Case studies банковский кризис и цены на недвижимость

Вид материала

Документы

Содержание 2. Лицензирование образовательной деятельности Шаститко А.Е. (ред.), Публичные услуги и функции государственного управления, М.: БЭА, ТЕИС, 2002, с. 95-98. 3. Миссия и цели Российской гильдии риэлтеров 4. «Новые японцы» Альбер М., Капитализм против капитализма, СПб: Экономическая школа, 1998, с. 182-184. 5. Права собственности в первобытном обществе Posner, Richard A. (1980), ‘A Theory of Primitive Society with Special Reference to Law’, 23 Journal of Law and Economics, 1-53. 6. Карибский кризис в отношениях между СССР и США. Энциклопедический словарь «История Отечества» 7. Сюрприз от FATF 8. Фанатики и провокаторы Юрий Чернышов, О конфликте, связанном с выставкой «Осторожно, религия» 9. Альпийская система страхования

Подобный материал:

• Финансовые и банковские кризисы: основные уроки, 2302.05kb.
• Сезон охоты на недвижимость, 124.73kb.
• Современные case-технологии, 247.63kb.
• Офисная недвижимость 3 Торговая недвижимость 8 Производственная недвижимость 13 Земельные, 114.87kb.
• Рабочая программа учебной дисциплины (модуля) case-средства проектирования программного, 143.56kb.
• «Моделирование опережающих индикаторов системных кризисов банковского сектора», 228.56kb.
• 1. Цена как экономическая категория рынка. Основные функции цен, 302.91kb.
• Курс «деньги, кредит, банки» Тема «финансово-банковский кризис 1998 Г.» (причины, меры, 452.93kb.
• Президент American Studies Association, участвовавший в учредительной конференции нашей, 379.82kb.
• Темы докладов: Международный бизнес Инновационный бизнес Макробизнес Микробизнес Классификация, 11.66kb.

CASE STUDIES

1. Банковский кризис и цены на недвижимость

Строительные организации полностью зависят от привлечения средств, которые поступают из нескольких источников. Каждый из этих источников непостоянен, поэтому отрасль перенасыщена просроченными и безнадежными долгами. Все должны всем. Именно это представляет наибольшую опасность.

Наибольший объем ресурсов обеспечивают экспортные ФПГ и их банки. Сделки с недвижимостью интересны им кажущейся высокой доходностью и возможностью диверсифицировать портфель.

Отдельные региональные правительства тоже осуществляют масштабные строительные программы, в основном жилищные и коммерческие, реже - инфраструктурные. Средства направляются из казны через муниципальные и уполномоченные КБ, которые действуют и как самостоятельные кредиторы и инвесторы, часто под гарантии местных властей. Ссуды стройкомплексу порой составляют половину и более активов данных банков, что с учетом ситуации на рынке крайне рискованно.

Бесперебойность финансирования, прочность положения риелторов и стройфирм зависит не только и не столько от поступлений средств в региональную казну, сколько от личных отношений с местными администрациями. Это приводит к тому, что финансовый механизм риелторских и строительных компаний, кредитных организаций, корпоративные решения фактически переподчиняются региональным правительствам.

Монополизм местных властей и их аппетиты не позволяют точно рассчитывать экономику строительных проектов, их рентабельность, административные и иные риски. Поэтому все это вместе с запасом загоняется в цены при продаже или сдаче в аренду готовых объектов. В цены также закладываются темпы инфляции, зарплата, обесценение доллара, оценка будущего спроса, рекламные затраты. На основании прогнозов будущих расходов и доходов строится модель «кэш флоу», и под нее берутся кредиты или привлекаются инвестиции, стоимость которых тоже включается в цены. В итоге надувается гигантский ценовой «пузырь», способный взорваться в любой момент, если расчеты хотя бы по одному компоненту вдруг оказываются неверными.

Из всех доноров стройкомплекса самыми активными являются банки. Официально около 170 комбанков работают на рынке недвижимости. В действительности общее число в несколько раз больше, поскольку часто банки по разным причинам действуют через другие структуры. Подобная ситуация мешает оценить истинные масштабы финансирования стройиндустрии банками, а также определить, чьи это деньги. По самым заниженным оценкам, оно составляет не менее 4-5 млрд долл. в год.

