Приказ от 27 августа 2004 года n 72н
| Вид материала | Документы |
- Приказ от 27 августа 2004 года n 72н, 2273.37kb.
- Федеральный закон, 766.35kb.
- Федеральный закон, 101.31kb.
- Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2011, 30.44kb.
- Российская федерация федеральный закон о несостоятельности (банкротстве), 4737.47kb.
- Российская федерация федеральный закон об охране атмосферного воздуха, 431.87kb.
- Н. Г. Грибкова О. Н. с. Росташи «24» августа 2011 г. «24» августа 2011 г. Заломанина, 333.82kb.
- Приказ от 18 октября 2004 г. N саэ-3-19/2@ об утверждении порядка разграничения полномочий, 414.94kb.
- Закон кыргызской республики, 552.91kb.
- Принят Государственной Думой 31 июля 2004 года Одобрен Советом Федерации 8 августа, 265.86kb.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 августа 2004 года N 72н
Об утверждении #M12293 0 901907680 2028685173 77 6 7520413 1839791592 2099573214 2697443001 2483551668Указаний о порядке применения бюджетной
классификации Российской Федерации при составлении и
исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год#S
______________________________________________________________
Документ представлен на госрегистрацию
в Министерство юстиции Российской Федерации -
Информация из Министерства юстиции Российской Федерации на 8 сентября 2004 года.
______________________________________________________________
В соответствии с #M12291 901898765постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов"#S, а также в целях единства бюджетной политики и своевременного составления и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на 2005 год
приказываю:
1. Утвердить Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год (далее - Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации), согласно #M12293 0 901907680 2028685173 77 6 7520413 1839791592 2099573214 2697443001 2483551668приложению 1#S к настоящему приказу.
2. Департаментам Министерства в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации до 15 сентября 2004 года представить в Административный департамент проекты изменений в нормативные документы.
3. Административному департаменту (Вязалов С.Ю.) организовать доработку программного обеспечения с целью своевременного перевода (с 1 января 2005 года) Министерства на исполнение федерального бюджета согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и с учетом представленных департаментами проектов изменений в нормативные документы.
4. Федеральной налоговой службе провести необходимые мероприятия, обеспечивающие с 1 января 2005 года поступление доходов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.Кудрин
Приложение 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 27 августа 2004 года N 72н
"Об утверждении Указаний
о порядке применения бюджетной
классификации Российской
Федерации при составлении и
исполнении бюджетов всех уровней,
начиная с бюджетов на 2005 год "
УКАЗАНИЯ
о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации
Классификация доходов бюджетов Российской Федерации
Классификация доходов бюджетов Российской Федерации (#M12293 0 901907680 2028685173 77 6 767839934 10 3665987413 2747717279 3864294157Приложение 1#S) является группировкой доходных источников бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Структура кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации представлена в виде четырех составных частей.
| #G0Администратор | Группа | Подгруппа | Статья | Подстатья | Элемент | Программа | Эконом. классификация | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||||||||||||||
Код администратора (1-3 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) состоит из 3-х знаков и соответствует номеру, присвоенному главному распорядителю в соответствии с перечнем главных распорядителей соответствующего бюджета.
Администраторами поступлений в бюджет являются налоговые органы, иные органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические или физические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. В рамках бюджетного процесса администраторы поступлений в бюджет осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представляют проектировки поступлений на очередной финансовый год в соответствующие финансовые органы.
При начислении платежа орган государственной власти (учреждение), осуществляющий начисление, обязан указать код администратора.
Код вида доходов (4-13 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) состоит из 10-ти знаков и включает:
группу - (4 разряд кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации);
подгруппу - (5-6 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации);
статью - (7-8 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации);
подстатью - (9-11 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации)
элементы - (12-13 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации).
Код вида доходов предусматривает следующие группы:
1 00 00000 00 - доходы;
2 00 00000 00 - безвозмездные перечисления;
3 00 00000 00 - доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
В группу "Доходы" (1 00 00000 00) включаются следующие подгруппы:
1 01 00000 00 - налоги на прибыль, доходы;
1 02 00000 00 - налоги и взносы на социальные нужды;
1 03 00000 00 - налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;
1 04 00000 00 - налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
1 05 00000 00 - налоги на совокупный доход;
1 06 00000 00 - налоги на имущество;
1 07 00000 00 - налоги за пользование природными ресурсами;
1 08 00000 00 - государственная пошлина;
1 09 00000 00 - задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
1 10 00000 00 - доходы от внешнеэкономической деятельности;
1 11 00000 00 - доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
1 12 00000 00 - платежи при пользовании природными ресурсами;
1 13 00000 00 - доходы от оказания платных услуг;
1 14 00000 00 - доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
1 15 00000 00 - административные платежи и сборы;
1 16 00000 00 - штрафы, санкции, возмещение ущерба;
1 17 00000 00 - прочие неналоговые доходы;
1 18 00000 00 - доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет;
1 19 00000 00 - возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет.
