Федеральная служба охраны российской федерации

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С

ЛУЖБА СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ

О МИГРАЦИОННОЙ СИТУАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МАРТЕ 2010 Г.

Заместитель директора -

руководитель Службы Ю.Корнев

Апрель 2010 года

№9/4/9/0-1024

Службой специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в марте с.г. проведен мониторинг публикаций о миграционной ситуации в России в 115 центральных и 1926 региональных СМИ. В марте число статей на эту тему увеличилось на 20% по сравнению с аналогичным показателем, зарегистрированным в феврале с.г. (2421 и 2017 соответственно).

В региональных СМИ за анализируемый период размещены 828 материалов, или 34% их общего числа. Больше всего статей о миграции зафиксировано в СМИ, издаваемых в Центральном и Сибирском федеральных округах (рис. 1).

Южный

30(3,6%);

Дальневосточный 71 (8,6%)

Северо-кавказский 37 (4,5%)

Доля публикаций, %:

- более 20

- от 10 до 20

- менее 10

Рис. 1. Распределение числа публикаций в марте 2010 года о проблемах миграции в региональных СМИ

Наибольший интерес в СМИ проявлен к совершенствованию миграционной политики и законодательства (рис. 2). Доля публикаций критического характера составила 2% от их общего числа.

45%

8%

12%

3 3%

- совершенствование миграционной политики и законодательства
- негативные проявления в действиях иммигрантов
□ - о гражданстве
- международное сотрудничество по проблеме миграции
- критика проводимой миграционной политики

Рис. 2. Распределение числа публикаций по основным темам, %

Глава Федеральной миграционной службы (ФМС) К.Ромодановский заявил, что с 1 апреля 2010 г. граждане смогут оформить загранпаспорт через Интернет-портал "Госуслуги". Он добавил, что в настоящее время идет проверка оборудования и обучение персонала для работы с электронными заявлениями граждан. Сейчас в отделах ФМС наблюдается сезонный наплыв граждан, желающих оформить документы для поездок за рубеж.

По заявлению заместителя главы ФМС Е.Егоровой, в весенне-летний период с.г. не ожидается увеличения числа въезжающих в страну трудовых мигрантов. Она отметила, что 60% опрошенных приезжих на границе уже знают, к кому они едут. "Система организованного приезда начинает работать", - сказала Е.Егорова.

По оценкам Фонда ООН в области народонаселения (UNFPA), доля иностранцев среди экономически активного населения России в настоящее время составляет около 10%, что соответствует уровню стран Евросоюза. Общее количество присутствующих в России граждан иностранных государств составляет более 8 млн. человек, из которых зарегистрирован примерно каждый третий мигрант.

В докладе Всемирного банка (ВБ) приводятся данные о том, что в ближайшие 20 лет России потребуется свыше 12 млн. иммигрантов для компенсации сокращения трудовых ресурсов. Как говорится в докладе, трудовые мигранты будут играть важную роль в послекризисном восстановлении экономики России, особенно с учетом того, что в ближайшие 10 лет из экономики будет ежегодно выбывать 1% работоспособного населения. России необходимо принять меры к повышению ее привлекательности для мигрантов и возобновления притока как квалифицированной, так и неквалифицированной рабочей силы.

Совершенствование миграционной политики и законодательства (45%)

Наиболее часто в СМИ упоминалось следующее:

принятие Советом Федерации Закона о предоставлении ФМС и ее территориальным органам права запрашивать информацию из органов ЗАГС, что позволит установить гражданство лица, предполагаемого к реадмиссии в Россию;

заявление главы ФМС К.Ромодановского о необходимости передать функцию МВД по выдворению нелегальных иностранцев с территории России Федеральной службе судебных приставов;

сообщение замглавы ФМС Е.Егоровой о планах по созданию специального подразделения ФМС по вопросам интеграции и адаптации иностранных мигрантов в российском обществе;

принятие Советом Федерации Закона об упрощении процедуры выдачи виз для родственников граждан РФ, которые не имеют российского гражданства.

Негативные проявления в действиях иммигрантов (33%)

По заявлению руководителя Московского регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Е.Синилкиной, мигранты уезжают, бросив рожденных в Москве детей. Так в 2009 г. в московских роддомах отказались от 460 детей, за полтора месяца этого года - еще от 90 новорожденных. Матери большинства "отказников" (примерно 90%) -мигрантки, приехавшие в столицу на заработки.

По информации начальника УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Е.Дуневой, иностранные рабочие везут в Санкт-Петербург серьезные заболевания. Только 15 тыс. из 150 тыс. мигрантов, получивших разрешение на работу в городе, прошли диспансеризацию: "Мигранты везут нам опасные заболевания, такие как ВИЧ и брюшной тиф". При этом существующее законодательство не позволяет депортировать мигрантов, у которых выявлено заболевание. Их лечение ложится на плечи местных властей.

