Раздел 1. Общие положения Статья 1. Система судов общей юрисдикции в Российской Федерации
1. Систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации (далее именуются – суды общей юрисдикции) составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
2. К федеральным судам общей юрисдикции относятся:
Верховный Суд Российской Федерации;
верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов;
районные суды;
военные суды;
специализированные суды.
3. К судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.
Статья 2. Законодательство о судах общей юрисдикции
1. Полномочия, порядок образования и деятельности судов общей юрисдикции устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Федеральным конституционным законом, иными федеральными конституционными законами.
2. Порядок осуществления правосудия в судах общей юрисдикции устанавливается федеральным процессуальным законодательством, а в части, касающейся осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях, может устанавливаться также законодательством субъекта Российской Федерации.
Статья 3. Осуществление правосудия судами общей юрисдикции
Суды общей юрисдикции в Российской Федерации осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, подсудные им, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Статья 4. Подсудность дел судам общей юрисдикции
1. Судам общей юрисдикции подсудны:
все гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, кроме дел, отнесенных Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российском Федерации", Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации", Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" только к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации или арбитражных судов;
все уголовные дела;
иные дела, отнесенные к их ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.
2. Территориальная подсудность, а также иные правила распределения дел по подсудности судам общей юрисдикции устанавливаются федеральным законом.
Статья 5. Основные задачи судов общей юрисдикции
Основными задачами судов общей юрисдикции при разрешении ими споров и рассмотрении дел являются обеспечение и защита:
прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, юридических лиц и иных объединений;
прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, ее субъектов, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
прав и охраняемых законом интересов местного самоуправления.
Статья 6. Основные принципы организации и деятельности судов общей юрисдикции
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела о том суде общей юрисдикции и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено настоящим Федеральным конституционным законом и федеральными процессуальными законами.
3. Все равны перед судом. Судьи не отдают предпочтения каким-либо лицам, участвующим в процессе, по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности, имущественного или должностного положения, места жительства или рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Суды общей юрисдикции осуществляют судебную власть независимо от законодательных и исполнительных органов государственной власти. В Российской Федерации не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, а равно осуществляться действия (бездействие), отменяющие или умаляющие независимость судов и судей.
5. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие каких-либо актов или действий (бездействия) Конституции Российской Федерации и (или) федеральному закону, принимает решение в соответствии с Конституцией Российской Федерации и (или) федеральным законом.
Решение суда о признании нормативного правового акта или его отдельной части не соответствующими федеральному закону влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части. Такое решение суда незамедлительно публикуется в печатном органе, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт,
Решение суда о признании нормативного правового акта недействительным не может быть преодолено повторным принятием такого же акта.
6. Разбирательство дел в судах общей юрисдикции открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
7. Рассмотрение дел в судах общей юрисдикции очное. Заочное разбирательство дел допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
8. Рассмотрение дел в судах общей юрисдикции осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
9. Рассмотрение дел в судах общей юрисдикции осуществляется судьей единолично либо коллегией в составе трех судей или в составе судьи и присяжных, народных заседателей.
10. Решения судов общей юрисдикции должны быть мотивированы.
11. Все вступившие в силу решения судов общей юрисдикции, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, объединений, их должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Статья 7. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах общей юрисдикции
1. Судопроизводство и делопроизводство в Верховном Суде Российской Федерации, иных федеральных судах общей юрисдикции ведутся на русском языке – государственном языке Российской Федерации.
2. Судопроизводство и делопроизводство в верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области и судах автономных округов, районных судах, у мировых судей могут также вестись и на государственном языке республики, языке большинства населения, проживающего на соответствующей территории.
3. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом другом свободно избранном языке, а также пользоваться услугами переводчика.
Статья 8. Финансирование и материально-техническое обеспечение судов общей юрисдикции
1. Финансирование судов общей юрисдикции производится из федерального бюджета и осуществляется аппаратом Верховного Суда Российской Федерации в отношении этого Суда, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации – в отношении всех других судов общей юрисдикции.
