Методичні рекомендації базуються на комплексному аналізі показника продуктивності праці. Органи виконавчої влади, наукові інститути та інші установи в межах своєї компетенції можуть використовувати ці Методичні рекомендації для оцінки рівня та динаміки продуктивності праці та відповідно вироблення у

Вид материалаМетодичні рекомендації

Содержание


показників та джерел інформації для розрахунку продуктивності праці на рівні національної економіки
ПЕРЕЛІК показників та джерел інформації для розрахунку продуктивності праці за видами економічної діяльності
ПЕРЕЛІК показників та джерел інформації для розрахунку продуктивності праці для міжнародних порівнянь
млн. дол. США /чол.
ПЕРЕЛІК показників та джерел інформації для розрахунку офіційного прогнозного значення продуктивності праці
Подобный материал:




ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства економіки України

26.12.2008р. № 916


ТИМЧАСОВІ МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

розрахунку продуктивності праці

в цілому в економіці та за видами економічної діяльності

І. Загальні положення

1. Тимчасові методичні рекомендації розрахунку продуктивності праці в цілому в економіці та за видами економічної діяльності (далі – Методичні рекомендації) розроблено з метою розрахунку продуктивності праці в цілому в економіці та за видами економічної діяльності. Вони формують загальні підходи до визначення показників продуктивності праці: на національному рівні, за видами економічної діяльності, а також для міжнародних порівнянь.

2. Методичні рекомендації базуються на комплексному аналізі показника продуктивності праці. Органи виконавчої влади, наукові інститути та інші установи в межах своєї компетенції можуть використовувати ці Методичні рекомендації для оцінки рівня та динаміки продуктивності праці та відповідно вироблення управлінських рішень щодо підвищення рентабельності, технічного та організаційного реформування виробництва, управління людськими ресурсами, формування цінової політики, оцінки пріоритетності галузей тощо.

3. Розрахунки продуктивності праці на національному рівні та за видами економічної діяльності здійснюються щороку на підставі офіційних даних статистичного обліку Державного комітету статистики України. Розрахунок продуктивності праці на національному рівні у прогнозному періоді здійснюється на підставі прогнозних даних.

ІІ. Інформаційне забезпечення

1. Джерелами статистичної інформації для розрахунку продуктивності праці на рівні національної економіки та за видами економічної діяльності є дані Державного комітету статистики України.

2. Продуктивність праці для міжнародних порівнянь рекомендуємо розраховувати на базі розрахункових даних Статистичного департаменту Європейської економічної комісії ООН (ЄЕК ООН).

3. Розрахунки проводяться на базі даних за повний календарний рік, якщо не передбачено інше.

ІІІ. Терміни, що використовуються в цих Методичних рекомендаціях

Терміни, що використовуються в цих Методичних рекомендаціях, мають таке значення:

продуктивність праці (однофакторна продуктивність) – це узагальнюючий показник результативності праці, що характеризує ефективність її витрат у виробництві та сфері послуг;

валовий внутрішній продукт (ВВП) – сукупна вартість усіх товарів та послуг, створених на економічній території країни за певний проміжок часу рік з метою їх кінцевого використання;

паритети купівельної спроможності (ПКС) розраховуються шляхом зіставлення цін близько 3000 товарів і послуг, які охоплюють усі товари і послуги, що формують ВВП за категоріями кінцевого використання1;

валовий внутрішній продукт за паритетом купівельної спроможності (у доларах США) – це ВВП, скорегований на різницю між вартістю в американських доларах стандартного набору товарів і послуг в США і за їх межами в конкретній країні;

валова додана вартість (ВДВ) за видами економічної діяльності відповідно до секцій КВЕД2 відображає додатково створену вартість і відповідно утворення в ній первинних доходів, одержаних у результаті безпосередньої участі у процесі виробництва;

кількість зайнятого населення (далі – кількість зайнятих) – це особи, які впродовж обстежуваного періоду працювали за винагороду в грошовому чи натуральному вигляді, індивідуально (самостійно), в окремих громадян або на власному (сімейному) підприємстві; працювали безкоштовно на підприємстві, у бізнесі, що належить будь-кому з членів домогосподарства, або в особистому селянському господарстві з метою реалізації продукції, виробленої внаслідок цієї діяльності. До зайнятих включаються також особи, які були тимчасово відсутні на роботі, тобто формально мали робоче місце, власне підприємство (бізнес), але не працювали впродовж обстежуваного періоду у зв’язку з обставинами, не залежними від них особисто;

статичний аналіз – це аналіз даних за певний проміжок часу (квартал, рік);

динамічний аналіз – це аналіз зміни даних у часі, тобто в динаміці.