Как сообщили в пресс-службе прокуратуры по Санкт-Петербургу, в ходе проверок выявлено более сотни квартир, где число зарегистрированных граждан превышает 50 человек. В ведомстве считают подобную массовую регистрацию одной из форм незаконной легализации иностранцев.

0 гражданстве (12%)

Заместитель главы фракции "Единая Россия", заслуженный врач РФ Т.Яковлева предлагает в качестве гарантии защиты прав детей, усыновленных иностранцами, сохранять за ними российское гражданство. В этом случае Российская Федерация сможет контролировать соблюдение прав усыновленных детей в соответствии со своим законодательством.

Лидер партии ЛДПР В.Жириновский выступил с инициативой ускорить процедуру выдачи гражданства России иностранным гражданам и лицам без гражданства русской национальности.

На открывшейся 1 марта в Женеве сессии Совета ООН по правам человека Россия внесла проект резолюции, осуждающий произвольное лишение гражданства.

Международное сотрудничество по проблеме миграции (8%)

1 марта - состоялось подписание протокола между правительствами
России и Франции о порядке реализации соглашения между Россией и
Евросоюзом по реадмиссии (Париж).

25 марта - прошло первое заседание российско-узбекской рабочей группы по выполнению межправительственного соглашения о деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов (Ташкент).

30 марта - состоялась встреча вице-премьера РФ И.Шувалова с премьер-министром Молдавии В.Филатом по вопросам, связанным с разработкой соглашения о статусе мигрантов. (Кишинев).

Критика проводимой миграционной политики (2%)

Директор ФСКН В.Иванов заявил о том, что Россия должна пускать на свою территорию граждан СНГ только по заграничным паспортам и запретить им въезжать по внутренним национальным паспортам. Он сообщил, что граждане СНГ из безвизовых стран въезжают в Россию по национальным документам, где отсутствуют страницы для отметки о дате, времени и способе пересечения госграницы. "Это создает не просто сложности, а аннулирует возможности правоохранительных органов зафиксировать время и место пересечения государственной границы". По его словам, такая ситуация мешает переговорам с ЕС об облегчении безвизового режима для российских граждан: "Евросоюз никогда не сделает безвизовые поездки, пока у нас не будет наведен порядок на южных рубежах, пока мы не введем стандарты, которые действуют во всем мире". Он подчеркнул, что ежегодно к уголовной ответственности привлекаются примерно 6 тыс. выходцев из азиатских стран, торгующих наркотиками в России.

Руководитель департамента труда и занятости Москвы О.Нетеребский критически высказался о принятом Госдумой в первом чтении законопроекте о патентах. Возмущение чиновника вызвали несколько пунктов этого законопроекта. Во-первых, власти Москвы не согласны с тем, что мигранты, которые будут работать в России по патентам, будут находиться здесь сверх квот. Во-вторых, в законопроекте также не предусмотрено квотирование высококвалифицированной рабочей силы. И третий момент: если работодатель еще на год продлит договор с работающим у него гастарбайтером, то ФМС пролонгирует этому иностранцу разрешение на работу в России еще на год и тоже сверх квот. "Таким образом, миграционные потоки не будут упорядочены - наоборот, миграция будет неконтролируемой", - считает он.

В Приложении изложены наиболее актуальные публикации в СМИ о проблеме миграции в России.

Приложение

Совершенствование миграционной политики и законодательства

Сенаторы одобрили в среду на заседании закон о предоставлении Федеральной миграционной службе (ФМС) и ее территориальным органам права запрашивать информацию из органов ЗАГС, которая позволит установить гражданство лица, предполагаемого к реадмиссии в РФ. Соответствующие изменения внесены в закон "Об актах гражданского состояния". Необходимость принятия закона вызвана тем, что ФМС и ее территориальным органам при проведении проверок в рамках рассмотрения ходатайств о реадмиссии, поступающих из иностранных государств в отношении лиц, не имеющих удостоверяющих личность документов, но предположительно являющихся гражданами России, необходима информация, позволяющая установить их гражданство. Для полноты и всесторонности проверочных мероприятий необходимо официальное подтверждение наличия актовых записей в органах ЗАГС. Так, в соответствии с соглашениями о реадмиссии, свидетельство о рождении является документом, представление которого считается доказательством наличия гражданства, а свидетельства о заключении или расторжении брака, а также другие документы, выдаваемые органами ЗАГС, рассматриваются как косвенные доказательства наличия гражданства. Вместе с тем, сведения, которыми располагают органы ЗАГС в связи с осуществлением государственной регистрации актов гражданского состояния, отнесены к категории конфиденциальной информации, доступ к которой ограничен. В этой связи принятым законом ФМС предоставляется право запрашивать всю необходимую информацию. Разработчики законопроекта отмечают, что исполнение закона будет способствовать успешной реализации международных договоров РФ о реадмиссии.

