Geum.ru

Российские сми о мчс мониторинг за 24 января 2012 г

Вид материалаРуководство

Содержание


Всё идёт по плану (Газета «Городские новости», 20.01.2012)
Тряхнуть должно обязательно (Газета «Городские новости», 20.01.2012)
Подобный материал:
1   ...   60   61   62   63   64   65   66   67   ...   120

Всё идёт по плану (Газета «Городские новости», 20.01.2012)


Как попасть на службу в МЧС

На Совете губернатора по делам инвалидов, который состоялся в декабре 2011 года, подводились итоги реализации долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов. 2011—2013 годы". Министр социальной политики Галина Пашинова отметила следующее: "Целью программы является сформировать к 2014 году условия для устойчивого развития доступной среды для инвалидов края, их интеграцию в общество, усовершенствование системы реабилитации, повышение качества жизни".

Программа решает следующие задачи: формирование доступа инвалидов к информационным технологиям, транспортным услугам, социально значимым объектам; развитие системы реабилитации инвалидов; развитие социального партнёрства органов государственной власти края с общественными организациями инвалидов. Уникальность программы в том, что она решает вопросы реабилитации для каждой возрастной категории отдельно. Мероприятия, предусмотренные на 2011 год, выполнены в полном объёме.

В рамках формирования доступа инвалидов к информационным технологиям — открытие компьютерных классов, так как умение работать на компьютере жизненно необходимо для инвалидов. Для одних — это единственный источник общения с окружающим миром, для других — шанс найти работу и жить полноценной жизнью. Из 35 компьютерных классов, запланированных к открытию в учреждениях социального обслуживания в течение трёх лет, для обучения инвалидов основам компьютерной грамотности в 2011 году открыты классы в десяти территориях. В этих классах установлено 84 компьютера, в том числе восемь специальных брайлевских компьютеров для инвалидов по зрению. Приобретена презентационная техника, компьютерные столы и кресла, а также смонтированы локальные сети, и подключён Интернет. Таким образом, только на базе этих десяти компьютерных классов основы компьютерной грамотности в 2012 году получат более тысячи инвалидов.

Кроме того, в соответствии с программой обеспечиваются компьютерной техникой и инвалиды, получающие профессиональное образование с использованием дистанционных технологий, а также семьи, воспитывающие и обучающие детей-инвалидов на дому. В течение трёх лет планировалось приобрести 300 компьютеров, по сто ежегодно. В 2011 году с учётом экономии, образовавшейся в результате аукциона, вместо ста компьютеров приобретено 145.

Ещё одним мероприятием программы является внедрение инновационного проекта "Региональная информационно-аналитическая система поддержки процесса реабилитации инвалидов" (РИАС). Информационно-аналитический модуль формируется с учётом информации из восьми ведомств и их учреждений, занимающихся вопросами реабилитации инвалидов. В него войдут: сведения о каждом инвалиде; информация о реабилитационных мероприятиях, действиях ведомств — исполнителей мероприятий ИПР; заключение учреждений МСЭ о реализации ИПР. Информационно-аналитический модуль позволит проводить мониторинг реализации ИПР и выявлять потребности инвалидов.

Вторая составляющая РИАС — создание информационно-справочного портала "Доступная среда", предназначенного непосредственно для предоставления населению информационно-справочных услуг по всем вопросам, связанным с инвалидностью.

Создание в крае "Мобильной социальной помощи" является одним из мероприятий программы по формированию доступа инвалидов к транспортным услугам. В течение трёх лет запланировано приобретение спецтранспорта с подъёмным устройством в 37 учреждений социального обслуживания. В 2011 году такой спецтранспорт получили десять муниципальных и четыре краевых учреждения. Для дальнейшего развития службы "Социальное такси" на базе краевого центра социального обслуживания приобретён автомобиль.

Положено и начало процессу обучения вождению автомобиля категории "В" инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата на базе профессионального лицея № 9 в Красноярске. Для этого приобретён автомобиль с ручным управлением, автотренажёр с ручным управлением, интерактивная автошкола.

В крае стартовала и государственная программа "Доступная среда": на базе Сибирского филиала Санкт-Петербургского университета МЧС России проводится обучение инвалидов-колясочников с целью получения профессиональных навыков и их трудоустройства в диспетчерские службы ГО и ЧС. Первая группа из 12 инвалидов прошли обучение, из них девять вышли на работу. Вторая группа из шести инвалидов продолжает обучение.

В рамках формирования доступа инвалидов к социально значимым объектам в течение трёх лет предполагается возведение пандусов, устройство входных групп, установка автономных лифтов в 13 наиболее посещаемых инвалидами социальных краевых учреждениях.

Второй задачей программы "Доступная среда" является развитие системы реабилитации инвалидов. В крае сделаны первые шаги по формированию системы непрерывной реабилитации детей-инвалидов с участием членов их семьи. С 2011 года в крае функционируют два реабилитационных отделения для детей-инвалидов в центрах социального обслуживания "Жарки" и "Тесь". На базе этих учреждений в 2011 году 731 ребёнок-инвалид прошёл курс реабилитации, из них 484 ребёнка вместе с родителями.

