Региональная программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Костанайской области на 2006 2008 годы
| Вид материала | Программа |
- Региональная целевая программа "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области, 675.04kb.
- Основные подходы к профилактике и лечению наркомании, 84.61kb.
- План мероприятий по реализации Государственной программы патриотического воспитания, 301.91kb.
- Наркоконтроль меры по борьбе с наркотиками будут направлены на пресечение угрозы извне, 881.08kb.
- Приказ № «132» от «21» сентября 2011 года конкурсная документация по государственным, 687.21kb.
- Информация по итогам реализации плана, посвященного Международному дню борьбы с наркоманией, 45.01kb.
- Правила разработки и распространения доклада о положении семей в мурманской области, 32.36kb.
- Комплексная городская целевая программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, 2144.27kb.
- Региональная адресная программа «Содействие занятости населения Кемеровской области», 629.48kb.
- Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, 56.77kb.
Приложение
к Решению сессии областного маслихата
от 27 октября 2006 года № 360
Региональная программа
борьбы с наркоманией и наркобизнесом
в Костанайской области
на 2006 - 2008 годы
Город Костанай, 2006 год
Содержание
1. Паспорт программы
2. Введение
3. Анализ современного состояния проблемы
4. Цель и задачи Программы
5. Основные направления и механизм реализации Программы
6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
7. Ожидаемые результаты от реализации Программы
8. План мероприятий по реализации Программы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование программы | Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Костанайской области на 2006-2008 годы |
| Основание для разработки | Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2008 годы,, разработана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1678 «О Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2014 годы» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 апреля 2006 года № 240 «О Программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2008 годы |
| Разработчики и исполнители | Государственное учреждение (далее - ГУ) государственно-правовой отдел ГУ «Аппарат акима Костанайской области», ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области», ГУ «Прокуратура Костанайской области», ГУ «Военная прокуратура Костанайского гарнизона», ГУ «Департамент таможенного контроля по Костанайской области», ГУ «Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Костанайской области» ГУ «Департамент Комитета национальной безопасности по Костанайской области», ГУ «Департамент образования Костанайской области», ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области», ГУ «Департамент культуры Костанайской области», ГУ «Департамент внутренней политики Костанайской области», ГУ «Департамент образования Костанайской области», ГУ «Управление Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Костанайской области», ГУ «Управление Комитета уголовно-исполнительной системы по Костанайской области», ГУ «Управление физической культуры и спорта Костанайской области», ГУ «Костанайская областная научно-производственная лаборатория судебной экспертизы» |
| Цель программы | Повышение эффективного государственного и общественного противодействия дальнейшему распространению наркомании и наркобизнеса в области до уровня минимальной опасности для общества. Формирование общественного антинаркотического иммунитета и полномасштабной системы эффективного государственного и общественного противодействия дальнейшему распространению наркомании и наркобизнеса в Костанайской области. Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота |
| Задачи программы | Дальнейшее улучшение взаимодействия правоохранительных, государственных и общественных организаций в борьбе с наркоманией и наркобизнесом; совершенствование механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; совершенствование антинаркотической пропаганды, привитие навыков здорового образа жизни; разработка современных технологий профилактики, диагностики, лечения реабилитация, ресоциализация зависимых от психоактивных веществ; приведение структуры, технологии, штатного расписания и материально-технической базы наркологических лечебно-профилактических учреждений в соответствии с законодательно утвержденными стандартами организации современной наркологической помощи; создание и внедрение специализированных программ автоматизированного психологического тестирования, школьной и семейной антинаркотической видеотеки и библиотеки; разработка научных технологий борьбы с дикорастущими наркосодержащими растениями; создание межведомственных систем обмена оперативными, статистическими, учетными и иными сведениями с целью последующей интеграции с аналогичными системами государств-участниц СНГ; усиление пограничного контроля по всему периметру государственной границы. |
| Сроки реализации | 2006-2008 годы |
| Источники и объемы финансирования | Средства областного бюджета в сумме 17 020,2 тысяч тенге |
| Ожидаемые результаты по реализации программы | Реализация программы позволит добиться увеличения процента выявляемости лиц, употребляющих наркотики, сокращения их числа, усиления контроля на государственной границе против незаконного перемещения наркотиков, укрепления системы государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, пресечения нелегального оборота наркотиков, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью, совершенствования методик лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией. Создание и обеспечение функционирования межрегиональных физкультурно-спортивных центров по разработке и апробации технологии профилактики наркомании и организационно-управленческих моделей физкультурно-профилактической работы среди молодежи, а также отделений реабилитационных центров для детей и подростков, злоупотребляющих наркотиками. Разработка технологий переработки наркосодержащих растений с целью получения различной промышленной продукции и медицинских препаратов |
- Введение
Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Костанайской области на 2006-2008 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1678 «О Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2014 годы» (далее – Стратегия), Посланием Президента народу Казахстана «Казахстан-2030 «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» и на основе Программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2008 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 апреля 2006 года № 240.
