До розпорядження голови
| Вид материала | Документы |
Содержание2. Підготовка аукціону 3. Порядок подання заяв на аукціон 4. Порядок та умови передачі у власність земельних ділянок |
- Лановецька районна державна адміністрація тернопільської області розпорядження голови, 41.2kb.
- Україна розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської, 352.99kb.
- Україна розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської, 70.96kb.
- Проект розпорядження голови Жидачiвської районної державної адмiнiстрацiї, 28.26kb.
- Україна гусятинська районна державна адміністрація тернопільської області розпорядження, 75.86kb.
- Лановецька районна державна адміністрація тернопільської області розпорядження голови, 100.86kb.
- Україна розпорядження голови новомиргородської районної державної адміністрації, 74.39kb.
- Звіт про повторне відстеження результативності розпорядження голови обласної державної, 74.04kb.
- Назва, номер, дата розпорядчого документу місцевого органу влади про створення Дозвільного, 87.46kb.
- Розпорядження, 118.5kb.
Додаток
до розпорядження голови
районної державної адміністрації
________________№_________
ПОРЯДОК
підготовки проведення аукціонів з продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення суб'єктам господарювання на території району
1. Загальні положення
1.1. Цей Порядок визначає процедуру підготовки до продажу на аукціонах земельних ділянок несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Чаплинського району. Порядок розроблений відповідно до Конституції України, Законів України "Про місцеві державні адміністрації" та "Про оцінку землі", статей 127, 134-139, п.12 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, Указу Президента України від 12 липня 1997 року № 608/95 "Про приватизацію та оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності", Постанов Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року № 213 "Про Методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", від 11 жовтня 2002 року № 1531 "Про експертну грошову оцінку земельних ділянок" та від 16 травня 2002 року № 648 "Про затвердження Положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги".
1.2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
- аукціон - спосіб продажу земельних ділянок державної власності шляхом проведення торгів, згідно з яким переможцем визнається учасник аукціону, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку;
- виконавець - юридична особа, що проводить аукціон, яка має ліцензію на проведення земельних торгів та з якою Організатором аукціону укладено договір про виконання функцій з проведення земельних торгів;
- гарантійний внесок - завдаток, який сплачує фізична особа - підприємець або юридична особа, розмір якого дорівнює 10% стартової ціни земельної ділянки, що виставляється на продаж;
- договір купівлі-продажу земельної ділянки - договір, укладений між Організатором і переможцем аукціону, за яким Організатор аукціону передає переможцю земельну ділянку у власність;
- лот - окрема земельна ділянка, що виставляється для продажу на аукціоні. Кожному лоту надається свій номер, який вказується в інформаційній картці і оголошується ліцитатором під час проведення аукціону;
- організатор аукціону – Чаплинська районна державна адміністрація;
- організаційна комісія - комісія, створена Організатором для забезпечення підготовки та організації аукціону;
- пакет аукціонної документації - документація, що містить відомості про земельну ділянку, технічний паспорт земельної ділянки, копії цього Порядку та регламенту проведення аукціону;
- переможець аукціону - покупець, який у процесі торгів запропонував за земельну ділянку найбільшу ціну;
- претендент - суб'єкт господарювання (юридична або фізична особа), який подав заявку на участь в аукціоні в установлений цим Порядком термін;
- регламент аукціону - детальний порядок проведення аукціону та розрахунків, встановлений Виконавцем відповідно до чинного законодавства;
- реєстраційний внесок - внесок, який сплачує на рахунок Виконавця особа, що виявила бажання зареєструватись як учасник аукціону. Розмір внеску визначається Виконавцем і не може перевищувати одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян;
- рішення Організатора аукціону - розпорядження голови районної державної адміністрації (відповідно до компетенції);
- стартова ціна лота - ціна, яка дорівнює нормативній грошовій оцінці та з якої розпочинаються торги за лотом;
- уповноважена особа претендента - особа, яка діє в інтересах претендента на підставі доручення, оформленого належним чином;
- учасник аукціону - фізична особа - підприємець або юридична особа, яку згідно з даним Порядком допущено до участі в аукціоні та яка зареєструвалась перед початком проведення аукціону.