Финансирование судов общей юрисдикции осуществляется в размере, обеспечивающем полное и независимое правосудие в соответствии с федеральным законом, и не может быть уменьшено в текущем году или на последующий год без согласия Всероссийского съезда судей или Совета судей Российской Федерации в отношении федеральных судов общей юрисдикции и съезда судей или совета судей соответствующего субъекта Российской Федерации – в отношении мировых судей этого субъекта Российской Федерации.
2. Материально-техническое обеспечение судов общей юрисдикции осуществляется в размере, обеспечивающем полное и независимое правосудие в соответствии с федеральным законом, и не может быть уменьшено в текущем году или на последующий год без согласия Совета судей Российской Федерации в отношении федеральных судов общей юрисдикции и совета судей соответствующего субъекта Российской Федерации – в отношении мировых судей этого субъекта Российской Федерации.
Материально-техническое обеспечение федеральных судов общей юрисдикции производится за счет средств федерального бюджета и осуществляется аппаратом Верховного Суда Российской Федерации в отношении этого Суда и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации – в отношении иных федеральных судов общей юрисдикции.
Материально-техническое обеспечение мировых судей производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом этого субъекта Российской Федерации.
Раздел 2. Федеральные суды общей юрисдикции Глава 1. Верховный Суд Российской Федерации Статья 9. Порядок учреждения и упразднения Верховного Суда Российской Федерации
1. Верховный Суд Российской Федерации учреждается и упраздняется Конституцией Российской Федерации.
2. Количественный состав определяется федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации.
Статья 10. Компетенция Верховного Суда Российской Федерации
1. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом Российской Федерации по гражданским, административным, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.
2. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела:
1) о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья, если судьей заявлено соответствующее ходатайство, а также уголовные дела особой важности или особого общественного значения, которые Верховный Суд Российской Федерации вправе принять к своему производству при наличии ходатайства обвиняемого;
2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов иных федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и объединений;
3) об оспаривании постановления о приостановлении или прекращении полномочий судьи либо прекращении отставки судьи;
4) о приостановлении или прекращении деятельности общероссийских и международных общественных объединений;
5) об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по подготовке и проведению референдума Российской Федерации, выборов Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий);
6) по разрешению разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных Верховному Суду Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации;
7) иные гражданские и административные дела, имеющие важное государственное или международное значение, которые Верховный Суд Российской Федерации вправе принять к своему производству по собственной инициативе.
3. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда второй инстанции дела по жалобам на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных военных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу, а также на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятую им в качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу.
4. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по жалобам и протестам на решения судов общей юрисдикции, вступившие в силу.
5. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по вновь открывшимся обстоятельствам дела в отношении решений Верховного Суда Российской Федерации, вступивших в силу.
Статья 11. Состав Верховного Суда Российской Федерации при осуществлении правосудия
В Верховном Суде Российской Федерации рассматриваются:
1) в качестве суда первой инстанции гражданские и административные дела – судьей единолично либо коллегией в составе трех судей, а уголовные дела, а коллегией в составе трех судей или судьей и коллегией присяжных заседателей;
2) дела но жалобам на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных военных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу, – коллегией в составе трех судей;
3) жалобы на решения судов общей юрисдикции, вступившие в силу, – судьей единолично:
4) дела по постановлениям судьи Верховного Суда Российской Федерации в отношении решений судов общей юрисдикции, вступивших в силу, – коллегией в составе трех судей;
5) дела по протестам на решения судов общей юрисдикции, вступившие в силу, – Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 12. Структура Верховного Суда Российской Федерации
В составе Верховного Суда Российской Федерации действуют Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Президиум Верховного Суда Российской Федерации, Сенат Верховного Суда Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации и судебные присутствия.