В группу "Безвозмездные поступления" (2 00 00000 00) включаются следующие подгруппы:
2 01 00000 00 - безвозмездные поступления от нерезидентов;
2 02 00000 00 - безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов;
2 03 00000 00 - безвозмездные поступления от государственных организаций;
2 04 00000 00 - безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
2 05 00000 00 - безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
2 07 00000 00 - прочие безвозмездные поступления.
В группу "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (3 00 00000 00) включаются следующие подгруппы:
3 01 00000 00 - доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3 02 00000 00 - рыночные продажи товаров и услуг;
3 03 00000 00 - безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3 04 00000 00 - целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей;
Дальнейшая детализация подгрупп кода вида доходов производится посредством статей и подстатей.
Код элемента доходов для налоговых доходов закрепляется за уровнем бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от полномочий по установлению налога федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами власти муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для неналоговых доходов код элемента доходов определяется в зависимости от принадлежности администратора неналоговых поступлений в бюджет к соответствующим уровням власти. Для безвозмездных поступлений код элемента доходов определяется исходя из принадлежности трансферта его получателю.
Устанавливаются следующие коды элементов доходов:
01 - федеральный бюджет;
02 - бюджет субъекта Российской Федерации;
03 - местный бюджет;
06 - Пенсионный фонд Российской Федерации;
07 - Фонд социального страхования Российской Федерации;
08 - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
09 - территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Код программ доходов бюджетов (14-17 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) состоит из 4-х знаков.
В целях приведения классификации доходов к единому виду наряду с классификацией расходов в рамках кода классификации доходов выделяется код программ доходов. Классификация программ доходов кодируется четырьмя знаками. Первый знак кода программ используется для раздельного учета сумм налога (сбора), пеней, денежных взысканий (штрафов) по данному налогу (сбору). Территориальные органы Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы обязаны доводить до налогоплательщиков полный код бюджетной классификации в соответствии со следующей структурой кода программ:
1000 - сумма налога (сбора) (недоимка по соответствующему налогу (сбору), в том числе по отмененному);
2000 - пени по соответствующему налогу (сбору);
3000 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему налогу (сбору) согласно законодательству Российской Федерации.
Дальнейшая детализация классификации программ производится в соответствии с законодательным актом бюджета субъекта Российской Федерации и/или решением муниципалитетов при исполнении соответствующих бюджетов.
Экономическая классификация доходов бюджетов определяется трехзначным кодом классификации операций сектора государственного управления в соответствии с #M12293 0 901898765 2028685173 106 78 6 517019324 2483503559 2207585952 4153149130Приложением N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249#S:
110 - налоговые доходы;
120 - доходы от собственности;
130 - доходы от оказания платных услуг;
140 - суммы принудительного изъятия;
150 - безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов;
151 - поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
152 - перечисления наднациональных организаций и правительств иностранных государств;
153 - перечисления международных финансовых организаций;
160 - взносы, отчисления на социальные нужды;
170 - доходы от операций с активами;
171 - доходы от переоценки активов;
172 - доходы от реализации активов;
180 - прочие доходы;
410 - уменьшение стоимости основных средств;
420 - уменьшение стоимости непроизведенных активов;
440 - уменьшение стоимости материальных запасов.
Функциональная классификация расходов
бюджетов Российской Федерации
Код функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации занимает 4 знака (2 знака - раздел и 2 - подраздел), 7 знаков - код целевой статьи расходов, включающий программный срез, и 3 знака - код вида расходов.
Первый уровень функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации #M12293 0 901907680 2028685173 78 6 767839934 10 3665987413 2747717279 3864294157(Приложение 2)#S - разделы, отражает направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Функциональная классификация содержит 11 разделов и 84 подраздела, являющихся вторым уровнем функциональной классификации, конкретизирующим направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
Существенными особенностями структуры функциональной классификации являются:
- наличие раздела, объединяющего в себе расходы на реализацию функций общегосударственного характера 0100 "Общегосударственные вопросы";
- отнесение расходов на руководство и управление в сфере установленных функций (административных расходов) на соответствующие этим функциям разделы и подразделы;
- структура подразделов функциональной классификации расходов построена по принципу выделения подфункций, дальнейшая детализация расходов осуществляется на уровне целевых статей и видов расходов функциональной классификации в процессе формирования соответствующих бюджетов бюджетной системы;
- исключение из функциональной классификации расходов на капитальные вложения (государственные инвестиции) и отнесением их в состав экономической классификации;
- разделение расходов в сфере науки на расходы на фундаментальные исследования (раздел общегосударственных вопросов) и прикладные научные исследования с отнесением расходов в части прикладных научных исследований на соответствующие разделы функциональной классификации.
