Дальневосточный федеральный округ объединяет 9 субъектов рф, занимает площадь 6,5 млн кв км (38,2% территории России) с населением 6,5 млн чел

Вид материала

Содержание

Основные показатели деятельности горнодобывающей отрасли
Финансирование работ по геологическому изучению недр и воспроизводству МСБ
Объем финансирования ГРР в 2007 г. по ДВФО, млн. руб.
ДВФО, всего
Результаты геологоразведочных работ
Основные направления развития МСК
Характеристика научного и производственного потенциала геологической отрасли

Подобный материал:

БОЙКО А.В.

ВОЛОГИН В.Г.

Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу

Хабаровск, Хабаровский край, Россия

Состояние и пути развития минерально-сырьевого комплекса Дальневосточного федерального округа

Дальневосточный федеральный округ объединяет 9 субъектов РФ, занимает площадь 6,5 млн. кв. км (38,2% территории России) с населением 6,5 млн. чел. Экономика округа имеет четко выраженную минерально-сырьевую направленность. Доля отраслей, базирующихся или тесно связанных с минеральными ресурсами, составляет около 37 %, а в ближайшие годы с вводом в эксплуатацию нефтяных и газовых месторождений в республике Саха (Якутия), проектов Сахалин 1, 2 и строительства нефтепровода к Тихому океану – существенно возрастет.

Структура МСБ округа, доля субъектов РФ в минерально-сырьевом потенциале ДВФО, распределение видов полезных ископаемых и степень их освоения на территории Дальнего Востока отражены на рис. 1,2,3.

На территории Дальневосточного федерального округа эксплуатируется 827 месторождений по 25-ти видам полезных ископаемых. Ведущими являются углеводородное сырье, уголь. Значительную долю в общероссийском балансе представляют алмазы (запасы 80%, добыча 100%), золото (соответственно, 33% и 44%), серебро (35% и 65%), платина (добыча - более 15 % по платине, около 4 % платиноиды).

Рис. 1. Доля субъектов РФ в минерально-сырьевом потенциале недр
Дальневосточного федерального округа (оценка ВСЕГЕИ)

Цветные металлы: олово (92% и 99%), вольфрам (23% и 79%), свинец (10% и 38%), сурьма (82% и 100%), висмут (32% и 48%), германий (64% и 95%). Горно-химическое и горнорудное сырье: бор (100% и 100%), плавиковый шпат (40% и 82%), вулканическое стекло (27% и 71%), цеолиты (12% и 88%). Добывается в небольших объемах цинк, медь, никель, кобальт, кадмий, индий, брусит, доломит металлургический, цементное сырье.

Цветные и редкие металлы

718

Энергетическое сырье

Черные металлы

Запасы

Рис. 3. Распределение запасов и годовой добычи важнейших полезных ископаемых в Дальневосточном федеральном округе, в % от российских, прогнозные ресурсы кат. P₁+P₂, в % от запасов в ДВФО и прирост запасов в % к погашенным по ДВФО.

Основные показатели деятельности горнодобывающей отрасли

В 2007 г. относительно 2006 г. возросла добыча нефти в 2,2 раза (14,4 млн. т), конденсата в 4,4 раза (0,7 млн. т), газа в 2,2 раза (6,92 млрд. м³) – Сахалинская область, месторождение Чайво. Также увеличилась добыча вольфрама на 9% (3,35 тыс. т), свинца на 24% (17,4 тыс. т), цинка на 44% (26,5 тыс. т) – Приморский край; меди на 27% (4,6 тыс. т) – Хабаровский и Приморский края; никеля в 3 раза, кобальта в 2,7 раза – Камчатский край.

Близко к уровню 2006 г. сохранилась добыча угля – 30,7 млн. т, платины – 6,94 т, борных руд (триоксида бора) – 92,1 тыс.т.

Резко снизилась добыча олова в 1,8 раза (1,6 тыс. т), сурьмы в 40 раз (0,131 тыс. т), сурьмы в концентрате в 3,9 раза (3,45 тыс. т), германия в 1,7 раза (5,9 т), уменьшилась добыча алмазов на 12%, серебра на 6%, золота на 1,5% (77,69 т).

