Україна козівська районна державна адміністрація Тернопільської області
| Вид материала | Документы |
- Україна Козівська районна державна адміністрація Тернопільської області, 60.97kb.
- Укра ї н а козівська районна державна адміністрація Тернопільської області, 65.67kb.
- Укра ї н а козівська районна державна адміністрація Тернопільської області розпорядження, 29.46kb.
- Україна лановецька районна державна адміністрація тернопільської області, 112.13kb.
- Україна монастириська районна державна адміністрація тернопільської області, 26.53kb.
- Україна борщівська районна державна адміністрація тернопільської області розпорядження, 149.1kb.
- Україна лановецька районна державна адміністрація тернопільської області, 37.25kb.
- Україна козівська районна державна адміністрація, 27kb.
- Україна гусятинська районна державна адміністрація, 49.27kb.
- Україна борщівська районна державна адміністрація тернопільської області розпорядження, 61.42kb.
ПРОГРАМА
соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік
ВСТУП
Програма соціально-економічного та культурного розвитку Козівського району на 2012 рік (далі – Програма) базується на аналізі соціально-економічної ситуації, що склалася у попередні роки, прогнозах, які враховують стан розвитку провідних галузей господарства району, а також зовнішні та внутрішні чинники. Вона визначає цілі та пріоритети соціально-економічного розвитку району на 2012 рік, а також комплекс заходів, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо реформування реального сектору економіки та соціальної сфери, забезпечення економічної стабільності, підтримку найуразливіших верств населення, недопущення стрімкого зростання рівня безробіття, створення умов для економічного зростання та підвищення реальних доходів громадян.
Програму розроблено управлінням економіки разом з іншими управліннями та відділами райдержадміністрації відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 26 квітня 2003 р. №621 "Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету", на виконання доручення голови обласної державної адміністрації від 24 листопада грудня 2011 року №99 «Про організацію розроблення проекту програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської області на 2012 рік».
В основу програми покладені ключові положення передвиборчої Програми Президента України “Україна – для людей”, Програми економічних реформ на 2010–2014 роки “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2012 рік, Стратегії розвитку Тернопільської області на період до 2015 року.
Програма розроблена на основі вимог Конституції України з урахуванням:
Постанов Кабінету Міністрів України:
від 26 квітня 2003р. № 621 “Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету”;
від 29 листопада 2010 р. № 1090 “Про затвердження Державної цільової програми підтримки соціально-економічного розвитку малих міст на 2011–2015 роки”;
від 14 вересня 2011 р. №970 “Про схвалення проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік”.
Розпоряджень Кабінету Міністрів України:
а) від 7 грудня 2011 р. № 1237-р “Про затвердження плану заходів на 2012 рік щодо реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період
до 2015 року”;
б) від 21 березня 2011 р. № 219 “Питання організації підготовки проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2012 рік”.
Розпоряджень голів обласної та районної державних адміністрації:
про організацію виконання Державної цільової програми підтримки соціально-економічного розвитку малих міст на 2011–2015 роки;
про заходи щодо забезпечення цінової стабільності;
про забезпечення проведення оцінки результатів діяльності райдержадміністрації;
Доручень голів обласної та районної державних адміністрації:
про моніторинг соціально-економічного розвитку малих міст;
про стабілізацію цінової ситуації на споживчому ринку та його наповнення продукцією місцевих виробників;
про організацію виконання та моніторинг стратегії розвитку Тернопільської області на період до 2015 року.
Відповідно до пріоритетних напрямів програми Президента України “Україна – для людей” та Програми економічних реформ на 2010–2014 роки “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава” у
програмі передбачений комплекс завдань та заходів, спрямованих на розвиток та модернізацію основних галузей виробничої та соціальної сфери району.
Заходи програми спрямовані на забезпечення єдиної політики розвитку району в 2012 році шляхом об’єднання інтересів і можливостей місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, громадськості з метою реалізації пріоритетних напрямків, визначених Стратегією розвитку Тернопільської області на період до 2015 року
та забезпечення сприятливих умов для розвитку району та покращення добробуту населення району.
При розрахунку основних показників соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік, формуванні пріоритетів розвитку та основних заходів, спрямованих на виконання Програми, враховано проекти та діючі регіональні цільові програми розвитку окремих галузей економіки та соціальної сфери.
Головною метою програми у 2012 році є зниження рівня безробіття, зростання добробуту населення району, підвищення якості життя через створення сприятливих передумов для інвестування пріоритетних галузей економіки, впровадження ресурсо- та енергозберігаючих технологій, систем управління якістю, скорочення непродуктивних витрат підприємств, стабілізації і нарощення власної сировинної бази, збільшення обсягів її переробки на наявних в районі виробничих потужностях, розширення обсягів збуту продукції на внутрішньому ринку, зростання експорту, безумовного дотримання державної дисципліни цін, законодавства про працю, підтримки малого і середнього бізнесу, реалізації регіональних (комплексних) програм розвитку, впровадження активних форм стимулювання зайнятості.
Виконання зазначених завдань стане вагомим підґрунтям для впровадження реформ у різних сферах, що у свою чергу дасть можливість забезпечити збалансований розвиток району, збільшити реальні доходи населення та створити умови для посилення економічної стабільності району.
І. АНАЛІЗ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ ЗА 2011 РІК
Основною метою програми соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік була реалізація пріоритетних напрямів роботи райдержадміністрації та подальше нарощування темпів матеріального виробництва, виходячи з наявних ресурсів і фінансово-економічних можливостей.
Аналіз показників соціально-економічного розвитку району за 2011 рік вказує на те, що завдяки ефективним управлінським рішенням місцевих органів влади, стан справ у районі стабільний і керований, у короткостроковій перспективі намітилась тенденція до економічного зростання та підвищення соціального рівня життя населення.
