Geum.ru

Президенте Республики Беларусь утверждено инструкция

Вид материалаИнструкция
Подобный материал:

Академия управления при

Президенте Республики Беларусь
УТВЕРЖДЕНО



ИНСТРУКЦИЯ
Ректор Академии управления при Президенте Республики Беларусь




А.Н. Морозевич

30.12.2009 № ИОТ-1

г. Минск
30.12.2009 года


Обучения безопасным методам

и приемам работы, проведения

инструктажа и проверки знаний

по вопросам охраны труда


1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда (далее – Инструкция) разработана в соответствии с Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 164 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 22, 8/10510), техническим кодексом установившейся практики (далее – ТКП) 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда. Общие требования» и устанавливает порядок обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работников Академии управления при Президенте Республики Беларусь (далее – Академии управления) и иных лиц, привлекаемых к работам в организации.

1.2. Действие настоящей Инструкции распространяется на:

лиц, выполняющих работу (далее – работники) на основании трудового договора (контракта) с нанимателем;

обучающихся в Академии управления, привлекаемых к работам, в том числе в период прохождения практики;

лиц, привлекаемых в установленном порядке к общественным работам.

1.3. Академия управления обеспечивает обучение безопасным методам и приемам работы, проведение инструктажа и проверку знаний по вопросам охраны труда лиц, указанных в подпунктах 2.1-2.3 пункта 2 настоящей Инструкции.

1.4. Обучение безопасным методам и приемам работы (далее – обучение) при подготовке, переподготовке, повышении квалификации работников организуют ведущий инженер по охране труда и пожарной безопасности и руководители структурных подразделений во взаимодействии с управлением кадров и правовой работы Академии управления.

1.5. Контроль за своевременным и качественным проведением обучения, инструктажей и проверки знаний по вопросам охраны труда в структурных подразделениях Академии управления осуществляют в соответствии с распределением обязанностей проректора и ведущий инженер по охране труда и пожарной безопасности.

1.6. Лица, совмещающие несколько профессий (должностей), проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по основной и совмещаемым профессиям (должностям).

1.7. Лица, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям (профессиям).

1.8. Перед выполнением работ, связанных с обслуживанием и эксплуатацией систем электро-, тепло-, водоснабжения, канализации, вентиляции, лифтового и другого технологического оборудования, охранной деятельностью, лица, указанные в подпунктах 2.1-2.3 пункта 2 настоящей Инструкции, обучаются применению средств индивидуальной защиты, первичных средств пожаротушения, действиям в аварийных ситуациях в порядке, определяемом в Академии управления.

1.9. Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда с лицами, указанными в подпунктах 2.1-2.3 пункта 2 настоящей Инструкции, организуются курсы, семинары, лекции, собеседования, консультации и другие занятия. О дате и месте проведения проверки знаний указанные лица уведомляются не позднее чем за 15 дней.

1.10. В Академии управления приказом ректора создается комиссия для проверки знаний по вопросам охраны труда (далее – комиссия). Возглавляет комиссию проректор по общим вопросам, ответственный за организацию работы по охране труда.

1.11. С учетом структуры, численности работников и специфики деятельности в Академии управления создаются общеакадемическая и комиссии структурных подразделений. Комиссии структурных подразделений возглавляют руководители структурных подразделений. Перечень структурных подразделений, создающих комиссии, утверждается приказом (распоряжением) ректора.

1.12. Руководители структурных подразделений и их заместители, отдельные специалисты, кроме перечисленных в пункте 1.16 настоящей Инструкции, а также члены комиссий структурных подразделений проходят проверку знаний в комиссии Академии управления.

1.13. Комиссия Академии управления (структурного подразделения) правомочна принимать решение при участии в ее работе не менее половины состава комиссии (не менее трех человек). Участие в работе комиссии ее председателя либо заместителя председателя является обязательным.


Решение комиссии Академии управления (структурного подразделения) о результатах проверки знаний по вопросам охраны труда принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председателем (заместителем председателя) и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе. В случае равенства голосов, голос председателя комиссии является определяющим. Протокол хранится в течение пяти лет.

1.14. Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением компьютерной техники в объеме требований нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, соблюдение которых входит в квалификационные (должностные) обязанности работника.

1.15. Лица, не прошедшие проверку знаний, проходят повторную проверку в месячный срок.

Вопрос о работе по профессии (соответствии занимаемой должности) лица, не прошедшего проверку знаний повторно, рассматривается нанимателем в соответствии с законодательством.

1.16. Ректор, проректоры и члены комиссии Академии управления проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в постоянно действующей комиссии при Администрации Октябрьского района г. Минска для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей, специалистов и членов комиссий организаций.

