Geum.ru

Доклад орезультатах работы администрации области по развитию минерально-сырьевой базы и повышению эффективности использования ресурсов

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
ДОКЛАД О результатах работы администрации области по развитию минерально-сырьевой базы и повышению эффективности использования ресурсов

В рамках постановления губернатора Магаданской области № 66-п были выделены следующие основные стратегические направления развития минерально – сырьевого комплекса Магаданской области на период до 2012 года: дальнейшее развитие золотодобывающей отрасли, диверсификация минерально-сырьевого комплекса и эффективное использование водных ресурсов.

После продолжительного спада, уровень добычи золота в Магаданской области за последние 2 года увеличился с 14,6 тонн в 2008 году до 17 тонн в 2010. Добыча серебра в 2010 году составила 677,7 тонны. Во-первых, это достигнуто за счет стабилизации добычи золота из россыпей. В 2009 году было добыто 10,2 тонны россыпного золота, в 2010 году - 11,2тонны. Ожидаемый уровень добычи россыпного золота на 2011 год - 11,5 тонн. Во-вторых, тенденция к увеличению золотодобычи обусловлена вводом в эксплуатацию новых объектов. В 2009 году в области были ведены в эксплуатацию 2 новых месторождения – Сопка Кварцевая и Биркачан, на котором впервые в Магаданской области была применена технология «кучного выщелачивания».

В 2010 году была завершена реконструкция Омсукчанской ЗИФ. Произведена установка дополнительного оборудования с переводом схемы фабрики на двухсекционное построение для переработки руды месторождения «Гольцовое». Годовая производительность по переработке руды расширенной фабрики составляет 1,5 млн. тонн (прежняя 950 тыс. тонн). Работа по добыче серебра на месторождении «Гольцовое» началась в конце 2010 года и составила 16 тонн руды с запасом металла 10,5 тонн серебра.

С целью отработки оптимальной технологии извлечения золота из руд месторождения Наталка, была построена и в 2008 году введена в эксплуатацию исследовательская золотоизвлекательная фабрика с годовой производительностью 100 тыс. т руды в год. Оптимальная технология переработки руды Наталкинского месторождения, полученная в результате исследовательских работ в 2009 году, будет являться основой для проектирования технологических линий ЗИФ Наталкинского ГОКа. Для отладки технологических процессов, подбора наиболее эффективных реагентов, опытные испытания были продолжены на ИЗИФ и в 2010 году.

В 2011 году ОАО «Геоцентр» должно было начать добычные работы на месторождении Игуменовское в Тенькинском районе. К сожалению, в настоящее время подготовительные работы по вводу в эксплуатацию месторождения «Игуменовское» приостановлены, в связи с прекращением финансирования работ китайской стороной. Кроме этого существуют и проблемы организационного характера – с 2008 года на предприятии четыре раза менялось руководство. В адрес ОАО «Геоцентр» администрацией неоднократно направлялись письма о нарушении лицензионных условий. В рамках поездки делегации Магаданской области в город Харбин, при Первом заместителе губернатора были проведены встречи с китайскими инвесторами, где так же обсуждалась ситуация сложившаяся на предприятии. В июне, за подписью губернатора Магаданской области было направлено письмо в адрес губернатора провинции Хэйлунцзян с просьбой разобраться в сложившейся ситуации.

Департаментом проводится постоянный анализ работы недропользователей, в результате которого выявляются предприятия, которые нарушают лицензионные условия и не приступают к работе. В результате, Департаментом совместно с администрациями муниципальных образований в Магаданнедра направлялись предложения по лишению права пользования недрами недропользователей, не осуществляющих добычу два и более года. Эта мера оказалась действенной, и количество таких недропользователей за период 2009-2010 года сократилось на 15%.

С целью повышения извлечения мелкого золота и сохранения добычи золота из россыпей, за счет средств ОЦП «Природные ресурсы Магаданской области» проводятся работы по созданию установки по непрерывному выведению тяжелых минералов при отработке россыпных месторождений золота и проведению промышленных испытаний. Работы предусмотрены на 2 года и должны быть завершены к концу 2012 года.

Хочется отметить, что в настоящее время все больше предприятий при промывке песков применяют приставки, изготовленные на основе технологии извлечения мелкого золота, разработанной в рамках областной целевой программы «Развитие минерально-сырьевого комплекса Магаданской области».

В последние годы наблюдается положительная динамика финансирования ГРР как за счет федерального бюджета, так и за счет собственных средств недропользователей. В 2010 году на территории Магаданской области за счет средств федерального бюджета выполнено и оплачено геологоразведочных работ на сумму 454,4 млн. руб., что на 42,2 млн. рублей больше чем в 2009 году (110,2%). По состоянию на 01 июля 2011 года выполнено работ на 154,3 млн. руб.

За счет собственных средств недропользователей выполнено геологоразведочных работ на сумму 2019,4 млн. рублей, что на 37,8 млн. рублей больше, чем в 2009 году (101,9%). За первое полугодие 2011 года предприятия направили на ГРР 735,9 млн. руб. собственных средств.