31 марта 2010 г., РИА "Новости"

Федеральная миграционная служба РФ готова с 1 апреля принимать заявки на оформление загранпаспортов через Интернет-портал "Госуслуги", сообщил журналистам в среду в Ташкенте глава ФМС Константин Ромодановский. "С 1 апреля (эта система) будет работать на территории Москвы точно", - сказал он. К.Ромодановский добавил, что в настоящее время идет проверка оборудования и обучение персонала для работы с электронными заявлениями граждан. Он добавил, что сейчас в отделах ФМС наблюдается сезонный наплыв граждан, желающих оформить документы для поездок за рубеж, и в основном россияне берут биометрические паспорта сроком действия на 10 лет.

31 марта 2010 г., "Интерфакс"

По оценкам Фонда ООН в области народонаселения (UNFPA), доля иностранцев среди экономически активного населения России в настоящее время составляет около 10%, что соответствует уровню стран Евросоюза. "Учитывая теневую составляющую трудовой миграции, средняя доля иностранной рабочей силы в числе занятых в России в настоящее время может составить около 10%", - отмечается в докладе фонда, презентация которого состоялась в среду в Москве. Как отмечается в материалах, распространенных на пресс-конференции по случаю презентации доклада, данный показатель примерно соответствует доле иностранных работников в таких странах Евросоюза, как Германия и Австрия. "В основном, незаконные мигранты заняты на таких рабочих местах, на которые не претендует местное население", - отмечается в докладе UNFPA. По данным исследования, фактическая иммиграция многократно превышает регистрируемую. По экспертным оценкам, общее количество присутствующих в России мигрантов - граждан иностранных государств -составляет более 8 млн. человек, из которых зарегистрирован примерно каждый третий мигрант, отмечается в докладе.

В

се статьи приведены в оригинале.

31 марта 2010 г., "Интерфакс"

В Федеральной миграционной службе России не ожидают увеличения количества въезжающих в страну трудовых мигрантов в весенне-летний период. "Лето - это пора горячая. Пока, как говорит мониторинг нашей миграционной ситуации, всплеска въезда трудовых мигрантов не наблюдается, началось снижение еще в прошлом году - снижение как въезда, так и выезда", - заявила замглавы ФМС Екатерина Егорова на пресс- конференции в центральном офисе "Интерфакса" в среду. Она отметила, что это говорит "о некоей стабильности ситуации". "Те, кто приехал, они уже нашли работу и не стремятся выезжать, а те, кто еще не въехал, для них это стало либо экономически невыгодно, либо они просто не хотят рисковать, так как много информации о сокращении рынка труда", - пояснила Е.Егорова. По статистике ФМС, отметила она, 60% опрошенных приезжих на границе уже знают, к кому они едут. "Система организованного приезда на практике начинает работать", -сказала Е.Егорова. "Мы считаем, что сильного всплеска летом не будет", - добавила замглавы ФМС России.

31 марта 2010 г., "Интерфакс"

Функцию МВД по выдворению нелегальных иностранцев с территории России планируется передать Федеральной службе судебных приставов, сообщил глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский. "Решение о выдворении чье? Суда. А значит исполнять его должны приставы. Мы предложили ФССП, они согласились", - сказал Ромодановский в беседе с журналистами. Ранее президент поручил разгрузить МВД от избыточных функций, среди которых значилось и полномочия по выдворению нелегалов. Сначала эту работу предполагалось передать ФМС, однако в ходе обсуждений было решено отдать эту функцию приставам. Глава ФМС отметил, что поручение президента будет исполнено в установленный главой государства срок.

31 марта 2010 г., РИА "Новости"

Специальное подразделение по вопросам интеграции иностранных мигрантов в российском обществе планируется создать в Федеральной миграционной службе РФ, сообщила замглавы ведомства Екатерина Егорова. "Сейчас рассматривается вопрос о том, чтобы в миграционной службе создать специальное подразделение, которое будет заниматься вопросами интеграции и адаптации мигрантов, не зависимо от осуществления трудовой деятельности", - сказала Е.Егорова на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в среду. По ее словам, ФМС хочет создать целую систему интеграции и адаптации иностранцев в России. В частности, планируется в некоторых странах создать учебные центры для желающих приехать в Россию, например, на заработки. В этих центрах мигрантов будут информировать об особенностях российского законодательства, а также учить русскому языку. Кроме того, отметила Е.Егорова, планируется организовать работу по подбору работодателя для таких мигрантов и их адресное трудоустройство с уже заключенным трудовым договором. "То есть иностранный гражданин должен будет приехать в Российскую Федерацию и придти уже к тому работодателю, которого он заранее знает", -сказала замдиректора ФМС.