1.3. Відповідно до цього Порядку продаж земельних ділянок проводиться шляхом аукціону.
1.4. Продаж земельних ділянок на аукціоні полягає у передачі права власності на земельну ділянку учаснику аукціону, який запропонував у ході аукціону найвищу ціну.
1.5. Положення визначає порядок підготовки продажу на земельних торгах земельних ділянок несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів; умови участі і порядок прийняття заяв; підбиття підсумків аукціонів та визначення їх переможців.
1.6. Метою проведення земельного аукціону є впровадження відкритих економічних методів регулювання земельних відносин. Земельні ділянки, призначені для продажу на земельних аукціонах, не повинні мати будь-яких правових обмежень і мають бути вільними від прав третіх осіб на цю земельну ділянку.
1.7. Підготовка та організація аукціонів проводиться в кілька етапів:
- формування переліку земельних ділянок, які виносяться на аукціон;
- публікація інформаційного повідомлення про проведення аукціону;
- подання заяв на участь в аукціоні;
- розгляд заяв фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб щодо участі в аукціоні;
- проведення аукціону (визначення переможця);
- підбиття підсумків аукціону;
- визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із закріпленням їх межовими знаками;
- оформлення права власності на земельну ділянку.
1.8. У земельному аукціоні можуть брати участь усі потенційні покупці, які відповідно до Земельного кодексу України мають право на набуття земельних ділянок у власність, а також сплатили реєстраційний та гарантійний внески.
1.9. Заходи з підготовки аукціону, які є повноваженнями Організатора, здійснює комісія з підготовки проведення аукціону (далі - Організаційна комісія), склад якої затверджується Організатором аукціону. До складу Організаційної комісії, крім представників районної державної адміністрації, можуть входити депутати місцевих рад, представники районного відділу земельних ресурсів, природоохоронних та санітарних органів, органів охорони пам'яток історії та культури, а також Виконавця за їх згодою.
1.10. Для проведення аукціону, виконання певних функцій з підготовки, фінансування проектних, землевпорядних та землеоціночних робіт і відповідних послуг та проведення аукціону, забезпечення дотримання учасниками вимог цього Порядку, регламенту аукціону та підбиття підсумків Організатором аукціону укладається договір з юридичною особою (Виконавцем), яка має ліцензію на проведення аукціонів.
У договорі визначаються права та обов’язки сторін щодо підготовки та проведення аукціону, а також порядок компенсації витрат Виконавця та виплати винагороди.
2. Підготовка аукціону
2.1. Робота з підготовки аукціону передбачає:
- формування переліку земельних ділянок, які виносяться на аукціон;
- підготовку організаційно-розпорядчої та технічної документації щодо проведення земельних торгів;
- виготовлення технічних паспортів земельних ділянок;
- публікацію інформаційного повідомлення про проведення земельного аукціону;
- прийняття заяв на участь в аукціоні.
2.2. Вирішення організаційних питань підготовки проведення аукціону здійснюється Організаційною комісією.
2.3. Організатор аукціону формує перелік земельних ділянок, які виставляються на земельні торги, та передає його на розгляд Організаційної комісії, яка направляє районному відділу містобудування та архітектури, районному відділу земельних ресурсів, природоохоронному органу, районній санепідемстанції, органу охорони культурної спадщини вказаний перелік. Зазначені служби в термін до 14 днів подають до Організаційної комісії висновки щодо погодження місць розташування об'єктів із зазначенням містобудівних, екологічних, санітарних та інших вимог до використання земельної ділянки. Одночасно Комісія направляє до районної комісії по вибору земельних ділянок викопіювання з нанесеними межами земельної ділянки, яка у двохтижневий термін складає та погоджує акт вибору земельної ділянки та подає його до Організаційної комісії.
2.4. На підставі отриманих висновків Організаційна комісія направляє до Організатора аукціону матеріали погодження місця розташування об'єктів для їх затвердження та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та на проведення нормативної та експертної грошової оцінки земельної ділянки.
2.5. На підставі розпорядження Організатора аукціону про надання дозволу на розробку проекту землеустрою Організатор або Виконавець замовляє в проектній організації розробку схеми генплану будівництва (розміщення) об'єкту (для обґрунтування площі земельної ділянки), який погоджується органом архітектури.
