Распоряжение от 14. 01. 98 №5р Москва Об утверждении Положения о суот
| Вид материала | Документы |
- Распоряжение 20 г. № г. Москва Об утверждении Учетной политики организации. Всвязи, 3359.69kb.
- Распоряжение 04. 05. 2011 №641 Об утверждении итогов городского конкурса учебных кабинетов, 82.61kb.
- Решением Совета директоров, 1390.41kb.
- Распоряжение от 29 декабря 2001 г. N 1756-р Москва Одобрить подготовленную Минобразованием, 310.37kb.
- Распоряжение от 12 сентября 2011 г. N 1979р об утверждении положения о присвоении классных, 77.01kb.
- Главный государственный санитарный врач российской федерации постановлени е москва, 1222.41kb.
- Главный государственный санитарный врач российской федерации постановлени е москва, 1222.38kb.
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011, 45.31kb.
- Годовой отчет по результатам работы за 2010 год, 1621.18kb.
- Администрация муниципального образования, 189.76kb.
3. Функции по охране труда Представительства РАО "ЕЭС России" по управлению акционерными обществами
Представительства в лице руководителя (Генерального директора) силами работников своих подразделений осуществляют соответственно в своем регионе и среди закрепленных организаций следующие функции по охране труда (в соответствии с положениями об этих подразделениях РАО в пределах полномочий по управлению, делегированных им по доверенности руководством РАО):
3.1. Методическое руководство работой по охране труда персонала в закрепленных организациях;
3.2. Разработка годовых и квартальных планов работ СОТ представительства; планов комплексных и целевых обследований состояния охраны труда на предприятиях; контроль их выполнения;
3.3. Организация и осуществление контроля за состоянием охраны труда в организациях в соответствии с утвержденными планами, графиками, заданиями; контроль за выполнением законодательных актов, нормативов вышестоящих руководящих и контролирующих органов управления, решений собраний (конференций) трудовых коллективов закрепленных организаций по вопросам охраны труда;
3.4. Составление сводных квартальных и годовых отчетов о состоянии производственного травматизма и условий труда в организациях по установленным государственным и отраслевым формам, направление отчетов в местные органы государственной статистики и в РАО в установленные сроки; составление по поручению руководителей РАО справок по вопросам охраны труда в регионе в целом или по отдельным организациям;
3.5. Участие в расследовании несчастных случаев со смертельным исходом и групповых несчастных случаев; рассмотрение обстоятельств и причин групповых и смертельных несчастных случаев с вызовом для отчета первых руководителей предприятий, на которых произошли эти случаи.
3.6. Подготовка, выпуск и рассылка по предприятиям оперативной информации об обстоятельствах и причинах несчастных случаев; издание по результатам рассмотрения, а также по результатам анализа материалов расследования организационно-распорядительных документов с конкретными профилактическими мероприятиями;
3.7. Заслушивание на оперативных совещаниях руководителя СОТ представительства, а также руководителей закрепленных организаций о состоянии охраны труда на объектах и о причинах происшедших несчастных случаев, с определением при этом мер по предотвращению аналогичных случаев;
3.8. Организация внедрения передового опыта работы по охране труда; организация и проведение зональных совещаний, семинаров;
3.9. Участие в работе экзаменационных комиссий по проверке знаний по охране труда руководителями организаций;
3.10. Рассмотрение предложений и рекомендаций по созданию безопасных и здоровых условий труда, поступивших от организаций, комиссий по проверке состояния охраны труда и расследованию несчастных случаев; разработка мер по их реализации;
3.11. Подготовка предложений по НИОКР в области охраны труда; организация внедрения новых разработок;
3.12. Представление на поощрение руководителей организаций за хорошую работу по созданию безопасных и здоровых условий труда; подготовка предложений о привлечении к ответственности руководителей организаций, нарушивших указанные правила и нормы или не выполняющих своих должностных обязанностей по охране труда;
