Д. М. Стеченко
| Вид материала | Документы |
СодержаниеСтеченко Д.М. |
Стеченко Д.М. Розміщення продуктивних сил і регіоналістика: Підручник. — К.: Вікар, 2006. — 396 с Д.М.СТЕЧЕНКО
УДК 332.1(075.8) ББК 65.053я73 С79
Затверджено Міністерством освіти і науки України (лист № 14/18.2-1582 від 8 липня 2004 р.)
Рецензенти:
В.1. Пила, завідувач відділу методології і методів регулювання економіки регіонів Науково-дослідного економічного інституту Міністерства економіки України, доктор економічних наук, професор;
М.М. Діденко, професор кафедри теоретичної та прикладної економіки Київського університету імені Тараса Шевченка, доктор економічних наук
Стеченко Д.М. Розміщення продуктивних сил і регіоналістика: Підручник. —
К.: Вікар, 2006. — 396 с ISBN 966-7131-70-Х
У підручнику розкриваються наукові основи територіальної організації продуктивних сил, викладена система методів, що застосовуються для обгрунтування розміщення і регіонального розвитку продуктивних сил. Дається інтерпретація раціонального використання потенціалу території. Розглянуто особливості розвитку міжгалузевих комплексів і сучасний стан економіки регіонів України. Наводяться нові матеріали, які доповнюють зміст цього курсу з інтеграційних регіональних, міжрегіональних і міждержавних економічних процесів та інвестиційної політики регіонального розвитку.
Для студентів і викладачів економічних факультетів та практичних працівників економічних служб адміністрацій територіально-адміністративних одиниць.
УДК 332.1(075.8) ББК 65.053я73
© Д.М. Стеченко, 2006
© Видавництво «Вікар», 2006
Зміст
Передмова....................................................................................................... 7
Розділ 1. Наукові засади розміщення продуктивних сил..................10
1.1. Сутність продуктивних сил ........................................................10
1.2. Еволюція процесу розміщення продуктивних сил .....................14
1.3. Закономірності розміщення продуктивних сил.........................15
1.4. Основні принципи розміщення продуктивних сил....................19
Ро,зділ 2. Чинники та умови розміщення продуктивних сил...........23
2.1. Формування поняття «чинники розміщення продуктивних
сил».............................................................................................23
2.2. Систематизація чинників розміщення продуктивних сил........24
2.3. Аналіз тенденцій розвитку основних чинників розміщення продуктивних сил.......................................................................26
2.4. Регіональні інтереси в розміщенні продуктивних сил............32
Розділ 3. Суперечності розміщення і регіонального розвитку
продуктивних сил......................................................................36
3.1. Сутність і систематизація суперечностей у розміщенні
та регіональному розвитку продуктивних сил..........................36
3.2. Природа суперечностей у розміщенні виробництва
і регіональному розвитку ..........................................................38
3.3. Специфічні суперечності в розміщенні й регіональному розвитку продуктивних сил............................................................39
Розділ 4. Науково-методичні засади дослідження розміщення
продуктивних сил і регіонального розвитку......................43
4.1. Основні підходи..........................................................................43
4.2. Основні показники.....................................................................46
4.3. Основні методи ..........................................................................48
4.4. Діагностика регіонального розвитку.........................................57
4.5. Принципи системно-діагностичного аналізу регіонального розвитку......................................................................................60
Зміст
Розділ 5. Теорії та концепції розміщення продуктивних сил і регіонального розвитку.....................щ........................