ІV. Загальні підходи до визначення продуктивності

факторів виробництва
  1. Економічна теорія в загальному вигляді визначає продуктивність (П) як відношення результату (Р) до витрат ресурсів (R).


(1)


У Методичних рекомендаціях приймається варіант визначення та розрахунку продуктивності праці, який найбільш відповідає загальноприйнятій міжнародній практиці та особливостям національної статистичної звітності.

Розрізняють однофакторні (ОФП) (пов’язують показник випуску з одним показником витрат праці), мульти- (MФП) (пов’язують показник випуску з показниками витрат праці і капіталу, які є факторами виробництва) та багатофакторні показники продуктивності (пов’язують показник випуску з рядом витрат). Це показники продуктивності праці і капіталу та показники багатофакторної продуктивності у формі "капітал – праця – енергія – матеріали – послуги" (KLEMS), яка базується на концепції валового випуску.

2. На рівні національної економіки для визначення показника продуктивності праці пропонуємо використовувати ВВП, оскільки він менше залежить від зміни співвідношення між витратами проміжної продукції і витратами праці або від міри вертикальної інтеграції. У знаменнику використовується кількість зайнятих в економіці.

3. Продуктивність праці за видами економічної діяльності пропонуємо обраховувати за ВДВ у чисельнику та кількістю зайнятих у знаменнику.

4. Для міжнародних порівнянь продуктивності праці найбільш обґрунтованим можна вважати використання як вхідної характеристики у процесі аналізу і прогнозування показника ВВП за паритетом купівельної спроможності.

V. Показники продуктивності праці на рівні національної економіки

1. Продуктивність праці на рівні національної економіки доцільно розраховувати як відношення ВВП в економіці в цілому до кількості зайнятих (додаток 1).

ПЕt = ВВПt. /КЗt, (2)

де ВВПt валовий внутрішній продукт в економіці в цілому в постійних цінах для цілей проведення динамічного аналізу продуктивності праці або ВВП в економіці в цілому у фактичних цінах для цілей проведення статичного аналізу;

КЗt – кількість зайнятих;

t – період, для якого проводиться розрахунок.
  1. Відповідно до отриманих абсолютних показників продуктивності праці у постійних цінах, розрахованих для цілей проведення динамічного аналізу, з аналітичною метою розраховуються відносні показники, що характеризують зміну продуктивності праці в часі.

Розрахунки відносного показника продуктивності праці на макроекономічному рівні визначаються як відношення продуктивності праці в періоді, для якого проводиться розрахунок (t), до продуктивності праці в попередньому періоді (t-1).

ІПЕt = ПЕtЕt-1, (3)

де ІПЕt – індекс продуктивності праці в економіці в цілому в постійних цінах у періоді, для якого проводиться розрахунок (t);

ПЕt – продуктивність праці в періоді, для якого проводиться розрахунок (t);

ПЕt-1 – продуктивність праці в попередньому періоді (t-1).

3. Розрахунки ВВП в постійних цінах здійснюються згідно з міжнародними стандартами методом ланцюгових індексів.

VI. Показники продуктивності праці за видами економічної діяльності

1. Продуктивність праці за видами економічної діяльності пропонуємо розраховувати як відношення ВДВ і-ого виду економічної діяльності в постійних або фактичних цінах періоду, для якого проводиться розрахунок (t), до кількості зайнятих і-ого виду економічної діяльності в періоді, для якого проводиться розрахунок (t) (додаток 2).

Пі ВДВt = ВДВіt / КЗtі, (4)

де Пі ВДВt – продуктивність праці і-ого виду економічної діяльності;

ВДВіtвалова додана вартість і-ого виду економічної діяльності в постійних або фактичних цінах;

КЗtікількість зайнятих і-ого виду економічної діяльності;

t – період, для якого проводиться розрахунок.

2. На базі абсолютних показників розраховуються відносні показники, що характеризують зміну продуктивності праці в часі. Індекс продуктивності праці визначається як відношення продуктивності праці і-ого виду економічної діяльності в постійних цінах у періоді, для якого проводиться розрахунок (t), до продуктивності праці і-ого виду економічної діяльності в попередньому періоді
(t-1).