У структурі валового сукупного продукту району найбільшу питому вагу займають промислова та сільськогосподарська галузі.
Проаналізуємо детально всі галузі народногосподарського комплексу району.
Промисловість
Промислові підприємства району за 2011 рік виробили продукції на суму 215,5 млн. грн., що на 42,2 млн. грн. більше, ніж за 2010 рік. Ріст промислового виробництва склав 124,4 %.
Обсяг виробництва згідно плану соціально-економічного розвитку району за 2011 рік виконано на 97,9 % (план 220,2 млн. грн., факт 215,5 млн. грн.).
Діаграма
З приростом в порівнянні з минулим роком спрацював ТзОВ «Козівзький цукровий завод».
За 2011 рік допустили спад виробництва в порівнянні з минулим роком:
- МПД «Козлівський спиртовий завод» ДП «Укрспирт» - 74,3 % (недодано продукції на суму 16,9 млн. грн.), основна причина зменшення виробництва – вимушене призупинення виробництва промислової продукції протягом лютого, березня, квітня 2011 року в зв’язку з проведенням реорганізації, яка закінчилась 19 квітня поточного року утворенням Козлівського місця провадження та зберігання спирту ДП «Укрспирт»;
- ТзОВ "Темп" (77,7 %).
Ці ж підприємства не виконали програмних завдань 2011 року.
Сільське господарство
У 2011 році всіма категоріями господарств агропромислового комплексу району вироблено валової продукції на суму 194,0 млн. грн., в тому числі сільськогосподарськими підприємствами – 83,9 млн. грн. або 43,3 % до загального обсягу; населенням – 110,2 млн. грн. або 56,7 % до загльного обсягу виробництва.
Програму з виробництва валової продукції виконано на 130,0 %, в тому числі сільськогосподарськими підприємствами – на 160,0 %; населенням – на 113,4 %
Порівняно з 2010 роком виробництво валової продукції по всіх категоріях господарств збільшилося на 33,2 млн. грн. або 20,0 %, в тому числі в сільськогосподарських підприємствах – на 39,4 млн. грн. або 89,0 %.
У 2011 році всіма категоріями господарств району оброблялося 46,5 тис. га ріллі, в тому числі сільськогосподарськими підприємствами – 30,2 тис. га або 65,0 %; населенням – 16,3 тис. га або 35,0 %.
В галузі рослинництва забезпечено виконання програмних завдань по виробництву всіх основних видів продукції, збільшено обсяг виробництва та підвищено урожайність сільськогосподарських культур.
У 2011 році одержано рекордний урожай зерна за останні 20 років.
По всіх категоріях господарств обсяг виробництва зерна склав 118,1 тис. тонн, з яких 92 тис. тонна бо 78,0 % вироблено сільськогосподарськими підприємствами. Програмне завдання по виробництву зерна виконано на 166,0 %. Обсяг виробництва зерна по всіх категоріях господарств збільшилося порівняно з 2010 роком на 52 тис. тонн або в 1,8 рази, а в сільськогосподарських підприємствах на 42 тис. тонн, і також в 1,8 рази.
Урожайність зернових по всіх категоріях господарств склала 41,1 центнери з 1 га, що на 18,6 центнери більше ніж в 2010 році. В сільськогосподарських підприємствах з 1 га одержано по 45,9 центнери зерна в заліковій вазі, що на 22 центнери більше ніж у попередньому році.
В таких господарствах, як ТзОВ «Агропродсервіс інвест» урожайність зернових склала 48,87 центнери з 1 га, в ПАП «Агропродсервіс» - 51,6 центнери з 1 га, а в ТзОВ «Слава» - 57,8 центнери з 1 га.
Збільшення виробництва відмічається і в галузі буряківництва.
У 2011 році всіма категоріями господарств зібрано цукрові буряки на площі 4250 га, забезпечено виробництво цукросировини в обсязі 96,5 тис. тонн. Програмне завдання по виробництву цукрових буряків виконано на 110,0 %.
Основну питому вагу у виробництві цукрових буряків займають сільськогосподарські підприємства. У 2011 році ними вироблено 85,5 тис. тонн цієї продукції, що становить 89,0 % до загального обсягу. Обсяг виробництва збільшено на 21 тис. тонн або на 132,5 %.
Програму по виробництву картоплі та овочів виконано відповідно на 136,2 % та 114,3 %, в основному за рахунок господарств населення.
В галузі тваринництва відмічається ріст поголів’я, підвищення продуктивності, збільшення обсягів виробництва продукції.
Чисельність поголів’я ВРХ по всіх категоріях господарств станом на 1.01.2012 року склала 11 тис. голів, в тому числі корів – 5,5 тис. голів, поголів’я свиней – 13,7 тис. голів.
В сільськогосподарських підприємствах станом на 1.01.2012 року нараховується 2280 голів ВРХ, в тому числі 633 голів корів; 1008 голів свиней. Програму з поголів’я ВРХ в сільськогосподарських підприємствах виконано на 111,0 %, корів – на 102,0 %, свиней – на 99,0 %.
Порівняно з 2010 роком чисельність поголів’я ВРХ збільшилася на 305 голів, в тому числі корів – на 30 голів, поголів’я свиней залишилося на рівні минулого року.
У 2011 році сільськогосподарськими підприємствами вироблено 1968 тонн молока і 283 тонни м’яса, що відповідно на 214 та 55 тонн більше ніж в минулому році. Програмні завдання по виробництву молока і м’яса сільськогосподарські підприємства виконали відповідно на 109,0 та 118,0 відсотків.
