Geum.ru

Администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области постановлени е

Вид материалаДокументы

Содержание


Глава 1. характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная целевая программа
Глава 2. цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Подобный материал:
1   2   3   4

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


Основополагающей задачей развития Борисоглебского городского округа является создание условий для улучшения качества жизни населения. Сохранение и улучшение физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи.

Муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта Борисоглебского городского округа на 2012-2016 годы» (далее именуется – Программа) разработана в целях реализации основных направлений социально-экономической политики Борисоглебского городского округа на долгосрочную перспективу.

Сегодня спортивная сфера городского округа представлена муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей Борисоглебским детско-юношеским центром «Физкультура и спорт» (далее в программе – Центр «Физкультура и спорт»), 6 спортивными федерациями и общественными организациями спортивной направленности, 4 спортивными коммерческими клубами.

В спортивную инфраструктуру входят ФОК «Юность», стадион «Спартак», стадион «Химмаш», стадион ФУК Министерства обороны «Борисоглебский гарнизонный дом офицеров», объекты конно-спортивной школы (крытый манеж, конкурное поле, выездное поле), шахматный клуб, лыжная база, 39 спортивных площадок, 15 силовых городков, 16 хоккейных коробок, 18 футбольных полей, 37 спортивных залов.

Особенно острыми проблемами, сдерживающими развитие физической культуры и спорта в Борисоглебском городском округе и требующими неотложного решения, являются:

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития физической культуры и спорта;

- нехватка профессиональных тренерских кадров;

- низкая потребность у детей и молодежи в активных занятиях физической культурой и спортом и осознанной необходимости здорового образа жизни.

- недостаточное привлечение населения, особенно социально незащищенных слоев, к регулярным занятиям физической культурой.

Вышеуказанные проблемы обусловлены рядом факторов:

- недостаточным финансированием физической культуры и спорта (в Борисоглебском городском округе на душу населения приходится 199,0 руб., в Воронежской области - 259 руб., в Российской Федерации – около 260 руб.);

- низким уровнем материально-финансового обеспечения спортивной работы в образовательных учреждениях;

- отсутствием в достаточном количестве необходимого спортивного инвентаря и оборудования для занятий массовой физической культурой и спортом на спортивных объектах;

- отсутствием на предприятиях и в организациях специалистов по физической культуре и спорту;

- низкими темпами строительства, ремонта и реконструкции объектов физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения;

-недостаточным использованием спортивных и оздоровительных объектов, находящихся в собственности предприятий и организаций;

- недостаточной заинтересованностью инвесторов для финансирования спорта и физической культуры;

- отсутствием целенаправленной постоянной пропаганды ценностей физической культуры и спорта, как составной части здорового образа жизни в средствах массовой информации, особенно на телевидении.

В 2011году в Борисоглебском городском округе введен в строй физкультурно-оздоровительный комплекс «Юность». Однако, в большинстве своем спортивная база, имеющаяся в Борисоглебском городском округе, не отвечает современным требованиям и спортивным стандартам. Технические возможности многих спортсооружений не удовлетворяют потребностям городского округа по своей мощности.

Темпы износа спортивных объектов продолжают отставать от темпов их восстановления. В 93 % спортивных сооружений капитальный ремонт не проводился с момента ввода зданий в эксплуатацию. Спортивные и оздоровительные объекты, находящиеся в собственности предприятий и организаций (стадион Борисоглебского гарнизонного дома офицеров) не используются.

Низкой остается обеспеченность населения Борисоглебского городского округа плоскостными сооружениями (33 место среди всех муниципальных районов области) и спортивными залами (28 место среди всех муниципальных районов области).

Современное состояние материально-технической базы характеризуется недостаточной обеспеченностью дошкольных учреждений, общеобразовательных школ и Центра «Физкультура и спорт» спортивным инвентарем и оборудованием (45-50 % от необходимого минимума).