ІПі ВДВt = Пі ВДВtіВДВt-1, (5)

де ІПі ВДВt – індекс продуктивності праці і-ого виду економічної діяльності в постійних цінах у періоді, для якого проводиться розрахунок (t);

Пі ВДВt – продуктивність праці і-ого виду економічної діяльності в постійних цінах періоду, для якого проводиться розрахунок (t);

ПіВДВt-1 – продуктивність праці і-ого виду економічної діяльності в постійних цінах у попередньому періоді (t-1).

3. Розрахунок продуктивності праці проводиться для таких видів економічної діяльності на рівні секцій КВЕД, як:

сільське господарство, мисливство, лісове господарство (секція А);

рибальство, рибництво (секція B);

добувна промисловість (секція C);

переробна промисловість (секція D);

виробництво та розподілення електроенергії, газу та води (секція E);

будівництво (секція F);

торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку (секція G);

діяльність готелів та ресторанів (секція H);

діяльність транспорту та зв’язку (секція I);

фінансова діяльність (секція J);

операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям (секція K);

державне управління (секція L);

освіта (секція M);

охорона здоров’я та надання соціальної допомоги (секція N);

надання комунальних та індивідуальних послуг; діяльність у сфері культури та спорту (секція O).

VІI. Показники продуктивності праці для міжнародних порівнянь

1. Для оцінки співвідношень продуктивності праці в Україні та зарубіжних країнах найбільш обґрунтованим можна вважати використання як вхідної характеристики показника ВВП за паритетом купівельної спроможності
(додаток 3).

У Методичних рекомендаціях для розрахунку порівняльних даних продуктивності праці в Україні та інших країнах використовуються показники ВВП за паритетом купівельної спроможності відносно кількості зайнятих.

Прррt = ВВПрррt /КЗt, (6)

де ВВПрррt – ВВП за паритетом купівельної спроможності;

КЗt – кількість зайнятих;

t – період, для якого проводиться розрахунок.

2. Розрахунки відносного показника продуктивності праці для міжнародних порівнянь визначаються як відношення продуктивності праці в поточному періоді (t) до продуктивності праці в попередньому періоді (t-1).

ІПрррt = Прррt рррt-1, (7)

де ІПрррt – індекс продуктивності праці в періоді (t);

Прррt – продуктивність праці в періоді, для якого проводиться розрахунок (t);

Прррt-1 – продуктивність праці в попередньому періоді (t-1).

VІIІ. Розрахунок прогнозних показників продуктивності праці на рівні національної економіки

1. Значення продуктивності праці на рівні національної економіки у прогнозному періоді розраховується як відношення прогнозного значення ВВП в економіці в цілому в постійних цінах (ВВПtПР) до прогнозного значення кількості зайнятих (КЗtПР) (додаток 4).

ПЕtПР = ВВПtПР /КЗtПР (8)


2. На базі прогнозних розрахунків абсолютних показників розраховуються прогнозні відносні показники, що характеризують зміну прогнозного значення продуктивності праці в часі. Прогнозне значення індексу продуктивності праці на рівні національної економіки в періоді, для якого проводиться розрахунок (ІПЕtПР), визначається як відношення прогнозного значення продуктивності праці на рівні національної економіки в постійних цінах у періоді, для якого проводиться розрахунок (t), до продуктивності праці на рівні національної економіки в попередньому періоді (t-1).

ІПЕtПР = ПЕtПРЕt-1 (9)

Результати експериментальних розрахунків продуктивності праці на рівні національної економіки за видами економічної діяльності та для міжнародних порівнянь (на прикладі 2006 року) наведені в додатку 5.

__________________________


Директор департаменту

макроекономіки Н. І. Горшкова

Додаток 1

до Тимчасових методичних рекомендацій

розрахунку продуктивності праці в цілому

в економіці та за видами

економічної діяльності

ПЕРЕЛІК

показників та джерел інформації для розрахунку продуктивності праці на рівні національної економіки





№ з/п

Найменування показника

Одиниця виміру

Умовне позна­чення

Джерело інформації


Валовий внутрішній продукт в економіці в цілому в постійних або фактичних цінах періоду, для якого проводиться розрахунок (t)

млн. грн.

ВВПt

статистичний збірник "Національні рахунки України" Державного комітету статистики України


Кількість зайнятого населення періоду, для якого проводиться розрахунок (t)

тис. осіб

КЗt

результати вибіркового обстеження населення з питань економічної активності Державного комітету статистики України


Продуктивність праці на рівні національної економіки в постійних або фактичних цінах періоду, для якого проводиться розрахунок (t)

грн./чол.

ПЕt


ПЕt = ВВПt. /КЗt


Продуктивність праці в постійних цінах у попередньому періоді (t-1)

грн./чол.