Щодо кінцевих результатів господарювання, то згідно очікуваних розрахунків сільськогосподарські підприємства закінчили господарський рік з прибутками. Сума прибутку складе 3,2 млн. грн., рентабельність виробництва становить 8,2 %.
Розвиток малого підприємництва
В районі здійснюють свою діяльність 119 малих підприємств та 782 фізичних осіб-підприємців.
Чисельність працюючих на малих підприємствах за 2011 рік становить 796 чоловік. Від суб’єктів малого підприємництва надійшло до бюджетів всіх рівнів понад 9,5 млн. грн. В районі діє 50 фермерських господарств, які обробляють понад 3,9 тис. га. землі.
Діаграма
ГАЛУЗЕВА СТРУКТУРА МАЛОГО
ПІДПРИЄМНИЦТВА
Протягом 2011 року зареєстровано 12 суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб та 96 - фізичних осіб -підприємців.
Знято з реєстрації 9 суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб та 196 - фізичних осіб-підприємців.
В 2011 році суб’єктам підприємницької діяльності видано 97 кредитів на суму 2311,6 тис. грн. З них, Козівським відділенням Райффайзен банк «Аваль» 11 кредитів на суму 1649,0 тис. грн., відділенням «Приватбанку» 48 - кредитів на суму 260 тис. грн., кредитною спілкою «Самопоміч» - 38 кредитів на суму 402,5.
На виконання заходів програми підтримки малого підприємництва в Козівському районі на 2011 - 2012 роки за звітний період видано 54 дотації роботодавцям для відкриття робочих місць на суму 1036,3 тис. грн. та надано одноразової допомоги по безробіттю для відкриття власної справи 19 чоловікам на суму 158,5 тис. грн.
Інвестиції і будівництво
За 12 місяців 2011 року будівельними організаціями в цілому по району виконано робіт на суму 2535,0 тис. грн., що на 60,2 % більше, ніж за відповідний період минулого року. Розпочато будівництво нового 17-ти квартирного житлового будинку за програмою молодіжного будівництва.
Протягом ІІІ кварталів 2011 року залучено 27,0 млн. грн. інвестицій, з них інвестицій в основний капітал 26,0 млн. грн. – 236,8 % до січня - вересня 2010 року. Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій за січень - вересень 2011 року склав 200,9 тис. дол. США – це становить 5,1 дол. США на одного жителя району.
На території Козівського району реалізація проекту МРГ ЄС/ПРООН розпочав свою діяльність і активно продовжується з 2008 року.
У І фазі Проекту взяли участь 8 територіальних громад, з яких 5 громад за основною квотою, та 3 як преміальні проекти за найшвидше впровадження Проекту (перекриття покрівлі в дитсадку «Ромашка», заміна вікон в середніх школах сіл В. Ходачків, Кальне). Загальна вартість проекту у І фазі становить 1 млн. 221 тис. грн. (кошти бюджету 554,4 тис. грн., кошти проекту 574 тис. грн., кошти громади 60,7 тис. грн.).
25 серпня 2011 року відбувся семінар в смт. Козова з сільськими та селищними головами та представлено Проект ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду - II фаза».
Для участі у II фазі Проекту МРГ ЄС/ПРООН надійшли заявки від 13 сільських та 2 селищних рад Козівського району. 9 вересня поточного року в обласному ресурсному центрі громад підписано протокол наради з відбору сільських рад Козівського району для участі у II фазі Проекту.
У сільських радах, відібраних в основний список проведено зустріч з депутатами та активом села, на яких визначалися пріоритетні напрямки, графік проведення загальних зборів громадських організацій, порядок проведення опитування з визначення пріоритетних напрямків діяльності громади.
В вересні відбулися загальні збори ГО «Галичанка» с. Кальне (було визначено першочерговим об'єктом впровадження енергозберігаючих заходів в місцевій школі), ГО «Горозинт» с. Городище (було визначено першочерговим об’єктом впровадження енергозберігаючих заходів в місцевій школі), ГО «Вікторія» с. Вікторівка (було визначено першочерговим об’єктом впровадження енергозберігаючих заходів в місцевому навчально-виховному комплексі). Дані громадські організації розпочали виготовлення проектно-кошторисної документації. Залишається невирішеним питання в с. Конюхи.
Торгівля і побут
Обсяг роздрібного товарообороту підприємств торгівлі та ресторанного господарства району за січень - вересень 2011 року склав 29,0 млн. грн., що становить 109,8 % до рівня минулого року.
Обсяг наданих платних послуг підприємствами району за 11 місяців 2011 рік склав 6,8 млн. грн.
Заробітна плата
Середня заробітна плата за січень – грудень 2011 року склала 1849,81 грн., що в відношенні до початку 2011 року більше на 287,05 грн. (або на 18,4 %) та більше в порівнянні до минулого місяця на 11,8 грн. (або 1,0 %).
Заборгованість із заробітної плати на 1 січня 2012 року в районі за даними оперативного аналізу становила 539,1 тис. грн.
З зазначеної суми 192,7 тис. грн. на економічно – активних підприємствах ВАТ «Козлівський цегельний завод» - 66,6 тис. грн., КП «Козова комунальник»- 61,1 тис. грн., ВАТ «Яструбівський комбінат по обслуговуванні сільського населення» – 65,0 тис. грн. На підприємствах – банкрутах ТзОВ «Джерело» - 228,4 тис. грн. та на економічно неактивних ТзОВ «Тернополіс»- 118,0 тис. грн. Повністю погашено заборгованість на філії «Козівський райавтодор», відділ освіти Козівської райдержадміністрації, Кальнянська, Вівсянська, Козівківська, Таурівська, Покропивнянська сільські ради. Частково погашено борги на ВАТ «Козлівський цегельний завод» та КП «Козова комунальник».
