Постановление
| Вид материала | Документы |
- Постановление Госстроя РФ от 23 февраля 1999, 1484.84kb.
- Совет европы европейский суд по правам человека, 709.62kb.
- Постановление Правления, 845.35kb.
- Постановление Правительства, 23224.46kb.
- Постановление Правительства РФ от 30., 6.56kb.
- Қ аулысы постановление правительство республики к азахстан, 49.5kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 29 февраля 2012 г n 192 о внесении, 5.83kb.
- О внесении изменений в постановление, 924.28kb.
- Постановление, 64.99kb.
- Постановление шуöМ, 613.41kb.
Демографические показатели
Среднегодовая численность постоянного населения города Оренбурга в 2010 году (по предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 года) составляла 563,8 тыс.человек, в том числе: городское - 547,0 тыс.человек, сельское - 16,8 тыс.человек. По оценке численность постоянного населения города Оренбурга в 2011 году составит 564,6 тыс. человек.
Решение вопросов в социальной сфере и мероприятия, проводимые в рамках реализации долгосрочных целевых программ «Дети Оренбурга», «Развитие муниципального здравоохранения», «Город-малышам», положительно влияют на улучшение демографической ситуации. За последние два года в Оренбурге отмечается превышение рождаемости над смертностью.
Состояние общего коэффициента рождаемости к 2014 году прогнозируется как стабильное и составит 12,9, снижение уровня смертности с 12,0 до 11,9. Прогнозируется увеличение численности постоянного населения города в 2012 году до 565,3 тыс. человек; в 2013 году - 566,0 тыс. человек; в 2014 году - до 566,7 тыс. человек.
В 2011 году миграционный баланс составит по оценке 189 человек и до 2014 года снизится до 151 человека. Основной приток иностранных работников в город Оренбург - граждане стран ближнего зарубежья (Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Киргизия), которые приезжают с целью осуществления трудовой деятельности в отраслях строительства, торговли, транспортных услуг, сельского хозяйства на период сезонных работ.
В перспективе администрацией города будет продолжена работа в области социальной политики по увеличению рождаемости и снижению смертности оренбуржцев.
Промышленное производство
Основу экономического потенциала Оренбурга составляют предприятия промышленности и субъекты малого бизнеса. В городе сложилась многоотраслевая экономика со специализацией в газодобывающей и газоперерабатывающей, нефтехимической и электротехнической, пищевой и легкой отраслях, машиностроении и стройиндустрии, ресурсоснабжения.
В регистре хозяйствующих субъектов Территориального органа государственной статистики по Оренбургской области и по данным Управления Федеральной налоговой службы России по Оренбургской области на 1 января 2011 года на территории города Оренбурга состоят на статистическом и налоговом учете 17248 хозяйствующих субъектов.
Отрасли промышленного производства города Оренбурга представлены хозяйствующими субъектами:
- по добыче полезных ископаемых - 143;
- обрабатывающих производств - 1475;
- по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 94.
Более 70 крупных и средних предприятий представляют все отрасли промышленного производства, составляют основу экономического и налогового потенциала города.
В 2010 году достигнуты положительные результаты практически по всем видам экономической деятельности. Общий объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах составил 103,82 млрд.руб., или 135% к итогам прошлого года. По видам экономической деятельности объемы отгруженных товаров в действующих ценах сложились следующим образом:
- добыча полезных ископаемых – 24,91 млрд.руб., или 119,3% к итогам предыдущего года;
- обрабатывающие производства – 23,33 млрд.руб., или 115,1%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 55,57 млрд.руб., или 155,2%.
Общая численность занятых в экономике города Оренбурга составляет более 272,8 тыс. человек, из них около 67% осуществляют свою деятельность на предприятиях и в организациях малого и среднего бизнеса.