31 марта 2010 г., "Интерфакс"

Федеральная миграционная служба (ФМС) РФ готовит поправки в закон "Об иностранных гражданах", направленные на упрощение въезда в РФ высококвалифицированных иностранных специалистов, сообщила в среду журналистам замдиректора ФМС Елена Егорова. "Поправки могут поступить в правительство, как мы надеемся, в апреле этого года", - сказала она. По словам Егоровой, в этом направлении работает и Минобрнауки. Упрощенный порядок въезда в Россию коснется иностранных специалистов, которые могут внести вклад в повышение инвестиционной привлекательности отраслей российской экономики, а также ученых. "В частности, планируется, упростить процедуры, связанные с получением виз и разрешений на работу для такой категории иностранцев", - пояснила Егорова. Руководство РФ ранее неоднократно высказывалось за необходимость облегчения условий въезда и пребывания в России иностранных граждан. При этом речь идет исключительно об иностранцах, в которых заинтересована Россия. Это преподаватели с различными учеными степенями, топ-менеджеры иностранных компаний, богатые иностранцы, готовые инвестировать свои средства в развитие российской экономики. По мнению руководства РФ, присутствие этих иностранцев поможет ускорить процесс модернизации российского общества и экономики. При этом особо оговаривается, что в этом вопросе нужен дифференцированный подход. Так, необходимо делать более организованным и контролируемым въезд и пребывание в России граждан из ближнего зарубежья, приезжающих в Россию как неквалифицированная рабочая сила. Для этих иностранцев необходима отработанная система квотирования, регистрации и учета, чтобы они, не найдя работы, не пополняли армию безработных и правонарушителей. 31 марта 2010 г., РИА "Новости"

Председатель Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев считает, что произошедшие в Москве в понедельник теракты не должны повлиять на миграционную политику в России, поскольку страна заинтересована в легальных мигрантах, но продолжит бороться с нелегальной миграцией. В понедельник утром с интервалом менее часа на станциях московского метрополитена "Лубянка" и "Парк культуры" (радиальная) прогремели два взрыва. Погибли и пострадали десятки человек. "Надеюсь, что нет. Миграционная политика России меняется таким образом, чтобы мигранты, но легальные, чувствовали себя в России так же, как и граждане России", - сказал Васильев на пресс-конференции в РИА Новости в понедельник. Вместе с тем он подчеркнул, что нелегальные мигранты "должны чувствовать себя как правонарушители". "Я думаю, что с этого пути мы не свернем", - добавил депутат. Он подчеркнул, что Россия, как любое государство, "заинтересована в мигрантах, потому что без них трудно развиваться экономике". "Но я еще раз повторяю, она (Россия) заинтересована в легальных мигрантах. И мы будем создавать условия для этого, безусловно. И бороться с нелегальной миграцией, к чему нас обязывают, кстати, международные соглашения, которые мы подписали", - сказал Васильев. При этом он добавил, что "борьба с нелегальной миграцией, с наркоугрозой - это основы для эффективного сотрудничества на международном уровне и в противодействии терроризму". При этом депутат предостерег от умышленного создания националистического акцента при поиске виновных в терактах. "Уже прозвучало, что след идет с Северного Кавказа, и это напрягает определенным образом. Все будет зависеть и от вас", - сказал он, обращаясь к журналистам. "С одной стороны, достоверность, с другой стороны - деликатность. Если мы будем делать акцент на национальности и религиозной принадлежности, то возможен и соответствующий резонанс.

29 марта 2010 г., РИА "Новости"

России в ближайшие 20 лет потребуется свыше 12 млн. иммигрантов для компенсации сокращения трудовых ресурсов, говорится в докладе Всемирного банка (ВБ) об экономике России. "России необходимо рассмотреть вопрос о принятии далеко идущих мер в целях повышения ее привлекательности для мигрантов и возобновления притока как квалифицированной, так и неквалифицированной рабочей силы", - отмечается в докладе. Трудовые ресурсы, говорится в докладе, будут играть важную роль в послекризисном восстановлении экономики России, особенно с учетом того, что в ближайшие 10 лет из экономики будет ежегодно выбывать 1% работоспособного населения. Как отмечает банк, поток добровольных переселенцев сейчас остановился. Об этом свидетельствует тот факт, что с 2006 года чистая миграция рабочей силы начала компенсировать естественную убыль населения России. Банк ожидает, что в ближайшие годы миграция рабочей силы восполнит 50% численности убывающего населения. С учетом быстрых темпов экономического роста РФ с 2002 по 2008 годы численность трудящихся-мигрантов, как внешних, так и внутренних, возросла в 5 раз - до 2 млн. человек. При этом в докладе отмечается, что "основной поток внешних мигрантов, возможно, даже не учитывается в официальной статистике". Денежные переводы из России мигрантов из стран СНГ являются важным источником доходов для некоторых из этих стран.