Валентина Прудкова

Тряхнуть должно обязательно (Газета «Городские новости», 20.01.2012)


но от стихии защититься можно

Школьные предметы — географию и ОБЖ — нельзя назвать особо скучными. На первом мы твёрдо усвоили, что Красноярский край расположен на древней, неподвижной литосферной плите, где сильного землетрясения быть не может в принципе. На втором — что делать, если оно всё-таки произойдёт. К счастью, это знание нам ни разу не пригодилось. Однако в последние годы сейсмические события в нашем регионе начали повторяться с нехорошей регулярностью. О том, почему это происходит и что нам ожидать в ближайшем будущем, мы беседуем с геофизиком Виктором СИБГАТУЛИНЫМ, директором НП "Экологический центр рационального освоения природных ресурсов".

— Виктор Газизович, в конце прошлого года до Красноярска докатился отголосок мощного тувинского землетрясения. Люди выбегали на улицу, кто-то испытал сильнейший стресс. Всех волнует вопрос: чего ждать дальше?

— Ещё 12 лет назад в рамках Красноярского НИИ геологии и минерального сырья мы провели анализ ситуации и спрогнозировали, что в ближайшие 10—15 лет юг Красноярского края и Тува вступят в период сейсмической активизации. В то время на территории нашего региона было всего пять или шесть сейсмических станций Сибирского отделения Академии наук. Причём все пункты наблюдений являлись морально устаревшими — с аналоговой аппаратурой, чернильными перописцами. Конечно же, для прогноза землетрясений эти данные в принципе непригодны, так как информация поступила после сейсмического события.

В 2000 году Законодательное собрание и администрация региона приняли программу "Сейсмическая безопасность края". Была она довольно скромная — десять миллионов рублей — и рассчитана всего на три года. В те времена бюджет был скуден: учителям и врачам не платили месяцами, тут уж не до развития сейсмологии. При этом и Новосибирск был недоволен, что край решил организовать региональную сейсмическую сеть. В общем, обстоятельства были явно не на нашей стороне, и программу заморозили сразу после принятия. А через три месяца Красноярск сильно тряхнуло — произошло караганское землетрясение 27 октября 2000 года. Власть сразу озаботилась. Губернатор Лебедь потребовал объяснений, почему не было прогноза. Мы информировали, что предупреждали, что идёт сейсмическая активизация региона, но в крае нет собственных станций.

Этот же вопрос был задан властями новосибирским учёным: прогнозировали ли они такое событие? Выяснилось, что они в принципе краткосрочными прогнозами в те времена не занимались. Дело это ответственное и в какой-то мере опасное для научной репутации. Поэтому и сегодня сейсмологические службы и в России и в мире, как правило, заявляют, что краткосрочный прогноз за несколько суток невозможен. Наши исследования, начиная с 2004 года, позволили утверждать, что прогноз возможен, если использовать другие принципы анализа и интерпретации данных. При наличии геодинамических полигонов прогнозировать сейсмические события магнитудой более пяти за 10—15 дней, иногда за месяц вполне возможно. Оба сильных землетрясения, на юге Красноярского края 10 февраля 2011 года и в Туве 27 декабря 2011 года, которые вызвали переполох в Красноярске, были спрогнозированы нашей группой исследователей заблаговременно (за 1—2 месяца, прогнозы переданы заказчикам). До сих пор сотрясаемость в городе не превышала трёх-четырёх баллов, но по долгосрочному прогнозу Красноярск в ближайшие пять лет неизбежно подвергнется 6—7-балльному землетрясению.

— И что же делать? Как мы можем обезопасить себя?

— Сейсмобезопасность — это комплексная система, и краткосрочный прогноз землетрясений в ней — далеко не главный элемент. В основе всего лежит долгосрочное прогнозирование. Для этого нужно иметь карту города, на которой были бы чётко выделены районы повышенной сейсмической опасности, менее опасные и максимально безопасные. Дальше уже управленцы должны принимать решения, где можно возводить менее прочные здания, где строить более основательно, а где и вовсе не ставить капитальных объектов. В России для этих целей используются карты общего сейсмического районирования (ОРС-97). Однако город на этих мелкомасштабных картах рассматривается как точка с совершенно одинаковыми показателями по сотрясаемости. Так, согласно картам ОСР-97, весь Красноярск характеризуется сотрясаемостью в шесть баллов при потенциальном землетрясении. Но на самом деле территория города Красноярска неоднородна в геологическом отношении. Например, Академгородок стоит на прочном основании, здесь мало наносов, поэтому и сотрясаемость ниже. А, допустим, в микрорайонах Покровский, Взлётка, Северо-Западный больше рыхлых отложений. И, соответственно, при одном и том же землетрясении Академгородок ничего не почувствует, а Взлётку и Северный будет трясти. Причём на Взлётке и в Северном дома будут сотрясаться по-разному. Чтобы узнать, насколько по-разному, надо на каждой строительной площадке делать микросейсморайонирование. То есть оценивать до строительства и закладывать в проект реальную сотрясаемость, а не ту, которая прописана в устаревшем СНиПе — шесть баллов. Строители научились неплохо работать, но они бизнесмены и прекрасно знают, что при увеличении сейсмостойкости на один балл стоимость проекта повышается примерно на десять процентов. Зачем терять прибыль? Поэтому строители ориентируются на принятую ещё 30 лет назад цифру сотрясаемости шесть, то есть сейсмостойкое строительство в городе практически не ведётся, кроме отдельных объектов.