Статья 13. Пленум Верховного Суда Российской Федерации
1. Пленум Верховного Суда Российской Федерации действует в составе Председателя Верховного Суда Российской Федерации, его заместителей, судей Верховного Суда Российской Федерации.
2. Пленум Верховного Суда Российской Федерации:
1) дает разъяснения по вопросам судебной практики судов общей юрисдикции;
2) в соответствии с частью 1 статьи 93 Конституции Российской Федерации дает заключение о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков государственной измены или иного тяжкого преступления;
3) в соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроекты по вопросам своего ведения;
4) в соответствии с частью 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации обращается с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации.
3. Иные полномочия, а также порядок деятельности Пленума Верховного Суда Российской Федерации определяются федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом и Регламентом Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 14. Президиум Верховного Суда Российской Федерации
В состав Президиума Верховного Суда Российской Федерации входят Председатель Верховного Суда Российской Федерации, первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации, председатель, Сената Верховного Суда Российской Федерации, председатели судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, председательствующие судебных присутствий Верховного Суда Российской Федерации, секретарь Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 15. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации
Президиум Верховного Суда Российской Федерации:
1) рассматривает по протестам Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации гражданские, административные и уголовные дела, по которым решения судов общей юрисдикции вступили в силу;
2) рассматривает вопросы организации работы Сената, судебных коллегии и судебных присутствий Верховного Суда Российской Федерации;
3) утверждает председателей Сената, судебных коллегий, председательствующих судебных присутствий Верховного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации;
4) рассматривает вопросы организации работы аппарата Верховного Суда Российской Федерации;
5) определяет количественный состав верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также военных судов по представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, согласованному с президиумом соответствующего суда;
6) заслушивает информацию председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов о деятельности соответствующего суда;
7) заслушивает отчет Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о состоянии организационного обеспечения судов общей юрисдикции.
Статья 16. Сенат, судебные коллегии, судебные присутствия Верховного Суда Российской Федерации
1. Судьи Верховного Суда Российской Федерации – члены Сената Верховного Суда Российской Федерации утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
2. Сенат Верховного Суда Российской Федерации рассматривает гражданские, административные и уголовные дела по жалобам на решения судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу.
В период между заседаниями Сената судьи – члены Сената участвуют в работе соответствующей судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
3. Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации рассматривают:
1) в качестве суда первой инстанции – дела, отнесенные статьей 10 настоящего Федерального конституционного закона к подсудности Верховного Суда Российской Федерации;
2) дела по жалобам на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных военных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу;
3) дела по постановлениям судей Верховного Суда Российской Федерации в отношении решений судов общей юрисдикции, вступивших в силу;
4) дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых соответствующей судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации и вступивших в силу.
4. В судебных коллегиях Верховного Суда Российской Федерации по территориальному либо предметному принципу образуются судебные присутствия.
Статья 17. Председатель Верховного Суда Российской Федерации
1. Председатель Верховного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на заключении Квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации.
2. Председатель Верховного Суда Российской Федерации:
1) приносит протесты в Президиум Верховного Суда Российской Федерации на решения судов общей юрисдикции, вступившие в силу;
2) организует работу Верховного Суда Российской Федерации;
3) созывает заседания Пленума и Президиума Верховного Суда Российской Федерации и вносит на их рассмотрение вопросы, требующие решения, председательствует на заседаниях Пленума и Президиума Верховного Суда Российской Федерации;
4) распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда Российской Федерации;
5) представляет Президенту Российской Федерации кандидатов на должности судей федеральных судов общей юрисдикции;
6) вправе участвовать в рассмотрении дел Сенатом и судебными коллегиями Верховного Суда Российской Федерации;
7) решает в необходимых случаях вопросы передачи дел из одной судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации в другую судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, привлечения судей одной судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
8) контролирует работу аппарата Верховного Суда Российской Федерации, назначает на должность и освобождает от должности руководителя и сотрудников аппарата Верховного Суда Российской Федерации, присваивает им классные чины и специальные звания;
9) утверждает но представлению руководителя аппарата Верховного Суда Российской Федерации правила внутреннего трудового распорядка Верховного Суда Российской Федерации, а по представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, согласованному с Советом судей Российской Федерации, – общие правила внутреннего трудового распорядка суда общей юрисдикции и положение об аттестации сотрудников аппарата суда общей юрисдикции;
10) назначает на должность и освобождает от должности с согласия Совета судей Российской Федерации Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; по представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
11) представляет Верховный Суд Российской Федерации в отношении с государственными органами и общественными объединениями;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом.
