Бюджет

Вид материалаДокументы

Содержание


Капітальні видатки
Нерозподілені видатки
Подобный материал:

Бюджет України - 2002




Методологічні коментарі до статистичного збірника












Бюджет

План утворення і використання фінансових ресурсів для забезпечення функцій, які здійснюються органами державної влади України, органами влади Автономної Республіки Крим та місцевими Радами народних депутатів.




Бюджетна система України

Сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права.







Державний бюджет України

Бюджет центральних органів державної влади.







Місцеві бюджети України

Бюджети органів Автономної Республіки Крим та територіальних громад, сіл, селищ, міст та їх об’єднань.







Зведений бюджет України

Зведений бюджет України включає показники Державного бюджету України, зведеного бюджету Автономної Республіки Крим та зведених бюджетів областей та міст Києва і Севастополя.







Загальний фонд бюджету

Загальний фонд бюджету включає доходи бюджету, що не призначені для використання з конкретною метою, і є загальними ресурсами бюджету. До його складу входять:

1) всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду;

2) всі видатки бюджету за рахунок надходжень до загального фонду бюджету;

3) фінансування загального фонду бюджету.







Спеціальний фонд бюджету

Спеціальний фонд бюджету за доходами та видатками формується державними цільовими фондами, власними надходженнями та спеціальними видатками бюджетних установ та організацій. Спеціальний фонд включає:

1) бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень;

2) гранти або дарунки (у вартісному обрахунку), одержані розпорядниками бюджетних коштів на конкретну мету;

3) різницю між доходами і видатками спеціального фонду бюджету.







Бюджетна класифікація

Єдине систематизоване згрупування доходів, видатків (в тому числі кредитування за вирахуванням погашення) та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів.

Бюджетна класифікація має такі складові частини:

1) класифікація доходів бюджету;

2) класифікація видатків (у тому числі кредитування за вирахуванням погашення) бюджету;

3) класифікація фінансування бюджету;

4) класифікація боргу.







Доходи бюджету

Усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, дарунки, гранти).

Доходи бюджету складаються з п’яти основних груп, а саме:

1) податкові надходження – обов’язкові, безповоротні платежі органам державного управління;

2) неподаткові надходження – всі безповоротні надходження, всі надходження по штрафах і санкціях, крім штрафів за порушення податкового законодавства, і всі добровільні, невідплатні поточні надходження з недержавних джерел. Таким чином, зазначена категорія не включає доходи, отримані державними органами від податків, офіційних трансфертів, запозичень, платежів в рахунок наданих в минулому державних кредитів, реалізації основного капіталу, запасів товарів, землі, нематеріальних активів;

3) доходи від операцій з капіталом – охоплюють реалізацію основного капіталу, державних запасів товарів, землі та нематеріальних активів;

4) офіційні трансферти – включають в себе невідплатні, безповоротні платежі, отримані від інших органів державного управління, недержавних джерел або міжнародних організацій;

5) державні цільові фонди – включають надходження від підприємств, установ і організацій, від фонду оплати праці, надходження від застосування штрафних санкцій, бюджетні трансферти, страхові внески підприємств, установ і організацій та фізичних осіб, інші надходження.







Видатки бюджетів

Визначаються як державні платежі, які не підлягають поверненню, тобто платежі, які не створюють і не компенсують фінансові вимоги. Видатки можуть передбачатись або на поточні потреби, або на здійснення капітальних витрат. Вони бувають відплатними, тобто здійсненними в обмін на товар чи послугу, або невідплатними (односторонніми). Категорія видатків не включає платежів у рахунок погашення основної суми державного боргу, які класифікуються як фінансування державного бюджету.

Поточні видатки включають оплату праці працівників бюджетних установ (організацій), нарахування на заробітну плату, придбання предметів постачання і матеріалів, оплату послуг (за винятком капітальних активів), видатки на відрядження, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, видатки на дослідження та розробки, державні програми, виплату відсотків (доходу) за зобов’язаннями, субсидії і поточні трансфертні платежі.

Капітальні видатки включають видатки на придбання основного капіталу, створення державних запасів та резервів, придбання землі та нематеріальних активів, капітальні трансферти.

Нерозподілені видатки включають видатки з резервного фонду Кабінету Міністрів України.

Кредитування із вирахуванням погашення

Операції, пов’язані з наданням коштів з бюджету на умовах поверенення, платності та строковості, в результаті яких з’являються зобов’язання перед бюджетом, та операції, пов’язані з поверненням цих коштів до бюджету. Виходячи з цього, до названої категорії включаються платежі, в результаті яких у органів державної влади з’являються фінансові вимоги до інших економічних одиниць.







Дефіцит бюджету

Перевищення видатків бюджету над його доходами.







Профіцит бюджету

Перевищення доходів бюджету над його видатками.







Державний борг України


Сума зобов’язань з різними строками погашення, що утворилися в результаті операцій органів державної влади в минулому та заплановані до погашення у майбутньому. Розмір державного боргу розраховується у грошовій формі на останній день звітного періоду та включає операції за цей день.







Прямий державний борг України

Зобов’язання, що беруться державою як безпосереднім позичальником шляхом випуску державних цінних паперів, укладення угод про позику або іншими шляхами, передбаченими законодавством України, в тому числі в результаті отримання розпорядниками коштів державного бюджету (далі – розпорядники), кредитів, залучених під державні гарантії.







Умовний (гарантований) державний борг України

Зобов’язання, що беруться безпосередньо юридичними особами та гарантуються державою, в тому числі зобов’язання за кредитами МВФ, крім випадків їх безпосереднього спрямування до державного бюджету. До вступу в силу державних гарантій зазначені зобов’язання не враховуються в стані державного боргу та операції за ними не відображаються в показниках державного бюджету, крім випадків отримання таких кредитів розпорядниками. У разі вступу в силу державних гарантій умовні (гарантовані) боргові зобов’язання переходять до прямих боргових зобов’язань та визнаються прямим державним боргом у сумі невиконаних позичальником в строк зобов’язань.







Дебіторська заборгованість установ, що фінансуються з бюджету

Попередня та авансова оплата розпорядника коштів бюджету за надані товари (послуги).







Кредиторська заборгованість установ, що фінансуються з бюджету

Фінансові зобов’язання розпорядника коштів бюджету сплатити кошти за надані товари (послуги) чи інші операції, що виникають внаслідок виконання договорів (угод, замовлень).







Податковий борг (недоїмка)

Податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.







Бюджетний рік


Розпочинається 1 січня та закінчується 31 грудня відповідного року.







Валовий внутрішній

продукт (ВВП)

Сума валових доданих вартостей галузей економіки і податків на продукти за виключенням субсидій на продукти.







Інвестиції в основний капітал

(капітальні вкладення)

Витрати на нове будівництво, реконструкцію, розширення та технічне переоснащення діючих підприємств, на будівництво об’єктів житлово-цивільного призначення, на придбання машин та обладнання без здійснення капітального ремонту. Включені також витрати населення на будівництво власних житлових будинків з надвірними господарськими будівлями.







Індекс

споживчих цін

Показник змін загального рівня цін і тарифів на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання.







Обсяг промислової продукції

Вартість виробленої готової промислової продукції, реалізованих напівфабрикатів та виконання робіт (послуг) промислового характеру за замовленнями зі сторони або непромислових підрозділів, що знаходяться на балансі промислового підприємства.




Департамент фінансової статистики та аналізу, методології бухгалтерського обліку та контролю



Управління зведеного аналізу виконання бюджету,
фінансової та економічної статистики