— А в случае сильного землетрясения какие дома устоят?

— Чтобы узнать, какие дома устоят или не устоят, нужно проводить специальное обследование. Здание может очень хорошо выглядеть, но внутри есть сварные швы, которые за пару десятков лет, прошедших со дня сдачи, уже утратили прочность. Поэтому, чтобы ответить на вопрос, рухнет или не рухнет конкретный дом при землетрясении в семь баллов, его нужно обследовать. Процедура очень простая, имеется специальная аппаратура и методика регистрации микрошумов. Это следует сделать на типовых и социально значимых объектах (школах, больницах, спортивных сооружениях и т. д.). Семь баллов крепкие здания выдерживают — ну, будут трещины или ещё что-то. А ветхие дома могут подвергнуться более существенным разрушениям. Чтобы этого избежать, город должен иметь карту микросейсморайонирования.

Выполненная в 2008 году по гранту СФУ инженерным центром сейсмостойкого строительства СКТБ "Наука" схема сейсмической опасности Красноярска требует существенной детализации, хотя в целом последние землетрясения подтвердили её принципиальную правоту. Мы три года доказывали на разных уровнях необходимость создания более подробной карты для города. Краевой бюджет наконец выделяет деньги — около десяти миллионов рублей. На эти средства будут проводиться специальные сейсмические исследования по всей территории Красноярска.

Но площадь краевого центра большая — более 400 квадратных километров. Поэтому карту микросейсморайонирования можно сделать в короткие сроки и за ограниченные бюджетные средства только при условии — если вся информация об инженерном геологическом строении под каждой стройплощадкой станет доступной: ведь прежде чем строить дом, бурят скважины, определяют прочность и состав грунтов. Вот только получить эту информацию не так просто, хотя она вся хранится в архиве мэрии.

Уверен, что градостроительная политика в краевом центре должна быть следующей: выдаёшь разрешение на возведение здания на конкретной площадке — потребуй от застройщика, чтобы он провёл микросейсморайонирование. Стоит оно копейки. И та земля, на которой велика сейсмическая опасность, должна стоить дешевле, естественно, при условии строительства сейсмоустойчивого дома. А в зелёной (то есть безопасной) зоне участки должны стоить очень дорого, ведь там можно строить без учёта сейсмичности, по обычной технологии. Это политика, которую должны выстраивать власти.

— Если Вы так точно прогнозируете да вдобавок утверждаете, что в течение ближайших нескольких лет в Красноярске может произойти землетрясение с сотрясаемостью более пяти-шести баллов, то как Вы собираетесь известить население, когда этот момент приблизится?

— Извещать население о приближающейся природной или техногенной катастрофе — задача властей. Наша задача — своевременно спрогнозировать катаклизм. Если мы увидим, что Красноярску угрожает сильное землетрясение (пять и более баллов), то, конечно же, сообщим об этом властям, так как, согласно закону, прогнозист не имеет права выходить напрямую на общественность. Кроме того, существует краевое МЧС, в рамках которого должна быть структура по прогнозу землетрясений, куда могли бы передавать сведения любые структуры. Пока официальная позиция: землетрясение предсказать невозможно, так как МЧС работает с сейсмологами, которые не верят в прогноз. Они даже информацию о координатах эпицентра и магнитуде тувинского события выдали на десять минут позже американцев.

— Но почему же тогда высокотехнологичные японцы до сих пор не используют предложенный Вами метод прогнозирования землетрясений? Ведь любой на их месте уцепится за такую возможность, как утопающий за соломинку.

— Японские и американские специалисты очень хорошо знают своё дело, но в любой науке, и в сейсмологии тоже, сильны традиции, которые не всегда поддерживают новое. В сейсмологии в настоящее время явный идейный застой, правят бал "Аристотели". Аристотель, как известно, был великим учёным, но утверждал, что Индия на конце света. Японскую катастрофу 11 марта 2011 года прогнозировала одна из российских организаций, которая работает на принципах, близких к нашим. Это так называемая термодинамическая энтропия. Откройте сайт "Геоквейк" (ru/) и убедитесь: за три месяца до трагических событий на этом ресурсе сообщалось, что в Японии ожидается сильнейшее землетрясение. Но ведь никто не послушал, ни учёные мужи, ни власть.

Алексей Трешин