Статья 18. Заместители Председатели Верховного Суда Российской Федерации
1. Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации и заключении Квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации.
2. Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации исполняет обязанности Председателя Верховного Суда Российской Федерации в случае его временного отсутствия, приносит протесты в Президиум Верховного Суда Российской Федерации на решения судов общей юрисдикции, вступившие в силу, а также исполняет обязанности, возложенные на него Председателем Верховного Суда Российской Федерации.
3. Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Сената Верховного Суда Российской Федерации, заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатели судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации:
1) приносят протесты в Президиум Верховного Суда Российской Федерации на решения судов общей юрисдикции, вступившие в силу;
2) организуют работу Сената, соответствующей судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
3) осуществляют координацию работы судебных присутствий Верховного Суда Российской Федерации, составляющих Сенат, соответствующую судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации;
4) вправе участвовать в рассмотрении дел Сенатом и судебными коллегиями Верховного Суда Российской Федерации;
5) решают в необходимых случаях вопросы передачи дел из одного судебного присутствия Верховного Суда Российской Федерации в другое судебное присутствие Верховного Суда Российской Федерации и привлечения судей одного судебного присутствия Верховного Суда Российской Федерации для рассмотрения дел в составе другого судебного присутствия Верховного Суда Российской Федерации;
6) контролируют работу аппарата Сената, соответствующей судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, а также исполняют иные обязанности, возложенные на них Председателем Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 19. Председательствующий судебного присутствия Верховного Суда Российской Федерации
1. Председательствующий судебного присутствия Верховного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации и заключении Квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации.
2. Председательствующий судебного присутствия Верховного Суда Российской Федерации:
1) организует работу соответствующего судебного присутствия Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению дел;
2) распределяет дела между судьями – членами соответствующего судебного присутствия Верховного Суда Российской Федерации;
3) председательствует на заседаниях соответствующего судебного присутствия Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел либо поручает это судьям соответствующего судебного присутствия;
4) контролирует, работу аппарата соответствующего судебного присутствия Верховного Суда Российской Федерации;
5) исполняет иные обязанности, возложенные на него Председателем Верховного Суда Российской Федерации, председателем Сената либо соответствующей судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 20. Секретарь Пленума Верховного Суда Российской Федерации
1. Секретарь Пленума Верховного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предоставлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации и заключении Квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации.
2. Полномочия Секретаря Пленума Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации и Регламентом Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 21. Консультативный совет председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных военных судов
1. При Верховном Суде Российской Федерации действует Консультативный совет председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных военных судов.
2. Заседания Консультативного совета председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных военных судов проводятся по мере необходимости.
3. Председательствует на заседаниях Консультативного совета председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных военных судов Председатель Верховного Суда Российской Федерации или по его поручению – один из заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
4. На заседания Консультативного совета председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных военных судов могут быть приглашены и иные судьи.
Глава 2. Верховный суд республики, краевой, областной суд,
суд города федерального значения,
суд автономной области, суд автономного округа Статья 22. Порядок учреждения и упразднения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа
1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа учреждается настоящим Федеральным конституционным законом.