В 2007 году общий объем добычи золота составил 70,9 т (касса), в т.ч. рудного 35,8 т (50,5%), россыпного 35,1 т. Наметилась тенденция к уменьшению роли россыпного золота на фоне общего снижения добычи (рис. 4). В 2007 г. погашено запасов 80,1 т (извлечение 88,5%), в т.ч. рудного 42 т (извлечение 85,2%), россыпного 38,1 т (извлечение 92,1%).

Основной объем добычи золота пришелся на 5 регионов:

Республика Саха (Якутия) – 26,1% (18,49 т), погашение запасов 25,3% (20,3 т, извлечение 91,1%);
Магаданская область 22% (15,61 т), погашение 21,6% (17,3 т, извлечение 90,2%), рудное 5,8 т (извлечение 86,2%), россыпное 11,5 т (извлечение 92,2%);
Хабаровский край 21% (14,91 т), погашение 22,6% (18,1 т, извлечение 82,4%), рудное 12,7 т (извлечение 79%), россыпное 5,4 т (извлечение 90,2%);
Амурская область – 20,8% (14,76 т), погашение 21,1% (16,9 т, извлечение 87,3%), рудное 8,9 т (извлечение 82,1%), россыпное 8,0 т (извлечение 93%);
Чукотский автономный округ – 6,2% (4,4 т), погашение 6,1% (4,9 т, извлечение 89,8%), рудное 2,4 т (извлечение 90%), россыпное 2,5 т (извлечение 89,6%).

Рис. 4. Динамика изменения добычи золота (касса) с 1999 по 2007 год
на территории Дальневосточного федерального округа (Дальнедра, 2008 г.)

В округе создана неплохая железорудная база, имеются месторождения редких металлов, запасы марганцевых и апатитовых руд, урана и ряда других полезных ископаемых, которые пока не осваиваются.

Дальневосточный федеральный округ обладает крупнейшей в России угольной сырьевой базой (12% от общероссийской) с полным набором углей различного марочного состава. В тоже время полностью удовлетворяют свои промышленные и топливные потребности в угле местным сырьем только Республика Саха (Якутия) и Чукотский автономный округ. В незначительном объеме ввозит каменный уголь с материка Сахалинская область. Экономика и социальная сфера остальных субъектов округа и особенно наиболее промышленно развитых: Амурской области, Приморского и Хабаровского краев, Еврейской автономной области - в значительной мере (от 30% до 80% потребности) зависит от ввоза на свои территории углей из Сибирского ФО и Республики Саха (Якутия).

Предпосылки расширения минерально-сырьевой базы региона значительны, на что указывают официально утвержденные цифры прогнозных ресурсов профилирующих полезных ископаемых; в частности здесь сосредоточены практически 100% общероссийских прогнозных ресурсов олова и серебра, около 60% ресурсов вольфрама, 45% ресурсов золота и алмазов. Мощным ресурсным резервом округа является углеводородное сырье, прежде всего на слабо изученных территориях Якутии, а также акватории прилегающих шельфов дальневосточных окраинных морей. Их общая площадь превышает суммарную шельфовую зону других округов России. На сегодняшний день прогнозные ресурсы углеводородов ДВФО с учетом акваторий составляют 20% общероссийских. Это существенно повышает роль региона в качестве держателя стратегического сырьевого резерва страны.

Следует добавить, что степень освоенности уже известных месторождений углеводородов крайне низка и составляет не более 12%. Ситуация должна поменяться в ближайшие годы в связи со строительством трубопроводной системы, что несомненно придает импульс к привлечению инвестиций в этот сектор.

Значительные запасы и прогнозные ресурсы различных видов полезных ископаемых, некоторые из которых присущи в основном ДВФО, отображены на рис. 3

Финансирование работ по геологическому изучению недр и воспроизводству МСБ

Общий объем финансирования ГРР в 2007 году, по сравнению с 2006 годом, вырос в 1,45 раза и составил более 16,85 млрд. руб. Доли финансирования из различных источников составили: федеральные средства - 15,5%, средства бюджетов субъектов – 1,0%, собственные средства – 83,5%. Финансирование геологоразведочных работ по источникам и направлениям отражено на рис. 5,6, в табл. 1.