Программа разработана с соблюдением принципа преемственности по отношению к ранее действовавшим программам в сфере борьбы с наркоманией и наркобизнесом.
3. Анализ современного состояния проблемы
Географическое расположение, интенсивное развитие транспортной инфраструктуры, стабильное социально-экономическое положение нашей области и государства способствовали тому, что Костанайская область стала «транспортным коридором» для транзита наркотических средств и психотропных веществ из стран Юго-Западной, Юго-Восточной Азии, южных регионов республики в Россию. Этому благоприятствует прозрачность границ с тремя сопредельными областями Российской Федерации (Челябинской, Курганской, Оренбургской) протяженностью более 1200 километров.
Несмотря на предпринимаемые меры, наркотическая ситуация в Костанайской области продолжает оставаться сложной и характеризуется устойчивой негативной динамикой.
В Костанайской области во главе с заместителем акима функционирует подотчетная Комитету по борьбе с наркоманией и наркобизнесом межведомственная региональная комиссия по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, что позволило наладить антинаркотическую работу в области.
Анализ деятельности государственных и неправительственных организаций показал, что цели и задачи, поставленные Правительством, были выполнены, в результате чего были достигнуты определенные положительные результаты.
Так, например, была продолжена работа по совершенствованию наркологических служб в регионах области; с учетом новых тенденций распространения наркомании в структуре наркологического диспансера создано стационарное отделение для лечения несовершеннолетних; в поселке Силантьевка Алтынсаринского района открыт центр медико - социальной реабилитации для наркозависимых на 30 койко-мест, продолжалось организационное и материально-техническое укрепление спецподразделений, кинологических служб.
На региональном уровне антинаркотическая деятельность осуществляется всеми государственными органами и общественными институтами под руководством региональных комиссий при акиматах городов и районов области.
Проблемы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан, особенно обострившиеся в последние годы, связаны как с глобальными процессами военно-политического характера, происходящими в Азии и Европе, так и растущим стремлением криминальных сил в различных странах решать частные социальные проблемы посредством провокации развития незаконной торговли наркотиками, религиозного фанатизма и экстремизма, международного терроризма.
Объем незаконного оборота наркотиков и масштабы злоупотребления ими в Казахстане продолжают расти, ставя под угрозу не только здоровье населения, но и дестабилизируя экономическое, политическое и социальное положение, процесс проводимых государством экономических реформ.
Наркологическая ситуация в области характеризуется следующими данными:
Ростом показателя заболеваемости наркоманией, в 2005 году в сравнении с 2004 годом, на 71,1%. По данным Департамента здравоохранения, на 1 января 2006 года официально зарегистрирован 3081 наркопотребитель, их них 287 несовершеннолетних и 352-женщины. Рост этого показателя объясняется улучшением выявляемости наркозависимых лиц. В 2005 году проведено сплошное тестирование учащихся 9-10 классов на предмет употребления наркотиков, выявлено 53 подростка. Внедрено сплошное тестирование призывников на комиссиях военкомата, выявлен 201 призывник.
Ростом показателя заболеваемости подростков на 63,9 %. В течение 2005 года взято на учет 229 подростков и 5 детей. Рост этого показателя объясняется теми же причинами. При этом отмечается стабилизация возраста взятых на учет.
Повышением показателя принудительного лечения наркопотребителей. По данным статистики, число пролеченных увеличилось с 23 в 2004 году до 53 в 2005 году.
Основными видами наркотических средств, поступающих на территорию области, являются марихуана, гашиш, опий, героин. Из состоящих на диспансерном учете 73% являются потребителями опиатов и 24 % - марихуаны, гашиша.
Во всех средних учебных заведениях области сформировано 338 наркопостов, куда входят дети с девиантным поведением, все они дважды в год осматриваются наркологом. Проведено комплексное исследование масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, проанкетировано 3739 человек из 29 учебных заведений. Проведены профилактические осмотры в учебных заведениях области, в ходе которых осмотрено 16569 человек, протестировано 38969 школьников.
