Geum.ru

«Дружно не грузно»

Вид материалаРассказ

Содержание


Новые времена
Благотворительные организации
Подобный материал:
«Дружно не грузно»


Наш рассказ о развитии процессов благотворительности за последние годы в России, Амурской области и г. Благовещенске. Благотворительность в настоящее время одна из форм поиска компромисса между властью и обществом, бизнесом и обществом, между различными социальными группами. Федеральный Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ указывает «Благотворительность – добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной помощи».


Истоки

Современный мир многим обязан римскому античному обществу, которое подарило нам термин «меценат», обозначающий благотворительную поддержку всем, кто в ней нуждается. Первым благотворителем был Гай Цильний Меценат – римский государственный деятель. Историки отмечают, что он был обычный и в тоже время незаурядный, чуточку смешной и одновременно серьезный человек. Для лучших поэтов того времени Гай Цильный Меценат являлся заботливым покровителем и защитником. Его благотворительная деятельность оставила большой след в истории человечества.

Благотворительность в России развивалась: с 9 по 16 века от подаяния к милостыни, когда в Киевской Руси Великий князь Владимир кормил на княжеском дворе нищих, открывал первые больницы и посылал больным продукты; до создания крупных организаций и фондов (17 – 20 веках). В 19 веке и начале 20-го благотворительность в России превращается в важное общественное движение. Здесь расцветает меценатство. Граф Шереметьев, купцы Морозовы, Бахрушины, Собашниковы, И.Д. Сытин, К.Т. Солдатенко, Савва Мамонтов, Василий Кокарев, Великая княжна Елизавета Федоровна и другие – много имен вписано в историю русского меценатства.

Благотворительность на Амуре неразрывно связана с историей развития г. Благовещенска. В 1870 году 76 самых обеспеченных граждан города и их родственники стали первыми членами Амурского Управления Красного креста. Это были наиболее прогрессивно настроенные люди, которым не были безразличны горе и страдания окружающих. Уже почти 130 лет в области работает это общественное движение, ныне «Амурское региональное отделение общественной организации Российского общества Красного Креста».

Заметный след оставили купцы Касьянов А.В., Шадрин С.С., золотопромышленники Ларин Г.П., Ельцов Н.В. и другие. Громадную роль в развитии благотворительной деятельности играл Торговый дом «Чурин и Ко». На благотворительные деньги в городе были построены Гостиный двор, школы, корпуса больниц, соборы и т.д. Большие средства выделялись на продолжение учебы выпускников гимназий и училищ, на поддержку талантливых и одаренных людей. Для пользы Амурского края и учреждения первого Городского Общественного банка были употреблены 5000 рублей, принятые от Нерченского купца первой гильдии А.А. Зензинова. В период с 1874 по 1909 годы основной и резервный капитал банка увеличились в 14,8 раза и составили 148 тыс. рублей, прибыль – 179 тыс. рублей, из которых на благотворительность было направлено 56 тыс. рублей.

Развитию Амурского края, его летописи, расцвету благотворительности оказали содействие исторические личности. Особую роль сыграл А.В. Кириллов – Городской Голова, летописец и благотворитель, проживший в г. Благовещенске 28 лет. В течение 8 лет с апреля 1898 года по 1905 год, трудясь на должности Городской Головы, он оказывал большое содействие развитию благотворительной деятельности и выделению средств на содержание учреждений благотворительного общества. Большая роль принадлежит Святителю Иннокентию, видному деятелю Русской православной Церкви на Аляске, Восточной Сибири и Дальнего Востока, Митрополиту Коломенскому и Московскому. Он организовал одну из первых благотворительных организаций Амурской области «Благовещенское епархиальное попечительство о бедных духовного звания».

После 1917 года часть благотворительных организаций Амурской области была упразднена, часть перешла под государственное управление. В советский период поддержку семьи, детей, инвалидов, ветеранов, одиноких женщин осуществляло государство, организуя работу Собесов (социального обеспечения населения). Понятие благотворительной деятельности было заменено на «шефские» взаимосвязи.

Новые времена

С начала 90-х годов, когда изменился общественный строй в России, общество разделилось на богатых и бедных. До настоящего времени средний слой так и не сформировался. Вместо понятия «купец», появилось понятие «коммерсант». Сохранились «шефские» взаимосвязи, но под понятием «спонсорство». Создалась государственная поддержка и социальная защита населения. Благотворительная деятельность начала активизироваться только в 1995 году с появлением закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Похожие законы были приняты во многих субъектах федерации (в регионах – краях, областях, республиках). В Амурской области пока не принят закон о благотворительной деятельности, что не способствует ее активному развитию.

Наблюдая за процессами развития благотворительности за последние годы в России, Амурской области, в г. Благовещенске приходишь к выводу: благотворительность в виде спонсорства, меценатства, филантропии, государственной поддержки населения – оказание помощи гражданам, семьям, малоимущим и другим категориям жителей «напрямую» - поддержка материальная, имуществом, денежными суммами – породило иждивенчество. Например, в г. Благовещенске с каждым годом увеличивается количество граждан обратившихся за помощью. Если в 1998 году это было 14,15 тыс. человек, в 1999 г. – 16,2 тыс. человек, в 2000 г. – 21,01 тыс. человек, то в 2002 г. превысило 22 тыс. человек. При этом многие из них обращаются постоянно в течение 5 – 10 лет, просят семьями. С начала обращались родители, теперь выросшие дети. Формируются «династии» иждивенчества. Гуманитарная помощь и систематическая благотворительность для многих становится образом жизни. Такая благотворительность пагубна для тех, кто принимает помощь: она развращает, порождает бездеятельность, усиливает иждивенческие настроения и создает соответствующую модель поведения – пассивную, ориентированную на постоянную благотворительную (безвозмездную) поддержку «доброго дяди».