2. В Российской Федерации учреждаются: Верховный Суд Республики Адыгея (Адыгея), Верховный Суд Республики Алтай, Верховный Суд Республики Башкортостан, Верховный Суд Республики Бурятия, Верховный Суд Республики Дагестан, Верховный Суд Республики Ингушетия, Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики, Верховный Суд Республики Калмыкия, Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики, Верховный Суд Республики Карелия, Верховный Суд Республики Коми, Верховный Суд Республики Марий Эл, Верховный Суд Республики Мордовия, Верховный Суд Республики Саха (Якутия), Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания, Верховный Суд Республики Татарстан (Татарстан), Верховный Суд Республики Тыва, Верховный Суд Удмуртской Республики, Верховный Суд Республики Хакасия, Верховный Суд Чеченской Республики, Верховный Суд Чувашской Республики. Алтайский краевой суд, Краснодарский краевой суд, Красноярский краевой суд, Приморский краевой суд, Ставропольский краевой суд, Хабаровский краевой суд, Амурский областной суд, Архангельский областной суд, Астраханский областной суд, Белгородский областной суд, Брянский областной суд, Владимирский областной суд, Волгоградский областной суд, Вологодский областной суд, Воронежский областной суд, Ивановский областной суд, Иркутский областной суд, Калининградский областной суд, Калужский областной суд, Камчатский областной суд, Кемеровский областной суд, Кировский областной суд, Костромской областной суд, Курганский областной суд, Курский областной суд, Ленинградский областной суд, Липецкий областной суд, Магаданский областной суд, Московский областной суд, Мурманский областной суд, Нижегородский областной суд, Новгородский областной суд, Новосибирский областной суд, Омский областной суд, Оренбургский областной суд, Орловский областной суд, Пензенский областной суд, Пермский областной суд, Псковский областной суд, Ростовский областной суд, Рязанский областной суд, Самарский областной суд, Саратовский областной суд, Сахалинский областной суд, Свердловский областной суд, Смоленский областной суд, Тамбовский областной суд, Тверской областной суд, Томский областной суд, Тульский областной суд, Тюменский областной суд, Ульяновский областной суд, Челябинский областной суд, Читинский областной суд, Ярославский областной суд, Московский городской суд, Санкт-Петербургский городской суд, Суд Еврейской автономной области, Агинский Бурятский окружной суд, Коми-Пермяцкий окружной суд, Корякский окружной суд, Ненецкий окружной суд, Таймырский (Долгано-Ненецкий) окружной суд, Усть-Ордынский Бурятский окружной суд, Ханты-Мансийский окружной суд, Чукотский окружной суд, Эвенкийский окружной суд, Ямало-Ненецкий окружной суд.
3. Количественный состав верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа устанавливается Верховным Судом Российской Федерации.
4. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального, значения, суд автономной области, суд автономного округа упраздняется настоящим Федеральным конституционным законом. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его компетенции вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.
Статья 23. Подсудность дел верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа
1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа рассматривает в качестве суда первой инстанции дела:
1) о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни:
2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и охраняемые законом интересы граждан и объединений;
3) о прекращении или приостановлении деятельности межрегиональных и региональных общественных объединений;
4) об оспаривании решений и действий (бездействия) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по подготовке и проведению референдума Российской Федерации, региональных референдумов, выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, кроме решений, принимаемых по жалобам на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий.
2. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа также рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, связанные с государственной тайной.
3. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа рассматривает дела по жалобам на решения районных судов, принятые ими и качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу.
4. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа рассматривает дела по жалобам на решения районных судов и мировых судей, вступившие в силу, а также в отношении решений, принятых верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа в качестве суда второй инстанции.
5. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в силу решений верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
6. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа исполняет поручения судов иностранных государств, переданные ему в порядке, установленном федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 24. Состав верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа при осуществлении правосудия
1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа рассматривает в качестве суда первой инстанции отнесенные к его подсудности настоящим Федеральным конституционным законом:
1) гражданские и административные дела – судьей единолично либо коллегией в составе трех судей;
2) уголовные дела – коллегией в составе трех судей, либо судьей и коллегией присяжных заседателей, либо коллегией в составе судьи и народных заседателей.
2. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа рассматривает дела по жалобам на решения районных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу, – коллегией в составе трех судей, а жалобы на решения районных судов об аресте, о заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, телефонных и иных переговоров, на неприкосновенность жилища, а также жалобы на решения и действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора, – судьей единолично.
3. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа рассматривает жалобы на решения районных судов, мировых судей, вступившие в силу, а также в отношении решений, принятых верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа в качестве суда второй инстанции, – судьей единолично.
4. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа рассматривает на заседаниях президиума дела по постановлениям судьи соответствующего суда в отношении решений районных судов, мировых судей, вступивших в силу, а также в отношении решений, принятых верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа в качестве суда второй инстанции.
Статья 25. Состав верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, судя автономной области, суда автономного округа
1. В составе верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа действует президиум соответствующего суда.
В составе верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа могут быть сформированы судебные коллегии и судебные присутствия.
3. Судебные присутствия верховного суда республики, краевого областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа могут быть расположены на территориях различных населенных пунктов соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 26. Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа
1. Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа действует в составе председателя соответствующего суда, его заместителей – председателей судебных коллегий, заместителей председателя и председательствующих судебных присутствий.
2. Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа:
1) рассматривает гражданские, административные, уголовные дела по постановлениям судей соответствующего суда в отношении решений районных судов, мировых судей, вступивших в силу, а также в отношении решений, принятых верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения судом автономной области, судом автономного округа в качестве суда второй инстанции;
2) рассматривает вопросы организации работы и осуществляет координацию работы судебных коллегий, судебных присутствий соответствующего суда;
3) утверждает председателей судебных коллегий, председательствующих судебных присутствий по представлению председателя соответствующего суда;
4) определяет численный состав судебных коллегий, судебных присутствий по представлению председателя соответствующего суда;
5) рассматривает вопросы организации работы аппарата соответствующего суда, утверждает его структуру, численность сотрудников и штатное расписание, положение об аппарате суда по представлению председателя соответствующего суда;
6) определяет количество судей каждого районного суда, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, по представлению начальника органа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, согласованному с советом судей соответствующего субъекта Российской Федерации;
7) заслушивает информацию председателей районных судов, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, о деятельности соответствующего суда;
8) заслушивает отчет органа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации об организационном обеспечении деятельности районных судов и финансировании мировых судей соответствующих субъектов Российской Федерации.
Статья 27. Порядок работы президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа
1. Заседания президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа проводятся не реже одного раза в месяц по инициативе председателя соответствующего суда.
2. Заседание президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа правомочно, если на нем присутствует большинство его членов.
3. Постановления принимаются большинством голосов от числа членов президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, присутствующих на заседании.
Статья 28. Судебные коллегии, судебные присутствия верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа
1. Судебные коллегии верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа рассматривают:
1) в качестве суда первой инстанции – дела, отнесенные статьей 23 настоящего Федерального конституционного закона к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
2) дела по жалобам на решения районных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу;
3) дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых соответствующей судебной коллегией и вступивших в силу.
2. В судебных коллегиях верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа могут быть созданы судебные присутствия по территориальному либо предметному принципу.
Статья 29. Председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа
1. Председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и согласованному с соответствующим законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации.
2. Председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа:
1) организует работу суда:
2) созывает заседания президиума суда и вносит на его рассмотрение вопросы, требующие решения, председательствует на заседаниях президиума;
3) распределяет обязанности между заместителями председателя суда;
4) решает в необходимых случаях вопросы передачи дел из одной судебной коллегии в другую судебную коллегию, привлечения судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии;
5) участвует в рассмотрении дел;
6) контролирует работу администратора и аппарата суда, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников аппарата суда;
7) представляет суд в отношениях с государственными органами и общественными объединениями;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом.