3.13. Участие совместно с другими специалистами представительства в подготовке решений по обеспечению безопасности труда, предусмотренных в проектах на строительство новых и реконструкцию действующих производственных объектов;
3.14. Информирование предприятий об изменениях или дополнениях, вносимых в действующие нормативные документы по охране труда; о вводе в действие новых нормативов по охране труда;
3.15. Оказание закрепленным организациям информационных и консультативных услуг по вопросам охраны труда;
3.16. Наложение запрета на работу оборудования, если продолжение работы угрожает здоровью и жизни людей или может привести к аварии;
3.17. Отстранение от работы бригад и отдельных лиц, не имеющих соответствующего допуска к работе или грубо нарушающих нормативы по охране труда;
3.18. Рассмотрение предложений и выдача заключений по реконструкции предприятий, отдельных цехов, производств и технологических процессов, а также повышению уровня механизации и автоматизации производства;
3.19. Организация внедрения в производство прогрессивных технологий и нового оборудования, повышающих безопасность и улучшающих условия труда;
3.20. Контроль за соблюдением законодательства о труде и отдыхе, правильностью предоставления льгот за вредные условия труда и стаж работы, законодательства о труде женщин и подростков, правильное применение отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и индивидуальных средств защиты. Выдача по этим вопросам рекомендаций закрепленным организациям, подготовка предложений для решения вышестоящими организациями;
3.21. Оказание помощи в обеспечении предприятий необходимой спецодеждой, спецобувью, приборами контроля, средствами индивидуальной и коллективной защиты, материалами и средствами безопасности труда;
3.22. Использование в своей работе АРМ СОТ.
4. Функции по охране труда региональных предприятий "Энерготехнадзора"
4.1. Участие в расследовании несчастных случаев в соответствии с приказом РАО "ЕЭС России" от 18.09.95 № 405;
4.2. Организация и проведение проверок состояния безопасности технологического оборудования на энергообъектах;
4.3. Участие в комплексных проверках состояния охраны труда на энергопредприятиях;
4.4. Организация по поручению РАО целевых проверок;
4.5. Организация проверок исполнения организационно-распорядительных документов по вопросам охраны труда, обобщение их результатов;
4.6. Представление в РАО документов по результатам проверок состояния технологического оборудования и охраны труда;
4.7. Организация и участие в проверке знаний руководителями энергопредприятий нормативов по охране труда в составе Центральной экзаменационной комиссии РАО;
4.8. Организация и проведение в Центральной региональной комиссии или в комиссии при РП внеочередных проверок знаний ПТЭ и нормативов по охране труда у технических руководителей АО-энерго и их структурных подразделений (филиалов) в случаях выявления фактов грубого их нарушения или повышенного уровня производственного травматизма на названных предприятиях;
4.9. Опрос работников в ходе контрольных проверок состояния оборудования и безопасности на рабочих местах;
4.10. Отстранение от производства работ отдельных лиц и бригад, показавших неудовлетворительные знания в части охраны труда и/или нарушающих нормативы безопасности;
4.11. Заслушивание совместно с представительствами РАО и МЭС технических руководителей предприятий о состоянии охраны труда и производственного травматизма, о выполнении профилактических мероприятий;
4.12. Анализ обнаруженных нарушений нормативов по охране труда на энергопредприятиях и подготовка на его основе предложений для РАО;
4.13. Подготовка предложений в РАО по совершенствованию технологического оборудования и процессов с целью повышения их безопасности для персонала;
4.14. Использование в своей работе АРМ СОТ (в необходимой в соответствии с функциями по охране труда части).