2.6. Матеріали погодження разом із схемою генплану Організатор або Виконавець направляє до землевпорядної організації, яка має ліцензію, для розробки та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.
2.7. Погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Виконавець направляє до землеоціночної організації, яка має ліцензію на проведення грошової оцінки земельних ділянок, для підготовки витягу з нормативної грошової оцінки та звіту з експертної грошової оцінки даної земельної ділянки.
2.8. Фінансування робіт, зазначених у пунктах 2.5-2.7, а також інших витрат пов'язаних з підготовкою і проведенням аукціону, проводиться Виконавцем аукціону на умовах відповідної угоди з Організатором. Виконавець заключає договори з проектними, землевпорядними та землеоціночними організаціями. Вказані витрати додаються до кінцевої ціни лота та компенсуються Виконавцю Переможцем аукціону відповідно до кошторису.
2.9. Проект землеустрою та звіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки підлягає проходженню державної землевпорядної експертизи, замовником якої виступає Виконавець аукціону або розробник документації.
2.10. Районний відділ земельних ресурсів складає технічний паспорт земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги (склад та форма технічного паспорту визначається відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 року № 648).
2.11. У технічному паспорті відображаються відомості про розмір земельної ділянки, місце розташування (адреса), належність до державної власності, грошову оцінку земельної ділянки, природний і господарський стан земельної ділянки, цільове призначення земельної ділянки. До технічного паспорту входять матеріали погодження місця розташування об'єкту, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, витяг з нормативної грошової оцінки та звіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки.
2.12. Організаційна комісія готує проект розпорядження Організатора аукціону про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, витягу з нормативної грошової оцінки та звіту з експертної грошової оцінки, визначення стартової ціни та кроку аукціону та подає його на затвердження Організатору аукціону.
2.13. На підставі розпорядження Організатора аукціону, зазначеного у п.2.12, Організатор або Виконавець не пізніше, як за 30 календарних днів до проведення аукціону, публікує в засобах масової інформації повідомлення про його проведення. Повідомлення повинно містити такі відомості:
- місце знаходження та площу земельних ділянок;
- цільове призначення земельних ділянок;
- стартову ціну;
- місце та час проведення аукціону;
- кінцевий термін подання заяв;
- назву та адресу установи, прізвище та посаду, номер телефону особи, у якої можна ознайомитися з технічним паспортом земельної ділянки та умовами аукціону.
2.14. Виконавець зобов'язаний забезпечити рівні умови участі всіх заявників в аукціоні.
2.15. Вартість пакета аукціонної документації визначає Виконавець на підставі кошторисів. Претенденти після ознайомлення з технічним паспортом та умовами проведення аукціону і прийняття рішення про участь в аукціоні вносять реєстраційний та гарантійний внески. Кошти, що сплачуються претендентами за придбання пакета аукціонної документації та за участь в аукціоні, зараховуються на рахунок Виконавця.
3. Порядок подання заяв на аукціон
3.1. Для участі в аукціоні особи, які можуть бути покупцями земельних ділянок відповідно до чинного законодавства, подають в строк та на адресу Виконавця, яка зазначена в оголошенні, заяву про намір узяти участь в аукціоні.
В заяві фізичної особи-підприємця вказується:
- прізвище, ім'я та по батькові, реквізити документа, що посвідчує особу заявника, номер свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця та ідентифікаційний код;
- назва, місцезнаходження та цільове призначення земельної ділянки, яку має намір придбати заявник;
- згода заявника виконувати умови участі в аукціоні, визначені в пакеті аукціонної документації, з якими повинен ознайомитися заявник;
- інформація про уповноважену особу заявника у випадку, якщо заяву подає уповноважена особа. Уповноважена особа подає з заявою паспорт або документ, що його замінює, а також копію платіжного документа про сплату гарантійного внеску на рахунок, відкритий для обслуговування аукціону.