В период с 2009 по 2010 год выполнялись геологоразведочные работы на месторождениях Павлик, Теплое, Тохто, Утинское, Дорожное, рудопроявлении Бутарное, Дегдеканском, Шахском, Затеснинском, Стахановском, Штурмовском рудных полях, Восточной, Чай-Юрьинской, Орочской, Оротуканской перспективных площадях, участке «Энгтери».

Всего в 2009 году получен прирост запасов по категории С1 + С2 по золоту 40,1 тонны, по серебру 126,3 тонны. В 2010 году прирост по категории С1+С2 составил 103,4 тонны золота, по серебру 188,1 тонны.

За 2009-2010 год недропользователями за счет собственных средств было разведано и утверждено 13,7 млн. м3 запасов общераспространенных полезных ископаемых (строительный камень, песчано-гравийная смесь и суглинки).

Помимо традиционных для Магаданской области золота и серебра, имеются перспективы и на другие виды полезных ископаемых. Поэтому, с целью диверсификации отрасли, Администрацией Магаданской области были предложены следующие объекты для включения в перечень объектов лицензирования: Осенне-Оксинская площадь (молибден), Вечерний и Хрустальный – Ольдянинский рудный узел (молибден), Бохапчинское месторождение вольфрама, Ороекская перспективная площадь (медь), «Урчан» (олово), «Икан-Бастион-Таинственный» (олово).

08 и 11 июля текущего года по участкам недр «Урчан» (олово), «Икан-Бастион-Таинственный» (олово), «Осеннее-Оксинская площадь» (молибден) должны были состояться аукционы. Тем не менее, по причине несоответствия заявочных материалов участников требованиям порядка и условий проведения аукциона, они не состоялись. Департаментом подготовлено ходатайство в адрес Роснедра о повторном проведении аукционов во II полугодии 2011 года.

По предварительной информации, в этом году ожидается оформление лицензии на разработку нефтегазоносных месторождений шельфа Охотского моря компании «Роснефть». Вопрос должен решиться к 1 сентября 2011 года.

С целью упрощения административных процедур, Департаментом разработаны и внедрены 8 административных регламентов по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в сфере природопользования. Учитывая, что дальнейшее эффективное развитие минерально-сырьевой базы невозможно без совершенствования законодательства в сфере недропользования, Департаментом продолжается работа по обозначению проблем на федеральном уровне и внесению изменений в действующие законодательные акты в части:

- закрепления распределения средств, полученных по результатам аукционов, в пропорции 50/50 (50% вырученных средств - в бюджет Магаданской области и 50% - в федеральный бюджет);

- уменьшения стартовых размеров разовых платежей за пользование недрами при подготовке конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими твердые полезные ископаемые;

- делегирования территориальным органам Роснедра права формирования и утверждения Перечня участков недр, предоставляемым в пользование по объектам рудного золота с запасами всех категорий до 10 т, с ресурсами всех категорий до 20 т; россыпного золото с запасами всех категорий до 1 т, с ресурсами всех категорий до 2 т; серебра с запасами всех категорий до 1000 т, с ресурсами всех категорий до 2000 т.

- введения дифференцированной ставки налога на добычу полезных ископаемых в зависимости от горно-геологических и экономических условий освоения месторождений.

С этого года Департаментом ведется работа по внесению изменений в закон «О недрах» и предоставлению права пользования недрами общераспространенных полезных ископаемых дорожно-строительным предприятиям на безаукционной основе при наличии заключенного государственного (муниципального) контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ.

Положительным результатом является то, что разработанный законопроект о внесении изменений в закон «О недрах» (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями) рассмотрен в первом чтении в Государственной Думе, прошел общественные слушания, получил одобрение в правовом управлении Президента РФ, правовом управлении Правительства и в ключевых ведомствах.

Для устойчивого социально-экономического развития территории на период до 2012 и последующие годы, улучшения комфортности проживания населения, Департаментом решаются вопросы зашиты населения от негативного воздействия вод. Проблема защиты населения и объектов экономики на ближайшую перспективу была решена за счет проведения работ некапитального характера, финансируемых в форме субвенций. Так руслоформирующие работы проводились на реках у пос. Ягодное, Сеймчан, Хасын, Палатка и Стекольный.

В 2010 году были начаты работы на р. Омчуг в пос. Усть-Омчуг и р. Армань в районе пос. Армань и лососевого рыбоводного завода, которые должны быть завершены в 2011 году.

В 2010 году за счет областных средств осуществлялись работы по восстановлению участков дамбы – дороги в селе Талон. Три участка дамбы были отремонтированы. В текущем году за счет субсидий федерального бюджета, будет завершено восстановление целостности водоограждающей дамбы в селе Талон.

В текущем году на капитальное строительство берегоукрепления на р. Тауй в с. Талон выделено 63,108 млн. руб. из федерального бюджета и 15,07 млн. руб. из областного. В настоящее время на объекте ведутся работы.

Департаментом и далее будет продолжаться работа по включению объектов капитального строительства ГТС в соответствующие федеральные целевые программы. В этом году в Федеральное агентство водных ресурсов направлены материалы по капитальному строительству водоограждающей дамбы на р.Ола в районе Гадля-Заречный-Ола. Стоимость строительства 185 млн. руб.