5. Функции по охране труда территориальных центров "Энерготехнадзора"
5.1. Участие в расследовании несчастных случаев в соответствии с приказом РАО "ЕЭС России" от 18.09.95 № 405;
5.2. Проведение проверок состояния безопасности технологического оборудования на энергообъектах в соответствии с планами, утвержденными РП ЭТН;
5.3. Участие в комплексных проверках состояния охраны труда на энергопредприятиях в соответствии с планами, утвержденными РП ЭТН;
5.4. Контроль за организацией работы по охране труда на предприятиях, в т.ч. за проведением Дней техники безопасности, подготовкой персонала в учебных центрах предприятий; анализ программ и качества обучения персонала, допуска к самостоятельной работе после обучения;
5.5. Проведение по поручению РАО и РП ЭТН целевых проверок;
5.6. Проверка исполнения организационно-распорядительных документов по вопросам охраны труда;
5.7. Опрос работников в ходе контрольных проверок состояния оборудования и рабочих мест по безопасности производства работ;
5.8. Отстранение от производства работ лиц и бригад, показавших неудовлетворительные знания в части охраны труда или нарушающих нормативы по безопасности;
5.9. Наложение запрета на работу оборудования, если продолжение его работы угрожает жизни и здоровью людей или может привести к аварии;
5.10. Выдача предписаний по внеочередным проверкам знаний персонала предприятий при обнаружении допущенных им грубых нарушений нормативов по охране труда;
5.11. Представление в РП ЭТН и РАО документов и справок по результатам проверок состояния оборудования и работы по охране труда;
5.12. Анализ обнаруженных нарушений нормативов по охране труда на энергопредприятиях и подготовка на его основе предложений по профилактическим мероприятиям;
5.13. Подготовка предложений по совершенствованию технологического оборудования и процессов с целью повышения их безопасности для персонала.
5.14. Использование в своей работе АРМ СОТ (в необходимой в соответствии с функциями по охране труда части).
6. Функции по охране труда подразделений, предприятий и организаций
РАО "ЕЭС РОССИИ" (АО-энерго, АО-электростанции, МЭС, ЦДУ, ОДУ,
ГВЦ энергетики, Московский узел связи, АО-институты, АО строительства,
ремонтных, пуско-наладочных, монтажных и специальных работ, стройиндустрии,
промышленности стройматериалов, машиностроения, приборостроения,
другие предприятия и организации, их филиалы и подразделения)
6.1. Основные положения
6.1.1. Предприятия с учетом специфики производства и своей структуры разрабатывают положения (стандарты предприятия) о системе управления охраной труда, которыми могут устанавливать функции по охране труда своим структурным подразделениям, руководителям и специалистам с учетом положений настоящего раздела, а также самостоятельно определять функции структурных подразделений, руководителей, специалистов, обязанности работников в части охраны труда, не указанных в настоящем разделе.
6.1.2. Внедрение и соблюдение настоящей системы управления охраной труда обеспечивают: на предприятии в целом - работодатель, в структурных подразделениях предприятия - уполномоченные (назначенные приказом предприятия) лица, которым работодатель может передать часть своих функций по охране труда.
6.1.3. Организационно-методическую работу по управлению охраной труда (подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией) осуществляют подразделения (службы, отделы) и отдельные специалисты по охране труда - службы охраны труда (СОТ). СОТ непосредственно подчиняются первому руководителю или первому заместителю руководителя (главному инженеру) и руководствуются в своей работе:
- соответствующими положениями о СОТ предприятия;
- нормативами предприятия по охране труда;
- соответствующими рекомендациями Минтруда России;
- отраслевыми и межотраслевыми нормативами по охране труда;
- законодательством Российской Федерации об охране труда.
6.1.4. Численность СОТ на предприятии и в его подразделениях определяется отраслевыми нормативами с учетом рекомендаций Минтруда России.
6.1.5. Управление охраной труда на предприятии и в его подразделениях осуществляется при участии других служб и отделов аппарата управления в пределах функций, определенных настоящим Положением и соответствующими положениями (стандартами) предприятий по охране труда.
6.1.6. При исполнении своих функций в части охраны труда аппарат управления предприятия и его подразделений использует отраслевую разработку АРМ СОТ.
6.2. Функции работодателя организации
(президента, генерального директора, директора)
6.2.1. Обеспечивает в организации соблюдение законодательства об охране труда, выполнение нормативов по охране труда, предписаний органов надзора за охраной труда.
6.2.2. Подписывает от имени организации коллективный договор, которым определяются мероприятия по улучшению условий и охраны труда; организует материально-техническое и финансовое обеспечение выполнения мероприятий; ежеквартально совместно с комиссией по охране труда (комитетом профсоюза) рассматривает ход выполнения мероприятий и правильность расходования средств.
