Учебное пособие подготовлено в соответствии с про­граммой курса по теории государства и права и основано на современных подходах к пониманию государства и права.

Вид материала

Учебное пособие

Содержание 63. Основания возникновения и прекращения юридической ответственности Основания прекращения 64. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность Крайняя необходимость 65. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы К особенностям механизма правового регулирования обычно отно­сят то, что этот механизм

Подобный материал:

• Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.
• Программа по дисциплине «теория государства и права», 205.22kb.
• Программа государственного экзамена по дисциплине теория государства и права, 192.52kb.
• «Юриспруденция», 86.53kb.
• Программа вступительного экзамена в магистратуру по направлению юриспруденция, 333.24kb.
• Программа вступительного квалификационного экзамена на соответствие уровню бакалавра, 96.07kb.
• Тема Что изучает теория государства и права – 1 час лекций, 107.66kb.
• Программа учебного курса «история государства и права зарубежных стран», 644.1kb.
• Практикум. Пособие для учащихся. Автор-составитель, 803.17kb.
• Программа курса раздел I. Введение в теорию государства и права Тема Предмет и методология, 121kb.

63. Основания возникновения и прекращения юридической ответственности

Основанием для возникновения юридической ответственности является правонарушение, т.е. виновное деяние конкретного лица, совершенное в форме, предусмотренной нормой права (нет вины, не предусмотренной нормой права). Важно установить причинно-следственные связи между негативными последствиями, наступившими в результате нарушения правового предписания, и действиями (бездействием) предполагаемого правонарушителя.

Основания прекращения юридической ответственности:

• полное выполнение требований санкции правовой нормы, возлагающей ответственность на правонарушителя, например, выплата штрафа, отбытие срока лишения свободы, истечение срока административного ареста и т.п.;
  
• смерть правонарушителя;
  
• в силу амнистии или по акту помилования;
  
• отмена нормативного правового акта, устанавливавшего ответственность за противоправное деяние.
  

64. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

• Необходимая оборона, т.е. защита личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.
  
• Крайняя необходимость- устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, путем причинения вреда охраняемым законом интересам, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
  
• Если лицо причинило вред охраняемым законом интересам в результате физического или психического принуждения, применяемого к нему, и если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием).
  
• Если вред причинен при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Риск признается обоснованным, если указанная цель не может быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым законом интересам.
  
• Если вред причинен лицом, действующим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает ответственность.
  

65. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы

Изучение механизма правового регулирова­ния важно для того, чтобы установить, как, с помощью каких правовых средств достигаются цели упорядочения общественных отношений. Следовательно, механизм правового регулирования позволяет понять, как происходит трансформация требований норм права, правовых ус­тановлений в правомерное поведение субъектов, из каких стадий со­стоит этот процесс, на каких именно этапах происходят сбои, возника­ют препятствия для реализации права и как можно устранить эти препятствия.

Категория «механизм правового регулирования» емка и многогран­на, поэтому существуют разные подходы к ее трактовке, можно рас­сматривать различные структурные элементы в ее составе. Например, С.С. Алексеев определяет правовое регулирование как главное выра­жение правовой действительности, результативное нормативно-орга­низованное воздействие на общественные отношения при помощи правовых средств.

А.В. Малько считает механизмом правового регулирования систе­му правовых средств, организованных наиболее последовательным об­разом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетво­рения интересов субъектов права. Автор рассматривает механизм пра­вового регулирования как борьбу с препятствиями, а главную цель механизма видит в беспрепятственном удовлетворении интересов субъектов. По его мнению, в процессе упорядочения общественных отношений встречаются многочисленные препятствия для реализации позитивных интересов субъектов, которые без их своевременного уст­ранения снижают эффект правового регулирования. К ним относят правонарушения, пробелы в законодательстве, коллизионность право­вых норм и актов и т.д. Механизм правового регулирования призван бороться с такими препятствиями.

В.В. Лазарев усматривает главное назначение механизма правово­го регулирования в том, что он позволяет раскрыть процесс перевода предписаний права в реальное правомерное поведение человека. По­добное понимание механизма правового регулирования представляет­ся более предпочтлтельным.

В итоге механизм правового регулирования - это система юри­дических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удов­летворению интересов субъектов права.

Механизм правового регули­рования - организационное воздействие правовых средств, позволя­ющее в той или иной степени достигать поставленных целей, т.е. ре­зультативности, эффективности.