У заяві юридичної особи вказується:
- повна назва, місцезнаходження та реквізити заявника;
- назва, місцезнаходження та цільове призначення земельної ділянки, яку має намір придбати заявник;
- згода заявника виконувати умови участі в аукціоні, визначені в пакеті аукціонної документації, з якими повинен ознайомитися заявник;
Разом з заявою юридична особа подає такі документи:
- нотаріально завірені копії установчих документів;
- свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта господарської діяльності (нотаріально завірена копія);
- виписка з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців;
- копію платіжного документу про оплату гарантійного внеску на рахунок, відкритий для обслуговування аукціону.
3.2. Заява подається у письмовій формі та підписується претендентом або його уповноваженою особою із зазначенням дати та вихідного номера і засвідчується печаткою претендента (якщо претендентом є фізична особа - підприємець, робиться позначка "Печатка відсутня").
3.3. Заява реєструється Виконавцем в журналі обліку з присвоєнням їй номера і зазначенням дати і часу подання. Прийняття заявок розпочинається з дня опублікування у засобах масової інформації оголошення про проведення аукціону та закінчується у строк, визначений в оголошенні. Заяви, що надійшли пізніше 16-ї години останнього дня, визначеного в оголошенні, повертаються без розгляду.
3.4. Виконавець аукціону перевіряє наявність та правильність оформлення документів, встановлює відповідність претендентів вимогам законодавства до покупців та виконує інші завдання відповідно до її повноважень та передає заяви претендентів до Організаційної комісії. Перелік претендентів, допущених до участі в аукціоні, оформляється протоколом засідання Організаційної комісії.
3.5. Заява не приймається та повертається заявнику разом з поданими документами для переоформлення у випадках:
- виявлення помилок, які впливають на зміст заяви;
- відсутності на момент подання заяви документів, передбачених цим Порядком;
- подання заяви особою, яка не має на це відповідних повноважень.
3.6. Претендентам, заявки яких відхилено, Виконавець аукціону повертає протягом 10 календарних днів після прийняття рішення про їх відхилення суму гарантійного внеску та 50 відсотків реєстраційного внеску. Плата за пакет аукціонної документації не повертається.
3.7. Аукціон проводиться Виконавцем згідно з його регламентом.
4. Порядок та умови передачі у власність земельних ділянок
4.1. На підставі протоколу аукціону та угоди про умови участі в аукціоні Організатор та переможець аукціону укладають протягом п'яти робочих днів після його проведення договір купівлі-продажу земельної ділянки у порядку відповідно до чинного законодавства.
4.2. Протокол аукціону, угода про умови участі в аукціоні та Договір купівлі-продажу земельної ділянки є підставою для внесення протягом 30 календарних днів з дня проведення аукціону переможцем аукціону коштів за придбану земельну ділянку на розрахунковий рахунок Організатору, а також Виконавцю аукціону за витрати, понесені ним на підготовку та проведення аукціону відповідно до кошторисів та комісійну винагороду згідно з договором.
4.3. Право підпису договорів купівлі-продажу земельних ділянок має голова районної державної адміністрації, або за його дорученням - заступник голови. Договори купівлі-продажу земельних ділянок підлягають нотаріальному посвідченню.
4.4. У випадку прострочення оплати покупець сплачує пеню в розмірі подвійної ставки Національного банку України від недоплаченої суми ціни продажу земельної ділянки за кожен день прострочення, а якщо прострочення перевищило 15 календарних днів, то договір купівлі-продажу земельної ділянки анулюється.
4.5. Після повної сплати вартості земельної ділянки договір купівлі-продажу реєструється Організатором аукціону у встановленому порядку.
4.6. Спори, що виникають в процесі продажу земельних ділянок, вирішуються вирішуються згідно з чинним законодавством.
4.7. Видача покупцеві Державного акта на право власності на землю здійснюється на підставі попередньо затверджених документів, передбачених цим Порядком, та пред'явлення документа, що підтверджує повну сплату вартості за придбану земельну ділянку відповідно до укладеного договору купівлі-продажу.
4.8. Документ про оплату за придбану земельну ділянку є підставою для видачі Державного акта на право власності на землю та його державної реєстрації. Витрати, пов'язані з реєстрацією державного акта, покладаються на покупця земельної ділянки.
4.9. Право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником Державного акта на право власності на землю.
4.10. Державний акт на право власності на землю видається уповноваженим органом згідно з чинним законодавством України.