6.2.3. Создает фонд организации для финансирования мероприятий по охране труда.
6.2.4. Утверждает по каждой структурной единице сумму затрат на выполнение номенклатурных мероприятий по охране труда.
6.2.5. Обеспечивает подготовку и проведение сертификации предприятия по условиям безопасности производства.
6.2.6. Обеспечивает прием на работу новых работников по профессиям и должностям, связанным с повышенной ответственность за безопасность производства работ, как правило, на контрактной основе с указанием в контракте прав, обязанностей и ответственности сторон в части охраны труда; учитывает психофизиологическое состояние работников и соответствие этого состояния поручаемой работе.
6.2.7. Обеспечивает медицинское освидетельствование и подготовку вновь принятых работников; знакомство их с условиями труда, опасными и вредными производственными факторами.
6.2.8. Обеспечивает расследование несчастных случаев и случаев профессиональных заболеваний в соответствии с нормативами Минтруда и Минздрава России, а также отраслевыми нормативами; в случаях с особо тяжелыми последствиями принимает личное участие (если это не противоречит Положению о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве).
6.2.9. Рассматривает обстоятельства и причины несчастных случаев, выводы комиссий по их расследованию, выводы комиссий по расследованию случаев профзаболеваний; обеспечивает выполнение профилактических мероприятий.
6.2.10. Обеспечивает обязательное страхование работников предприятия от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6.2.11. Заслушивает на оперативных совещаниях руководителей подразделений о состоянии охраны труда и ходе выполнения мероприятий, принимает адекватные меры в случае их невыполнения.
6.2.12. Обеспечивает совместно с представителями коллектива работников (профсоюзным комитетом) организацию соревнований, смотров и конкурсов, направленных на улучшение состояния охраны труда; предусматривает фонд для премирования работников, достигших высоких показателей в этой работе.
6.2.13. Заслушивает не реже одного раза в месяц руководителей СОТ предприятия и структурных подразделений о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, принимает решение о мерах по устранению нарушений с указанием сроков исполнения и ответственных лиц. По завершению каждого полугодия совместно с представителями коллектива (комитетом профсоюза) рассматривает итоги работы и меры по дальнейшему улучшению состояния условий и охраны труда на заседании руководства предприятия.
6.2.14. Обеспечивает составление с участием соответствующих отделов и служб (кадров, бухгалтерии, охраны труда) и своевременное представление в органы государственной статистики и вышестоящим организациям статистической отчетности по травматизму, затратам на охрану труда и материальным затратам в связи с травматизмом и профзаболеваемостью по установленным формам.
6.2.15. Принимает личное участие в проверках состояния охраны и условий труда в производственных подразделениях, в соответствии с Положением о проведении Дня техники безопасности и личными планами.
6.2.16. Обеспечивает работников предприятия качественной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной, а также коллективной защиты в соответствии с нормативами по охране труда.
6.2.17. Организует предъявление исков виновным в несчастных случаях и авариях, нанесших материальный ущерб предприятию. Обеспечивает возмещение ущерба пострадавшим при несчастных случаях и профзаболеваниях по вине предприятия.
6.2.18. Утверждает Положение по охране труда (стандарт предприятия, СУОТ) и Правила внутреннего трудового распорядка.
6.2.19. Выпускает организационно-распорядительные документы предприятия по охране труда.
6.2.20. Организует экономический анализ затрат на охрану труда и материального ущерба, понесенного предприятием в результате нарушений норм охраны труда
6.2.21. Обеспечивает внедрение на предприятии и в его подразделениях АРМ СОТ.
6.3. Функции первого заместителя руководителя организации по управлению производством (вице-президента, заместителя генерального директора -
главного инженера) ***
_________________
*** - При наличии в штатном расписании организации должностей заместителей главного инженера по тепломеханической и электротехнической частям им может быть передана от главного инженера часть функций по охране труда, которые отражаются в соответствующих должностных инструкциях.
6.3.1. Организует исполнение и контроль за выполнением на предприятии нормативов по охране труда.