Статья 30. Заместители председателя – председатели судебных коллегий, заместители председателя, председательствующие судебных присутствий верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа
1. Заместитель председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и согласованному с соответствующим законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации.
2. Заместитель председателя – председатель судебной коллегии, заместитель председателя, председательствующий судебного присутствия верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа:
1) организует работу соответствующей судебной коллегии, судебного присутствия;
2) участвует в качестве судьи в рассмотрении дел;
3) контролирует работу аппарата соответствующей судебной коллегии,
судебного присутствия
3. Заместитель председателя – председатель судебной коллегии, заместитель председателя осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, и исполняет обязанности, возложенные на него председателем суда, а председательствующий судебного присутствия исполняет также обязанности, возложенные на него заместителем председателя – председателем соответствующей судебной коллегии.
Статья 31. Консультативный совет председателей районных судов
1. При верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа действует консультативный совет председателей районных судов, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
2. Заседания консультативного совета председателей районных судов проводится по мере необходимости.
3. Председательствует на заседаниях консультативного совета председателей районных судов председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа или один из его заместителей.
4. На заседания консультативного совета председателей районных судов могут быть приглашены иные судьи.
Глава 3. Районный суд Статья 32. Порядок создания и упразднения районного суда
Районные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Никакой районный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его компетенции вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.
Статья 33. Подсудность дел районному суду
1. Районный суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские, административные и уголовные дела, не отнесенные настоящим Федеральным конституционным законом к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, мирового судьи, а также дела об административных правонарушениях, отнесенные к его подсудности Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Районный суд рассматривает дела по жалобам на решения мировых судей, не вступившие в силу.
3. Районный суд рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им и вступивших в силу.
4. Районный суд исполняет поручения судов иностранных государств, переданные ему в порядке, установленном федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
5. Районный суд выносит решения об аресте, о заключении под стражу, о содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, телефонных и иных переговоров, а также на неприкосновенность жилища.
6. Районный суд рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора в случаях и порядке, установленных уголовно-процессуальным законом.
Статья 34. Состав районного суда при осуществлении правосудия
1. Районный суд рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) гражданские и административные дела – судьей единолично либо коллегией в составе судьи и народных заседателей, если одна из сторон заявит соответствующее ходатайство;
2) уголовные дела – судьей единолично либо коллегией в составе судьи и народных заседателей;
3) дела об административных правонарушениях – судьей единолично.
2. Решения об аресте, о заключении под стражу, о содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, телефонных и иных переговоров, на неприкосновенность жилища, а также жалобы на решения, действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора в случаях и порядке, установленных уголовно-процессуальным законом, принимаются судьей единолично.
3. Дела по жалобам на решения мировых судей, не вступившие в силу, рассматриваются судьей районного суда единолично.
Статья 35. Состав районного суда
В состав районного суда входят председатель суда, заместитель председателя суда и другие судьи.
Статья 36. Председатель районного суда
1. Председатель районного суда назначается Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении соответствующей квалификационной коллегии судей и согласованному с законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
2. Председатель районного суда:
1) руководит работой суда;
2) распределяет обязанности между судьями суда;
3) участвует в рассмотрении дел:
4) осуществляет общее руководство организацией работы мировых судей, судебные участки которых находятся в пределах юрисдикции соответствующего районного суда, в том числе решает вопросы о временном отсутствии мирового судьи и его замещении;
5) контролирует работу администратора и аппарата суда, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников аппарата, утверждает положение об аппарате суда:
6) представляет суд в отношениях с государственными органами и общественными объединениями.
Статья 37. Заместитель председателя районного суда
1. Заместитель председателя районного суда назначается Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении соответствующей квалификационной коллегии судей и согласованному с законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
2. Заместитель председателя районного суда наряду с выполнением обязанностей судьи замещает председателя районного суда по время его отсутствия и выполняет иные обязанности по его поручению.