Проведено 10 семинарских занятий по профилактике наркомании для сотрудников правоохранительной системы, общеобразовательной сети. В областном наркологическом диспансере создана видеотека из 10 фильмов, рассчитанная на различную возрастную аудиторию. Работает телефон «доверия», по которому принято 3274 звонка.
Совершенствуется система оказания медицинской помощи, лечения и реабилитации наркозависимых лиц: внедрены новые технологии лечения наркомании с применением современных лекарственных средств (рисполепт, феворин, карбомазепин, налоксон, налтрексон).
Проводится работа по повышению квалификации специалистов наркологов. В 2005 году прошли специализацию 7 врачей- наркологов.
Анализ статистических данных свидетельствует о сохранении устойчивой тенденции роста преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным распространением наркотиков и их немедицинским потреблением, одной из причин ее ухудшения является транзит «тяжелых» наркотиков через территорию Костанайской области, напрямую влияющий на увеличение числа наркозависимых лиц.
За 2005 год всего выявлено 523 преступления, связанных с наркотиками (2004 год – 506), из них 270 фактов незаконного хранения (2004 год – 256), 242 факта сбыта наркотических средств (2004 год – 221), 4 факта контрабанды наркотических средств (2004 год – 221), 2 факта нарушения правил обращения с наркотическими средствами, 1 факт содержания притона для потребления наркотических средств, 4 факта незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества. К административной ответственности по статьей 320 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан привлечено 359 человек.
Наряду с этим на 22,4% увеличилось количество изъятых из незаконного оборота наркотических средств, что составило 741 килограммов 594 грамма (в 2004 году – 574 килограммов 786 граммов).
В целях предупреждения и пресечения каналов поступления наркотиков из легального в незаконный оборот проведено 4 этапа оперативно – профилактического мероприятия «Допинг». В результате выявлено 76 преступлений, связанных с наркотиками, из них 63 факта незаконного хранения и сбыта наркотических средств, 13 фактов нарушения правил обращения с наркотическими средствами. Из незаконного оборота изъято 10 килограммов 524 грамма различных наркотических средств. В ходе мероприятий проверено 32 аптеки, 13 складов, 35 лечебно – профилактических учреждений 13 промышленных предприятий, использующих наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры, 62 объекта досуга молодежи.
Следствием происходящей интенсивной структурной перестройки наркорынка стало вытеснение наркотиков традиционной каннабисной группы высокоактивными, дорогостоящими и наиболее опасными для здоровья наркотиками, такими как героин, опий.
Складывающаяся обстановка требует эффективного межрегионального сотрудничества с приграничными областями Российской Федерации в области борьбы с распространением наркотиков.
С целью координации совместных действий по выявлению и перекрытию каналов контрабанды наркотических средств, организации взаимодействия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков проведены рабочая встреча с представителями подразделения по борьбе с наркобизнесом Челябинской и Курганской областей Российской Федерации, а также Управлением по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министертава внутренних дел Республики Татарстан Российской Федерации.
В настоящее время наркоситуация в Костанайской области характеризуется:
увеличением числа преступлений, связанных с незаконным распространением наркотиков;
несоответствием мер по усилению охраны государственной и таможенной границ, принимаемых пограничными и таможенными службами, с учетом транснационального характера наркобизнеса и вынужденной транзитной роли территории Костанайской области;
отсутствием механизма взаимодействия государственных органов, в компетенцию которых входит выявление и пресечение фактов «отмывания» денег наркобизнеса;
недостаточностью эффективности борьбы с организованными формами наркопреступности;
снижением возраста наркопотребителей;
недостаточным развитием профилактической, лечебной и реабилитационной помощи лицам, страдающим наркотической зависимостью;
несоблюдением нормативных правовых актов, регламентирующих порядок учета, хранения и уничтожения наркотиков, в целях предотвращения их вторичного оборота;
недостаточностью научной, методической и практической базы, регламентирующей вопросы борьбы с наркобизнесом;
отсутствием целостной системы социально-психологической реабилитации.
Предотвратить наркотизацию в республике возможно лишь при реальной консолидации всех общественных и государственных институтов.
- Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, последовательного сокращения распространения наркотиков до уровня минимальной опасности для общества.