6.3.2. Утверждает годовые и квартальные планы работы СОТ, графики комплексных и целевых проверок состояния охраны труда в подразделениях, контролирует их выполнение.
6.3.3. Не реже одного раза в месяц совместно со специалистами предприятия при участии руководителей подразделений рассматривает вопросы обеспечения здоровых и безопасных условий труда, предупреждения несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
6.3.4. Анализирует обстоятельства и причины несчастных случаев и случаев профзаболеваний, принимает конкретные меры по устранению недостатков, приводящих к их возникновению.
6.3.5. Возглавляет проверку организации и хода работ в подразделениях в соответствии с нормативами по охране труда, принимает решение по устранению вскрытых недостатков.
6.3.6. Рассматривает предложения и рекомендации по созданию безопасных и здоровых условий труда, поступающие от работников предприятия и его подразделений, а также изложенные в актах проверки состояния охраны труда органов надзора и контроля и расследования несчастных случаев; определяет меры по их реализации.
6.3.7. Организует внедрение в производство новых технологий и оборудования, повышающих безопасность производства и улучшающих условия труда, а также АРМ СОТ в систему управления охраной труда.
6.3.8. Организует обеспечение подразделений нормативными и информационными материалами по охране труда.
6.3.9. Обеспечивает внедрение стандартов безопасности труда, организует пропаганду и внедрение безопасных приемов труда и передовых методов работы по охране труда в подразделениях.
6.3.10. Устанавливает подразделениям задания по замене изношенного, не соответствующего требованиям безопасности оборудования.
6.3.11. Организует и контролирует работу по подготовке персонала по охране труда, возглавляет комиссию по проверке знаний нормативов по охране труда, принимает меры по оснащению учебной базы необходимыми пособиями, техническими и учебно-тренировочными средствами обучения.
6.3.12. Систематически, не реже одного раза в квартал, проводит совещания с техническими руководителями (главными инженерами) подразделений по вопросам охраны труда.
6.3.13. Участвует в соответствии с Положением о Дне техники безопасности и графиками в проверках состояния охраны труда в подразделениях.
6.3.14. Проверяет при посещении предприятий соблюдение работающими нормативов по охране труда на рабочих местах, издает распорядительные документы по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.
6.3.15. Определяет необходимость проведения НИОКР, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда, осуществляет методическое руководство проводимыми на предприятии разработками в этой области и организует их внедрение в практику; готовит предложения по тематике отраслевого плана НИОКР.
6.3.16. Организует контроль за наличием и полнотой мероприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий труда в проектах вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых производств, в проектах производства работ и технологических картах; участвует в работе комиссий (или возглавляет их) при приемке производств в эксплуатацию.
6.3.17. Организует разработку и переработку нормативов по охране труда предприятия (положения, инструкции), согласование их с профсоюзными органами; утверждает эти нормативы.
6.3.18. Выпускает организационно-распорядительные документы предприятия по охране труда.
6.3.19. Контролирует ход выполнения предписаний органов государственного и внутриотраслевого надзора по устранению недостатков в части охраны труда.
6.4. Функции заместителя руководителя предприятия по кадрам
6.4.1. Руководит приемом граждан на работу в соответствии с законодательством по труду при соблюдении требований по предварительному медицинскому осмотру, при необходимости - профессиональному отбору.
6.4.2. Организует воспитательную работу в коллективе по соблюдению трудовой дисциплины.
6.4.3. Руководит разработкой правил внутреннего трудового распорядка.
6.4.4. Организует и контролирует своевременное прохождение работающими периодических медицинских осмотров.
6.4.5. Контролирует правильность заполнения трудовых книжек работающих в соответствии с действующими ЕТКС работ и профессий рабочих и квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
6.4.6. Обеспечивает использование работающими льгот и компенсаций за выполнение работ с вредными и тяжелыми условиями труда.
6.4.7. Руководит планированием, организует работу и контроль за подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации персонала.
6.4.8. Обеспечивает своевременную подготовку показателей для составления отчетов и справок по установленным государственным статистическим и отраслевым формам.