На виконання доручення головного управління праці та соціального захисту населення та з метою недопущення зростання боргів по заробітній платі в районі постійно діє «гаряча лінія».
В районі постійно діє тимчасова комісія з питань погашення боргів із заробітної плати та інших платежів до бюджету. Протягом 2011 року проведено 14 засідань на яких заслухано 54 рази керівників підприємств – боржників.
Протягом 2011 року проведено 56 перевірок дотримання законодавства про оплату праці.
На 2011 рік Козівському району доведено завдання з розширенням сфери застосування праці за рахунок створення 500 нових робочих місць.
За даними моніторингу, протягом січня - грудня 2011 року в районі створено 565 нових робочих місць. Виконання завдання складає 113,0 %. Зокрема для працівників у юридичних осіб – 232, для працівників у фізичних осіб підприємців – 241, для фізичних осіб підприємців – 92.
Діаграма
Фінанси
Станом на 01.01.2012 року до зведеного бюджету району надійшло 24,2 млн. грн. або 103,2 % показника відповідного періоду 2011 року (761,3 тис. грн.).
Надходження до Державного бюджету зменшились, в порівнянні з минулим роком на 7,1 % (-372,2 тис. грн.) фактично мобілізовано до державного бюджету 4847,1 тис. грн. виконання розрахункової бази становить 104,7 %, при плані 4626,9.
Податковий борг за податковими зобов’язаннями на 1 січня 2012 року становить 3586 тис. грн., в тому числі 2495,4 тис. грн. до Державного бюджету.
За 2011 рік вжиті заходи з погашення податкового боргу в цілому склали 881,7 тис. грн., в тому числі до Державного бюджету 289,3 тис. грн.
Діаграма
Динаміка надходжень в зведений бюджет району (тис. грн.)
Загальна сума надходжень до бюджету Пенсійного фонду за 12 місяців 2011 року склала 129,6 млн. грн., в тому числі власних доходів 33,5 млн. грн., що становить 93,7 % планових обсягів. Протягом звітного періоду власні надходження зросли в порівнянні з відповідним періодом минулого року на 1997,7 тис. грн. або на 106,3 %
Ринок праці
Протягом 2011 року до Козівського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулося 1508 громадяни, що на 13 чол. більше, ніж за аналогічний період минулого року ( 1495 чол.). Всього з початку року послугами служби зайнятості скористалися 2360 незайнятих громадян ( у 2010 році- 2237 чол.).
За станом на 01 січня 2012 року на обліку в центрі зайнятості перебувало 743 незайнятих громадян, що на 109 чол. менше, ніж на відповідну дату 2011 року ( 852 чол. ).
Серед незайнятих громадян 61.2 % до звільнення займали робітничі місця, 26.7 % - посади службовців, 12.1 % - працювали на місцях, що не потребували спеціальної підготовки або взагалі не мали професії.
З метою підвищення рівня соціального захисту незайнятого населення на ринку праці, основна увага приділяється реалізації заходів активної політики зайнятості.
За сприянням районного центру зайнятості працевлаштовано 1021 незайнятих громадян (у відповідному періоді 2010 року - 1079 чол.). Із загальної кількості працевлаштованих 35.0 % складають жінки та 37.0 молодь у віці до 35 років. На заброньовані робочі місця для соціально незахищених верств населення - 9 осіб.
Діаграма
Виходячи із потреб роботодавців і бажання безробітних, професійне навчання організовувалось за різними формами : груповою на базі навчальних закладів, індивідуальними навчальними планами і програмами безпосередньо на виробництві та шляхом стажування (підвищення кваліфікації) на конкретних робочих місцях і посадах підприємств, установ та організацій. Протягом 2011 року професійне навчання проходили 194 безробітних, завершили навчання 182 особи. Рівень працевлаштування після закінчення навчання склав 94.0 %.
За сприянням районної служби зайнятості протягом січня-грудня 2011 року створено 314 нових робочих місць шляхом:
- надання дотацій роботодавцям для працевлаштування безробітних – 54;
- одноразова допомога для започаткування власної справи – 19;
- у результаті проведення інформаційно - роз’яснювальної роботи серед населення та роботодавців щодо легалізації використання найманої праці, вжиття заходів з детінізації економіки у січні-грудні 2011 року в Козівському районному центрі зайнятості зареєстровано 241 угода між фізичними особами та найманою робочою силою.
Інфраструктура та розвиток житлово-комунального господарства
За 2011 року спожито природного газу всіма споживачами району 27,7 млн.м.куб., що на 3,6 млн.м.куб менше проти відповідного періоду 2010 року. Оплата становить 98 %. Оплата населенням району становить 101%.
Електроенергії спожито 29,3 млн. кВт/год, що на 1,7 млн кВт/год більше ніж за 2010 рік. Оплата за спожиту електроенергію становить 100%. Населення розрахувалось на 100,1%.
Теплової енергії спожито на 2,8 млн. грн., проплата становить 2,7 млн. грн., що становить 96% . Основна заборгованість за рахунок державного бюджету. Населення розрахувалось на 102%. Порівнюючи з відповідним періодом минулого року споживання теплової енергії збільшилось на 0.4 млн.грн.