В числе наиболее важных задач Программы следует выделить:
дальнейшее развитие взаимодействия между субъектами антинаркотической деятельности в области;
внесение предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей антинаркотическую деятельность;
совершенствование механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
совершенствование антинаркотической пропаганды, привитие навыков здорового образа жизни;
разработка современных технологий профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, ресоциализации зависимых от психоактивных веществ;
приведение структуры, технологии, штатного расписания и материально-технической базы наркологических лечебно-профилактических учреждений в соответствие с законодательно утвержденными стандартами организации современной наркологической помощи;
создание и внедрение специализированных программ автоматизированного психологического тестирования, школьной и семейной антинаркотической видеотеки и библиотеки;
разработка научных технологий борьбы с дикорастущими наркосодержащими растениями;
создание межведомственных систем обмена оперативными, статистическими, учетными и иными сведениями с целью последующей интеграции с аналогичными системами государств-участниц СНГ;
усиление пограничного контроля за перемещением наркотических средств.
5. Основные направления и механизмы реализации Программы
Реализация данной программы направлена на:
анализ состояния и тенденции развития наркоситуации в Костанайской области, подготовку информационно-аналитических материалов о ходе реализации стратегии и программ в области борьбы с наркоманией и наркобизнесом;
разработку и реализацию совместно с государственными органами государственной политики и стратегии в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
формирование общественного иммунитета путем проведения антинаркотических мероприятий и пропаганды через средства массовой информации;
повышение эффективности контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, которое будет осуществляться путем ужесточения со стороны компетентных государственных органов, совершенствования системы лицензирования деятельности связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, усиления надзора над применением законодательства в этой сфере;
материально-техническое укрепление государственных органов, задействованных в борьбе с наркоманией и наркобизнесом, путем приобретения необходимой техники и оборудования для эффективной организации борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией;
организационно-кадровое укрепление государственных органов путем обучения и повышения квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также специалистов в сфере организации профилактики, лечения и социальной реабилитации лиц, употребляющих и склонных к употреблению наркотических средств и психотропных веществ;
улучшение комплекса медицинской и социально-психологической помощи лицам, больным наркоманией, токсикоманией, обеспечение гарантий прав и свобод граждан при ее оказании, разработка и внедрение реабилитационных программ, программ профилактики, создание филиалов акционерного общества «Центр социально-психологической реабилитации наркозависимых лиц» в городах и районах области;
развитие комплекса доступных спортивно - досуговых учреждений для детей и молодежи;
дальнейшее повышение эффективности международного сотрудничества в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействие их незаконному обороту и злоупотреблению ими. Проведение научно- практических встреч для обмена информацией, опытом и методами борьбы с наркобизнесом;
внесение предложений по совершенствованию законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, путем анализа и обобщения практики применения законодательства;
проведение научных исследований в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими, в том числе исследований ситуации с употреблением наркотиков в учебных заведениях;
анализ состояния и тенденции развития наркоситуации в Костанайской области, подготовка информационно-аналитических материалов о ходе реализации стратегий и программ в области борьбы с наркоманией и наркобизнесом.
6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
Мероприятия по реализации данной Программы будут осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах на соответствующий финансовый год по соответствующим бюджетным программам и других источников, не запрещенных законодательством.
Реализация Программы требует финансирования из средств областного бюджета в сумме 17 020,2 тысяч тенге в том числе: в 2006 году- 5 644,0 тысяч тенге, в 2007 году- 5 169,3 тысяч тенге, в 2008 году- 6 206,9 тысяч тенге.
Суммы расходов на 2007 и 2008 годы являются предварительными и будут, уточнятся бюджетной комиссией при формировании проекта местного бюджета на соответствующий год
7. Ожидаемый результат от реализации Программы
Реализация Программы позволит добиться:
увеличения объема изъятых из незаконнго оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
снижения количества преступлений, совершаемых в результате злоупотребления наркотическими средствами, психотропныыми веществами и прекурсорами;
увеличения выявляемости лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами, и поставки их на учет вследствие дальнейшего совершенствования системы профилактики наркомании и механизма противодействия наркобизнесу;
оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью;
совершенствования методик лечения, реабилитации и ресоциализации лиц, больных наркоманией;
создания комплекса доступных спортивно - досуговых учреждений для детей и молодежи;
усиления контроля таможенной и государственной границ Республики Казахстан на территории Костанайской области против незаконного проникновения наркотиков;
совершенствования системы государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
укрепления международного сотрудничества по вопросам борьбы с наркоманией и наркобизнесом.
