Методические рекомендации по применению специального налогового режима «Упрощенная система налогообложения»

Вид материала

Методические рекомендации

Содержание 2. Для организаций 3. Для индивидуальных предпринимателей 4. Право на применение упрощенной системы налогообложения 5. Порядок перехода на упрощенную систему налогообложения 6. Упрощенная система налогообложения применяется Следует отметить 7. Порядок определения суммы единого налога 8. Налоговый и отчетный периоды 9. Предоставление налоговых деклараций 10. Порядок исчисления и уплаты налога 11. Зачисление сумм налога 12. Налоговый учет 13. Всегда ли выгодно применять упрощенную систему налогообложения субъектам малого предпринимательства.

Подобный материал:

• «бухгалтеру на заметку» Упрощенная система налогообложения содержание, 4123.29kb.
• Упрощенная система налогообложения Выбираем объект налогообложения, 35.97kb.
• Упрощенная система налогообложения учета и отчетности (усн), 68.7kb.
• Упрощенная система налогообложения Переходный период, 21.28kb.
• Упрощённая система налогообложения, 450.04kb.
• 9. Упрощенная система налогообложения, 98.06kb.
• Семинар на тему: «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения в 2009, 29.1kb.
• 10. Упрощенная система налогообложения на основе патента, 57.41kb.
• Упрощенная система налогообложения, 11.89kb.
• Упрощенная система налогообложения на основе патента, 152.49kb.

Методические рекомендации

по применению специального налогового режима

«Упрощенная система налогообложения».


1. Специальный режим налогообложения «Упрощенная система налогообло­жения» регулируется главой 26.2 Налогового кодекса РФ. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями добровольно.

Если налогоплатель­щик перешел на применение упрощенной системы, то он не вправе до окончания налогового периода перейти на общий режим налогообложе­ния.

Налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообло­жения, вправе перейти на общий режим налогообложения с начала ка­лендарного года, уведомив об этом налоговый орган не позднее 15 янва­ря года, в котором он предполагает перейти на общий режим налогооб­ложения.

Упрощенная система налогообложения является льготным налоговым режимом. Суть применения упрощенной системы налогообложения в том, что вместо совокупности налогов (за исключением некоторых) уплачивается единый налог.


2. Для организаций при применении упрощенной системы налогообложения единый на­лог заменяет собой следующие налоги:

• налог на прибыль организаций;
  
• налог на имущество организаций;
  
• ЕСН (кроме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование);
  
• НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ).
  

Иные налоги уплачиваются организациями, применяющими упро­щенную систему налогообложения, в соответствии с общим режимом налогообложении (ст. 346.11).


3. Для индивидуальных предпринимателей применение упрощенной системы налогообложения единый налог заменяет собой следующие налоги:

- налог на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных ими от предпринимательской деятельности);

- налог на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого в предпринимательской деятельности);

- ЕСН (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, а также выплат и иных вознаграждений начисляемых ими в пользу физических лиц);

- НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ).

Иные налоги уплачиваются организациями, применяющими упро­щенную систему налогообложения, в соответствии с общим режимом налогообложении (ст. 346.11).


4. Право на применение упрощенной системы налогообложения

Организация имеет право перейти на упрощенную систему налогооб­ложения, если по итогам 9-ти месяцев того года, в котором организация по­дает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, до­ход от реализации не превысил 15 млн. руб. (без учета НДС). При этом доходы от реализации признаются в соответствии со ст. 249 НК РФ (ст. 346.12 НК РФ).

Не вправе применять упрощенную систему налогообложения:

1) организации, имеющие филиалы и (или) представительства;

2) банки;

3) страховщики;

4) негосударственные пенсионные фонды;

5) инвестиционные фонды;

6) профессиональные участники рынка ценных бумаг;

7) ломбарды;

8) организации, занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полез­ных ископаемых;

9) организации, занимающиеся игорным бизнесом;

10) частные нотариусы, адвокаты, а также иные формы адвокатских образований;

11) организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

12) организации и индивидуальные предприниматели, переведенные на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизво­дителей (единый сельскохозяйственный налог);

13) организации, в которых доля непосредственного участия других организаций составляет более 25%. Данное ограничение не распростра­няется на организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

14) организации, средняя чис­ленность работников которых за налоговый (отчетный) период, опре­деляемая в порядке, устанавливаемом Госкомстатом России, превыша­ет 100 человек;

15) организации, у которых остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов, определяемая в соответствии с законодатель­ством РФ о бухгалтерском учете, превышает 100 млн. руб.;

16) бюджетные учреждения;

17) иностранные организации, имеющие филиалы, представительства и иные обособленные подразделения на территории Российской Федерации.