По субъектам РФ, входящим в ДВФО, средства распределились следующим образом: Амурская область – 13% средств, Еврейская АО – 0,5 %, Камчатский край – 3,2%, Магаданская область – 11,8%, Приморский край – 1,7 %, Сахалинская область – 3%, Хабаровский край – 9,3%, Чукотский АО – 5,5%, Республика Саха – 52%.

Основной объем финансирования из федерального бюджета пришелся на Республику Саха (49%), Чукотский автономный округ (14%) и Магаданскую область (16%). Минимальный объем финансирования отмечен в Камчатском и Приморском краях – около 2%. В Еврейской АО геологоразведочные работы за счет средств федерального бюджета не проводились.

Таблица 1

Объем финансирования ГРР в 2007 г. по ДВФО, млн. руб.

Субъекты РФ в ДВФО	2006 г.				2007 г.
	Общий объем финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет субъекта РФ	Средства недропользователей	Общий объем финансирования		Федеральный бюджет		Бюджет субъекта РФ		Средства недропользователей
	Общий объем финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет субъекта РФ	Средства недропользователей	млн. руб.	в % к 2006 г.	млн. руб.	в % к 2006 г.	млн. руб.	в % к 2006 г.	млн. руб.	в % к 2006 г.
ДВФО, всего	11605,6	2348,3	185,8	9071,5	16852,6	145,2	2602,2	110,8%	192,6	103,7	14057,9	155,0
Хабаровский край	894,6	85,6	1,3	807,7	1569,4	175,4	144,4	168,7	1,8	138,5	1423,2	176,2
Республика Саха (Якутия)	5625,9	1135,7	110,1	4380,1	8773	155,9	1289,8	113,6	135,7	123,3	7347,5	167,7
Магаданская область	1743,9	484,9	23,9	1235,1	1980	113,5	409,6	84,5	21,5	90,0	1548,9	125,4
Чукотский автономный округ	746,1	332,5	0	413,6	929,8	124,6	363,7	109,4	0	0,0	566,1	136,9
Камчатский край	924,4	75	0,6	848,8	534	57,8	64,9	86,5	3,2	533,3	465,9	54,9
Сахалинская область	205,3	57,7	10	137,6	498	242,6	131,7	228,2	10	100,0	356,3	258,9
Амурская область	1132,3	96,9	36,1	999,3	2182,7	192,8	104,3	107,6	19,9	55,1	2058,5	206,0
Еврейская автономная область	42,6	0	3,8	38,8	78,4	184,0	0	0	0	0	78,4	202,1
Приморский край	290,5	80	0	210,5	307,3	105,8	93,8	117,3	0,5	0	213,1	101,2

Объем финансирования из бюджета субъектов РФ в целом по ДВФО за 2007 год составил 192,6 млн. руб., на 3,7% превысив уровень 2006 года. 70,5% от этой суммы составляют средства Республики Саха (Якутия), 11,2% из бюджета Магаданской области, 10,3% - Амурской области, 5,2% - Сахалинской области, 1,7% - Камчатского края. Вклады Хабаровского и Приморского краев не превысили 1%, из бюджета Еврейской автономной области финансирование геологоразведочных работ не производилось.

Рис. 5. Финансирование ГРР в 2006-2007 гг. по Дальневосточному федеральному округу

Структура общего объема финансирования ГРР по видам полезных ископаемых соотносится со структурой вложения средств недропользователями. 90% объема приходится на: благородные металлы (47%), углеводородное сырье (25%), алмазы (18%); на цветные металлы – 4%, твердое топливо – 1%, что в полной мере отражено в результатах воспроизводства МСБ.

Процесс воспроизводства запасов в 2007 году характеризуется по округу следующими результатами:

по нефти прирост составил 110,3 млн. т, что превысило погашенные запасы в 7,5 раз;
по газу – 31,87 млрд. м³, превышение в 4,4 раза;
по алмазам – превышение в 2,7 раза.