64
5.1. Аналіз класичних теорій розміщення виробництва ..................64
5.2. Сучасні концепції розміщення продуктивних сил......................68
5.3. Концептуальні положення політики регіонального розвитку
' в Україні......................................................................................70
Розділ 6. Людський чинник у розміщенні продуктивних сил.........76
6.1. Демографічна ситуація і демоекономічне відтворення робочої сили............................................................................................. 76
6.2. Соціальна структура населення і трудовий потенціал України.....79
6.3. Форми зайнятості населення......................................................82
6.4. Формування регіональних ринків праці.....................................85
6.5. Регулювання регіональних ринків праці....................................90
6.6. Розселення населення України...................................................95
Розділ 7. Природно-ресурсна основа розвитку продуктивних сил ... 100
7.1. Класифікація та економічне оцінювання природних ресурсів.....100
7.2. Сутність і принципи використання природно-ресурсного потенціалу території................................................................ 103
7.3. Мінеральні ресурси галузей промисловості........................... 106
7.4. Природні ресурси сільськогосподарського виробництва........ 109
7.5. Природно-рекреаційні ресурси України.................................. 113
Розділ 8. Використання природно-економічного потенціалу
та екологічна безпека України............................................ 116
8.1. Еколого-економічний потенціал України..................................116
8.2. Потенційно небезпечні виробництва в Україні ......................120
8.3. Вимоги до розміщення потенційно небезпечних виробництв 124
8.4. Сутність ризику в управлінні екологічною безпекою ............127
8.5. Економічні механізми регулювання ризику в екологічній безпеці .......................................................................................131
Зміст І
Розділ 9. Регіональний розвиток міжгалузевих комплексів
в Україні....................................................................................138
9.1. Особливості формування й аналізу міжгалузевих комплексів.... 138
9.2. Структурна переорієнтація економіки України........................141
9.3. Паливно-енергетичний комплекс..............................................145
9.4. Гірничо-металургійний комплекс..............................................149
9.5. Мащинобудівний комплекс.......................................................154
9.6. Військово-промисловий комплекс.............................................157
9.7. Комплекс хімічної індустрії.......................................................160
9.8. Лісовиробничий комплекс.........................................................164
і, 9.9. Будівельний комплекс...............................................................169
9.10. Продовольчий комплекс.............................................................173
9.11. Комплекс галузей виробництва непродовольчих товарів.........184
9.12. Транспортний комплекс ............................................................188
9.13. Комплекс соціальної інфраструктури .......................................196
9.14. Рекреаційно-туристичний комплекс..........................................198
Розділ 10. Концептуальні основи розвитку продуктивних сил
регіонів України .....................................................................203
10.1. Сучасні моделі суспільно-економічної макрорегіоналізації України.....................................................................................203
10.2. Центральний регіон.................................................................208
10.3. Донецький регіон.....................................................................211
10.4. Західний регіон........................................................................215
10.5. Придніпровський регіон..........................................................222
10.6. Причорноморський регіон.......................................................226
10.7. Харківський регіон...................................................................231
Розділ 11. Нові форми регіонального розвитку продуктивних сил
України.......................................................................................236
11.1. Спеціальні (вільні) економічні зони........................................236
11.2. Спільні підприємства...............................................................240
11.3. Регіональні науково-технологічні парки ................................244
11.4. Регіональні ринки....................................................................248
11.5. Транскордонне співробітництво..............................................251
11.6. Глобалізація регіонального співробітництва...........................254
6 ЗмісІ
Розділ 12. Інвестиційна політика в регіональному розвитку '
продуктивних сил................................fS................................259
12.1. Державне регулювання інвестиційної діяльності..................259
12.2. Становлення регіональної інвестиційної політики
в Україні..................................................................................264
12.3. Напрями та принципи здійснення регіонального інвестиційного процесу.......................................................................269
12.4. Інвестиційна привабливість регіонів......................................272
12.5. Депресивні регіони і механізм інвестування їхнього розвитку...................................................................................277
Розділ 13. Регіони в конкурентному ринковому середовищі..........282
13.1. Напрями зміцнення конкурентних позицій регіональних систем......................................................................................282
13.2. Обмеження та негативні фактори в формуванні конкурентоспроможності регіону ....................................................285
13.3. Найважливіші конкурентні позиції у взаємодії регіонів.......287
13.4. Експертна оцінка конкурентних позицій регіонів..................290
Розділ 14. Зовнішньоекономічні зв'язки в забезпеченні розвитку
продуктивних сил ...................................................................293
14.1. Становлення в ринкових умовах зовнішньоекономічної діяльності України..................................................................293
14.2. Геоекономічнї пріоритети регіонального розвитку
України....................................................................................296
14.3. Експортний потенціал і рівні реалізації конкурентних переваг української економіки ...............................................300
14.4. Транзитний потенціал України та його використання .........304
Додатки ........................................................................................................314
Навчально-методичні матеріали ...........................................................369
Список використаної літератури ...........................................................392
Передмова
Формування світогляду студентів економічних спеціальностей та їхнє професійне зростання значною мірою визначаються навчальною дисципліною «Розміщення і регіональний розвиток продуктивних сил». Вона досліджує теоретико-методо-логічні та методичні основи територіальної організації суспільного господарства країни.
Традиційне економічне мислення — це мислення переважно в образах галузі, підгалузі, міністерства, відомства. Територія, регіон у період відомчого управління сприймались як дещо другорядне зі своїми дрібними інтересами та місцевими проблемами.