Интерес банков к строительному бизнесу вызван резким уменьшением маржи (разницы между доходами от размещения ресурсов и расходами по их привлечению) в других операциях. При этом декларируемая рентабельность строительства торговых и офисных центров составляет 25-30%, жилья - 25-50%, элитных квартир и коттеджей - до 100% и выше. Если КБ выступает инвестором, то помимо разовой прибыли получает как владелец источник дополнительных поступлений, а также залог для привлечения ресурсов. Выдавая ипотечные кредиты гражданам, банк обеспечивает себя стабильными клиентами на 5-10 лет.

Но уродливая модель ценообразования в отрасли, огромное влияние на него внерыночных факторов сделали действительную рентабельность в несколько раз меньше рекламируемой. Именно это послужило финальным толчком к возникновению последнего банковского кризиса, подорвавшего положение большинства строительных компаний.

Банки, входящие в крупные ФПГ, помимо собственных ресурсов могут рассчитывать на деньги участников группы. Сотни средних и малых КБ рефинансируют свои проекты за счет рынка МБК. Когда по тем или иным причинам последний лишается ликвидности, банки, строительные и риелторские компании начинают валиться, словно костяшки домино. События мая-июля наглядно показали: в условиях скрытой макроэкономической нестабильности банкротство даже небольших кредитных организаций вызывает резонанс такой силы, что может развалить всю банковскую и хозяйственную системы.

Масса строительных и риелторских компаний непрозрачны либо малы по размерам. Кредитуя их, банки берут будущую недвижимость в качестве залога и автоматически сами превращаются в его заложников. Когда сроки строительства затягиваются, банк вынужден продолжать финансирование даже себе в убыток, пока объект не сдан.

Российские банки, даже имеющие большие собственные ресурсы, надежный доступ к средствам компаний-акционеров и рынку МБК, все равно стараются кредитовать и оплачивать недвижимость не деньгами, а векселями. Заемщику вексельный кредит обходится значительно дешевле, чем стандартная ссуда. Ставка может быть и вовсе нулевой, если кредит берется, скажем, на 6 месяцев, а срок обращения бумаги - год. Кроме того, вексель приносит кредитополучателю курсовой доход при перепродаже на вторичном рынке, обеспечивает быстрые расчеты. На долю таких кредитов приходится не менее 60% всех средств, привлекаемых стройкомплексом. Другие КБ поддерживают свою ресурсную базу за счет купли-продажи этих долговых инструментов. Некоторые банки принимают векселя строительных компаний в обмен на выданные кредиты.

Сейчас вексельное обращение превратилось в мину замедленного действия. Ни одно ведомство в точности не знает истинных масштабов эмиссии и оборота этих бумаг, поскольку практически любой может стать эмиссионным центром собственных корпоративных денег. До недавнего времени ЦБ РФ ограничивал выпуск векселей банками нормативом Н-13, но с 1 апреля его отменили. Хозяев же последних вообще никто не контролирует. Оборот этих долговых бумаг держится исключительно на доверии к эмитентам и наличии определенного количества денежной ликвидности в экономике. Кризис в мае-июле до основания сокрушил рынок векселей. В тяжелое положение попали строительные компании (как заемщики, эмитенты) и их партнеры в других областях, получившие векселя в оплату услуг и поставленной продукции.

Взаимодействие банков со строителями, девелоперами и риелторами зависит от состояния денежной сферы, монетарного предложения. В ней снова начался голод, нехватка ликвидности. Уменьшение ликвидности объясняется продолжающимся бегством капитала за границу в форме вложения средств в различные иностранные активы. Дефицит ликвидности в российской экономике привел к удорожанию кредитов - коммерческих (для строителей) и ипотечных (для населения). Это снизило спрос на ссуды, привело к замедлению сроков сдачи строительных объектов и, соответственно, возврата вложенных в них средств. В первом полугодии темпы ввода новой недвижимости снизились почти вчетверо – до 3,6 процента против 13,9 процента в январе-июне 2003 года. С начала июля покупка жилья упала на треть.

Пауза на рынке недвижимости пока продолжается. Однако гигантский финансовый «пузырь» в отрасли сохраняется.