1.17. Ответственность за соблюдение требований настоящей Инструкции в Академии управления возлагается на проректора по общим вопросам, в структурных подразделениях – на руководителей структурных подразделений.

2. Обучение и проверка знаний категории рабочих по вопросам охраны труда

2.1. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда рабочих проводятся при подготовке, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 года «Об образовании» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., № 33, ст.598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 37, 2/844), Положением о непрерывном профессиональном обучении рабочих (служащих), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2007 г. № 599 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 120, 5/25186), Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации, утвержденным приказом Министерства образования Республики Беларусь от 13 августа 1998 г. № 494 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., № 20), и настоящей Инструкцией.

2.2. Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.

2.3. Рабочие, имеющие перерыв в работе по профессии более трех лет, проходят стажировку перед допуском к самостоятельной работе.

2.4. Во время стажировки рабочие выполняют работу под руководством назначенных приказом (распоряжением) ректора Академии управления специалистов или высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее трех лет. За руководителем стажировки может быть закреплено не более двух рабочих. Руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохождении стажировки.

2.5. Ректор Академии управления с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов утверждает перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку, и устанавливает ее продолжительность (не менее двух рабочих дней) в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ.

2.6. Рабочие, вновь принятые в штат Академии управления и ранее не обученные безопасным методам производства работ по профессии, указанной в приказе о зачислении на работу, не позднее одного месяца со дня зачисления должны быть обучены безопасным методам производства работ. После окончания обучения, а в дальнейшем ежегодно или при переходе из одного структурного подразделения в другое следует проводить проверку знаний рабочими безопасных методов труда.

2.7. Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных государственным органам специализированного надзора и контроля, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами, но не реже одного раза в год.

2.8. Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, утверждается приказом ректора Академии управления на основании требований соответствующих нормативных правовых актов.

2.9. Проверку знаний рабочих по вопросам охраны труда проводит комиссия Академии управления (структурного подразделения). Запись о прохождении проверки знаний вносится в удостоверение по охране труда и личную карточку прохождения обучения.

2.10. При обучении, стажировке рабочих в других государствах допуск их к работе осуществляется после проверки знаний по вопросам охраны труда в соответствии с настоящей Инструкцией.

2.11. Внеочередная проверка знаний рабочих по вопросам охраны труда проводится по требованию представителей государственных органов надзора и контроля, руководства Академии управления (структурного подразделения) при нарушении рабочими требований охраны труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям.


2.11. Допуск рабочих к самостоятельной работе осуществляется руководителем структурного подразделения и оформляется приказом, распоряжением либо записью в журнале регистрации инструктажа по охране труда.

2.12. Перед началом трудовой деятельности обучающихся в Академии управления вне учебных занятий (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, поездки, экскурсии, иные трудовые объединения, сельскохозяйственные, строительные и другие работы) с ними проводится обучение по вопросам трудового законодательства и охраны труда в закрепленном структурном подразделении Академии управления.

2.13. Академия управления при привлечении к работам обучающихся других учреждений образования, проводит их обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с настоящей Инструкцией.

3. Обучение и проверка знаний руководителей, их заместителей и специалистов по вопросам охраны труда

3.1. Обучение и повышение уровня знаний руководителей, их заместителей и специалистов по вопросам охраны труда осуществляются при всех видах обучения в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об образовании», Положением о беспрерывном профессиональном обучении руководящих работников и специалистов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 января 1995 г. № 20 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 118, 5/11311), и настоящей Инструкцией.

3.2. Руководители и специалисты, принятые на работу в Академию управления, проходят вводный инструктаж в соответствии с требованиями пунктов 4.2-4.3 настоящей Инструкции.

3.3. Обучение руководителей и специалистов осуществляется по учебным планам и программам, составленным на основании Примерной программы обучения по вопросам охраны труда для руководителей и специалистов организаций, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 8 августа 2003 г. № 92, и примерного перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

3.4. Принятые на работу (переведенные на другую должность) руководители и специалисты допускаются к самостоятельной деятельности после ознакомления их уполномоченным должностным лицом Академии управления (структурного подразделения) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами по охране труда, соблюдение требований, которых входит в их должностные обязанности, условиями и состоянием охраны труда в структурных подразделениях (на объектах) Академии управления.


При необходимости специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением (осуществлением контроля) технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, перед допуском к самостоятельной работе проходят стажировку по занимаемой должности.

Стажировку проводит должностное лицо, назначенное приказом (распоряжением) ректора Академии управления. Ректор Академии управления утверждает перечень должностей специалистов, которые должны проходить стажировку, и определяет ее продолжительность.