Так, на денежные переводы, в основном, из России приходится почти 50% ВВП Таджикистана, 30% ВВП Молдавии, чуть меньше 25% ВВП Киргизии. ВБ рекомендует России разработать три блока миграционной политики, которые будут способствовать повышению эффективности экономического и трудового пространства СНГ, а также повышению качества жизни мигрантов. В частности, банк рекомендует создать единое пространство для миграции и рынка труда среди стран СНГ, защищать права мигрантов, создавать достойные условия для работы и жизни в России, а также разработать эффективную систему поддержки мигрантов из стран СНГ. 24 марта 2010 г., "Интерфакс"

Совет Федерации одобрил в среду закон об упрощении процедуры выдачи виз для родственников граждан РФ, которые не имеют российского гражданства. Поправки вносятся в закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Согласно законопроекту, руководители дипломатических представительств и консульских учреждений РФ наделяются правом выдавать визу иностранному гражданину, если его близкий родственник-россиянин подал соответствующее письменное заявление о совместном въезде в РФ. Закон также устанавливает, что гражданин РФ при подаче письменного заявления о выдаче загранпаспорта через МИД или заграничные диппредставительства вправе выбрать паспорт со сроком действия 5 лет или паспорт, содержащий электронный носитель информации, со сроком действия 10 лет.

3 марта 2010 г., РИА "Новости"

Негативные проявления в действиях иммигрантов

Мигранты уезжают, бросив рожденных в Москве детей. В прошлом году в московских роддомах отказались от 460 детей. Только за полтора месяца этого года - еще от 90. Матери большинства отказников (примерно 90 процентов) - мигрантки, приехавшие в столицу на заработки. Как живут дальше маленькие киргизы, узбеки, таджики? До четырех лет - дом ребенка, затем - детский дом. - Речь даже не о национальности, - говорит Елена Синилкина, руководитель Московского регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

29 марта 2010 г., "Российская газета"

Иностранные рабочие везут в Северную столицу серьезные заболевания. Об этом на заседании правительства сообщила глава ФМС Елена Дунева. По словам Дунаевой, только 15 тысяч из 150 тысяч мигрантов, получивших разрешение на работу в городе, прошли диспансеризацию. Между тем, у многих из них выявляются серьезные заболевания, такие как туберкулез. "Мигранты везут нам и другие опасные заболевания, такие как ВИЧ, брюшной тиф", - подтвердил глава комитета по здравоохранению Юрий Щербук. При этом существующее законодательство не позволяет депортировать мигрантов, у которых выявлено заболевание. Их лечение ложится на плечи местных властей. "Конечно, к ним должен быть гуманный подход. Но также желательно проводить их диспансеризацию перед выдачей разрешения на въезд", - отметила губернатор Валентина Матвиенко.

23 марта 2010 г., интернет-сайт www.fontanka.ru

Сотрудники столичного управления Федеральной миграционной службы во время проверки в одной из промзон на юго-востоке Москвы задержали более 100 нелегальных работников из Вьетнама, сообщила "Интерфаксу" руководитель пресс-службы УФМС Залина Корнилова в среду. "В огромном помещении трудилось и проживало около 110 приезжих из Вьетнама", - рассказала З.Корнилова, добавив, что помещение было разбито на мелкие цеха, поэтому точное количество задержанных до сих пор не установлено. "Их пришлось буквально ловить по закоулкам. Граждане Вьетнама занимались здесь пошивом одежды - от летних маек до пуховиков. При этом сами жили на самодельных трехъярусных нарах", - сообщила З.Корнилова. Она отметила, что на производстве царила полная антисанитария, были нарушены практически все нормы пожарной безопасности. "По помещению бегали крупные крысы. В цеху трудились и мужчины, и женщины, в том числе беременные", - рассказала З.Корнилова. Она добавила, что у многих задержанных нет паспортов, практически у всех отсутствуют миграционные документы. В настоящее время все задержанные доставлены в ближайшее отделение милиции, позднее будет решаться вопрос об их выдворении из России. Ведется розыск организатора "предприятия" по пошиву одежды.

23 марта 2010 г., "Интерфакс"

До 2,5 тыс. иммигрантов зарегистрировано в некоторых петербургских квартирах. Как сообщили в пресс-службе городской прокуратуры, в ходе проверок выявлено свыше сотни квартир, где число зарегистрированных граждан превышает 50 человек. В надзорном ведомстве считают подобную массовую регистрацию одной из форм незаконной легализации иностранцев. Этой деятельностью занимаются как фирмы, так и отдельные граждане. Подобным предприимчивым горожанам грозит уголовная ответственность по статье УК РФ "организация незаконной миграции", предусматривающей в качестве наказания до 5 лет лишения свободы. Недавно уголовное дело по этой статье было возбуждено в отношении жительницы Пушкина, которая зарегистрировала в своей квартире свыше 500 иностранных граждан. Всего с начала этого года по фактам организации незаконной миграции возбуждено уже 10 уголовных дел.