Сучасне економічне мислення має бути, як мінімум, двомірним, значно місткішим. Його аналітичні засади мають ґрунтуватися на цілісному уявленні про взаємозалежність галузевого та територіального розвитку, взаємозв'язок економічного зростання та еволюції територіальної організації продуктивних сил.
Необхідність просторового сприйняття економіки визначається усвідомленням обмеженості використання території тільки для суто економічної діяль-
8
Передмова
ності. Практика підтверджує необхідність багатоцільової організації території (поряд з економічною, наприклад, екологічної, истичної, рекреаційної).
Зростає значення властивостей і якостей території, регіону як своєрідного індикатора стану середовища життєдіяльності людини. Тепер територія починає сприйматися як природний базис для будь-якої економічної діяльності, як основа консолідації інтересів певних соціальних груп, управління різними формами господарювання, різноманітної суспільної діяльності.
Отже, в сучасних умовах кваліфікований економіст, що досліджує особливості виробництва, споживання, повинен не тільки досконало знати специфіку, проблеми та умови господарювання окремого підприємства, а й враховувати багатогранні просторові форми економічної діяльності, специфіку регіональних умов функціонування підприємств і розвитку цілих комплексів. Кваліфікований фахівець повинен бути спроможний визначити, де виробляти продукцію, щоб досягти запланованих цілей з оптимальними витратами коштів.
Цей підручник покликаний ознайомити студентів з основними категоріями, теоріями, закономірностями та принципами розміщення продуктивних сил, а також з найсуттєвішими особливостями сучасного розвитку міжгалузевих і регіональних господарських комплексів України. Це сприятиме формуванню нового економічного мислення, без якого неможливо успішно вирішувати комплексні регіональні проблеми.
Сучасне економічне мислення орієнтоване на поглиблене пізнання сутності й шляхів реорганізації життєдіяльності людини. Це зумовлено рядом об'єктивних процесів, що відбуваються в суспільному розвитку та виробництві. Вивчення їх аргументується такими чинниками.
1. Перед будь-яким територіальним утворенням (областю, містом, районом, селищем, селом) виникає ряд проблем регіонального соціально-економічного розвитку. Це зумовлено тим, що суперечності між продуктивними силами та застарілими формами організації економічного життя, виробництвом і споживанням, виробництвом і екологічною ситуацією, підприємствами і територією виражені досить гостро. Вирішити їх можна і доцільно на рівні конкретних територіальних структур з урахуванням їхньої специфіки.
2. Сьогодні відбувається активний процес децентралізації форм управління та становлення нових методів прийняття управлінських рішень. Це веде до посилення поряд з вертикальними зв'язками горизонтальних залежностей. Передавання реальної економічної влади відповідним місцевим органам дає змогу розкрити та використати ті резерви, які є в кожному регіоні, раціонально розвивати і розміщати потрібні тут виробництва.
Передмова
3. Соціальна та економічна спрямованість розвитку економіки визначає необхідність перебудови, удосконалення господарського комплексу кожного регіону країни, виходячи з конкретних обставин.
4. За умов економічної самостійності підприємств і регіонів істотно зростає потреба в детальній інформації про технічні, економічні, соціальні, екологічні можливості відповідних територій. Відповідно вагомого значення набуває, як зазначено в ст. 119 Конституції України, «виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин — також програм їх національно-культурного розвитку».
Все це вимагає підвищеної уваги до вивчення проблем розміщення виробництва і регіонального розвитку продуктивних сил.
Отже, метою курсу «Розміщення і регіональний розвиток продуктивних сил України» є забезпечення науково-методичної підготовки студентів до вирішення територіальних, регіональних завдань у процесі виробництва, розподілу, обміну і споживання. У процесі вивчення курсу має сформуватися комплексне, просторове сприйняття економіки з позицій зростання ролі людського чинника в усіх сферах суспільного виробництва, необхідності врахування досягнень науково-технічного прогресу у вирішенні економічних та інших проблем.
Методика вивчення дисципліни передбачає розгляд питань, що досліджуються нею, у взаємозв'язку з категоріями економічної теорії, регіональної економіки та менеджменту, економічної та соціальної географії. Ця дисципліна є невід'ємною складовою ґрунтовної підготовки економістів широкого профілю до потреб управління регіональним розвитком суспільного господарства в умовах формування ринкового господарства.