3.5. Не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года руководители и специалисты Академии управления проходят проверку знаний по вопросам охраны труда.

3.6. Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности.

3.7. Экзаменационные билеты для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов разрабатываются с учетом специфики производственной деятельности на основе примерного перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов.

3.8. Руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда.

3.9. Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда проводится:

при переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на должность, где требуются дополнительные знания по охране труда;

при принятии актов законодательства, содержащих требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только данных актов законодательства;

по требованию государственного органа надзора и контроля;

по решению руководителя организации или другого должностного лица, ответственного за организацию охраны труда, при выявлении нарушений требований охраны труда или недостаточном знании нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

при перерыве в работе в данной должности более одного года.

3.10. Специалисты, выполняющие работы по профессиям рабочих, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с п. 2 настоящей Инструкции.


4. Инструктаж по охране труда

4.1. По характеру и времени проведения инструктаж по охране труда подразделяют на:

вводный;

первичный на рабочем месте;

повторный;

внеплановый;

целевой.

4.2. Вводный инструктаж проводится с лицами, указанными в подпунктах 2.1-2.3 пункта 2 настоящей Инструкции, при:

приеме их на постоянную или временную работу в организацию;

участии в производственном процессе, привлечении к работам в организации или на ее территории, выполнении работ по заданию организации (по заключенному с организацией договору).

Вводный инструктаж проводится также с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.

4.3. Вводный инструктаж проводится по утвержденной ректором Академии управления программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности Академии управления на основании перечня вопросов программы вводного инструктажа согласно приложению 2 настоящей Инструкции.

Вводный инструктаж проводит ведущий инженер по охране труда и пожарной безопасности или другой специалист Академии управления, на которого возложены эти обязанности.

Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда Академии управления.

При территориальной удаленности структурного подразделения руководителем организации могут возлагаться обязанности по проведению вводного инструктажа на руководителя данного структурного подразделения. Регистрация вводного инструктажа в этом случае осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по месту его проведения.

4.4. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала работы проводят с лицами, указанными в подпунктах 2.1-2.3 пункта 2 настоящей Инструкции:

принятыми на работу;

переведенными из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;

участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам в организации или выполняющими работы по заданию организации (по заключенному с организацией договору).

4.5. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится также с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории Академии управления. С работниками других организаций, выполняющими работы на территории Академии управления, данный инструктаж проводит руководитель работ при участии руководителя или специалиста организации, на территории которой проводятся работы.

4.6. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж допускается проводить с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

4.7. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по утвержденной руководителем Академии управления программе, составленной с учетом особенностей производства (выполняемых работ) и требований нормативных правовых актов по охране труда, или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.

4.8. В журнале регистрации инструктажа по охране труда и личной карточке прохождения обучения указываются наименования программ по обучению вопросам охраны труда или номера инструкций по охране, по которым проведен инструктаж.

4.9. Повторный инструктаж проводится с лицами, указанными в подпунктах 2.1-2.3 пункта 2 настоящей Инструкции, не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.

4.10. Внеплановый инструктаж проводится при:

принятии новых нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда или внесении изменений и дополнений к ним;

изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

нарушении лицами, указанными в подпунктах 2.1-2.3 пункта 2 настоящей Инструкции, нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда, которое привело или могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

перерывах в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;

поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях.

Внеплановый инструктаж проводится также по требованию представителей государственного органа надзора и контроля, вышестоящих государственных органов или государственных организаций, должностного лица Академии управления, на которого возложены обязанности по обеспечению охраны труда, при нарушении нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда.

4.11. Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности). Объем и содержание инструктажа определяются в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

4.12. Целевой инструктаж проводят при:

выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и другое);

ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;

проведении экскурсий, в организации;

организации массовых мероприятий с учащимися (походы, спортивные соревнования и другое).

4.13. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (структурного подразделения).

Инструктаж завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

4.14. Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж (стажировку), в журнале регистрации инструктажа по охране труда и в личной карточке проведения обучения.

Допускается регистрация целевого инструктажа в отдельном журнале.

В случае проведения целевого инструктажа с лицами, выполняющими работы по наряду-допуску, отметка о его проведении производится в наряде-допуске.

При регистрации внепланового инструктажа в журнале регистрации инструктажа указывается причина его проведения.

4.15. Журнал регистрации вводного инструктажа и журнал регистрации инструктажа по охране труда должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журналы регистрации инструктажа заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им лица. Срок хранения названных журналов – десять лет с даты внесения последней записи.


Проректор по общим вопросам В.К. Хаткевич