Важнейшей проблемой является нехватка профессиональных физкультурно-спортивных кадров: только 33 % преподавателей общеобразовательных школ имеют специальное образование, 43% тренерско-преподавательского состава МОУ ДОД БДЮЦ «Физкультура и спорт» со специальным высшим образованием.

Несмотря на то, что в Воронежской области каждый год высшими и средне-специальными учреждениями выпускается более 400 специалистов, за последние 2 года в сферу физической культуры и спорта Борисоглебского городского округа пришли работать только 5 молодых специалистов, что связано с низким уровнем заработной платы, отсутствием ряда социальных гарантий.

Не менее сложная ситуация в сфере пропаганды физической культуры и спорта. Недостаточное количество людей, ведущих здоровый образ жизни, обусловлено недостаточной пропагандой здорового образа жизни в средствах массовой информации. Спортивные передачи, являющиеся самым мощным рычагом формирования общественного мнения о ценностях физической культуры и спорта, занимают мало места в телерадиопрограммах городского округа, поскольку их создание и трансляция требуют больших финансовых ресурсов.

Администрацией Борисоглебского городского округа предпринимаются меры по устранению данных проблем. В 2007 году разработана и реализуется муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на 2007-2011годы». Позитивные тенденции в вопросах поддержки отрасли наметились с 2005 года и продолжаются по настоящее время. Финансирование отрасли «Физкультура и спорт» увеличилось к 2011 году в 4 раза (2004 – 4,5 млн. руб., 2011 – 18,719 млн. руб.). В ходе реализации программы расходы бюджета по отрасли на одного жителя в Борисоглебском городском округе составили в 2011г. – 199,0 руб., (в 2007 году этот показатель в Борисоглебском городском округе составлял -105,85 руб.), в Воронежской области - 259 руб.

Расходы на отрасль «Физкультура и спорт» от общего бюджета Борисоглебского городского округа в 2011г. составили 2,6 % (2007 – 2,4 %)

С целью увеличения процента занимающихся физической культурой и спортом:

- организовывались и проводились спартакиады среди различных категорий граждан;

- проводились всероссийские и областные массовые соревнования по видам спорта («Лыжня России», «Кросс наций», футбольный фестиваль и др.).

На организацию спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в 2007-2011 годах израсходовано 8243,0 тыс. руб., в том числе 7203,0 тыс. руб. из бюджета Борисоглебского городского округа.

Для совершенствования подготовки контингента тренеров, преподавателей физической культуры принимались меры по повышению квалификации специалистов и работников физической культуры и спорта:

- на семинарах руководителей спортивных учреждений;

- семинарах и курсах повышения квалификации преподавателей физической культуры и спорта образовательных учреждений,

- заключались договоры с Воронежским государственным институтом физической культуры и педагогическим университетом о целевых направлениях воспитанников Центра «Физкультура и спорт»;

- тренеры-преподаватели привлекались для судейства соревнований.

С целью пропаганды физической культуры и спорта:

- организовывалось взаимодействие со средствами массовой информации городского округа: телекомпания «Борисоглебск», телекомпания «Светоч», Борисоглебское подразделение РИА «Медиа Альянс», радиопрограммы: «Шансон Борисоглебск», медиахолдинг «Русское радио Борисоглебск», «Авторадио Борисоглебск», «Дорожное радио», газета «Борисоглебский вестник»;

- информация о спортивной жизни Борисоглебского городского округа представлялась на сайте администрации;

- организовывались чествования спортсменов с присутствием журналистов;

- за 2007-2011 годы выпущено более 900 статей, очерков, телевизионных выпусков спортивной направленности.

Несмотря на определенные позитивные изменения, без комплексного решения вышеуказанных проблем програмно-целевым методом (как путем изменения базовых социальных ценностей и образа жизни граждан, так и путем создания условий для регулярных занятий физической культурой) негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения, будет ухудшаться.

Предполагается, что применение програмно-целевого метода позволит за 4 года (2012-2016 годы) при эффективном управлении финансами реализовать конкретные мероприятия и оптимально решать проблемы в данных условиях.