1 марта 2010 г., интернет-сайт www.itartass.spb.ru

О гражданстве

Перед выдачей разрешения на усыновление детей надо обязательно проводить психологическое обследование будущих родителей, считает первый замглавы фракции "Единая Россия", заслуженный врач РФ Татьяна Яковлева. В среду стало известно, что полиция США арестовала семейную пару в округе Йорк (штат Пенсильвания) по обвинению в убийстве в августе 2009 года приемного сына из России. Семилетний Натениэл Кравер (Ваня Скоробогатов) умер 24 августа 2009 года в госпитале от черепно-мозговой травмы. "Анализ обстоятельств гибели детей дает основания считать, что основными причинами в большинстве случаев являются своевременно не выявленная эмоциональная нестабильность усыновителей, а также их недостаточная психологическая подготовка к приему ребенка в свою семью", - сказала Яковлева журналистам в среду, комментируя эту информацию. Парламентарий отметила, что ждет окончания работы министерства образования и науки РФ над поправками в Семейный кодекс, предусматривающими обязательное психологическое обследование и соответствующую психолого-педагогическую подготовку граждан, желающих взять ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью. Минобрнауки предлагает ужесточить требования к такой подготовке и для иностранных усыновителей, отметила Яковлева. "Федеральным законом должна быть установлена обязательность прохождения психологического обследования и подготовки как для россиян, так и для иностранцев - кандидатов в усыновители", - уверена депутат. Яковлева также напомнила, что за последние 20 лет иностранцами было усыновлено свыше 60 тысяч российских детей, оставшихся без попечения родителей. Причем только за минувший год граждане США усыновили почти 1,6 тысячи российских детей. Подавляющее большинство усыновленных детей, по ее словам, успешно адаптировалось в новых семьях. Но, к сожалению, есть случаи переустройства детей в новые семьи, жестокого обращения с усыновленными детьми и их гибели в семьях иностранцев, подчеркнула она. В качестве одной из гарантий защиты прав детей, усыновленных иностранцами, Яковлева предлагает сохранять за ними российское гражданство. В этом случае Российская Федерация сможет контролировать соблюдение прав усыновленных малышей в соответствии со своим законодательством.

3 марта 2010 г., РИА "Новости"

Чтобы обеспечить доминирование славянского населения в недавно образованном Северо-Кавказском федеральном округе, ЛДПР предлагает так называемую смешанную систему переселения. На Юг России призовут переселяться как российских граждан, так и подданных бывших союзных республик, причем последним будет отдаваться приоритет. "Я предложил ускорить процедуру выдачи гражданства России иностранным гражданам и лицам без гражданства русской национальности, - заявил в этой связи Владимир Жириновский. - Есть Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. ЛДПР выступила с законодательной инициативой выдавать им гражданство в течение трех месяцев без лишних условий, таких как непрерывное проживание на территории России или наличие источника постоянного заработка".

1 марта 2010 г., "Наша Версия"

Россия на открывающейся в понедельник в Женеве сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ) внесет проект резолюции, осуждающей произвольное лишение гражданства. "Это - одна из наиболее одиозных форм дискриминации и нарушения прав человека", - заявил в интервью "Интерфаксу" замглавы МИД РФ Александр Яковенко. Российская Федерация, подчеркнул он, "последовательно выступает за уважение к правам и основным свободам всех людей без какого-либо различия по признаку расы, цвета кожи, национальной или этнической принадлежности, религии и языка". "Введение дискриминационных ограничений в правах по этим признакам, недопустимо: свежа еще память о таких явлениях, как нацизм, сегрегация и апартеид", - сказал высокопоставленный российский дипломат, курирующий ооновское направление. Россия, отметил он, "продолжает прилагать все усилия для того, чтобы права человека стали реальным фактором, способствующим сближению различных государств и групп, укреплению климата доверия и взаимного уважения в международных отношениях". "В связи с этим мы последовательно выступаем против использования прав человека как инструмента давления на отдельные страны, политизации и применения "двойных стандартов" в правозащитной сфере", - указал А.Яковенко.