Источник: Л. Макаревич, банковский эксперт "Кредитные реки в строительных лесах", "Российская Бизнес-газета", N33, 31.08.2004, стр.4.


Рассмотрите механизмы взаимодействия между всеми сторонами, так или иначе принимающими участие в процессах, происходящих на российском рынке недвижимости. Выделите и проанализируйте имеющие место на этом рынке внешние эффекты.

2. Лицензирование образовательной деятельности

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2000 г. № 326 «О лицензировании отдельных видов деятельности» Министерство образования является одним из федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. Его полномочия закреплены Постановлением Правительства РФ от 18.10.2000 г. № 796 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности».

Согласно п.18 указанного Положения, расходы, связанные с проведением экспертизы и изготовлением бланка лицензии, оплачиваются учредителем образовательного учреждения. В соответствии с п. 18 Положения приказом Министерства образования РФ от 13.04.2001 г. № 1690 утвержден Порядок определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Этот Порядок устанавливает единые правила определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности, обеспечивающей возмещение произведенных затрат и не предусматривающей образования прибыли.

Плата за экспертизу, плата за лицензию – это совокупность затрат на оплату труда лиц, привлеченных к проведению экспертизы, на их командировки, связанные с проведением экспертизы, на изготовление бланка лицензии, затрат, связанных с приобретением материалов, использованием оборудования, других расходов, предусмотренных законодательством РФ.

Источник: Шаститко А.Е. (ред.), Публичные услуги и функции государственного управления, М.: БЭА, ТЕИС, 2002, с. 95-98.


Является ли лицензирование образовательной деятельности общественным благом для граждан РФ?

Если да, то почему финансирование этого блага возложено на участников данного рынка, а не на государственный бюджет?

Почему, на ваш взгляд, правила определения размера платы за лицензирование не предусматривают образования прибыли?

3. Миссия и цели Российской гильдии риэлтеров

Миссия РГР – создание и развитие в России цивилизованного рынка недвижимости.

Цель РГР (в соответствии с уставом) – содействие развитию цивилизованного рынка недвижимости на основе развития законодательной и нормативной базы и создания системы профессиональных стандартов для ее участников, использование собственной инфраструктуры для защиты общих имущественных интересов и удовлетворения нематериальных потребностей членов Гильдии, расширение их возможностей в профессиональном, научно-техническом и социальном развитии, повышение статуса риэлтора.

Предмет деятельности Гильдии:

Для удовлетворения интересов и потребностей своих членов Гильдия осуществляет следующие виды деятельности:

• Изучение текущего состояния, тенденций и проблем развития рынка недвижимости в России. Подготовка информационных, аналитических, конъюнктурных исследований, экспертных материалов для своих членов, всем заинтересованным лицам и общественности.
  
• Оказание влияния на формирование законодательной и нормативной базы для рынка недвижимости как в РФ, так и в ее субъектах, а также развитие рыночных механизмов управления недвижимостью на муниципальном уровне. Участие в экспертизе законопроектов, нормативных актов, разработка альтернативных законопроектов и дополнений к действующему законодательству, рекомендаций и предложений для соответствующих комитетов, комиссий и экспертных групп Палат Федерального Собрания, местных органов власти.
  
• Определение основных направлений в области подготовки специалистов на рынке недвижимости, создание обучающих программ, обучение членов Гильдии и лиц, работающих на рынке недвижимости, на основе принятых в Гильдии стандартов.
  
• Оказание услуг по обмену информацией, установление связей и развитие сотрудничества между различными участниками рынка недвижимости, взаимодействие со СМИ.
  
• Содействие в создании региональных и профессиональных объединений риэлторов.
  
• Участие в защите прав собственников на рынке недвижимости, рассмотрении споров между членами Гильдии, а также между членами Гильдии и потребителями их услуг, формирование механизма третейского суда, создание системы коллективной ответственности членов Гильдии перед третьими лицами.
  
• Содействие развитию деловых связей членов Гильдии с иностранными партнерами по вопросам, входящим в компетенцию Гильдии.
  
• Проведение научных исследований, разработка и предоставление членам Гильдии рекомендаций по вопросам торгово-инвестиционной политики, ипотеке, приватизации, оценке недвижимости, налогообложению и страхованию, развитию системы регистрации прав на недвижимое имущество.
  