ПЕt-1






Індекс продуктивності праці в періоді, для якого проводиться розрахунок (t)




ІПЕt

ІПЕt = ПЕtЕt-1


__________________________

Директор департаменту

макроекономіки Н. І. Горшкова


Додаток 2

до Тимчасових методичних рекомендацій

розрахунку продуктивності праці в цілому

в економіці та за видами

економічної діяльності

ПЕРЕЛІК

показників та джерел інформації для розрахунку продуктивності праці за видами економічної діяльності





№ з/п

Найменування показника

Одиниця виміру

Умовне позна­чення

Джерело інформації

1

Валова додана вартість і-ого виду економічної діяльності в постійних або фактичних цінах періоду, для якого проводиться розрахунок (t)

млн. грн.

ВДВіt

статистичний збірник "Національні рахунки України" Державного комітету статистики України

2

Кількість зайнятого населення і-ого виду економічної діяльності періоду, для якого проводиться розрахунок (t)

тис. осіб

КЗtі

результати вибіркового обстеження населення з питань економічної активності Державного комітету статистики України

3

Продуктивність праці і-ого виду економічної діяльності в постійних або фактичних цінах періоду, для якого проводиться розрахунок (t)

грн./чол.

ПіВДВt

Пі ВДВt =ВДВіt / КЗtі

4

Продуктивність праці і-ого виду економічної діяльності в постійних цінах у попередньому періоді (t-1)

грн./чол.

ПіВДВt-1





5

Індекс продуктивності праці і-ого виду економічної діяльності в періоді, для якого проводиться розрахунок (t)




ІПіВДВt

ІПі ВДВt = Пі ВДВtіВДВt-1


__________________________

Директор департаменту

макроекономіки Н. І. Горшкова


Додаток 3

до Тимчасових методичних рекомендацій

розрахунку продуктивності праці в цілому

в економіці та за видами

економічної діяльності

ПЕРЕЛІК

показників та джерел інформації для розрахунку продуктивності праці для міжнародних порівнянь






№ з/п

Найменування показника

Одиниця виміру

Умовне позначення

Джерело інформації

1

Валовий внутрішній продукт за паритетом купівельної спроможності в періоді, для якого проводиться розрахунок (t)

млн. дол. США

ВВПрррt

розрахункові дані Статистичного департаменту Європейської економічної комісії ООН

2

Кількість зайнятого населення в періоді, для якого проводиться розрахунок (t)

тис. осіб

КЗt

результати вибіркового обстеження населення з питань економічної активності Державного комітету статистики України

3

Продуктивність праці в періоді, для якого проводиться розрахунок (t)

млн. дол. США /чол.

Прррt


Прррt = ВВПрррt /КЗt

4

Продуктивність праці в попередньому періоді (t-1)

млн. дол. США /чол.

Прррt-1





5

Індекс продуктивності праці в періоді, для якого проводиться розрахунок (t)




ІПрррt

ІПрррt = Прррt рррt-1


______________________

Директор департаменту

макроекономіки Н. І. Горшкова


Додаток 4

до Тимчасових методичних рекомендацій

розрахунку продуктивності праці в цілому

в економіці та за видами

економічної діяльності

ПЕРЕЛІК

показників та джерел інформації для розрахунку офіційного прогнозного значення продуктивності праці

на рівні національної економіки





№ з/п

Найменування показника

Одиниця виміру

Умовне позна­чення

Джерело інформації

1

Прогнозне значення валового внутрішнього продукту в економіці в цілому в постійних цінах періоду, для якого проводиться розрахунок (t)

млн. грн.

ВВПtПР

прогнозні дані

2

Прогнозне значення кількості зайнятого населення періоду, для якого проводиться розрахунок (t)

тис. осіб

КЗtПР

__"__

3

Прогнозне значення індексу реального зростання ВВП в економіці в цілому в постійних цінах періоду, для якого проводиться розрахунок (t)

ІВВПtПР


__"__

4

Прогнозне значення продуктивності праці на рівні національної економіки періоду, для якого проводиться розрахунок (t)

грн./чол.

ПЕtПР


ПЕtПР = ВВПtПР /КЗtПР

5

Прогнозне значення індексу продуктивності праці на рівні національної економіки в періоді, для якого проводиться розрахунок (t)




ІПЕtПР

ІПЕtПР = ПЕtПРЕt-1

__________________________

Директор департаменту

макроекономіки Н. І. Горшкова


Додаток 5

до Тимчасових методичних рекомендацій

розрахунку продуктивності праці в цілому

в економіці та за видами

економічної діяльності


РЕЗУЛЬТАТИ

експериментальних розрахунків продуктивності праці за 2006 рік

Таблиця 1

РОЗРАХУНКИ

продуктивності праці на рівні національної економіки

Роки

ВВП у фактичних цінах, млн. грн.

