С. В. Штокало старший преподаватель кафедры теории государства и права виу

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.
• Программа государственно-правовой практики для студентов 4 курса специальности «Государственное, 307.18kb.
• Программа дисциплины «Теория государства и права» для студентов 1 курса факультета, 426.78kb.
• Д. С. Береговцова кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры теории, 5805.53kb.
• Современная общеобразовательная школа характеризуется, прежде всего, функционально-ролевыми, 143.8kb.
• Программа дисциплины Теория государства и права для направления 030200. 62 «Политология», 467.55kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 2818.8kb.
• С. В. Штокало старший преподаватель кафедры, 66.49kb.
• Программа по дисциплине «теория государства и права», 205.22kb.
• Программа государственного экзамена по дисциплине теория государства и права, 192.52kb.

С.В. Штокало

старший преподаватель кафедры теории государства и права ВИУ


РОЛЬ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

Необходимость успешного решения стоящих перед российским государством задач настоятельно требует совершенствования системы высшего юридического образования, приведения ее в соответствие с современными требованиями. Первостепенное внимание должно быть уделено качеству подготовки специалистов, от которых требуется довольно широкий спектр знаний, понимание закономерностей правового развития во всем мире, и, в особенности, умение ориентироваться в многообразии существующих в мире правовых систем. «Изучение других правовых систем, – как отмечает известный французский ученый, профессор Раймон Леже¹, – позволит человеку, знакомому только с правом своей страны, открыть двери в правовую вселенную»².

Зарубежный опыт позволяет лучше понять собственное право, увидеть его преимущества и недостатки. Рассмотрение той или иной правовой системы в сравнительном плане, возможность взглянуть на нее сквозь призму других правовых систем, позволяет глубже понять процессы, которые происходят в данной правовой системе, решать более эффективно назревшие проблемы с учетом позитивного зарубежного опыта, своевременно вносить необходимые коррективы в механизм правового регулирования общественных отношений в стране, а также в систему подготовки юридических кадров.

В качестве самостоятельной научной дисциплины сравнительное правоведение или правовая компаративистика сформировалось во второй половине XIX века. С начала ХХ века кафедры сравнительного правоведения стали появляться в университетах Франции и других западных стран.

В настоящее время изучение национальных правовых систем в сравнительном плане для подавляющего большинства зарубежных университетов Европы, США и других стран стало традиционным³. Предмет «Правовые системы зарубежных стран», а также специальный курс под названием «Сравнительное право» или «Сравнительное правоведение» были введены в ряде университетов Западной Европы более двухсот лет назад. Соответствующие курсы лекций, специальные курсы, семинары по сравнительному правоведению, в рамках которых проводится сравнительный анализ различных правовых систем и семей стали «самым обычным, заурядным явлением»⁴. Поскольку подходы к юридическому образованию в России и Европе имеют принципиальное отличие⁵, в нашей стране ситуация складывается несколько иным образом. Превращение сравнительного правоведения в отдельную научно-правовую дисциплину в России происходит только с начала 1990-х годов. Существовавшие до этого идеологические установки препятствовали объективному сопоставлению различных правовых систем и конструктивному обмену правовым опытом, что в значительной степени лишало проводившиеся в СССР сравнительно-правовые исследования практического значения. Таким образом, студенты российских юридических вузов имеют довольно общее представление о существующих в мире правовых семьях и системах. Вышеуказанные дисциплины «до сих пор в значительной мере остаются экзотическими, нетрадиционными»⁶.

Следует согласиться с мнением профессора М.Н. Марченко, что введение курсов лекций по сравнительному правоведению в сочетании с курсом конституционного (государственного) права зарубежных стран и иных отраслей права, будет способствовать, «преодолению известной ограниченности и провинциальной замкнутости современного высшего юридического образования в нашей стране, а вместе с тем повышению качества подготовки отечественных специалистов – юристов «широкого профиля», способных квалифицированно решать задачи, возникающие не только в рамках российского права, но и на стыке российского и зарубежного права, то есть – в пределах сравнительного анализа различных правовых семей и систем»⁷.

В России научные исследования в сфере сравнительного правоведения проводятся в следующих учреждениях: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Институт государства и права Российской Академии Наук; НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ.

В некоторых российских вузах в последние годы учреждены кафедры или отделения сравнительного правоведения (например, кафедра теории права и сравнительного правоведения факультета права Государственного университета – Высшей школы экономики в Москве, отделение сравнительного правоведения юридического факультета Красноярского государственного университета).