5. Порядок перехода на упрощенную систему налогообложения

Порядок перехода на упрощенную систему налогообложения регули­руется ст. 346.13 НК РФ.

Организации, изъявившие же­лание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в пери­од с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с кото­рого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообло­жения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту житель­ства) заявление. При этом организации в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения сообщают о размере доходов за 9 месяцев текущего года.

Вновь созданные организации, изъявившие желание перейти на упрощен­ную систему налогообложения, вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе (п. 2 ст. 346.13 НК РФ). В этом случае организации вправе применить упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году с момента созда­ния организации.

6. Упрощенная система налогообложения применяется, если и тече­ние года не были превышены установленные НК РФ показатели. Так, в статье 346.13 НК РФ ука­зывается, что, если по итогам налогового (отчетного) периода доход налогоплательщика превысит 20 млн. руб. такой налогоплательщик считается перешедшим на общий режим нало­гообложения с начала того квартала, в котором было допущено это пре­вышение.

В настоящее время установлены два вида объекта обложения налогом:

- доходы;

- доходы, уменьшенные на величину расходом.

Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогопла­тельщиком. Объект налогообложения не может меняться налогоплатель­щиком в течение всего срока применения упрощенной системы налого­обложения (ст. 346.14 НК РФ).

Следует отметить, что если расходы организации в налоговом периоде составляют более 60 % от доходов, то выгоднее применять в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, если менее 60 %, то выгоднее использовать в качестве объекта налогообложения – доходы.

При определении доходов организации учитывают доходы от реали­зации (предусмотренные ст. 249 НК РФ) и внереализационные доходы (предусмотренные ст. 250 НК РФ). При этом не учитываются доходы, предусмот­ренные ст. 251 НК РФ.

Перечень расходов, признаваемых в уменьшение доходов, установлен ст. 346.16 НК РФ и включает.

1) расходы на приобретение, сооружение и изготовление основных средств;

2) расходы на приобретение нематериальных активов, а также создание нематериальных активов самим налогоплательщиком;

3) расходы на ремонт основных средств (в том числе арендованных);

4) арендные (в том числе лизинговые) платежи за арендуемое (в том числе принятое в лизинг) имущество;

5) материальные расходы;

6) расходы на оплату труда, выплату пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) расходы на обязательное страхование работников и имущества, включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) суммы налога на добавленную стоимость по оплаченным товарам (работам, услугам), приобретенным налогоплательщиком и подлежащим включению в состав расходов;

9) проценты, уплачиваемые за предоставление в пользование денежных средств (кредитов, займов), а также расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями;

10) расходы на обеспечение пожарной безопасности налогоплательщика в соответствии с законодательством Российской Федерации, расходы на услуги по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, расходы на приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности;

11) суммы таможенных платежей, уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и не подлежащие возврату налогоплательщику в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации;

12) расходы на содержание служебного транспорта, а также расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов в пределах норм, установленных Правительством Российской Федерации;

13) расходы на командировки, в частности на:

проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы;

наем жилого помещения. По этой статье расходов подлежат возмещению также расходы работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах (за исключением расходов на обслуживание в барах и ресторанах, расходов на обслуживание в номере, расходов за пользование рекреационно-оздоровительными объектами);

суточные или полевое довольствие в пределах норм, утверждаемых Правительством Российской Федерации;

оформление и выдачу виз, паспортов, ваучеров, приглашений и иных аналогичных документов;

консульские, аэродромные сборы, сборы за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иные аналогичные платежи и сборы;

14) плату государственному и (или) частному нотариусу за нотариальное оформление документов. При этом такие расходы принимаются в пределах тарифов, утвержденных в установленном порядке;

15) расходы на бухгалтерские, аудиторские и юридические услуги;

16) расходы на публикацию бухгалтерской отчетности, а также на публикацию и иное раскрытие другой информации, если законодательством Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность осуществлять их публикацию (раскрытие);

17) расходы на канцелярские товары;

18) расходы на почтовые, телефонные, телеграфные и другие подобные услуги, расходы на оплату услуг связи;

19) расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным соглашениям). К указанным расходам относятся также расходы на обновление программ для ЭВМ и баз данных;

20) расходы на рекламу производимых (приобретенных) и (или) реализуемых товаров (работ, услуг), товарного знака и знака обслуживания;

21) расходы на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов;

22) суммы налогов и сборов, уплаченные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

23) расходы по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации (уменьшенные на величину расходов, указанных в подпункте 8 настоящего пункта). При реализации указанных товаров налогоплательщик вправе уменьшить доходы от этих операций на сумму расходов, непосредственно связанных с такой реализацией, в том числе на сумму расходов по хранению, обслуживанию и транспортировке реализуемых товаров;

24) расходы на выплату комиссионных, агентских вознаграждений и вознаграждений по договорам поручения;