Рис. 6. Структура финансирования геологоразведочных работ по направлениям в 2007 году

По остальным видам полезных ископаемых воспроизводство запасов не состоялось: по золоту прирост составил 71,8% от погашенных (57,5 т), по серебру 27%, по платине 65% (4,51 т), по свинцу 45% (8,3 тыс. т), по цинку 42% (11,9 тыс. т), по меди, сурьме, никелю, кобальту, германию 0%. Запасы олова уменьшились на 4,12 тыс. т (в 2,5 раза от погашенных), вольфрама на 0,06 тыс.т.

Результаты геологоразведочных работ

Основные результаты геологоразведочных работ последних лет заключаются в следующих показателях.

Начиная с 2006 года отмечается резкое увеличение физических объемов ГРР, выполненных за счет собственных средств. Объемы кернового бурения в 2007 году составили 1 млн. 192 тыс. м (без учета бурения на нефть и газ), объемы ударно-канатного бурения – 124 тыс. м.

В 2006 году доразведано и переоценено Наталкинское золоторудное месторождение, запасы увеличены на 1134,3 т при среднем содержании 1,7 г/т (Магаданская обл.).

Заканчивается подготовка к освоению месторождений Купол, Майское в Чукотском АО. На месторождении Купол подтверждены запасы золота в количестве 138 т и серебра 1684 т, в 2008 году будет запущен горно-обогатительный комбинат.

Заканчивается разведка на месторождении Албазино в Хабаровском крае, защита запасов намечена на 2008 г. Авторские запасы, прошедшие международный аудит оцениваются в 69,7 тонн золота при среднем содержании 5,34 г/т. Идет проектирование строительства фабрики на месторождении и гидрометаллургического комбината в г. Амурске, который сможет перерабатывать упорные руды, добываемые на других месторождениях Дальневосточного региона.

Заканчивается разведка на месторождении Белая гора, ожидаемые запасы порядка 30 тонн. Продолжаются работы по наращиванию запасов на месторождении Светлое.

В Амурской области завершается разведка на месторождениях Маломыр и Пионер. Ведется переоценка месторождений Нежданинское, Кючус (Республика Саха (Якутия)), где прогнозируется значительное увеличение запасов.

Общий ресурсный потенциал месторождений золота, планируемых к освоению, превышает 5000 т.

В 2007 году за счет средств недропользователей на 559 объектах велись геологоразведочные работы, направленные на воспроизводство минерально-сырьевой базы рудного и россыпного золота, платины, бурого и каменного угля, углеводородного сырья, черных и цветных металлов, неметаллических полезных ископаемых, подземных вод.

На территории ДВФО за 2007 год по результатам геологоразведочных работ утвержденный прирост запасов золота составил 57519,1 кг, что на 9% превышает показатель 2006 года. Структура прироста следующая: рудное золото - 40668,0 кг, что составляет 70,7% от общего объема прироста, россыпное - 16851,1 кг или 29,3% от общего объема прироста.

Основной объем прироста получен в Хабаровском крае (43,9% от общего по округу) (месторождение Кутын (ЗАО «Лантарская») - 6,6 т, на месторождении Перевальное и месторождении Красивое (ЗАО «АС «Амур») – 12,1 т.), Республике Саха (27,9%) (месторождение коренного золота Бадран, артель старателей «Западная»), Чукотском АО (13,4%), Амурской (7,5%) и Магаданской области (7,3%).

Прирост запасов серебра по округу составил 328,0 т., что более чем в 3 раза превышает соответствующий показатель прошлого года. Около 70 % от общего прироста (или 229,6 т) приходится на Магаданскую область, 24,3% (79,8 т) - Чукотском АО, 3% (или 9,69 т) - на Республику Саха (Якутия) и 2,7% (или 8,9 т) – на Хабаровский край.

В Республике Саха (Якутия) утвержден прирост запасов коренных алмазов в количестве 91047 у. е. (Верхне-Мунское месторождение и трубка Ботуобинская), по россыпным алмазам – 3383 у. е. (россыпи р. Моргогор и р. Хаара-Мас). Прирост запасов алмазов в 2006 г отсутствовал.

Прирост запасов олова в ДВФО в количестве 4141,0 т получен в Еврейской автономной области (60% от общего прироста) и Республике Саха (Якутия).

