ориентирован не только на обоснование и формирование комплекса мер по обеспечению общественной безопасности, но и мер по всемерному укреплению доверия в регионе, социокультурной интеграции народов Северного Кавказа. Создание системы мониторинга может стать, на основе анализа и коррекции актуальной совместной деятельности по обеспечению общественной безопасности, отправной точкой для формирования нового типа регионального взаимодействия, основанного на глобализационных приоритетах.