Реализация программы будет иметь следующий социальный эффект:

- развитие социальной инфраструктуры, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта;

- формирование у населения округа идеала собственного физического здоровья и здоровья окружающих, а также престижного имиджа спортивного стиля жизни;

- увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом и оздоровление населения (укрепление здоровья, снижение заболеваемости), снижение процента призывников, непригодных к службе в Российской Армии по состоянию здоровья;

- увеличение количества граждан из малообеспеченных категорий, занимающихся физической культурой и спортом;

- повышение эффективности деятельности общественных организаций, участвующих в развитии физической культуры и спорта;

- обновление содержания, форм, средств физического воспитания и спортивной подготовки на основе развития технологий учебного и тренировочного процессов в целях совершенствования процесса физического воспитания подрастающего поколения;

- сохранение тренерско-преподавательского контингента,

- привитие ценностей здорового образа жизни, улучшение учебного процесса в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, клубах по месту жительства, учреждениях дополнительного образования детей;

- профилактика правонарушений среди подростков и молодежи.

Реализация направлений мероприятий программы предусматривает создание новых рабочих мест:

- при проведении работ по ремонту, реконструкции и строительству физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов;

- на построенных спортивных сооружениях;

- за счет введения ставок инструкторов-методистов на предприятиях и учебных заведениях для организации работы в первичных физкультурных организациях (коллективах физической культуры);

- при организации и проведении спортивных мероприятий на территории Борисоглебского городского округа.


Принятие программы необходимо для выработки единого подхода и консолидации усилий органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и предприятий, общественных организаций и объединений в целях решения первоочередных проблем развития физической культуры и спорта в Борисоглебском городском округе.


ГЛАВА 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основная цель программы - создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения Борисоглебского городского округа путем развития инфраструктуры спорта, популяризации детско-юношеского спорта и массовой физической культуры и спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Задачи программы:

- усовершенствовать систему организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди всех групп населения;

- создать благоприятные условия для занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждениях, клубах по месту жительства в Борисоглебском городском округе;

- привлечь население Борисоглебского городского округа к занятиям массовой физической культурой и спортом, с вовлечением в массовый спорт малообеспеченных категорий граждан;

- формировать у населения Борисоглебского городского округа внутренней потребности в занятиях физической культурой и спортом и повышение уровня знаний в этой сфере.

Программа рассчитана на 4 года (2012-2016 годы), реализация ее мероприятий будет осуществляться в 2 этапа. При разделении программы на этапы учитывалось, что в течение первых лет будут строиться, ремонтироваться, реконструироваться и обеспечиваться спортивным инвентарем и оборудованием физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения.

В рамках первого этапа предполагается увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 23 %.

I этап (2012-2013 годы) включает:

- строительство, ремонт и реконструкцию объектов физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения;

- совершенствование учебно-тренировочного процесса;

- организацию пропаганды физической культуры и спорта;

- проведение ежегодного тестирования физического развития воспитанников детских садов, учащихся общеобразовательных школ Борисоглебского городского округа:

- определение уровня физической подготовленности различных возрастных групп населения Борисоглебского городского округа,

- внедрение научных разработок, методических материалов, пособий по различным видам спорта для повышения качества учебно-тренировочной работы в Центре «Физкультура и спорт».

В рамках II этапа предполагается увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 27%.

II этап (2014-2016 годы) включает продолжение начатых ранее комплексных мероприятий программы, а также:

- Обеспечение имеющихся и построенных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений спортивным инвентарем и оборудованием;

- Обеспечение Центра «Физкультура и спорт» тренерско-преподавательским составом по новым видам спорта (плавание, гандбол, художественная гимнастика и др.);

- Завершение комплексных мероприятий, анализ и подведение итогов выполнения программы по целевым показателям.

При достаточном финансировании станет возможной реализация программных мероприятий, решающих вопросы развития физической культуры и спорта в комплексе. При финансировании программы в планируемом объеме указанные цели будут достигнуты к 2016 году.