Комунальними підприємствами району проведено моніторинг існуючого стану водопровідно-каналізаційного господарства. Визначено найбільш аварійно-небезпечні об’єкти та ділянки мереж. В смт. Козова замінено 680 м. водопровідної, а також відремонтовано 385 метрів каналізаційної мережі. Комунальними підприємствами району відпущено 108,2 тис. м3 води на суму 434 тис.грн. Заборгованість становить 39 тис. грн. або 11%. По вул. Герети в смт. Козова у 2011 році розпочато роботи з перекриття багатоквартирного житлового будинку. Для цього Козівською селищною радою виготовлено відповідну проектно-кошторисну документацію на суму 30 тис. грн. та оплачено 25 тис. грн. на виконання будівельних робіт. Також об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку на відповідні роботи перераховано 89 тис. грн. і паралельно проводиться фінансування з Держбюджету.
Протягом 2011 року КП «Козова комунсервіс» закуплено екскаватор, електромотори та насоси на загальну суму 109 тис. грн.
ГУМАНІТАРНА СФЕРА
Охорона здоров’я
В районі функціонує Козівська ЦРКЛ на 190 ліжок, Козлівська РЛ на 20 ліжок, Конюхівська ДЛ на 10 ліжок, три амбулаторії загальної практики сімейної медицини та 42 ФАПи. В цілому по району медичні заклади обслуговують населення кількістю 39523 чол.
За 2011 рік заклади охорони здоров’я району профінансовані на 99 %. При плані 18828,2 тис грн. профінансовано 18798,2 тис грн. На оплату праці затрачено 16762,8 тис грн., медикаменти 252,1 тис грн., продукти харчування 129,6 тис грн., оплата комунальних послуг та енергоносіїв 1934,3 тис грн. Залучено позабюджетних коштів 801,9 тис грн. Вартість ліжко/дня по медикаментах становила 3,01 грн., по харчуванні 3,31 грн.
Згідно розпорядження голови райдержадміністрації № 8 від 06.01.2011 року, рішення сесії районної ради № 30 від 22.12.2010 року, наказу по Козівській ЦРКЛ № 131 від 30.12.2010 року створено центр первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини, який об'єднує всі структурні підрозділи сімейної медицини району. Також на виконання розпорядження голови облдержадміністрації № 1014 від 14.12.2010 року видано наказ головного лікаря № 132 від 30.12.2010 року, згідно якого всі ФАПи закріплені за амбулаторіями сімейної медицини, а амбулаторії входять в склад центру первинної медико-санітарної допомоги. Рішенням сесії районної ради № 30 від 22.12.2010 року всі медичні заклади району із сільських бюджетів передано на районний бюджет.
В районі є чотири ФАПи з кількістю населення понад 1 тисячу чоловік (Кальне, Криве, Купчинці, В Ходачків), в яких необхідно створити амбулаторії сімейного лікаря згідно розпорядження голови облдержадміністрації № 1014 від 14.12.2010 року. В плані на 2012 рік створення АЗПСМ в Кальному та Кривому. Проводиться на даних ФАПах підготовка до створення амбулаторії загальної практики сімейної медицини.
За 2011 рік в медичних закладах району зроблено наступне:
- проведено ремонт пологового відділення;
- придбано лапароскоп для хірургічного відділення на суму 209 тис грн.;
- проведено ремонт рентгенологічного відділення;
- придбано та встановлено душову кабіну в приймальному відділенні;
- по гуманітарній допомозі одержано 97 ліжок з Німеччини, 2 велоергометри;
- по гуманітарній допомозі від голови облдержадміністрації одержано плазмовий телевізор;
- замінено 26 вікон по Козівській ЦРКЛ;
- замінено двері на ФАП с. Криве;
- проведено воду на ФАП с Козівка;
- замінено 2 вікна на ФАПі с. Росоховатець;
- проведено капітальний ремонт маніпуляційної та амбулаторії ДЛ с Конюхи;
- проведено добудову та реконструкцію гаражу ДЛ с. Конюхи;
- проведено поточний ремонт ФАПу с. Вівся;
- проведено поточний ремонт ФАПу с. Бишки;
- проведено поточний зовнішній ремонт ФАПу с. Вимислівка;
- проведено капітальний ремонт лабораторії Козівської ЦРКЛ;
- проведено поточний ремонт ФАПу с. Кальне;
- встановлено лічильник електроенергії на ФАПі с. Заберезки;
- проведено ремонт системи теплопостачання Козівської ЦРКЛ;
- заготовлено овочі на зиму для хворих в повному об'ємі до потреби.
В грудні 2011 року скорочено 5 ліжок по Козівській ЦРКЛ (2 гінекологічних, 1 травматологічне та 2 хірургічних), таким чином на кінець 2011 року в Козівській ЦРКЛ працює 185 ліжок, а по району 215 ліжок. Створено робочу групу по реорганізації охорони здоров’я району, закріплено відповідальних за кожним сільським лікувальним закладом, визначено план робіт по покращенню матеріально-технічної бази кожного ФАПу. Ведеться підготовча робота до створення центру первинної медико-санітарної допомоги як окремої юридичної організації.
Освіта
У 2011 році бюджет освітньої галузі складав 33,4 млн. грн., з них використано на:
- заробітну плату – 31,0 млн. грн.;
- оплату за енергоносії – 3,25 млн. грн.;
- капітальні видатки – 0,2 млн. грн.
У 2011 році завершено роботи з капітальнго ремонту спортивного залу Козівської ЗОШ І – ІІІ ст. №1, використано 86,0 тис. грн.
Господарським способом зроблено заміну даху у Козівській ДЮСШ, використано лише 25,0 тис. грн., бюджетних коштів.
У зв’язку з обмеженістю бюджету освітньої галузі левова частка коштів, спрямованих на функціонування освітніх закладів, припадала на спонсорські, зокрема:
- проведено масштабну роботу з облаштування внутрішніх вбиралень у 12 навчальних закладах (В. Ходачківській, Ішківській, Бишківській, Покропивнянській, Таурівській, Денисівській, В. Плавучанській, Медівській, Щепанівській, Конюхівській ЗОШ І-ІІ ст.);
- проведено поточний ремонт існуючих санвузлів у Глинській, Будилівській, Козівських № 1, № 2 ЗОШ І-ІІІ ст., Козівській гімназії, Кривенській ЗОШ І-ІІ ст.