1 марта 2010 г., "Интерфакс"

Международное сотрудничество по проблеме миграции

Россия и Молдавия до конца нынешнего года разработают соглашение, регламентирующее статус мигрантов, сообщил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов журналистам по завершении рабочего визита в Кишинев в среду. "Мы обсуждали этот вопрос (соглашения о статусе мигрантов - ИФ) с премьер-министром Владом Филатом. С обеих сторон есть понимание необходимости решения этого вопроса", - сказал И.Шувалов, сообщив, что соглашение будет разработано до конца года. По его словам, власти двух стран "находят взаимопонимание и решают все проблемы, которые возникают". В качестве примера он привел экспорт молдавского вина в Россию, отметив, что все проблемные вопросы в этой сфере были сняты, и в настоящее время 39 молдавских предприятий получили необходимые для экспорта разрешения и документы, а 33 предприятия уже осуществляют поставки. "Молдавия для нас - важный партнер как на двустороннем уровне, так и в рамках СНГ. У наших стран есть огромный потенциал для развития экономик и плодотворного сотрудничества", - сказал И.Шувалов. Он подчеркнул, что "устремления Молдавии к европейской интеграции не являются препятствием на этом пути", а "Россия не видит противоречий между процессами интеграции Молдавии в ЕС и в СНГ".

31 марта 2010 г., "Интерфакс"

В Ташкенте прошло первое заседание узбекско-российской рабочей группы по реализации межправительственного соглашения о деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, сообщили "Интерфаксу" в посольстве России в Узбекистане. "Участники заседания утвердили Положение о совместной рабочей группе, Регламент об обмене информацией, разработали План мероприятий по реализации Соглашения на 2010-2012 гг. Стороны согласились с необходимостью открытия в обеих странах в короткие сроки представительств компетентных органов в сфере миграции", - сказали в посольстве. Соглашение о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Узбекистана, в России и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами России, в Узбекистане было подписано в Ташкенте 4 июля 2007 года и вступило в силу 15 июля 2009 года. Как отмечается, рабочая группа образована для координации деятельности компетентных органов двух стран, участвующих в реализации соглашения. Со стороны Узбекистана группу возглавил заместитель министра труда и социальной защиты населения Шухрат Саидов, со стороны РФ - заместитель директора Федеральной миграционной службы Екатерина Егорова. По данным пресс-службы, участники заседания обсудили вопросы правового регулирования процесса трудовой миграции, создания благоприятных условий для свободного перемещения рабочей силы между двумя государствами и защиты социальных, экономических и других прав трудящихся-мигрантов.

27 марта 2010 г., "Интерфакс"

Россия готова продвинуться с Индией в вопросе облегчения визового режима дальше, чем с другими странами, при условии решения проблемы реадмиссии - возвращения нелегальных мигрантов, заявил в пятницу премьер-министр РФ Владимир Путин. "Мы готовы с нашими индийскими друзьями продвинуться даже дальше, чем тот уровень сотрудничества в этой области, который достигнут Россией с другими нашими партнерами", - сказал российский премьер в ходе интернет-конференции в Дели. Однако, по его словам, проблема сегодня заключается в том, что "мы живем не в безвоздушном пространстве и мы, когда решаем подобные вопросы, скажем, с европейцами, мы формулируем определенные правила совместно". "Например, с Евросоюзом мы должны были подписать соглашение о реадмиссии - о возвращении нелегальных мигрантов на территорию России, если они оказываются в Европейском союзе через территорию Российской Федерации", - сказал В.Путин. "Но если они (нелегальные мигранты - ИФ) приходят из Индии, мы их должны вернуть на территорию Индии. Во-первых, они не хотят оставаться в России, они не для этого ехали в Европу. Во-вторых, что нам с ними делать? ", - отметил российский премьер. "Понимаете, я вам просто говорю так, как есть. Без всякого политеса и без всякой дипломатии. И эту проблему мы с нашими индийскими партнерами должны решить. Я думаю, что это можно сделать", - подчеркнул В.Путин. Он сообщил, что сейчас российская и индийская сторона "находятся в диалоге". "Это вопрос непростой, потому что в Индии, насколько я понимаю, такой практики договоров с другими странами нет", - отметил премьер-министр РФ. "Мы относимся к этому с уважением. На первый взгляд, это просто, но это влечет за собой целый ряд последствий, в том числе экономического характера - кто будет финансировать, что финансировать, транспортные расходы как финансировать, где эти люди должны быть, как организовать вопросы, скажем, медицинского обслуживания - целый комплекс проблем", - сказал В.Путин. "И конечно, нам хочется разрубить этот гордиев узел как можно быстрее. Будем работать дальше", - подчеркнул премьер-министр РФ.

12 марта 2010 г., "Интерфакс"

Протокол между правительствами России и Франции о порядке реализации соглашения между Россией и Евросоюзом по реадмиссии подписан в понедельник в Париже. "Этот документ определяет механизм нашего взаимодействия в соответствии с соглашением, заключенным между Россией и Евросоюзом о реадмиссии от 25 мая 2006 года", - сказал "Интерфаксу" глава Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский, который подписывал документ с российской стороны. "У каждой стороны есть свои особенности в законодательстве, и с учетом этих особенностей и подписываются подобные протоколы: они конкретизируют механизмы реадмиссии и все связанные с этим процедуры", - сказал К.Ромодановский. Он сообщил, что это третий протокол, который подписывает Россия со страной - членом ЕС. На пресс-конференции по итогам переговоров с президентом Франции Николя Саркози президент РФ Дмитрий Медведев охарактеризовал этот договор как стандартный, но важный для подписавших его сторон. "Он, конечно, ни в коей мере не направлен против какой-то этнической группировки или каких-то отдельных людей - это вопрос применения равных условий о высылке людей, которые присутствуют на территории наших стран без достаточных оснований в рамках процедур, которые нами согласованы", -сказал Д.Медведев на пресс-конференции, которую транслировал телеканал "Россия 24". Он выразил надежду, что этот документ является одним из элементов продвижения двух стран к безвизовому обмену.