Прирост запасов нефти в округе получен на суше на территории двух субъектов. В Республике Саха (Якутия) (77,8% от общего прироста по округу) открыты 2 новых нефтегазовых месторождения – Северо-Талаканское и Восточно-Алинское. На юге Сахалина открыто первое нефтяное месторождение – Георгиевское.

Прирост запасов каменного угля в округе получен по результатам ГРР на территории Чукотского АО (29,7% от общего по округу) и Сахалинской области (70,3%). По Сахалинской области прирост каменного угля составил 1249 тыс. т (из них 613 тыс. т – категории С₂) и произошла убыль запасов бурого угля на 130 тыс. т в результате переоценки запасов Тихменевского (как утратившие промышленное значение по технико-экономическим показателям) и Каменского (не подтвержденные запасы) месторождений.

На территории Хабаровского края получен прирост запасов железа на месторождении Будюр (ОАО «Амурметалл») категории С₂-298,2 тыс.т.

В результате геологоразведочных работ на нерудное сырье в ДВФО, на территории Амурской области получен прирост запасов апатита (Р₂О₅) в объеме 637,9 тыс.т.

Основные направления развития МСК

Основными направлениями дальнейшего развития минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока являются:

Освоение углеводородного потенциала на прилегающем шельфе морей Тихого и Северного Ледовитого океанов, а также в благоприятных структурах континентальной части. Наиболее перспективными районами являются участки шельфа Охотского моря (Присахалинский, Примагаданский, Западно-Камчатский) и Берингового моря.
Развитие угольной отрасли на основе поисков, разведки и освоения новых перспективных площадей и месторождений с высококачественными каменными углями на глубинах, доступных к открытой разработке, геолого-экономической переоценки существующих месторождений с выделением в их пределах блоков высококачественных углей или участков для открытой добычи. Решение задач обеспечения твердым топливом удаленных от центра добычи и транспортных коммуникаций энергодефицитных районов связывается с использованием местных угольных ресурсов путем строительства «малых» разрезов.
Вовлечение в освоение крупнейшей в стране разведанной сырьевой базы урана Эльконской группы месторождений с комплексными рудами, содержащими кроме собственно урана также золото, серебро и молибден, и выявление новых сырьевых баз урана.
В округе есть реальные возможности развития металлургического комплекса. На основе освоения известных месторождений железных руд в Республике Саха (Якутия), Амурской области и ЕАО.
Выявление новых эпитермальных золото-серебряных месторождений в пределах гигантских окраинно-континентальных вулканогенных поясов Дальнего Востока. Сегодня месторождения этого типа являются наиболее востребованными объектами добычи благородных металлов на Дальнем Востоке, к ним относится большинство отрабатываемых в настоящее время месторождений золота и серебра (Кубака, Многовершинное, Дукат, Лунное, Покровское, Хаканджа, Купол, Валунистое, Биркачан и др.).
Освоение золоторудного потенциала большеобъемных месторождений в черносланцевых толщах и в карбонатных отложениях. За последние годы в районах традиционной золотодобычи, в частности в Магаданской области, доказаны перспективы выявления новых крупнообъемных золоторудных месторождений (пока считающихся нетрадиционным для России геолого-промышленным типом) освоение которых с применением современных технологий добычи и переработки руд позволит уже в течение ближайших лет резко (в 1,5 - 2 раза) увеличить объем добычи золота в стране. Положительным движением в этом направлении являются события последних двух лет, в частности, появление нового инвестора и начало реконструкции рудника им. Матросова на месторождении Наталка (Магаданская обл.) и появление нового недропользователя и начавшаяся подготовка к отработке месторождения Майское (Чукотский АО).
Разведка и освоение новых сереброрудных месторождений, предпосылки выявления которых обоснованы в последние годы на востоке Республики Саха (Якутия).
Выявление новых месторождений алмазов, пригодных для открытой разработки месторождений.

Несомненно, что основную роль в решении вышеперечисленных задач, требующих значительных финансовых вложений должны брать на себя предприятия – недропользователи, крупные нефтегазодобывающие и горнопромышленные предприятия.

Задачей Департамента по недропользованию, территориальных управлений, администраций субъектов Российской Федерации, научных организаций в первую очередь является инициирование интереса недропользователей к проведению геологоразведочных работ, освоению месторождений, за счет собственных средств и инвестиций.