Сравнительное правоведение применяется в разных сферах юриспруденции. Использование сравнительного правоведения в научной сфере облегчает понимание зарубежных правовых систем, способствует более углубленному изучению национального права, а также способствует повышению культурного уровня студентов⁸. В современных условиях практическое применение сравнительного правоведения играет существенно более важную роль по сравнению с научным, поскольку используется в сравнительном законодательстве, в сравнительном публичном праве, в сравнительном частном праве, в судебных решениях и в транснациональной юридической практике⁹.

Распространение использования сравнительного правоведения можно наблюдать во многих странах. Некоторые государства возложили на законодателя обязательство по систематическому использованию материалов сравнительного правоведения для подготовки и успешной реализации проводимых реформ. Так, в Швейцарии при подготовке каждого федерального закона должно предшествовать сравнительно-правовое исследование правовых систем государств Евросоюза. Еще более впечатляющий пример предоставляет английский законодатель, создавший Комиссию по правовым реформам, члены которой обязаны (курсив мой – С.Ш.) собирать информацию о зарубежных правовых системах¹⁰.

Разумеется, это не означает призыва к механическому подражанию, «к применению в иных условиях того, что уже сделано в странах Западной Европы. Даже слабые попытки слепого копирования потерпели бы неминуемый провал. Вместе с тем было бы по меньшей мере неразумно не учиться на примерах других стран, каждый раз изобретать собственный велосипед»¹¹.

Несмотря на исторические различия правовых систем, намечается процесс их сближения и взаимозаимствования. Так, за последние полвека наблюдается тенденция к существенному сближению континентально-европейского и англо-американского общего права в области материального, а также процессуального права. Следовательно, сравнительное правоведение должно не только опираться на исторический опыт, но и обращать внимание на динамичное развитие национальных правовых систем и на проявления новых тенденций в развитии различных правовых систем.

Сравнительное правоведение способствует сближению и унификации законодательства различных государств в тех областях, где это очевидно необходимо (прежде всего, гражданское, торговое, гуманитарное право), выработке предложений по совершенствованию собственной, национальной системы права на основе изучения правового опыта зарубежных государств.

Наше предложение сводится к тому, чтобы включить в учебную программу всех юридических образовательных учреждений дисциплину «Сравнительное право». Сравнительному правоведению должно отводиться ключевое (курсив мой – С.Ш.) место, поскольку выпускники будут работать в национальной правовой системе, которая входит в интегрированное мировое правовое пространство. Чтобы подготовить компетентных специалистов для современной транснациональной юридической практики, учебный план современного юридического факультета должен содержать передовые идеи ведущих правовых систем мира.

Особое внимание должно уделяться в первую очередь изучению правовых систем Англии, Германии и Франции, которые имеют особое значение. Эти системы оказывают свое влияние далеко за пределами создавших их обществ, поскольку почти во всех правовых системах мира, с которыми мы сталкиваемся в начале этого тысячелетия, можно увидеть взятые у них заимствования, которые иногда переходят в настоящее копирование¹². «Сразу же начать с одновременного изучения большого количества правовых систем, – по мнению профессора Раймона Леже, – означало бы потерять ориентир и увидеть все перепутанным. Напротив, опыт, приобретенный с усвоением нескольких примеров, позволяет впоследствии расширить свое поле исследования»¹³.

При этом важно не упускать из виду, что некоторые правовые системы, в силу исторических и иных причин, органически сочетают в себе «смешанные правовые традиции». Так обстоит дело, в частности, в правовой системе провинции Квебек – одного из субъектов канадской федерации, где на исторически сложившиеся и глубоко укоренившиеся в общественной жизни традиции романо-германского права около ста пятидесяти лет назад, с приходом англичан – носителей культуры общего права, объявивших в 1867 году Канаду своим доминионом, наложились институты и традиции англо-саксонского права¹⁴. В качестве примера также можно привести правовую систему Луизианы – прежней французской колонии, в настоящее время – одного из штатов США, где в отраслях частного права преобладают принципы и институты романо-германского права, а в публичном праве «отражаются традиции и принципы общего и американского статутного права»¹⁵.

В учебных курсах сравнительного правоведения рекомендуется рассматривать не только межсистемные аспекты права, например, континентально-европейского и англо-американского, но и его внутрисистемные особенности, например, двух правовых систем, входящих в одну правовую семью.

По мере развития науки, новых технологий, совершенствования производственных процессов расширяются и углубляются связи между государствами и их правовыми системами. Сравнительное правоведение позволяет увидеть особенности становления и развития отдельных национальных правовых систем и больших групп таких систем, в основе которых лежат общие исторические корни и принципы.

Познавательная цель сравнительного правоведения состоит в выявлении общих закономерностей развития правовых явлений и институтов, поскольку только сравнение различных правовых систем позволяет разграничить общее и особенное, случайное и закономерное в праве. Сравнительное правоведение также является важным компонентом при формировании правового мышления будущих юристов, позволяет его сделать более гибким и содержательным.