- проведено часткову заміну вікон на метало пластикові у Козівських № 1 і № 2 та їдальні В. Ходачківської ЗОШ І-ІІ ст., Дибщенській, Бишківській, Кривенській, Вівсянській ЗОШ І-ІІ ст., Геленківській, Золочівській ЗОШ І ст., Козівському БДЮТ, вхідних дверей на метало пластикові у Кривенській ЗОШ І-ІІ ст.
- проведено певну роботу щодо облаштування шкільними меблями класних кімнат, зокрема, придбано меблі дирекцією Олесинської, В. Ходачківської, Козлівської ЗОШ І-ІІІ ст.
Всі 39 навчальні заклади забезпечені телевізорами, з них 28 плазмовими на загальну суму – 94,0 тис. грн.
Встановленням 2 коректорів природного газу (В. Ходачківська ЗОШ І-ІІІ ст. та Ішківська ЗОШ І-ІІ ст.) завершено встановлення коректорів у всіх навчально-виховних закладах району.
На організацію харчування учнів використано 600,0 тис. грн. бюджетних коштів та 154,0 тис. грн. позабюджетних коштів, що в загальному становить 50,0 % від потреби. Вирішується питання облаштування шкільної їдальні Яструбівської ЗОШ І-ІІ ст. у орендованому приміщенні Козівського РайСТ.
У грудні 2011 року отримано ще один шкільний автобус, який обслуговує маршрут Козова – Геленків – Олесино – Уритва – Вимислівка – За березки і ним підвозиться 95 учнів. Відкрито додатковий маршрут Козова – Йосипівка. В цілому три шкільних автобуси забезпечує підвіз 198 учнів.
У грудні 2011 року завершено підключення всіх навчально-виховних закладів І-ІІ і І-ІІІ ст. та позашкільних закладів (крім дитячого парку «Лісова пісня») до мережі Інтернет.
Проведено певну роботу щодо оптимізації мережі дошкільних навчальних закладів: реорганізовано Вікторівську ЗОШ І ст. у навчально-виховний комплекс «Загальноосвітній навчальний заклад І ст. – дошкільний навчальний заклад», відкрито ще одну групу у В. Ходачківському дошкільному навчальному закладі.
Культура
Мережа закладів культури складає 46 клубних. 43 бібліотечних заклади, школа мистецтв, 2 краєзнавчих музеї.
Важливою ланкою впровадження інноваційних форм і методів культурно - просвітницької роботи є освітньо-культурні комплекси, яких в районі налічується 11. Координаторами освітньо – культурних комплексів є селищні та сільські голови. До складу координаційних рад входять працівники культури, освіти та представники громадських організацій. Така діяльність сприяла тісній співпраці з органами державної влади, громадськими організаціями, сформувала імідж закладу культури на селі, як соціально-культурного центру.
Спільними зусиллями проводяться такі заходи, як відзначення державних свят, шевченківських днів, свята Матері, дня Незалежності, свято УПА, ювілеїв закладів, що входять до складу освітньо-культурних комплексів, свято села, селища та ін.
Одними з найкращих визнано роботу Денисівського, Плотичанського, Козлівського освітньо-культурних комплексів.
Для підвищення фахового та кваліфікаційного рівня працівників проводяться районні семінари-практикуми по культурно просвітницькій роботі за жанрами на базі РБК, а також сільських закладів (Августівка, 3.Слобода, Ішків, Плотича, Олесино та ін).
Доброю традицією стало робити такі заходи робити виїзними, бо вважаємо,, що це найбільш ефективний вид навчання. Проведено районний семінар „Публічна бібліотека, як інформаційний центр громади" на базі Олесинської бібліотеки - філії та виїзну нараду - практикум на базі Ішківської бібліотеки-філії, використання та зберігання бібліотечних фондів, по наданню платних послуг (платний формуляр, нічний абонемент, Інтернет).
Методистами районного Будинку культури надаються індивідуальні, групові консультації, методична та практична допомоги сільським клубним працівникам. Прикладом є організація та проведення районного фестивалю на базі Конюхівського сільського клубу „На хвилях Корси», де методисти не тільки організовують, але й безпосередньо беруть участь у цьому фестивалі. Таким же прикладом є організація та проведення „Свята села" на базі Дибщенського СК, Кальненського СБК, Ішківського СБК.
Методичний кабінет плідно співпрацює з відділом культури та туризму і бере участь на засіданнях ради відділу культури де розглядалися наступні питання: „Про надання методично та практичної допомоги сільським закладам культури з боку районного методичного центру в організації впровадження інноваційних Форм та методів культурно - просвітницької роботи, розвитку художньої народної творчості, надання платних послуг і змістовного дозвілля населенню", „Про організацію одноденних семінарів - практикумів по клубній роботі на базі сільських закладів культури та інноваційних технологій дозвіллєвої діяльності, „Про готовність закладів культури до роботи в осінньо-зимовий період".
Впроваджуються інноваційні форми і методи культурно-просвітницької роботи для покращення надання платних послуг населенню. «Свято яблука», конкурси краси, козацькі забави, благодійні акції дітям сиротам, дітям з особливими потребами та обмеженими фізичними можливостями під назвою „Діти - дітям", КВК, „Любов з першого погляду", Людина року (вперше проведено у Козові).
Методичний центр районного будинку культур взяв участь в обласному конкурсі методичних служб районних будинків культури, який відбувся в Козівському районному будинку культури.