В последние годы существенно возрос интерес к поискам, разведке и освоению месторождений твердых полезных ископаемых. Оказываются востребованными не только месторождения с низкотехнологичными рудами, расположенные в сложных географо-экономических условиях, но и проявления полезных ископаемых с достаточно неопределенными перспективами. В этих условиях совершенно очевидна ограниченность фонда подготовленных к передаче в разведочную стадию и в промышленное освоение перспективных участков недр и высокорентабельных месторождений, что определяет круг первоочередных задач развития минерально-сырьевого комплекса округа:

создание новых сырьевых баз высоколиквидных и дефицитных видов полезных ископаемых в новых районах;
выявление нетрадиционных для России типов месторождений в существующих горнопромышленных районах;
укрепление минерально-сырьевых баз действующих предприятий с целью улучшения либо стабилизации социально-экономических условий и обеспечения геополитических интересов в отдельных регионах России и Мирового океана.

Характеристика научного и производственного потенциала геологической отрасли

Дальний Восток России является регионом, где освоение минеральных ресурсов стало отраслью его национальной специализации и образующим фактором его региональной экономики.

Динамичное развитие горнодобывающей отрасли невозможно без инновационных решений на всех стадиях освоения месторождений – от оценки ресурсов, запасов до добычи и переработки. Инновационные подходы на стадии оценки – разведки месторождений уже сейчас положены в основу стратегии крупных горнодобывающих компаний. Так применение на месторождении Наталка (Магаданской области) современных методов и методики изучения месторождений позволил компании «Полюс Золото» перевести месторождение в статус уникальных, что в свою очередь послужило толчком к переоценке ресурсных потенциалов как крупных минерагенических провинций, так и отдельных рудных зон и полей. В дальнейшем позволило внести корректировки в программы геологического изучения из всех источников финансирования. Компания проводит аналогичные работы на месторождении Нежданинское, Кючус в Якутии. Инновационная стратегия оценки и освоения месторождений позволила компании «Полиметалл» переоценить золоторудное месторождение Албазино (Хабаровский край), с переводом его в категорию крупных, с запасами более 60 тонн, компании «Kinross» - переоценить месторождения Купол, доведя его запасы до 130 т, компании Peter Hambro Mining – золоторудные месторождения Пионер и Маломыр (Амурская область).

Таким образом, инновационная модель на стадии оценки – разведки золоторудных месторождений показала свою эффективность и должна быть заложена в основу развития всего минерально-сырьевого комплекса ДВФО.

Так, в ближайшее десятилетие, ожидается вовлечение в освоение практически всех золоторудных месторождений (Березитовое, Бамское, Пионер (Амурская область), Асачинское, Аметистовое (Камчатский край), Наталка (Магаданская область), Нежданинское, Кючус (Республика Саха Якутия) Купол, Майское (Чукотский АО), Албазино, Авлаякан (Хабаровский край) и ряда других.

Важнейшим приоритетом должна стать более четкая увязка программ лицензирования, программ ГРР с долгосрочными программами развития территорий. Что ставит задачу более тесного взаимодействия всех уровней власти и особенно это актуально для территорий с высокой минерально-сырьевой составляющей в экономике.

Аналогичная ситуация и с другими видами полезных ископаемых. В ближайшее десятилетие ожидается вовлечение в освоение урановых месторождений Эльконской группы, Эльгинского месторождения каменного угля (Якутия), титаномагнетитовых месторождений Куранахское, Большой Сейм в Амурской области, железорудных месторождений Кимканское, Сутарское, Костеньгинское в ЕАО и ряда других.

Таким образом, в ближайшее десятилетие будут вовлечены в эксплуатацию все основные месторождения стратегических видов минерального сырья, большая часть которых открыта в доперестроечные годы, а в нераспределенном фонде недр остаются малоликвидные месторождения, находящиеся в сложных географо-экономических условиях с низкими качествами минерального сырья.

Инновационная модель неплохо зарекомендовала себя в крупных горно-геологических компаниях. В государственных геологических компаниях ситуация иная.