8. План мероприятий по реализации региональной программы борьбы
с наркоманией и наркобизнесом в Костанайской области на 2006-2008 годы.
| № п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Предполагаемые расходы (в тысячах тенге) | Источники финансирования |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
противодействию наркомании и наркобизнесу | ||||||
| 1 | Проводить анализ состояния и тенденции развития наркоситуации в Костанайской области | Информация акиму области | ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию) (созыв), ГУ «Департамент таможенного контроля по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «ДКНБ по Костанайской области» (по согласованию) | 1 раз в полугодие 2006-2008 годы | Не требуется | ___ |
| 2 | Разработать региональную программу борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2009-2011 годы в Костанайской области | Проект региональной программы | Акимат области и другие, заинтересованные государственные органы | 4 квартал 2008 года | Не требуется | ___ |
| 3 | Обобщать проводимую уполномоченными органами работу в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков с внесением предложений по ее эффективности и совершенствованию нормативно-правовой базы | Информация акиму области | ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию) (созыв), ГУ «Прокуратура Костанайской области (по согласованию) (созыв), ГУ «Военная прокуратура Костанайского гарнизона» (по согласованию), ГУ «ДКНБ по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Департамент таможенного контроля по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Региональное управление «Солтустік» ПС КНБ РК» (по согласованию), ГУ «ДБЭКП по Костанайской области», ГУ «Управление Комитета уголовно-исполнительной системы по Костанайской области» (по согласованию) | 2006-2008 годы, ежегодно | Не требуется | ___ |
антинаркотического иммунитета | ||||||
| 4 | Проводить акции, посвященные Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня) в Костанайской области | Соответствующая акция, информация акиму области | ГУ «Департамент образования Костанайской области», ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области» ГУ «Департамент культуры Костанайской области», ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области (по согласованию), ГУ «Департамент таможенного контроля по Костанайской области» (по согласованию), акиматы городов и районов, вузы и сузы области | 2006-2008 годы ежегодно | 2006 год – 37,4 2007 год – 39,3 2008 год – 41,2 2006 год – 7,4 2007 год – 7,4 2008 год – 7,4 2006 год – 150,0 2007 год – 150,0 2008 год – 150,0 В рамках бюджетных программ | МБ РБ |
| 5 | Проводить в области спортивно-массовые мероприятия, посвященные Международному дню борьбы с наркоманией | Соответствующие мероприятия Информация акиму области | ГУ «Управление физической культуры и спорта Костанайской области», правоохранительные органы области | 2006-2008 годы ежегодно | 2006 год – 800,0 2007 год – 150,0 2008 год – 1000,0 В рамках бюджетных программ | МБ РБ |
| 6 | Проводить мероприятия по поддержанию республиканского движения студентов и школьников «Будущее без наркотиков» | Проведение акций, круглых столов, конференций, семинаров, творческих конкурсов | ГУ «Управление физической культуры и спорта Костанайской области», ГУ «Департамент образования Костанайской области», ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области» ГУ «Департамент культуры Костанайской области», ГУ «Департамент внутренней политики Костанайской области», ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию), | 2006-2008 годы ежегодно | Не требуется В рамках бюджетных программ | ___ РБ |
| 7 | Проводить в области спортивно- массовые и туристические мероприятия «Спорт против наркотиков», посвященные формированию антинаркотического иммунитета среди школьников и студентов | Соответствующие мероприятия Информация акиму области | ГУ «Управление физической культуры и спорта Костанайской области», правоохранительные органы области, акиматы городов и районов | 2006-2008 годы ежегодно | 2006 год – 670,0 2007 год – 670,0 2008 год – 670,0 В рамках бюджетных программ | МБ РБ |
| 8 | Проводить информационно-пропагандистскую работу по информированию населения о мерах, принимаемых государственными органами в борьбе с наркоманией и наркобизнесом | Соответствующие мероприятия, информация акиму области | ГУ «Департамент культуры Костанайской области», правоохранительные органы области акиматы городов и районов | 2006-2008 годы ежегодно | 2006 год – 430,0 2007 год – 430,0 2008 год – 430,0 В рамках бюджетных программ | МБ РБ |
| 9 | Развивать сеть спортивных и досуговых секций и клубов для занятия физической культурой, спортом и туризмом с бесплатным посещением детьми, не достигшими 12-летнего возраста, и льготными - детьми из малообеспеченных и неблагополучных семей старше 12- летнего возраста | Открытие секций и клубов, информация акиму области | ГУ «Управление физической культуры и спорта Костанайской области», ГУ «Департамент образования Костанайской области» | 2006-2008 годы ежегодно | В пределах предусмотренных бюджетных средств | МБ |