Промышленное производство города Оренбурга представлено хозяйствующими субъектами всех видов экономической деятельности. Основными промышленными субъектами, формирующими налогооблагаемую базу, являются: ООО «Газпром добыча Оренбург», ЗАО «Газпром нефть Оренбург», ЗАО «Уралнефтегазпром», ОАО «Оренбургский хлебокомбинат», ЗАО «Хлебопродукт-1», ЗАО «Хлебопродукт-2», ООО «Оренбургский молочный комбинат», ОАО «Оренбургский комбикормовый завод», ЗАО «Оренбургрезинотехника», ЗАО «Силикатный завод», ЗАО «Завод ЖБИ «Степной», ОАО «Завод бурового оборудования», ОАО «Завод «Инвертор», ОАО «Гидропресс», ООО «Оренбургский радиатор», ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания», филиал ОАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго», ОАО «Оренбургоблгаз», ООО «Оренбург Водоканал» и др.
В структуре промышленного производства бóльшую долю в объемах отгрузки продукции занимают предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 51%, по добыче полезных ископаемых - 25%.
Индекс промышленного производства в 2011 оценивается на уровне 103,0%. Рост производства ожидается в добыче полезных ископаемых на 2,6%, обрабатывающих отраслях на 5,2%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 0,7%. Возобновление спроса на продукцию и динамика цен на продукцию нефтяной и газовой отрасли, уровень цен и тарифов на услуги естественных монополий окажут влияние на развитие промышленности в 2012 году и последующие годы.
Предполагается, что с учетом условий и факторов, определяющих развитие отраслей промышленности в 2012–2014 годах, ежегодные темпы прироста промышленного производства составят: 2012 год – 102,0–102,5%, 2013 год – 102,2-102,7%, 2014 год – 102,4-102,9% соответственно по вариантам.
Добыча полезных ископаемых.
Темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых в 2011 году оценивается в пределах 102,6%. Последующее развитие добывающих отраслей прогнозируется по годам: 2012 год – 101,7-102,2%, 2013 год – 102,1-102,4%, 2014 год – 103,0-103,3%.
Предприятиями по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых осуществлялось освоение новых месторождений, строительство новых скважин, проводилась реконструкция действующих производств, внедрялись новые природоохранные технологии.
Восстановление объемов капитального строительства жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения в городе Оренбурге дает реальные перспективы на возобновление объемов добычи полезных ископаемых строительного назначения на карьерах вокруг города.
Обрабатывающие отрасли.
Индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях в 2011 году оценивается на уровне 105,2%. В 2012-2014 годах прогнозируется прирост на 103,0-104,2% за счет реализации инвестиционных программ, направленных на модернизацию и оптимизацию технологических и производственных процессов, ввода новых производств и расширения номенклатуры продукции.
Индекс промышленного производства пищевых продуктов, включая напитки, по оценке в 2011 году составит 100,3%, в последующие годы прогнозируется прирост: 2012 г. – 105,4-106,0%, 2013 г. – 107,2-107,7%, 2014 г. – 104,4-104,9%.
Индекс промышленного производства текстильной и швейной отрасли в 2011 году оценивается с увеличением на 8,3%. За счет мероприятий, проводимых в рамках реализации областной целевой программы развития легкой промышленности, и реальной поддержки областным Правительством хозяйствующих субъектов отрасли, привлечения кредитных ресурсов и наращивания сбыта продукции за пределы Оренбургской области в 2012-2014 годах прогнозируется рост объемов отгруженной продукции в пределах 100,4-101,9%.
Производство нефтепродуктов в 2011 году оценивается на уровне 109,6%. В прогнозируемый период планируется увеличение выпуска за счет заключения долгосрочных договоров поставки, в 2012 году прогнозируется рост на 3,1-3,3%, 2013 году - на 0,9-1,1%, 2014 году - на 0,5-0,7%.
В химическом производстве в 2011 году индекс производства по оценке составит 101,7%. В 2012-2014 годах будет наблюдаться относительно стабильный, сбалансированный по спросу и предложению процесс производства продукции 101,0-101,8%.
Индекс промышленного производства резиновых и пластмассовых изделий в 2011 году оценивается со снижением до 93,2%, что в большей степени связано со снижением производства труб, фасонных изделий и сокращением выпуска формовых изделий и медицинской пробки. В последующие годы общий индекс производства по отрасли прогнозируется 104,3-107,7%. Однако остается актуальной проблема роста цен на сырье и материалы.