• Создание единой информационной сети коммерческой информации, относящейся к торговле недвижимостью, инвестиционной и строительной деятельности с целью активизации операций с недвижимостью на межрегиональном и международном уровне. Содействие развитию мультилистинговых систем.
  
• Формирование положительного общественного мнения о Гильдии, осуществление конструктивного взаимодействия с органами государственной власти и общественными объединениями, проведение активной рекламной и редакционно-издательской деятельности в интересах членов Гильдии, налаживание постоянной связи со средствами массовой информации для разъяснения целей, задач и предмета деятельности Гильдии.
  
• Развитие информационной, консультативной, образовательной и просветительской деятельности, способствующей становлению и совершенствованию цивилизованного рынка недвижимости в России и повышению профессионального уровня его участников.
  
• Разработка и внедрение системы стандартов профессиональной деятельности членов Гильдии.
  
• Проведение работ по сертификации на соответствие требованиям стандартов профессиональной деятельности членов Гильдии.
  
• Организация и проведение специализированных выставок, симпозиумов, конференций и конгрессов по недвижимости, культурных и общественных мероприятий.
  

Осуществление иной деятельности, не противоречащей действующему законодательству, которая будет направлена на реализацию поставленных целей Гильдии.

Источник: сайт РГР ссылка скрыта


Являются ли услуги, предоставляемые РГР ее членам общественным благом для них?

Почему РГР заинтересована во внедрении и поддержании стандартов профессиональной деятельности риэлтеров?

Каким образом деятельность одних риэлтеров может создавать внешние эффекты (как положительные, так и отрицательные) для других?

4. «Новые японцы»

В конце XX века в Японии появился класс новых богачей, которые явно предпочитают путь потребления и роскоши. Речь идет о землевладельцах, обогатившихся за счет чрезвычайного «бума» городской недвижимости, торговцах ею и спекулянтах – биржевых игроках.

В Токио, Осаке и в других больших городах владельцы маленьких клочков земли, находящихся в престижных районах, стали потенциально богатыми; таким образом, японское общество буквально раскололось надвое: на собственников и прочих. Эти последние, представляющие тем не менее 70% населения, должны в большинстве случаев смириться с тем, что у них никогда не будет собственности, или продолжать копить деньги с целью ее приобретения, но со всеослабевающей надеждой.

Новые состояния, созданные в Японии, приняты уже не так благосклонно, как они принимались в былые времена. Возможно это объясняется их почти мгновенным возникновением. Другими словами, они не легитимизированы временем. В Японии владелец земельного участка может накопить миллиарды йен в рекордные сроки, при этом ему даже не нужно продавать свою собственность, чтобы получить сверхприбыль:: сказочное удорожание земли позволяет ему занять денег на выгодных условиях и извлечь прибыль из финансовой спекуляции, что недоступно не-собственнику. Считается, что самыми крупными налогоплательщиками в Японии являются собственники, активы которых возросли в десять, а то и в сто раз в течение нескольких лет.

Вот что явно контрастирует с традициями этой страны, где капитализм всегда идентифицировался с трудом, заслугами и усилием. Нуворишей восьмидесятых годов не принимают.

Это неравенство, более вопиющее, чем когда-либо, уже не воспринимается населением как должное, большинство японцев чувствуют себя оттесненными. На вопрос «Живете ли вы в достатке?» 62% японцев, опрошенных еженедельником «Асахи Симбун», отвечают: «Нет». 60% из них считают, что неравенство еще опасным образом возрастет. Уже стало фактом, что это молчаливое большинство все меньше и меньше расположено принять традиционный образ жизни, состоящий из труда, сбережений и гражданской преданности.

Для японской экономики эти явления американизации, затрагивающие в основном молодежь, могут иметь чувствительные последствия. Снобизм и первенствующее значение, которое внезапно приобрели заграничные предметы роскоши, ставят под вопрос знаменитый японский экономический национализм, являвшийся лучшим гарантом торгового избытка. Они угрожают также привычкам семей откладывать сбережения. Уменьшение накоплений уже началось: размеры сбережений по отношению к располагаемому общему доходу упали до 16% в 1989 г. по сравнению с 24% в 1970 г. Значительная часть японцев отчаялась откладывать деньги на жилье.

