Митькин Алексей Николаевич

Вид материалаДокументы

Содержание


Реплика. Первую часть ответа официальным письмом доведите. Муж4
Ведущий. Алексей Михайлович, можно еще вопрос? Муж3
Лавров. Предельным *, который есть в бюджете, и продлевая их в неизменном виде на будущее. Муж3
Подобный материал:
1   2   3
Ведущий. Вопросы есть? Спасибо большое за сообщение о горячей линии, мы будем этим пользоваться. У меня такой вопрос. Все мы знаем, как идут согласования между ведомствами, какого рода аргументы и посылы в этого рода работе применяют. Мы, Министерство образования и науки, координируем, например, программу образования, У нас 35 *. Аргументация ведомств по поводу увеличения финансирования обычно не строится нашими ведомствами из соображений образовательных аргументов, на образовательную отрасль, а из соображения аргументов развития их отраслей. Например, Минкультуры будет говорить, что у них вышла концепция чего-то по культуре и нужно больше специалистов в области балета. Минтранс будет говорить, что у них развивается транспортная отрасль, новые инвестиционные проекты, и нужны другие специалисты в области транспорта и т.д. ТО есть сама по себе аргументация по поводу увеличения бюджетных расходов, она не строится из логики развития образовательной отрасли. Каким образом в этом случае вы видите осуществление процедур согласований по поводу бюджетов?

Лавров. В вашем случае, наверное, ситуация даже попроще. Потому что количество студентов вообще сокращается. Образуются новые, не заполненные бюджетниками места, усиливается конкуренция ВУЗов. И поэтому если кто-то собирается вводить новые специальности, ему все равно людей неоткуда будет брать, кроме как перераспределять их между специальностями. С этой точки зрения для экстенсивного развития отрасли в ближайшее время вообще никаких нет ресурсов. А аргументация может быть следующей: нам нужно повышать качество образования в той или иной отрасли, поэтому мы запрашиваем дополнительные деньги. Сейчас такого рода дискуссию ведет Минфин и частично Минэкономики. Вопрос, а мы не умеем это делать, у нас один аргумент – денег нет, и не приходите пока. Предлагаем вам присоединиться к нам, во-первых, сказать: «Действительно, денег нет», – в первый раз. А уже во второй сказать: «На самом деле, вам и не надо, потому что с исполнителей по госпрограммам, смотрите, сколько у вас есть ресурсов!». А в вашем распоряжении специальности, которые высокого приема, вот этими инструментами давайте добиваться целей, которые вы ставите. И все министерства вовлечены в эту работу, на самом деле, мы предлагаем заниматься той работой, которой почему-то в последнее время занимается только Минфин, поэтому на нас сыпется: «Мало денег на *, Минфин не дал». И единственный критерий успешности отрасли, как выросли расходы. Бюджет замечательный – расходы на образование выросли на 30 %. Зато на что-нибудь другое снизился. Но расти одновременно на все, естественно, расходы не будут, поэтому давайте вместе… Любое Министерство, отвечающее за госпрограмму, считает нас своим ближайшим сподвижником, но, все-таки, партнером. Мы не можем отвечать за содержание госпрограммы, и аргументы должны находить вы. У вас есть потолок расходов, его можно будет, конечно, увеличить в рамках обычных процедур. И вы к нам придете, как говорят: «Нам на ниши госпрограммы нужно больше денег». Но вы скажите: «Нам на все 41 программу нужно больше денег». Это политическое, никакими аргументами обосновать это будет невозможно, будут собираться бюджетные комиссии, принимать решение о распределении дополнительных ресурсов между госпрограммами, а как лучше распределить их внутри, это ваша ответственность, ваши полномочия. Тем более, что любое министерство, на наш взгляд, должно в своих отраслях, в своих сферах и заниматься.

Реплика. Первую часть ответа официальным письмом доведите.

Муж4. Алексей Михайлович, если ведомство напрямую подчинено правительству, но вместе с тем реализует госпрограмму, исполнителем которой являются министерства, допустим, наша антимонопольная служба, ее деньги Минэкономики будет контролировать или нет?

Лавров. Смотря, что иметь в виду под контролем. Напрямую, конечно, контролировать нет, вы остаетесь – и любая служба остается – полностью самостоятельным субъектом бюджетного планирования и главным распорядителем. Но, по крайней мере, советоваться с Министерством экономики придется гораздо чаще и гораздо больше. Что значит подчиненно правительству? Значит компетенция назначения руководителя правительства, а я смотрю на вещи материалистом: Кто в правительстве занимается службой, которая формально * правительство? А никто не занимается, потому что нет такой возможности. Правительство – это креативный орган, где собираются все министры. Что, будут заниматься вашей службой что ли? Аппарат занимается, вы скажите. Частично занимается и пусть продолжает заниматься. На самом деле, Минэкономразвития должны заниматься антимонопольной политикой. И в этой политике все равно происходит вами взаимодействие с Министерством, а не с правительством. Поэтому в данном случае ничего по этому поводу не меняется. У нас назначение начальника по * службы назначает министерство, то есть напрямую больше степень контроля, в вашем случае чуть меньше. Административная подчиненность. Но содержательная подчиненность должна возникать все равно.

Спасибо. Успехов в работе.

Ведущий. Алексей Михайлович, можно еще вопрос?

Муж3. Вы сказали про потолок расходов после 2012 года. Когда мы будем знать предельные расходы?

Лавров. У меня такое ощущение, что до апреля вы узнаете, поэтому…

Муж3. И чем руководствоваться при формировании программы?

Лавров. Предельным *, который есть в бюджете, и продлевая их в неизменном виде на будущее.

Муж3. То есть показатель расходов не увеличиваем?

Лавров. Показатели деятельности вашей, результатов должны идти вверх, показатели расходов оставаться такими же.

Ведущий. Коллеги, у нас сейчас пауза. Еще одно объявление. Будет в 4 часа у нас Романов Сергей Владимирович, он расскажет о новой классификации. И кроме того краткая информация. В настоящее время Татьяна Геннадьевна подписывает письмо в ваш адрес с просьбой тоже отработать эту классификацию. Вот об этом он расскажет в 4 часа. Поэтому до 4 точно вам нужно обязательно нас слушать. Спасибо.