| 10 | Открытие спортивных площадок и вовлечение детей и подростков в спортивные игры | Открытие спортивных площадок, информация акиму области | ГУ «Управление физической культуры и спорта Костанайской области», ГУ «Департамент образования Костанайской области» | 2006-2008 годы ежегодно | В пределах предусмотренных бюджетных средств | МБ |
| 11 | Проводить творческие конкурсы (лучший рисунок, плакат, сочинение и так далее), семинары-тренинги по организации содержательного досуга молодежи по девизом «Будущее без наркотиков» | Конкурсы, семинары, тренинги, нформация акиму области | ГУ «Департамент образования Костанайской области», ГУ «Департамент внутренней политики Костанайской области» | 2006-2008 годы ежегодно | Не требуется | ___ |
| 12 | Освещать в средствах массовой информации ход реализации региональной программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2006-2008 годы. | Информация акиму области | ГУ «Департамент внутренней политики Костанайской области», ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области», ГУ Прокуратура Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Военная прокуратура Костанайского гарнизона» (по согласованию), ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Департамент таможенного контроля по Костанайской области» (по согласованию), акиматы городов и районов | 2006-2008 годы ежегодно | 2006 год – 2 700,0 2007 год – 2 862,0 2008 год – 3 034,0 2006 год – 15,0 2007 год – 15,0 2008 год – 15,0 В рамках бюджетных программ | МБ РБ |
| 13 | Размещать в общественных местах социальную рекламу на антинаркотическую тематику | Информация акиму области | ГУ «Департамент культуры Костанайской области», ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области», акиматы городов и районов | 2006-2008 годы ежегодно | 2006 год – 20,0 2007 год – 20,0 2008 год – 20,0 | МБ |
лечения и реабилитации больных наркоманией | ||||||
| 14 | Обеспечить разработку и внедрение современных методик лечения наркозависимых лиц, продолжить укрепление служб медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц, в том числе несовершенолетних | Соответствующие методики, информация акиму области | ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области», акиматы городов и районов | 2006-2008 годы ежегодно | 2006 год – 500,0 2007 год – 500,0 2008 год – 500,0 | МБ |
| 15 | Проводить мероприятия по поддержке неправительственных организаций, в том числе молодежных объединений, занятых в сфере профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых лиц | Информация акиму области | ГУ «Департамент внутренней политики Костанайской области», акиматы городов и районов | 1 раз в полугодие 2006-2008 годы | Не требуется | ___ |
| 16 | Проводить мероприятия по обеспечению учебных заведений программами и литературой антинаркотического направления и пропаганды здорового образа жизни | Соответствующие мероприятия, информация акиму области | ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области», ГУ «Департамент образования Костанайской области», ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области (по согласованию)» акиматы городов и районов | 2006-2008 годы ежегодно | В пределах предусмотренных бюджетных средств В рамках бюджетных программ | МБ РБ |
| 17 | Продолжить работу по расширению сети медицинских кабинетов во всех организациях образования, обеспечить их медицинскими кадрами, необходимым оборудованием и медикаментами | Открытие кабинетов, информация акиму обасти | ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области», ГУ «Департамент образования Костанайской области», акиматы городов и районов | 2006-2008 годы ежегодно | В пределах предусмотренных бюджетных средств | МБ |
| 18 | Развивать сеть подростковых медико-психологических кабинетов в психоневрологических диспансерах, участковых поликлиниках с целью своевременного выявления несовершеннолетних злоупотребляющих наркотиками | Информация акиму области | ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области» (созыв), ГУ «Департамент образования Костанайской области», акиматы городов и районов | 2006-2008 годы ежегодно | В пределах предусмотренных бюджетных средств | МБ |
| 19 | Проводить ежегодные комплексные исследования масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и уровня их латентности. Анкетирование учащихся 9-11 классов средних школ, студентов вузов и ссузов области | Проведение мониторинга, информация акиму области | ГУ «Департамент образования Костанайской области», ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области», вузы и ссузы | 2006-2008 годы ежегодно | Не требуется | __ |
| 20 | Проводить ежегодное обследование школьников 9-10 классов и обучающийся молодежи в профессиональных школах и колледжах на предмет потребления наркотических и психотропных веществ | Проведение обследования, информация акиму области | ГУ «Департамент образования Костанайской области», ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области», вузы и сузы области, акиматы городов и районов | 2006-2008 годы ежегодно | Не требуется | __ |