Источник: Альбер М., Капитализм против капитализма, СПб: Экономическая школа, 1998, с. 182-184.


Почему, на ваш взгляд, японское общество не принимает нуворишей 1980-х годов?

Почему крупные состояния должны, в большинстве случаев, легитимизироваться временем?

Имеется ли какой-либо экономический смысл в чувстве социальной зависти?

Каковы специфические японские особенности понимания социальной справедливости и чем их можно объяснить?

5. Права собственности в первобытном обществе

В своем исследовании, посвященном экономическому анализу первобытного общества Ричард Познер исходит из следующих основных его характеристик:

1. Отсутствует письменность.
   
2. Отсутствует экономическая специализация членов общества.
   
3. Ассортимент производимых продуктов очень беден: главным образом, это продукты питания.
   
4. Уровень развития техники и технологии не допускает сколько-нибудь длительного хранения производимых продуктов питания.
   
5. Отсутствует внешняя торговля.
   
6. Уровень научно-технического развития и, соответственно, производительность труда крайне низки, поэтому дисперсия объемов выпуска продовольствия домашними хозяйствами настолько велика, что имеет место угроза выживанию.
   

Из этих предпосылок, по мнению Познера, непосредственно вытекают такие, действующие в первобытном обществе установки, как полигамия и другие брачные правила (например, обычай выкупа за невесту); нормы, устанавливающие размер группы, объединенной родственными связями (эта группа значительно больше современной семьи); обычай приношения даров; придание престижного статуса щедрости.

Источник: Posner, Richard A. (1980), ‘A Theory of Primitive Society with Special Reference to Law’, 23 Journal of Law and Economics, 1-53.


Попытайтесь восстановить логику Познера и ответить на вопрос, каким образом описанные Познером характеристики первобытного общества способствуют возникновению данных норм.

6. Карибский кризис в отношениях между СССР и США.

Кризис возник после размещения на Кубе советских баллистических ракет, рассматривавшегося советским руководством в качестве ответной меры на размещение американских ракет в Турции и Италии, а также на угрозы вторжения американских войск на Кубу.

22 октября правительство США заявило об установлении карантина вокруг Кубы с целью помешать доставке в эту страну «всякого рода наступательного оружия» (вплоть до применения силы в отношении советских судов, направлявшихся к Кубе). Войска США и их союзников были приведены в боевую готовность. В ответ в боевую готовность были приведены советские войска, прекращены отпуска, приостановлено увольнение в запас военнослужащих ракетных войск стратегического назначения и войск противовоздушной обороны.

Острейший кризис, поставивший мир на грань ядерной войны, был ликвидирован вследствие трезвой позиции, занятой высшими руководителями СССР (во главе с Н.С. Хрущёвым) и США (во главе с президентом Дж. Кеннеди), осознавшими смертельную опасность возможного применения ракетно-ядерного оружия. 28 октября начались демонтаж и вывоз с Кубы советского ракетно-ядерного боекомплекта. В свою очередь, правительство США заявило об отмене карантина и отказе от вторжения на Кубу; в конфиденциальном порядке было заявлено также о выводе американских ракет с территории Турции и Италии.

Источник: Энциклопедический словарь «История Отечества» ссылка скрыта


Проанализируйте описанный кризис с помощью теории игр. Какая из игр к лучше описывает данную ситуацию: дилемма заключенного, координационная игра, или игра с трусом?

Почему, на ваш взгляд, кризис был благополучно разрешен? Попытайтесь ответить на этот вопрос, принимая во внимание условия игры.

7. Сюрприз от FATF

Россия заплатит за вступление в группу ужесточением УК. На пути России в Международную группу по борьбе с финансовыми злоупотреблениями (FATF) возникло неожиданное препятствие. Как стало известно «Ведомостям», за день до нашего вступления в FATF международные чиновники обнаружили, что российский Уголовный кодекс недостаточно жестко наказывает финансовых преступников. По звонку из Берлина депутаты готовы срочно ввести уголовную ответственность за отмывание любой преступно нажитой суммы, ликвидировав порог в 2000 МРОТ.