ВВП у постійних цінах*, млн. грн.

Кількість зайнятих, чол.

Продуктивність праці

Індекс продуктивності праці (ІПЕt)

у фактичних цінах, грн./чол.

у постійних цінах*, грн./чол.

 1

2

3

4

5=2/4

6=3/4

7

2005

441 452

271 768

20 680

21 347

13 142




2006

544 153

291 987

20 730

26 249

14 085

1,072


* Середні ціни 2001 року.


Продовження додатка 5

Таблиця 2

РОЗРАХУНКИ

продуктивності праці для міжнародних порівнянь

Роки

ВВП за ПКС, млн. дол. США

Кількість зайнятих, тис.чол.

Продуктивність праці, дол./чол.

Індекс продуктивності праці

 1

2

3

4=2/3

5

2005

263 007

20 680

12 718

 

2006

282 333

20 730

13 619

1,071



Продовження додатка 5

Таблиця 3

РОЗРАХУНКИ

продуктивності праці за видами економічної діяльності

Роки

Види економічної діяльності

ВДВ у фактичних цінах, млн. грн.

ВДВ у постійних цінах*, млн. грн.

Кількість зайнятих,

тис. чол.

Продуктивність праці

Індекс продуктивності праці (ІПіВДВt)

у фактичних цінах, грн./чол.

у постійних цінах*, грн./чол.

 1



3

4

5

6=3/5

7=4/5

8

2005

Сільське господарство, мисливство, лісове господарство

40 542

31 677

3 986

10 170

7 946




Рибальство, рибництво

165

129

19

8594

6719




Добувна промисловість

17 939

10 483

558

32 155

18 790




Переробна промисловість

86 863

52 758

2 928

29 665

18 018




Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води

15 169

11 405

586

25 868

19 449




Будівництво

16 370

9 554

942

17 387

10 148




Торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку

56 041

28 570

3 708

15 115

7 706




Діяльність готелів та ресторанів

2 370

1 663

468

5 068

3 556




Діяльність транспорту та зв’язку

47 435

35 446

1 401

33 870

25 310




Фінансова діяльність

19 777

11 243

248

79 778

45 353




Операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям

30 543

22 070

967

31 598

22 833




Державне управління

20 490

9 065

1 029

19 914

8 810




Освіта

20 882

9 807

1 668

12 518

5 879




Охорона здоров’я та надання соціальної допомоги

13 965

6 977

1 357

10 294

5 143




Надання комунальних та індивідуальних послуг; діяльність у сфері культури та спорту

7 452

4 773

817

9 125

5 844




2006

Сільське господарство, мисливство, лісове господарство

41 006

32 767

3 634

11 285

9 017

1,135

Рибальство, рибництво

151

113

19

8 032

6 011

0,895

Добувна промисловість

22 064

11 521

557

39 605

20 680

1,101

Переробна промисловість

109 416

57616

2886

37907

19961

1,108

Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води

18610

11416

593

31362

19238

0,989

Будівництво

21168

9609

987

21445

9735

0,959

Торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку

68573

33639

3946

17378

8525

1,106

Діяльність готелів та ресторанів

5388

2812

458

11764

6140

1,726

Діяльність транспорту та зв’язку

56053

38160

1428

39245

26717

1,056

Фінансова діяльність

25387

13469

284

89422

47443

1,046

Операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям

38851

22867

1042

37289

21947

0,961

Державне управління

26209

8137

1034

25355

7872

0,893

Освіта

26243

10013

1691

15524

5923

1,008

Охорона здоров’я та надання соціальної допомоги

17722

7149

1357

13063

5269

1,025

Надання комунальних та індивідуальних послуг; діяльність у сфері культури та спорту

10291

5247

815

12629

6439

1,102


__________________________

Директор департаменту

макроекономіки Н. І. Горшкова



1 Розрахунок здійснюється за рішенням Статистичної комісії ООН один раз на декілька років у рамках Програми міжнародних зіставлень. Останній раунд зіставлень, у якому брав участь Державний комітет статистики України, був проведений за 2005 рік.

22 Класифікація видів економічної діяльності (NACE 1.1- 2002), прийнято та надано чинності наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 26.12.2005 № 375.