В производстве строительных материалов - прочих неметаллических минеральных продуктов индекс производства по оценке в 2011 году составит 109,0%, что обусловлено увеличением объемов производства кирпича силикатного, изделий из бетона. Из-за возобновления строительства объектов в последующие годы ожидается рост отгрузки 112,6-124,5%. В связи с этим, в общем по отрасли индекс производства в 2012 году составит 104,8-105,3%, в 2013 году – 106,7 -107,2%, в 2014 году – 106,9-107,4%.
Индекс производства в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий в 2011 году оценивается в 121,9%, прогноз на 2012 год – 120,8-121,5%, 2013 год – 121,5-122,2%, 2014 год – 122,0-122,7%.
В производстве машин и оборудования темп роста в 2011 году по оценке ожидается на уровне 122,1%. В прогнозируемый период 2012-2014 годов темпы роста составят в среднем 104,8–105,0% в год.
В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования индекс производства в 2011 году оценивается на уровне 111,2%. В последующие годы индекс производства прогнозируется до 108,8%.
Производство транспортных средств и оборудования по оценке в 2011 году составит 103,8%. В последующие годы прогнозируется прирост объемов отгруженной продукции в 2012 году - на 2,2-2,7%, в 2013 году - на 1,8-2,3%, в 2014 году – 1,2-1,7%.
В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в 2011 году индекс производства оценивается на уровне 100,7%. В прогнозируемые годы значительного роста не ожидается, физические объемы отгрузки продукции останутся практически на уровне текущего года (100,0-100,7%).
Показателем эффективности деятельности ресурсоснабжающих предприятий будет качество предоставляемых услуг, безаварийная работа в зимний период жилищно-коммунального комплекса и всего городского хозяйства. Это будет обеспечено стабильной работой основных предприятий отрасли.
Энергосбережение и энергетическая эффективность
В соответствии с положениями Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» на всех хозяйствующих субъектах и, в первую очередь, на предприятиях, осуществляющих регулируемые виды деятельности (производство и распределение электро- и теплоэнергии, воды и газа), утверждены отраслевые Программы по повышению эффективности энергопотребления и энергосбережению на 2010-2015 годы. Данные программы предполагают экономию всех видов энергоресурсов с ежегодным снижением потребления условного топлива на 3-3,5%.
Принято постановление администрации города Оренбурга от 18.08.2010 № 5917-п «Об утверждении Муниципальной Программы по повышению эффективности энергопотребления и энергосбережению в городе Оренбурге на 2010-2015 годы».
Конечными результатами реализации Муниципальной Программы по повышению эффективности энергопотребления и энергосбережению станут:
- обеспечение эффективного и рационального использования топливно-энергетических ресурсов, снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов всеми категориями потребителей;
- повышение энергетической эффективности и стимулирование энергосбережения, обеспечение надежности и устойчивости энергоснабжения потребителей города;
- сокращение удельных показателей энергопотребления;
- снижение объемов энергопотребления;
- снижение затрат бюджета города Оренбурга на энергоснабжение в бюджетной сфере;
- снижение техногенной нагрузки на окружающую среду.
Программное задание по ежегодному темпу снижения энергоемкости 273,2 млн.руб. Снижение доли расходов на оплату энергоресурсов в общих расходах бюджета города с 6,66% в 2010 году до 5,45% в 2015 году.
Федеральный закон и вышеуказанные правовые акты указывают на проведение мероприятий и обязывают органы местного самоуправления осуществлять отчетность по энергоэффективности и энергосбережению по муниципальному образованию в целом.
Во всех муниципальных учреждениях и предприятиях на 100% установлены приборы учета энергоресурсов, проводится энергоаудит и осуществляются необходимые ремонтно-строительные и монтажные работы, связанные с энергосбережением (утепление фасадов, установка оконных блоков, организация дверных тамбуров, отражателей тепла и т.п.)
В городе Оренбурге действует муниципальная адресная программа «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на территории муниципального образования «город Оренбург».
Приборы учета энергоресурсов установлены:
- на системах центрального отопления – 2565 шт. (99%),
- на системах горячего водоснабжения – 935 шт. (98%),
- на системах холодного водоснабжения – 1012 шт. (47%),
- на системах электроснабжения – 638 шт. (25%).
По итогам 2011 финансового года программные мероприятия, финансовые средства и источники финансирования могут быть скорректированы, и при необходимости в программу будут внесены конкретные изменения.