«Уже сегодня Россия может стать полноправным борцом с грязными деньгами: вчера президент FATF Йохен Санио объявил вопрос решенным». Предвкушая приятное событие, на сессию FATF в Берлин приехала представительная российская делегация во главе председателем Комитета по финансовому мониторингу Виктором Зубковым. Перед началом переговоров он заявил, что российская сторона «готова отвечать на все вопросы» международных чиновников. Однако вчера они задали Зубкову вопрос, ответа на который не нашлось. По словам источника, знакомого с ходом переговоров, международные борцы с грязными деньгами посчитали, что российский Уголовный кодекс недостаточно строг к финансовым преступникам.

Статья 174 УК предусматривает уголовные наказания лишь за отмывание преступно нажитых средств в крупном размере. «Крупными» считаются операции на сумму свыше 2000 МРОТ (900000 руб.). Незаконные операции на меньшую сумму наказываются в России в административном порядке, что не устраивает FATF.

«По мнению FATF, уголовная ответственность должна наступать за отмывание любых денег, добытых преступным путем», - говорит источник, близкий к российской делегации. По его словам, российская делегация через Минфин срочно обратилась к влиятельным депутатам Госдумы с просьбой поправить закон. На вчерашней рабочей встрече в Охотном Ряду представителей Минфина и влиятельных депутатов народные избранники согласились с аргументами КОМ. «Какая разница, сколько конкретно долларов отмыл наркоторговец. Надо его наказывать в любом случае», - считает замруководителя фракции «Единство» Владислав Резник. По его словам, представители Минфина еще не успели подготовить текст поправок в УК. «Речь идет о том, что судимость будет наступать за любые операции по легализации денег, добытых преступным путем. Но тяжесть наказания будет варьироваться в зависимости от суммы преступной сделки», — пояснил депутат.

Один из участников вчерашней рабочей встречи пояснил «Ведомостям», что за отмывание сумм меньше 2000 МРОТ преступников будут штрафовать, а за сделки в крупном размере – по-прежнему лишать свободы. По словам Резника, депутаты вчера согласились принять нужные поправки «чем раньше, тем лучше».

По сведениям КФМ, за время существования Комитета с ноября 2001 г. в правоохранительные органы передано 4800 материалов, касающихся подозрительных финансовых операций, по итогам разбирательства заведено лишь 10 уголовных дел.

Источник: 19.06.2003 Ведомости №103, С. Иванова.


Является ли, на ваш взгляд, деятельность FATF общественным благом для мирового сообщества?

К какой из перечисленных технология ближе технология производства этого блага: технология слабого звена, технология убывающей отдачи, технология лучшего выстрела, технология постоянной отдачи (невзвешенной суммы)?

Справедливы ли, в связи с этим (технологией производства данного блага) требования FATF к России, касающиеся ужесточения УК РФ?

8. Фанатики и провокаторы

Выставка «Осторожно, религия!», в которой приняли участие около 40 художников, открылась в музее 14 января 2003 г. и была разгромлена 18 января шестью хулиганами. Прибывший по вызову смотрителя зала наряд милиции задержал хулиганов, а отдел дознания ОВД Таганского района УВД ЦАО г. Москвы возбудил против них уголовное дело по факту хулиганства.

12 февраля 2003 г. Государственная Дума РФ приняла Обращение к Генеральному прокурору В.В.Устинову, в котором попросила его «незамедлительно провести проверку по факту разжигания религиозной вражды организаторами выставки «Осторожно, религия!» и 28 февраля соответствующее уголовное дело по факту проведения выставки было возбуждено прокуратурой ЦАО г. Москвы.

В августе Замоскворецкий суд г.Москвы признал незаконным постановление дознавателя о возбуждении уголовного дела против разгромивших выставку хулиганов, а впоследствии следователь следственной части УВД ЦАО г.Москвы с согласия прокурора ЦАО г.Москвы прекратил данное уголовное дело. Поданная музеем кассационная жалоба на действия федерального судьи Замоскворецкого районного суда не была принята и рассмотрена. Московский городской суд трижды – незаконно и без объяснения мотивов – отказал в рассмотрении вышеупомянутой кассационной жалобы. Разгром выставки поддержал и кампанию против музея ведет Общественный комитет «За возрождение Отечества» под руководством священника Александра Шаргунова.