| 21 | Проводить специальные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение фактов незаконного оборота наркотиков, профилактику наркомании; по выявлению мест сбыта наркотических средств в местах прилегающих к воинским частям, воинским учреждениям и объектам, находящихся под охраной военнослужащих | Соответствующие мероприятия, информация акиму области | ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию), ГУ «ДКНБ по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Военная прокуратура Костанайского гарнизона» (по согласованию), ГУ «Региональное управление «Солтустік» ПС КНБ РК» (по согласованию), ГУ «Департамент таможенного контроля по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Управление Комитета уголовно-исполнительной системы по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «ДБЭКП по Костанайской области» (по согласованию) | 2006-2008 годы ежегодно | Не требуется | __ |
над оборотом наркотиков, научные исследования | ||||||
| 22 | Для выявления преступлений и правонарушений, связанных с хищением распространением и употреблением наркотических средств проводить проверки медицинских пунктов воинских частей и военных учреждений гарнизона, а также проверить правильность хранения и использования | Информация акиму области | ГУ «Военная прокуратура Костанайского гарнизона» (по согласованию), ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области» | 2006-2008 годы ежегодно | Не требуется | __ |
потенциала государственных органов, осуществляющих противодействие наркомании и наркобизнесу | ||||||
| 23 | Проведение семинаров по вопросам профилактики и лечения наркомании среди подростков и молодежи | Информация акиму области | ГУ «Департамент внутренней политики Костанайской области», ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области» ГУ «Департамент образования Костанайской области», ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию) | 2006-2008 годы ежеквартально | 2006 год – 295,0 2007 год – 300,0 2008 год – 310,0 2006 год – 19,2 2007 год – 25,6 2008 год – 29,3 В рамках бюджетных программ | МБ РБ |
| 24 | Продолжить материально-техническое обеспечение кинологических служб правоохранительных органов и специальных органов в целях пресечения незаконного оборота наркотиков | Материально- техническое оснащение, информация акиму области | ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию), ГУ «ДКНБ по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Региональное управление «Солтустік» ПС КНБ РК» (по согласованию), ГУ «Департамент таможенного контроля по Костанайской области» (по согласованию) | 2006-2008 года ежегодно | В рамках бюджетных программ | РБ |
| 25 | Продолжить укрепление материально-технической и кадровой базы правоохранительных и специальных органов в целях пресечения незаконного оборота наркотиков, в том числе их контрабанды и транспортировки | Материально-техническое укрепление, информация акиму области | ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию), ГУ Костанайская ОНПЛСЭ ЦЭС МЮ РК (по согласованию), ГУ «ДКНБ по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Департамент таможенного контроля по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «ДБЭКП» по Костанайской области (по согласованию) | 2006-2008 года ежегодно | В рамках бюджетных программ | РБ |
| 26 | Продолжить практику проведения специальных оперативно-профилактических операций «Допинг», «Мак», «Канал», «Арна», «Подросток» и других | Проведение оперативно-профилактических операций | ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию), ГУ «ДКНБ по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Региональное управление «Солтустік» ПС КНБ РК» (по согласованию), ГУ «Департамент таможенного контроля по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области» ГУ «Департамент образования Костанайской области» | 2006-2008 года ежегодно | Не требуется | ___ |
| 27 | Создать межведомственный банк данных оперативной информации о событиях, физических и юридических лицах, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также их образцов | Совместный приказ, информация акиму области | ГУ «Департамент таможенного контроля по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «ДБЭКП» по Костанайской области (по согласованию), ГУ «ДКНБ по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию), ГУ Прокуратура Костанайской области» (по согласованию) | 2006-2008 годы | Не требуется | ___ |
| 28 | Рассмотреть вопрос по расширению штата сотрудников оперативных служб по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в РОВД Денисовского, Тарановского и Узункольского районов | Информация акиму области | ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию) | 2006-2007 годы | В рамках бюджетных программ | РБ |
| 29 | Внести в установленном порядке предложения по созданию на территории области реабилитационного центра лечения больных наркоманией | Информация акиму области | ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области», ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию) | 2007 год | Не требуется | __ |