В результате реформирования геологоразведочной отрасли и практически разрушения государственной геологической службы в Дальневосточном федеральном округе осталось 25 государственных геологических предприятий. До реформирования существовало более 60 геологоразведочных экспедиций прикладного характера, работающих на прирост запасов. В округе не осталось ни одного прикладного научно-исследовательского института, ДВИМС был ликвидирован в 2002 г.

При существующей практике весь прирост запасов высоких категорий по твердым полезным ископаемым возложен на частный бизнес и имеет цель увеличения сырьевых баз предприятий.

Основное финансирование ГРР (>80%) приходится на крупные горнодобывающие компании, как российские, так и зарубежные. Это сложно построенные разветвленные предприятия, имеющие современную горно-геологическую службу, обновленный парк горно-бурового оборудования, аналитическую базу. За данными компаниями посредством лицензирования закреплены основные крупные рудные месторождения распределенного фонда недр.

Приход крупных компаний позволил сохранить геологический кадровый потенциал с одной стороны, с другой стороны – произошел «переток» кадров из немногочисленных государственных предприятий в частные структуры (высокая зарплата, соц. пакеты и т.д.).

«Кадровый голод» в отрасли – серьезнейшая проблема, решение которой возможно только на государственном уровне. Профессии геолога, технолога по бурению, бурового мастера, бурильщика стали сверхостродефицитным. Нарушилась профессиональная преемственность, приток в отрасль молодых кадров и их подготовка катастрофически сократилась.

Таким образом, государственные предприятия не могут конкурировать с крупным бизнесом. На весь ДВФО осталось 25 госпредприятий, при этом часть из них находится в стадии акционирования и переподчинена Росимуществу. В ближайшей перспективе выполнение госзаказа во многих субъектах будет под вопросом, качество геологоработ падает уже сегодня.

Изношенность основных фондов государственных предприятий составляет более 60%. Техническое перевооружение уже существующих предприятий вряд ли приведет к кардинальному изменению ситуации. Требуется комплексный подход с восстановлением системы исследования недр и создание опорных базовых предприятий (объединений) в минерально-сырьевых регионах.

Аналогичная ситуация в области научного обеспечения и сопровождения работ. На территории округа нет подведомственных Роснедра НИИ.

В связи с проблемами, возникшими в минерально-сырьевом комплексе страны: дисбалансом между добычей полезных ископаемых и воспроизводством их запасов, с истощением сырьевых баз ряда стратегических видов минерального сырья, необходимо реформирование геологической службы, как основного инструмента решения накопившихся проблем.

Предлагается создание сети федеральных государственных геологических предприятий, для решения задач по государственному геологическому изучению недр, как вариант, объединенных в госкорпорацию.
На территории ДВФО возможно создание 3 таких предприятия: в Республике Саха (Якутия), на северо-востоке (включая Камчатский край) и на юге Дальнего Востока (Приморский и Хабаровский края, Амурская и Сахалинская области, Еврейская автономная область).
Предлагается запретить перепрофилирование акционерных геологических предприятий, на которые в настоящее время возложены задачи по государственному геологическому изучению недр.
Предлагается создание на территории округа научного центра, подведомственного федеральному органу власти в сфере недропользования для научного обеспечения и сопровождения государственного геологического изучения недр. Такой центр может быть создан в форме филиала ФГУП ЦНИГРИ в г. Хабаровске на базе центра научных работ ФГУП «Дальгеофизика» (ранее ДВИМС).
В сфере материально-технического и кадрового обеспечения.

По экспертной оценке территориальных органов Роснедра наблюдается истощение материально-технической базы предприятий, как государственных, так и акционерных, выполняющих задачи по государственному геологическому изучению недр.

В связи со злободневностью проблемы предлагается в приоритетном порядке выделить ассигнования на техническое перевооружение госпредприятий, которые планируется использовать для решения государственных задач.

Наиболее остро стоит кадровая проблема. Средний возраст сотрудников 50-60 лет. Это в основном высококвалифицированные специалисты, которым некому передать свои знания и опыт.

Для решения кадрового вопроса необходимо принятие системы мер, начиная от повышения престижа работы в государственной геологической службе, до решения жилищного вопроса для приглашаемых специалистов.