Следователем по особо важным делам прокуратуры ЦАО г. Москвы г-ном Ю.А. Цветковым в конце декабря 2003 г. предъявлено обвинение одному из художников и двум сотрудникам Музея и общественного центра имени Андрея Сахарова в совершении ими уголовного преступления, предусмотренного ст. 282. УК РФ, а именно – «в совершении действий направленных на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц, по признакам национальности, и отношения к религии совершенные публично», а применительно к сотрудникам музея – «с использованием служебного положения». С обвиняемых была взята подписка о невыезде за пределы г.Москвы.

***

Если говорить о виновниках конфликта, то для меня нет сомнений, что виноваты обе стороны. Инициаторы выставки не могли не понимать, что некоторые их экспонаты, критикующие «ханжество и мракобесие», способны оскорбить религиозные чувства верующих. Организаторам явно изменило чувство меры. С другой стороны, это вовсе не оправдывает тех, кто пришел громить выставку. Эти люди не использовали легальные средства защиты своих интересов, они совершили очевидное правонарушение. Однако хуже всего то, что некоторые церковные идеологи пытаются сейчас возвести это групповое хулиганство (ст. 213 ч.2 УК) в ранг примера для подражания и даже подвига, за который предлагается представить «этих шестерых православных граждан к правительственным наградам» (!).

Цитата о «шестерых православных гражданах» взята из весьма специфического документа – письма протоиерея Александра Шаргунова, настоятеля того самого храма в Пыжах, алтарники и прихожане которого совершили свой групповой «подвиг». Обращает на себя внимание то, что автор – не простой священник: он является еще и председателем Общественного Комитета «За нравственное возрождение Отечества». Адресовал он свое письмо не куда-нибудь, а в комитет Госдумы по безопасности, известному господину В. Илюхину. Уже сами эти факты настораживают: похоже, в данной истории задействованы отнюдь не простые оскорбленные верующие, а некие силы, весьма близкие к политике.

Это впечатление полностью подтверждают и содержание, и стиль письма, по своему жанру напоминающего донос в «компетентные органы». Судя по всему, автор много лет собирал досье на Музей и Общественный Центр им. А.Д. Сахарова. Среди прежних грехов этого учреждения упоминается то, что оно «пропагандировало антиобщественные идеи, защищая бандитов и преступников» (т.е. выступало против войны в Чечне), получало финансирование от Бориса Березовского и т.д. Из этого делается вывод: Центр оскорбляет население России, «в основном отождествляющее себя с Православием», поэтому надо «провести расследование деятельности … и наказать виновных»; кроме того, нужно «принять меры к закрытию» этого «маргинального и антиобщественного учреждения».

Честно говоря, при чтении этого письма как-то не верится, что это писал настоящий священник, пусть даже и защищающий шестерку прихожан. Здесь нет ни мудрости, ни прощения, ни святости. Налицо политический манифест воинствующего клерикализма, оправдание любых методов подавления неугодных – от хулиганских погромов до использования карательной мощи государственной машины.

Как известно, в начале XX в. в России уже были апробированы методы черносотенной реакции для борьбы против инакомыслия. Это не принесло ничего, кроме катастрофической дискредитации авторитета и церкви, и государства. Нужно уметь извлекать уроки из истории. В современной России церковь отделена от государства, мы – многонациональная и многоконфессиональная страна, и любые попытки превратить одну из религий в обязательную и государственную означают подрыв единства страны, нарушение конституционных прав граждан. Стоит ли превращать еще недавно гонимую церковь в гонительницу? Хотелось бы верить, что в руководстве Русской православной церкви будут преобладать более мудрые и взвешенные подходы.

****

Русская Православная Церковь ожидает «должной правовой оценки оскорблению религиозных чувств и провокации конфликта» от суда по делу о выставке «Осторожно, религия!», заявил в эфире радиостанции «Эхо Москвы» заместитель председателя Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата протоиерей Всеволод Чаплин. Прокуратура Москвы направила в суд дело по обвинению сотрудников центра-музея Сахарова в совершении действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности и отношения к религии.