1 марта 2010 г., "Интерфакс"

Критика проводимой миграционной политики

Россия должна пускать на свою территорию граждан СНГ только по заграничным паспортам, и запретить им въезжать по внутренним национальным паспортам, заявил директор ФСКН Виктор Иванов. Он сообщил журналистам на пресс-конференции в Москве в пятницу, что граждане СНГ из безвизовых стран въезжают в Россию по национальным документам, в которых нет страниц для отметки о дате, времени и способе пересечения госграницы. "Это создает не просто сложности, это просто аннулирует возможности правоохранительных органов зафиксировать время и место пересечения государственной границы", - сказал В.Иванов. По его словам, это мешает переговорам с ЕС об облегчении безвизового режима для российских граждан. "Евросоюз никогда не сделает безвизовые поездки, пока у нас не будет наведен порядок на южных рубежах, пока мы не введем стандарты, которые действуют во всем мире", - подчеркнул директор ФСКН. Он сообщил, что ежегодно к уголовной ответственности привлекаются около 6 тыс. выходцев из азиатских стран, которые торгуют наркотиками в России. "Из них 3 тыс. имеют российские паспорта, хотя они проживают на территории этих (центрально-азиатских) стран. Второй российский паспорт позволяет им вообще беспрепятственно, как гражданам РФ, ввозить сюда героин", - сказал В.Иванов. По его словам, до недавнего времени в РФ действовала программа упрощенного получения российского гражданства, и этим "широко пользовались наркокурьеры".

19 марта 2010 г., "Интерфакс"

Руководителю департамента труда и занятости города Москвы Олегу Нетеребскому тоже есть что сказать. Например, много вопросов у него вызывает принятый недавно Госдумой в первом чтении закон о патентах. Возмущение чиновников основывается на нескольких пунктах этого законопроекта. Во-первых, власти Москвы не согласны с тем, что мигранты, которые будут жить в России по патентам, будут находиться здесь сверх квот. Также законопроект не предусматривает квотирование высококвалифицированной рабочей силы. И третий момент: если работодатель еще на год продлит договор с работающим у него гастарбайтером, то ФМС продлит этому иностранцу разрешение на работу в России еще на год и тоже сверх квот "Таким образом, миграционные потоки не будут упорядочены, наоборот, миграция будет неконтролируемой", - считает Олег Нетеребский. Однако ряд экспертов, в том числе председатель Общественного совета при ФМС Владимир Волох, не согласны с таким утверждением и считают, что мигранты, которые уже приехали в Россию, нашли свое место под солнцем, пусть даже нелегальное.

19 марта 2010 г., "Российская газета"

На пресс-конференции огласили результаты опроса среди жителей Москвы, в которой трудятся не менее 2 млн. гастарбайтеров. Москвичи считают, что у мигрантов низкая зарплата, что среди них высок уровень преступности, что они страдают от незащищенности... От имени правительства Москвы, точнее, Департамента труда и занятости населения Москвы, говорил его руководитель Олег Нетеребский. Он резко критиковал недавно принятый Думой в первом чтении закон, упрощающий регистрацию мигрантов в России. Напомним, что закон, в частности, вводит пластиковые карточки -патенты - ценой в тысячу рублей. Такой документ делает статус мигранта легальным, действует в течение срока трудового договора, но не больше года. Эта инициатива, по мнению Нетеребского, идет вразрез с квотами на количество мигрантов в стране. На 2010 год квота составляет 1 млн. 250 тыс. При этом, в России насчитывается около 15 млн. мигрантов. Нетеребский утверждает, что новый законопроект позволит нелегалам оставаться в стране. «Цель принятия этого закона - легализация всех тех иностранных рабочих, которые находятся здесь нелегально», - сказал Нетеребский. Он сообщил, что он и его коллеги предложат соответствующие поправки к закону, хотя сути закона это не изменят. Нетеребский полагает, что мигрантов должно быть строго определенное количество. Речь идет лишь о высококвалифицированных мигрантах, хотя работодатели в них, убежден Нетеребский, не заинтересованы.

19 марта 2010 г., интернет-сайт www.trud.ru

Blog

Федеральная служба охраны российской федерации

Содержание