Возникает вопрос – развивает ли человека, а с ним и общество указанная система благотворительности. Ответ ясен – нет. Помогать следует только престарелым, инвалидам и детям – тому, кто уже отработал или еще не может зарабатывать.


Благотворительные организации

В настоящее время интенсивно ведутся поиски методов и способов выхода из тупиковой ситуации по проблемам бедности и иждивенчества. На территории Амурской области зарегистрировано свыше 800 общественных объединений и некоммерческих организаций (НКО). В городе Благовещенске их свыше 400, из них 96 организаций в той или иной форме осуществляют благотворительную деятельность. Всего шесть организаций выполняют функции непосредственно благотворительности. И лишь один фонд «Городской Общественный Фонд «Согласие» свою благотворительную деятельность осуществляет по новым технологиям «community foundations» - фондов местных сообществ. Такие Фонды формируют свой бюджет из средств местных благотворителей (учредителей, меценатов, спонсоров, частных лиц, государственных и местных органов власти), предусматривают накопления капитала. Поступившие средства, а в дальнейшем проценты от капитала являются источниками средств выделяемых на Гранты. Гранты (безвозмездные денежные средства) распределяются на конкурсной основе для финансирования социальных, культурных, образовательных программ и других гражданских инициатив местного сообщества. Фонд не выдает деньги или материальную помощь, он финансирует конкретную деятельность организаций некоммерческого сектора, инициативной группы или талантливого человека, чтобы помочь им «встать на ноги», а не превратиться в общественных иждивенцев.

В России общественных благотворительных фондов на 1.01.2003 г. действует 14-ть. Первый такой фонд был создан в Тольятти в мае 1998 года. Все остальные созданы за последние 3 года. Общественный Фонд «Согласие» учрежден в г. Благовещенске в сентябре и зарегистрирован в декабре 2000 г. Благотворительная деятельность его осуществляется чуть более 2-х лет. Это пока единственный такой общественный фонд на Дальнем Востоке. Отметим, что из 14-ти фондов в России, всего три развиваются достаточно успешно. Фонды: «Тольятти» имеет капитал 3,5 млн. рублей; «Развития Тюмени» - 45 тыс. руб.; Первоуральск – ХХI век» - 1,5 млн. рублей. Остальные, а их одиннадцать капитал не имеют, а собранные средства используют на поддержку грантовых конкурсов. В фонде «Согласие» еще и все сотрудники – добровольцы. За период работы собрали всего 79 тыс. рублей и поддержали 16 проектов. При реализации проектов было привлечено 1,2 млн. рублей, то есть в среднем на каждый вложенный рубль, выданный по Гранту, исполнители привлекли и вложили 13 рублей. На лицо эффективность использования собранных средств.

С 15 февраля Фонд «Согласие» на территории города проводит благотворительную акцию «Поможем инвалидам вместе». Однако ни бизнес, ни власть, ни частные лица, а также политические партии, настоящие и будущие депутаты не спешат поддержать Фонд в его благотворительном деле. По телефону постоянно звонят инвалиды и организации инвалидов, спрашивают, когда и как будет оказываться поддержка. Только за последние две недели позвонил 21 человек и всего два человека, кто предложил внести благотворительный вклад. Но мы верим, что потерянные благотворительные традиции русского национального характера – стремление помочь ближнему в беде, оказать содействие, проявить милость и сострадание к нуждающимся, постепенно возродятся. И мы дружно, как социальные партнеры будем развивать благотворительную деятельность по новому, изменяя отношение к ней всего общества. В названии статьи вынесена русская пословица, а закончим публикацию словами Вольтера: «Случай делать зло предоставляется сто раз на дню, а случай делать добро – лишь однажды в год …». Пока на счет проведения акции «Поможем инвалидам вместе» поступило 4,5 тыс. рублей. Неужели в г. Благовещенске, в настоящее время, так мало благотворителей? Приглашаем представителей других регионов, фондов, в том числе международных, помочь Фонду «Согласие» провести мероприятия в поддержку инвалидов г. Благовещенска, их в городе 13,2 тыс. человек.

Благотворительный вклад можно вносить на счет Городского Общественного Фонда «Согласие»: р/с в ОАО «Супербанк» г. Благовещенск № 40703810200000000057 ИНН 2801076125 БИК 041012755 к/с 30101810200000000755. В платежном документе указать - на поддержку акции.

Бизнесмены и крупные бизнес-организации в Фонде «Согласие» могут открыть «именной фонд» фирмы или счет в честь родственников и др. и осуществлять конкурсную поддержку конкретных благотворительных Программ и проектов.


Дурицына Р.Ф.

Директор «Городского Общественного Фонда «Согласие»