25) расходы на оказание услуг по гарантийному ремонту и обслуживанию;

26) расходы на подтверждение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

27) расходы на проведение (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) обязательной оценки в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налоговой базы;

28) плата за предоставление информации о зарегистрированных правах;

29) расходы на оплату услуг специализированных организаций по изготовлению документов кадастрового и технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости (в том числе правоустанавливающих документов на земельные участки и документов о межевании земельных участков);

30) расходы на оплату услуг специализированных организаций по проведению экспертизы, обследований, выдаче заключений и предоставлению иных документов, наличие которых обязательно для получения лицензии (разрешения) на осуществление конкретного вида деятельности;

31) судебные расходы и арбитражные сборы;

32) периодические (текущие) платежи за пользование правами на результаты интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации (в частности, правами, возникающими из патентов на изобретения, промышленные образцы и другие виды интеллектуальной собственности);

33) расходы на подготовку и переподготовку кадров, состоящих в штате налогоплательщика, на договорной основе в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 264 настоящего Кодекса;

34) расходы в виде отрицательной курсовой разницы, возникающей от переоценки имущества в виде валютных ценностей и требований (обязательств), стоимость которых выражена в иностранной валюте, в том числе по валютным счетам в банках, проводимой в связи с изменением официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации.

Следует обратить особое внимание, что при упрощенной системе налогообложения более льготный порядок списания стоимости объек­тов основных средств. Это обстоятельство важно для налогоплатель­щиков, выбравших в качестве объекта обложения доходы, уменьшен­ные на величину расходов. Стоимость основных средств при упрощен­ной системе списывается в более короткие сроки, чем при общей сис­теме (ст. 346.16 НК РФ):

1) в отношении основных средств, приобретенных в период примене­ния упрощенной системы налогообложения, - в момент ввода этих ос­новных средств в эксплуатацию;

2) в отношении основных средств, приобретенных налогоплательщи­ком до перехода на упрощенную систему налогообложения, стоимость основных средств включается в расходы на приобретение основных средств в следующем порядке:

- в отношении основных средств со сроком полезного использования до трех лет включительно - в течение одного года применения упро­щенной системы налогообложения;

- в отношении основных средств со сроком полезного использования от трех до 15 лет включительно: в течение первого года применения упрощенной системы налогообложения – 50 % стоимости, второго го­да – 30 % стоимости и третьего года – 20 % стоимости;

- в отношении основных средств со сроком полезного использова­ния свыше 15 лет - в течение 10 лет применения упрощенной сис­темы налогообложения равными долями от стоимости основных средств.

Доходы и расходы признаются по кассовому методу (по мере оплаты). Такой порядок установлен ст. 346.17 НК РФ. Это правило распространяется также для аморти­зационных отчислений (по неоплаченным объектам основных средств амортизация не начисляется).

7. Порядок определения суммы единого налога

В случае если объектом налогообложения являются доходы, налого­вая ставка устанавливается в размере 6 %. Если объектом налогообложе­ния являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 % (ст. 346.20 НК РФ).

Если объектом налогообложения являются доходы, то в этом случае сумма налога уменьшается на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых за этот же период времени в со­ответствии с законодательством РФ, а также на сумму выплаченных ра­ботникам пособий по временной нетрудоспособности. При этом сумма налога не может быть уменьшена более чем на 50 % по страховым взно­сам на обязательное пенсионное страхование (п. З ст. 346 НК РФ). Для тех нало­гоплательщиков, которые применяют в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, аналогичного вычета не предусматривается.

Налогоплательщики, которые применяют в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, могут быть обязанными уплачивать минимальный налог (ст. 346.18 НК РФ). Минимальный налог уплачивается в случае, если сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога.

Сумма минимального налога исчисляется в размере 1 % налоговой базы, которой являются доходы.

Налогоплательщик имеет право в следующие налоговые периоды включить сумму разницы между суммой уплаченного минимальною налога и суммой налога, исчисленной в общем порядке, в расходы при исчислении налоговой базы, в т.ч. увеличить сумму убытком, которые могут быть перенесены на будущее.

Налоговый кодекс РФ предусматривает порядок переноса убытков при упрощенной системе налогообложения. Этот порядок схож с аналогичным порядком по налогу на прибыль, установленным ст. 283 НК РФ. Так, в ст. 346.18 НК РФ указывается, что налогоплательщик, использующий в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, вправе уменьшить налоговую базу на сумму убытка, полученного по итогам предыдущих налоговых периодов, в которых налогоплательщик применял упрощенную систему налогообложения и использовал в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом под убытком понимается, превышение расходов над доходами.

Указанный убыток не может уменьшать налоговую базу более чем на 30 %. Оставшаяся часть убытка может быть перенесена на следующие налоговые периоды, но не более чем на 10 налоговых периодов.