По мнению отца Всеволода Чаплина, «выставка была специально направлена на то, чтобы спровоцировать конфликт, чтобы вызвать верующих людей на ответную реакцию». «С моей точки зрения, все-таки имела место провокация конфликта со стороны тех, кто организовал эту выставку и разработал, изготовил экспонаты, которые там были представлены», — сказал он. «Выставка оскорбила религиозные чувства», отметил отец Всеволод. «Там был представлен оклад для иконы, куда можно было вставить свое лицо, кощунственная картина, которая изображала Иисуса Христа с бутылкой «Кока-колы», и там было написано «Сие есть кровь моя», то есть воспроизводились слова из Евангелия, — напомнил отец Всеволод – Там были представлены так называемые произведения искусства, в которых иконы и кресты соседствовали со свастиками, красными звездами и так далее». «Все это мне кажется оскорбительным», - добавил он. Протоиерей Всеволод Чаплин выразил надежду, что судебные власти после внимательного рассмотрения этого вопроса «вынесут справедливое решение, помня о том, что оскорбление чувств верующих, оскорбление символов, дорогих для верующих людей, нашим законодательством не допускается». «Я не хотел бы делать прогнозов и тем самым предвосхищать решение судебных органов. Главное – чтобы дело было рассмотрено по справедливости, чтобы решение было соответствующим закону», — заключил он.

Источники: Юрий Чернышов, О конфликте, связанном с выставкой «Осторожно, религия» ссылка скрыта ; Справочно-информационный портал «Религия и СМИ» ссылка скрыта.


По словам Р. Коуза, «Ничто не может быть более «антисоциальным», чем противодействие любым действиям только потому, что они вредят кому-либо». Проанализируйте данный конфликт с точки зрения теории внешних эффектов и попробуйте определить условия, при которых для решения проблемы внешнего эффекта необходимо вмешательство органов государственной власти.

9. Альпийская система страхования

Раньше Швейцария была для меня символом экономического либерализма, т.е. действия принципа laisser faire, laisser passer (свобода действий, свобода передвижения). Каково же было мое удивление, когда, попросив директора филиала описать мне его тарифную политику в области страхования автомобилей, я услышал в ответ, что у него нет и не могло быть никакой тарифной политики, так как в Швейцарии тарифы обязательного страхования автомобиля одинаковы для всех страховых компаний…

В 1991 г., накануне единого рынка, в Германии, как и в Швейцарии, остался тариф, предусмотренный для обязательной гражданской ответственности автомобилиста. В Швейцарии этот тариф установлен паритетной комиссией, куда входят представители застрахованных лиц. В Германии каждая страховая компания начисляет свой тариф и представляет его службе контроля страхования.

Максимальная прибыль в 3% оставлена на усмотрение страховщика. Подчеркнем необязательный характер этой прибыли. Следовательно прибыль не является конечной целью предприятия, но является добровольным дополнением к его деятельности!

Постараемся лучше понять, что это означает. Являетесь ли вы хорошим или плохим водителем, молодым или старым, мужчиной или женщиной, не имеет значения: за одинаковую машину вы платите одинаковый тариф во всех страховых компаниях.

Конкуренция, следовательно, касается только качества обслуживания (быстрота и щедрость возмещения ущерба). Наблюдается почти всеобщая солидарность и взаимопомощь, вследствие чего хорошие водители должны платить за плохих. В 1985 г. это взволновало одну большую немецкую компанию. Она констатировала, что процент несчастных случаев, возникающих по вине иммигрантов, выше, чем по вине собственных граждан. Подобное открытие побудило компанию внести предложение, чтобы тариф в 100% для немцев был доведен до 125 для греков, до 150 для турок и до 200% для итальянцев. Этот критерий оборота, явно противоречащий принципу недопустимости дискриминации между странами ЕЭС не был принят.

Источник: Альбер М., Капитализм против капитализма, СПб: Экономическая школа, 1998, с. 96-100.


Чем, на ваш взгляд, можно объяснить явно нерыночной характер организации страхования гражданской ответственности автомобилистов в альпийских странах?

Можно ли утверждать, что экономическая эффективность в данном случае была принесена в жертву социальной справедливости?