Широко відзначено в районі 20-ту річницю Незалежності України.
З метою своєчасної підготовки закладів культури до роботи в осінньо-зимовий період 2011-2012 рр. та затверджено заходи щодо підготовки закладів культури до роботи в осінньо-зимовий період 2011- 2012 рр. і до 1 жовтня 2011р. забезпечити їх виконання. Проведено нараду з керівниками закладів культури, пов'язаною з підготовкою до зими.
Питання підготовки закладів культури до роботи в осінньо-зимовий період 2011-2012 р., зміцнення матеріально-технічної бази слухалося на колегії районної державної адміністрації.
Дещо зміцнилась матеріально - технічна база закладів культури.
Проведено капітальні ремонти Дмухівської, Козлівської бібліотек-філій на суму 10.0 тис.грн., проведено 17 поточних і косметичних ремонтів бібліотечних закладів, встановлено 5 вікон, 1 двері на суму 22.5 тис.грн.
Проведено 18 косметичних і поточних ремонтів клубних закладів, встановлено 40 вікон, 10 дверей, перекрито покрівлю Геленківського сільського клубу, встановлено огорожу в Купчинецьких закладах культури - всього на суму 149.6 тис. грн.
Виготовлена проектно-кошторисна документ на встановлення газових конвекторів для сільських клубів сіл Купчинці, Яструбово, Щепанів, Денисів, Козівка.
Встановлено конвектори в бібліотеках –філіях сіл Олесено, Ценів, В.Ходачків, Козівка, Дибще, В.Плавуча; масляні батареї в бібліотеках сіл Таурів, В.Плавуча.
Основним критерієм роботи закладів культури є надання платних послуг населенню. При плані 150,2 тис. грн. надано послуг на суму 160,8 тис.грн.(111,1%), в тому числі школа мистецтв при плані 80,0 тис. грн., виконано 88,9 тис. грн. (111,1%), клубні заклади при плані 59,6 тис. грн., виконано 59,8 тис. грн.( 100,3%), бібліотечні при плані 9,6 тис. грн., виконано 18,7 тис. грн. (194,8%), музей при плані 1,0 тис. грн., виконано 0,6 тис. грн. (60%), від оренди надійшло 100,0 тис. грн.
Молодіжна галузь
З метою розв’язання проблем дитячої безпритульності та бездоглядності, створення належних умов для соціально-психологічної реабілітації дітей, правового захисту, профілактики правопорушень, злочинності, жебракування, бродяжництва та інших негативних проявів у дитячому середовищі рішенням другої сесії шостого скликання Козівської районної ради від 22 грудня 2010 року № 25 затверджено районну Програму профілактики правопорушень, рецидивної злочинності та злочинів, вчинених неповнолітніми, на 2010 - 2013 роки, рішенням четвертої сесії шостого скликання Козівської районної ради від 16 лютого 2011 року № 50 затверджено районну Програму соціально – правового захисту дітей на 2011 – 2012 роки, розпорядженням голови районної державної адміністрації від 15.12.2009 р. № 531 затверджено план заходів з виконання в районі у 2010 році Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року».
З метою запобігання дитячої бездоглядності та безпритульності, профілактики негативних явищ у дитячому середовищі спільно з Козівським РВ УМВСУ в Тернопільській області, Козівським районним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділами освіти, сім’ї та молоді райдержадміністрації, органами місцевого самоврядування проведено ряд комплексних обласних та державно-громадських операцій і рейдів: “Підліток. Зима. Канікули”, “Діти вулиці. Вокзал”, державно-громадська операція “Діти Тернопільщини проти насильства, бездоглядності за духовність і сімейну злагоду”.
Станом на 20.01.2012 року під соціально-правовим патронажем служби перебуває 43 дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах (з них 1 дитина, яка зазнала насильства в сім’ї), виховуються у 15 сім’ях. Упродовж 2011 році під час проведення 61 операцій та рейдів спільно з органами місцевого самоврядування, іншими суб’єктами профілактичної правовиховної роботи всього виявлено 12 дітей, з них обліковано 8 дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, виховуються у 6 сім’ях. З метою соціально-правового захисту 3 дітей влаштовано в обласний притулок для дітей служби у справах дітей Тернопільської облдержадміністрації.
З метою захисту прав та інтересів дітей службою у 2011 році ініційовано складення 8 протоколів, з метою притягнення до відповідальності за ст.184 КУпАП батьків, які ухиляються від виконання батьківських обов’язків. Зібрано і передано у прокуратуру району матеріали для заявлення 3 позови в інтересах дітей, які виховуються у функціонально- неспроможних сім”ях за ст. 166 ККУ. Разом з тим, службою зініційовано заявлення райдержадміністрацією 2 позови до Козівського районного суду про позбавлення батьківських прав батьків відносно дітей. Один позови задоволено, другий – на розгляді у Козівському районному суді.
Станом на 1.01.2012 року на обліку служби перебуває 43 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них 21 дітей – сиріт та 22 дітей, позбавлених батьківського піклування. Особлива увага приділяється влаштуванню дітей вказаної категорії у сім’ї опікунів, піклувальників, визначенню правового статусу дітей, забезпеченню здобуття ними повної середньої загальної освіти, їх медичному обслуговуванню, оздоровленню.
Під опікою/піклуванням перебуває 25 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на повному державному забезпеченні перебуває 10 дітей, в прийомних сім’ях виховується 7 дітей вищевказаної категорії.
Діти-сироти, діти, позбавлені батьківської опіки, зареєстровані у будинках батьків, піклувальників/опікунів. Житлом на правах особистої власності володіє 4 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.