- упорядочение отражения расходов на реализацию целевых программ в функциональной классификации расходов;
Основные содержательные изменения направлений отражения расходов по разделам и подразделам функциональной классификации заключаются в следующем.
Раздел 0100 "Общегосударственные вопросы" предусматривает 15 подразделов.
По указанному разделу отражаются расходы на функционирование главы государства - Президента Российской Федерации, функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления, функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций, финансирование судебной системы, обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора в этих сферах, обеспечение проведения выборов и референдумов, финансирование международных отношений и международного сотрудничества, международной экономической и гуманитарной помощи, содержание и пополнение государственного материального резерва, расходы на финансирование фундаментальных исследований всех главных распорядителей средств федерального бюджета, включая федеральные органы исполнительной власти, где законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, расходы на обслуживание государственного и муниципального долга, резервные фонды и другие общегосударственные расходы.
Расходы, осуществляемые в счет привлекаемых связанных иностранных кредитов международных финансовых организаций, правительств иностранных государств, банков и фирм отражаются по соответствующим разделам функциональной классификации, относящимся к установленной сфере деятельности.
По подразделу 0115 "Другие общегосударственные вопросы" отражаются расходы, связанные с руководством и управлением вопросами экономического планирования (Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации), обеспечением деятельности Федеральной службы по статистике, Федерального архивного агентства, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
Исходя из новых функций федеральных органов исполнительной власти, в составе которых предусмотрено прохождение военной и приравненной к ней службы, расходы соответствующих главных распорядителей бюджетных средств сосредоточены в разделах 0200 "Национальная оборона" и 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность".
Учитывая изменения структуры функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, расходы, связанные с содержанием учреждений дошкольного образования, школ, училищ, средних специальных учебных заведений, учреждений переподготовки и повышения квалификации кадров, высших учебных заведений, даже если их контингент ограничивается только военнослужащими и членами их семей отражаются по подразделам 0701 "Дошкольное образование", 0702 "Общее образование", 0703 "Начальное профессиональное образование", 0704 "Среднее профессиональное образование", 0705 "Переподготовка и повышение квалификации", 0706 "Высшее профессиональное образование", учреждений здравоохранения - по подразделу 0901 "Здравоохранение", культуры - по подразделу 0801 "Культура", периодической печати и издательства - подразделу 0804 "Периодическая печать и издательства".
При этом в указанные подразделы переносятся все расходы на содержание указанных учреждений, если они имеют статус юридических лиц.
Раздел 0200 "Национальная оборона" состоит из восьми подразделов и отражает расходы на финансирование национальной обороны.
Структура расходов по разделу 0200 "Национальная оборона" в разрезе входящих в состав указанного раздела подразделов, приведена в соответствие с основными функциями, выполняемыми федеральными органами исполнительной власти в сфере обеспечения и укрепления обороноспособности страны, руководства, управления вопросами и услугами в сфере наземной, морской, военно-воздушной, противоракетной и космической обороны, железнодорожных войск и других воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации, мобилизационной и вневойсковой подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, обеспечения воинского учета и призыва в армию, организации комплекса мероприятий, связанных с мобилизационной подготовкой экономики страны, реализации мероприятий ядерно-оружейного комплекса в области обеспечения национальной обороны, утилизации накопленных вооружений, военной техники, химического оружия.
Расходы, связанные с руководством вопросами военной помощи и управление миссиями по оказанию военной помощи, военная помощь в виде грантов, предоставление оборудования на взаимообразной основе, участие в содержании международных сил по поддержанию мира, включая предоставление воинских контингентов, обеспечение коллективной безопасности на долевой основе со странами СНГ, концентрируются в подразделе 0204 "Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности", а расходы по реализации международных соглашений со странами СНГ и другими зарубежными странами в сфере военно-технического сотрудничества в подразделе 0206 "Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества".
В вышеупомянутом подразделе отражаются расходы на обеспечение деятельности Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.
В подразделе 0208 "Другие вопросы в области национальной обороны" отражаются расходы на руководство, управление и поддержку в отношении таких видов деятельности, как разработка общей политики, планов, программ и бюджетов, связанных с обороной, руководство ими, финансирование иных вопросов обороны и связанных с ними услуг, не отнесенных к другим подразделам, а также на обеспечение деятельности Федеральной службы по оборонному заказу, Федерального агентства специального строительства. В этом подразделе отражаются также расходы на реформирование оборонной промышленности, обеспечение деятельности отраслей для национальной обороны, утилизацию и ликвидацию вооружений по международным договорам Российской Федерации в области разоружения и исключая международные договоры, военную реформу и осуществление мероприятий по переводу на комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации преимущественно военнослужащими по контракту.