Убыток, полученный налогоплательщиком при применении общего режима налогообложения, не принимается при переходе на упрощенную систему налогообложения.

Убыток, полученный налогоплательщиком при упрощенной системе налогообложения, не принимается при переходе на общий режим нало­гообложения.


8. Налоговый и отчетный периоды

1. Налоговым периодом признается 1 календарный год.

2. Отчетным периодом признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.


9. Предоставление налоговых деклараций

Налогоплательщики-организации по истечении налогового (отчетного) периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего нахождения.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.


10. Порядок исчисления и уплаты налога

1. Налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

2. Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

3. Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

Сумма налога (авансовых платежей по налогу), исчисленная за налоговый (отчетный) период, уменьшается указанными налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) за этот же период времени в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. При этом сумма налога (авансовых платежей по налогу) не может быть уменьшена более чем на 50 процентов.

4. Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

5. Ранее исчисленные суммы авансовых платежей по налогу засчитываются при исчислении сумм авансовых платежей по налогу за отчетный период и суммы налога за налоговый период.

6. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя).

7. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период пунктами 1 и 2 статьи 346.23 настоящего Кодекса.

Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.


11. Зачисление сумм налога

Суммы налога зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их последующего распределения в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


12. Налоговый учет

Налогоплательщики обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.


13. Всегда ли выгодно применять упрощенную систему налогообложения субъектам малого предпринимательства.

Как известно упрощенная система налогообложения представляет собой специальный налоговый режим, позволяющий значительно облегчить налоговую нагрузку субъектам малого предпринимательства. Применение упрощенной системы налогообложения предусматривает собой освобождение от ряда налогов и упрощение составления налоговой отчетности. В связи с чем, бизнесмены при создании своего бизнеса отдают предпочтение именно упрощенной системе налогообложения.

Вместе с тем, существует и негативное влияние применения упрощенной системы налогообложения на развитие бизнеса. Прежде всего, это связано с приобретением имущества, дорогостоящего оборудования, арендой помещений и прочими высокими затратами сопутствующими созданию бизнеса. Как правило, при приобретении таких средств, субъекты малого предпринимательства уплачивают в цене товара налог на добавленную стоимость, по сути, являясь конечным потребителем и не могут принять к налоговым вычетом уплаченные суммы из-за применения упрощенной системы налогообложения.

Выходом из данной ситуации до 1 января 2006 года, являлась возможность в первый год осуществления бизнеса применять традиционную общую систему налогообложения и принимать уплаченный НДС к вычету, а с последующего года переходить на упрощенную систему налогообложения без восстановления принятых к вычету сумм НДС. Однако данная ситуация являлась постоянным спором между налоговыми органами и налогоплательщиками – субъектами малого предпринимательства. В то же время, суды в таких случаях, как правило, поддерживали налогоплательщиков. Но с 1 января 2006 года, с вступлением в законную силу изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2005 г. № 119-ФЗ данный пробел в законодательстве был устранен, и устранен в пользу налоговых органов. Так в соответствии с абз. 5 пп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ «При переходе налогоплательщика на специальные налоговые режимы в соответствии с главами 26.2. и 26.3 Кодекса суммы налога, принятые к вычету налогоплательщиком по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам и имущественным правам в порядке, предусмотренным главой 21 НК РФ, подлежат восстановлению в налоговом периоде, предшествующем переходу на указанные режимы».

Таким образом, с 1 января 2006 года налогоплательщикам, изъявившим желание применять упрощенную систему налогообложения, остается только смириться с тем, что уплаченный НДС в цене приобретаемых товаров, принять к вычету невозможно.

Казалось бы, с таким положением вещей можно смириться, но это всего лишь полбеды. Трудности возникают и при осуществлении бизнеса, и здесь ключевым вопросом снова является налог на добавленную стоимость. Поясним на примере.

Субъект малого предпринимательства (небольшая организация, предприниматель) занимается осуществлением строительных работ, выступая в роли подрядчика, получает высокооплачиваемый заказ от организации применяющей общую систему налогообложения. Заказчик, как правило, требует выделить и указать в документации сумму НДС, чтобы в последующем принять ее к вычету. В результате субъект малого предпринимательства оказывается перед нелегким выбором: пойти на нарушение законодательства о налогах и сборах и принять условия заказчика, то есть выделить и указать НДС либо отказаться и потерять хороший заказ.

Такие ситуации часто встречаются в строительной, торговой, обслуживающей сферах, при взаимоотношениях между субъектами малого и крупного бизнеса.

Вместе с тем и из данной ситуации выход находится. Как правило, это создание совместной деятельности с организациями, применяющими общую систему налогообложения или сложный переход с упрощенной системы налогообложения на традиционную.