| 30 | Организовать внутришкольные и внутристуденческие обучающие семинары для заместителей директоров, проректоров по воспитательной работе, психологов, учителей валеологии по вопросам профилактики наркомании в детско-подростковой среде | Проведение семинаров, информация акиму области | ГУ «Департамент образования Костанайской области», ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области», акиматы городов и районов, вузы и ссузы | 2006-2008 годы ежегодно | Не требуется | __ |
| 31 | Организовать и проводить для сотрудников правоохранительных органов и фельдшеров школ семинары по профилактике наркомании | Информация акиму области | ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области» | 2006-2008 годы ежегодно | Не требуется | __ |
| 32 | Проводить с личным составом воинских частей и учреждений Костанайского гарнизона семинары, круглые столы, лекции-беседы на тему: «Профилактика наркомании»; «Административная и уголовная ответственность за хранение, распространение наркотических и психотропных веществ», с приглашением врачей-наркологов | Информация акиму области | ГУ «Военная прокуратура Костанайского гарнизона» (по согласованию), «Департамент по делам обороны Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области» | 2006-2008 годы ежегодно | Не требуется | __ |
| 33 | Организовать работу в медицинских учреждениях по выявлению кандидатов на государственную службу и сотрудников государственных органов, призывников, склонных к потреблению наркотиков | Информация акиму области | ГУ «Управление Агенства Республики Казахстан по делам государственной службы по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области», ГУ «Департамент по делам обороны Костанайской области» (по согласованию) | 2006-2008 годы постоянно | Не требуется | ___ |
| 34 | Проведение обучающих семинаров по совершенствованию лечебно-профилактической деятельности в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы | Семинары, «круглые столы», методические рекомендации, информация акиму области | ГУ «Управление комитета уголовно-исполнительной системы по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области» | 2007-2008 годы ежегодно | Не требуется | __ |
| 35 | Проводить семинары по межведомственной координации деятельности государственных органов с целью обмена информацией, опытом и методами борьбы с наркобизнесом | Семинары, «круглые столы», методические рекомендации, информация акиму области | ГУ «Прокуратура Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Военная прокуратура Костанайского гарнизона» (по согласованию), ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию) ГУ Костанайская ОНПЛСЭ ЦЭС МЮ РК (по согласованию), ГУ «ДКНБ по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Департамент таможенного контроля по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «ДБЭКП» по Костанайской области (по согласованию), ГУ Департамент образования Костьанайской области, ГУ «Департамент здравоохранения Костанайской области» | 2006-2008 годы ежегодно | Не требуются | __ |
| 6. Международное сотрудничество | ||||||
| 36 | Расширять сотрудничество с правоохранительными органами области приграничных областей Российской Федерации с целью практического взаимодействия по вопросам пресечения незаконного оборота наркотиков, в том числе их контрабанды и транспортировки | Договоры по приграничному сотрудничеству, информация акиму области | ГУ «Прокуратура Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Военная прокуратура Костанайского гарнизона» (по согласованию), ГУ «Департамент внутренних дел Костанайской области» (по согласованию), ГУ «ДКНБ по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «Региональное управление «Солтустік» ПС КНБ РК» (по согласованию), ГУ «Департамент таможенного контроля по Костанайской области» (по согласованию), ГУ «ДБЭКП» по Костанайской области (по согласованию) | 2006-2008 годы ежегодно | В рамках бюджетных программ | РБ |
| Объем бюджетных средств на реализацию региональной программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Костанайской области на 2006-2008 годы | Итого: 17 020,2 2006 год – 5 644,0 2007 год – 5 169,3 2008 год – 6 206,9 | |||||
Примечание:
Суммы расходов на 2007 и 2008 годы являются предварительными и будут определяться бюджетной комиссией по формированию бюджета на 2007 и 2008 годы в соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Казахстан.
Расшифровка аббревиатур:
ГУ «ДКНБ по Костанайской области»- государственное учреждение «Департамент Комитета национальной безопасности по Костанайской области»;
ГУ «ДБЭКП по Костанайской области»- государственное учреждение «Департамент по борьбе с экономической и коррупционной прееступностью (финансовая полиция) по Костанайской области»;
ГУ «Костанайская ОНПЛСЭ» ЦЭС МЮ РК – государственное учреждение «Костанайская областная научно-производственная лаборатория судебной экспертизы» Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан;
ПС КНБ РК – Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
РОВД – Районный отдел внутренних дел;
ВУЗы – Высшие учебные заведения;
ССУЗы- Средние специальные учебные заведения;
ГУ - государственное учреждение;
МБ - местный бюджет;
РБ – республиканский бюджет.