Упродовж 2011 року 12 дітям надано статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування та влаштовано під піклування.
Службою у справах дітей райдержадміністрації ведеться банк даних про сім’ї потенційних усиновителів, в якому на обліку перебуває 2 сім’я.
Станом на 1.01.2012 року на території Козівського району функціонує 7 прийомних сімей, в яких виховується 10 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Згідно програми районних та обласних положень проведено змагання з таких видів спорту: шахів, волейболу, настільного тенісу, міні-футболу, легкоатлетичного кросу, спортивного туризму, футболу в залік спортивних ігор учнівської молоді Козівщини серед ЗОШ І-ІІ і І-ІІІ ступенів. Кращі збірні команди учнівської молоді Козівщини приймали участь в обласній спартакіаді в залік спортивних ігор Тернопільщини.
Великою популярністю користуються змагання на приз клубу "Шкіряний м'яч". Переможці районних змагань представляли район в обласних зональних змаганнях.
В 2011 була проведена 11 спартакіада серед працівників держустанов та організацій. В програму були включені такі види спорту: міні-футбол, перетягування линви, шахи(чол.), шашки (жін), армспорт, стрибки з місця та естафетний біг. Ці змагання виявили найсильніші колективи в загальному заліку і дали змогу сформувати команди до обласних спартакіад серед держслужбовців та органів місцевого самоврядування, а також до міжгалузевих обласних змагань.
Щорічно проводяться районні сільські спортивні ігри. Переможці приймають участь в обласних сільських спортивних іграх. Районна команда ФК «Козова» прийняла участь у чемпіонаті області з футболу.
До Дня молоді та Дня незалежності України відділом з питань фізичної культури та спорту райдержадміністрації проведено спортивну програму, в якій взяла участь команда сформована з працівників райдержадміністрації та районної ради.
ІІ. ГОЛОВНІ ПРОБЛЕМИ
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ
Незважаючи на позитивну динаміку розвитку району в цілому, залишилась ще низка проблемних питань розвитку окремих секторів економіки
та соціальної сфери, від вирішення яких великою мірою залежатиме виконання
програми соціально-економічного розвитку району у 2012 році.
Серйозними факторами, що обмежують розвиток, є:
● у промисловості: нестача власних обігових коштів та капітальних вкладень у модернізацію виробничих потужностей, розширення асортименту та нарощування обсягів виробництва; зростання цін на енергоносії (електроенергія, газ), що негативно впливає на собівартість продукції та її конкурентоспроможність; високий знос основних фондів, низький рівень переробки місцевої сировини та висока ресурсозатратність виробництва, обмежена платоспроможність суб'єктів внутрішнього ринку, недостатня потужність фінансово-кредитної системи, недостатні темпи впровадження інноваційних процесів у виробництво;
●у сільському господарстві: недостатньо розвинуті кредитно- фінансові механізми підтримки сільгоспвиробників, у тому числі лізингу сільськогосподарської техніки; дефіцит оборотних коштів у агропідприємствах;
недостатній розвиток тваринництва, що призводить до низького рівня зайнятості на селі і не раціонального землекористування, скорочення сировинної бази для переробних підприємств області;
●у будівництві: призупинення діяльності ряду будівельних організацій; недостатні видатки на реалізацію за рахунок бюджетних коштів великих інфраструктурних проектів та проектів з енергозбереження у бюджетній сфері, житлово-комунальному господарстві;
●в торгівлі: скорочення реалізації споживчих товарів через недостатню купівельну спроможність населення;
●у фінансовій сфері: валютні коливання, що негативно впливають зовнішньоторговельний оборот району; суттєве зменшення обсягів кредитування на фоні виведення коштів населення із банківського сектора через розрив або не поновлення депозитних договорів; можливість різкого зростання питомої ваги проблемних кредитів через девальвацію національної валюти; погіршення платіжно-розрахункової дисципліни через погіршення ліквідності банківських установ;
● на ринку праці: складна демографічна ситуація, трудова міграція за кордон, низька мотивація до праці, невідповідність професійно-кваліфікаційної структури попиту та пропозиції на місцевих ринках праці, наявність тіньової зайнятості; низькі темпи зростання реальної заробітної плати; заборгованість із виплати заробітної плати;
●у бюджетній сфері: висока питома вага зносу основних засобів та енергоємність підприємств житлово-комунального господарства, значна диференціація територій району за рівнем податкоспроможності, недостатня фінансова дисципліна суб’єктів господарювання та розпорядників бюджетних коштів.
До найголовніших проблемних питань соціально-економічного розвитку
району можна віднести структурні проблеми, вирішення яких неможливе у коротко- і середньостроковій перспективі, зокрема:
- зношеність основних фондів підприємств;
- значна енерго- та матеріалоємність виробництва;
- недостатні темпи впровадження інноваційних процесів у виробництво;
- низька активність підприємств щодо впровадження у виробництво нових видів конкурентоспроможної продукції та диверсифікації ринків збуту;
- недостатньо розвинута ринкова інфраструктура;
- низька інвестиційна активність підприємств та динаміка залучення іноземних інвестицій;
- переважання якісних характеристик деякої іноземної продукції над вітчизняною (сільськогосподарська техніка, комплектуючи та запчастини до неї, вантажні автомобілі тощо);
- невелика кількість експортоорієнтованих виробничих підприємств в районі, які виготовляють конкурентноздатну для іноземних ринків продукцію;
- недостатній розвиток виробничої та соціальної інфраструктури;
- розбалансована структура зайнятості населення на фоні тінізації економічних процесів;
Саме на вирішення нагальних проблем району та досягнення основної мети – забезпечення зростання добробуту населення району спрямовані пріоритетні завдання розвитку району у 2012 році.