К особенностям механизма правового регулирования обычно отно­сят то, что этот механизм:

• по своему характеру является государственным, поскольку осуществляется при помощи общеобязательных норм, исходящих от го­сударства;
  
• опирается на возможность применения принудительной силы го­сударства;
  
• имеет пределы воздействия на общественные отношения;
  
• направлен на упорядочение и закрепление сложившихся обще­ственных отношений; содействие развитию и утверждению новых об­щественных отношений, в которых заинтересованы общество и государство;
  
• осуществляется при помощи системы правовых средств и методов правового регулирования, в том числе таких, как дозволения, запреты, обвязывания, императивные и диспозитивные методы регулирова­ния и т.д.
  

Некоторые ученые, рассматривая структуру механизма правового регулирования, выделяют два ее элемента:

• нормативную основу, или нормы права, выражающие главные спо­собы воздействия права, - дозволения, запреты, связывания;
  
• способы реализации, которые проявляются в фактическом пове­дении людей, совершении действий или в воздержании от действий (бездействии), т.е. результативную сторону механизма.
  

Между этими двумя элементами существуют промежуточные зве­нья - юридические факты, правоотношения.

С.С. Алексеев к элементам механизма правового регулирования относит: юридические нормы; правоотношения; акты реализации субъек­тивных прав и юридических обязанностей; индивидуальные предписа­ния, акты применения права как факультативный элемент. В юриди­ческой литературе чаще всего называют именно эти четыре элемента механизма правового регулирования.

Они же одновременно являются его стадиями:

• первая стадия - формирование нормативной основы - вклю­чает процесс создания и общее действие юридических норм. Норма­тивная основа включает не только нормы права, но и индивидуальные предписания, договоры, средства и приемы юридической техники, иные инструменты правового регулирования. Наибольшее значение в нор­мативной основе имеют такие юридические средства, как позитивные связывания, дозволения и запреты, поскольку они проявляют себя именно в действии права;
  
• вторая стадия включает правоотношения, возникающие на ос­нове юридических фактов (или фактического состава). В ее рамках стороны приобретают конкретные права и обязанности как меру ин­дивидуального поведения субъектов. Данной стадии нередко предше­ствует факультативная стадия - применение права, без которой пра­воотношения невозможны. Правоприменительный акт служит тем юри­дическим фактом, без которого не существует правоотношений. Например, право гражданина на высшее образование неосуществимо без вынесения соответствующего правоприменительного акта - при­каза ректора о зачислении данного лица в вуз. Это главный юридиче­ский факт, но он в свою очередь не может быть принят, пока абитуриент не представит требуемые документы, не сдаст вступительные экзаме­ны и не пройдет по конкурсу. В рамках правоотношений устанавлива­ется конкретная юридическая связь между субъектами. При этом субъекты вполне определенно разделяются на управомоченных и обя­занных. Именно здесь выявляется, какая из сторон правоотношения имеет интерес и соответствующие субъективные права, а какая обяза­на не препятствовать удовлетворению этого интереса либо осуществ­лять конкретные активные действия в пользу управомоченного;
  
• третья стадия - реализация субъективных прав и юридиче­ских обязанностей. На этой стадии достигаются цели правового регу­лирования. При этом реализация осуществляется в формах актов: со­блюдения (запретов), исполнения (обязанностей), использования (прав) и применения права. Акты реализации представляют собой основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осуществляются в поведении тех или иных субъектов. Если на этой стадии не создается препятствий для реализации прав и обя­занностей, то не возникает необходимости в четвертой (факультатив­ной) стадии- контроля за использованием прав и исполнением обя­занностей или защиты прав субъектов правоотношений;
  
• четвертая стадия характеризуется наступлением определенных юридических последствий при невыполнении субъектом возложенных на него обязанностей или при совершении правонарушения: Данная стадия наступает только при конфликтной ситуации и свидетельству­ет о невозможности обычными средствами разрешить конфликт. По­этому на этой стадии возникает необходимость в правоотношениях другого рода правоохранительных, а также в правоприменительной деятельности обеспечительного характера. Здесь управомоченный при­обретает право на защиту, с помощью которого он или специальные органы возбуждают правоприменительный процесс, и с помощью юрисдикционных органов имеет возможность в отношении обязанного лица применить меры государственного принуждения. Нарушившая свои обязанности сторона в рамках охранительных правоотношений приоб­ретает новый статус, где на первый план выдвигается юридическая ответственность. Поэтому охранительное правоотношение строится - по типу властеотношения, в котором юрисдикционный орган использу­ет власть для восстановления справедливости, укрепления законнос­ти. Таким образом, главным элементом на данной стадии являются охранительные правоприменительные акты.