Глава 4. Военные суды Статья 38. Порядок создания и упразднения военных судов
1. Военные суды в Российской Федерации создаются федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его компетенции вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.
2. Количественный состав военных судов устанавливается Верховным Судом Российской Федерации.
3. Особенности организации и деятельности военных судов в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами
Статья 39. Подсудность дел военным судам
1. Военным судам подсудны:
1) гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия), совершенных органами военного управления и воинскими должностными лицами, и принятых ими решений;
2) уголовные дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, а также бывший военнослужащий или гражданин, прошедший военные сборы, при условии, что преступление совершено в период военной службы или прохождения военных сборов;
3) дела, вытекающие из административных правонарушений, в случае если правонарушение совершено военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы, при условии, что правонарушение совершено в период военной службы или прохождения военных сборов.
Подсудность уголовных дел о преступлениях и дел об административных правонарушениях, в совершении которых обвиняются гражданское лицо (лица), военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, а также бывший военнослужащий или гражданин, прошедший военные сборы, при условии, что правонарушение совершено в период военной службы или прохождения военных сборов, устанавливается федеральным процессуальным законом.
2. В случае если воинская часть, предприятие, учреждение или организация Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов дислоцируется за пределами Российской Федерации, военному суду подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, а также дела об административных правонарушениях, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
3. Уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы, до их призыва либо поступления на военную службу, но к моменту рассмотрения указанных дел в суде проходящих военную службу, военным судам не подсудны.
4. Подсудность дел военным судам, а также порядок осуществления ими правосудия в период мобилизации и в военное время определяются федеральным конституционным законом.
Статья 40. Расположение военных судов
Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах дислокации воинских частей Сооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба.
Статья 41. Окружной военный суд
1. Окружной военный суд рассматривает в пределах, установленных статьей 39 настоящего Федерального конституционного закона, гражданские, административные, уголовные дела, отнесенные настоящим Федеральным конституционным законом к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
2. Правосудие в окружном военном суде осуществляется в составе судей, установленном статьей 24 настоящего Федерального конституционного закона.
Статья 42. Состав окружного военного суда
1. В состав окружного военного суда входят президиум соответствующего суда, судебные коллегии, судебные присутствия.
2. Полномочия президиума окружного военного суда определяются статьей 26 настоящего Федерального конституционного закона.
3. Работой окружного военного суда руководит председатель суда, полномочия которого определяются статьей 29 настоящего Федерального конституционного закона.
4. Работой судебной коллегии окружного военного суда руководит председатель судебной коллегии, правовой статус которого определяется статьей 30 настоящего Федерального конституционного закона.
5. Работой судебного присутствия окружного военного суда руководит председательствующий судебного присутствия, полномочия которого определяются статьей 30 настоящего Федерального конституционного закона.
Статья 43. Гарнизонный военный суд
1. Гарнизонный военный суд рассматривает в качестве суда первой инстанции в пределах, установленных статьей 39 настоящего Федерального конституционного закона, гражданские, административные, уголовные дела и дела об административных правонарушениях, отнесенные настоящим Федеральным конституционным законом к подсудности районного суда и мирового судьи, в том числе связанные с государственной тайной.
2. Правосудие в гарнизонном военном суде осуществляется и составе, установленном частью 1 статьи 34 настоящего Федерального конституционного закона.
Статья 44. Состав гарнизонного военного суда
1. В состав гарнизонного военного суда входят председатель суда, заместитель председателя суда и другие судьи.
2. Полномочия председателя гарнизонного военного суда определяются статьей 36 настоящего Федерального конституционного закона.
3. Полномочия заместителя председателя гарнизонного военного суда определяются статьей 37 настоящего Федерального конституционного закона.
Глава 5. Специализированные суды Статья 45. Порядок учреждения специализированных судов
Специализированные суды могут быть учреждены федеральным конституционным законом путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный конституционный закон.
Раздел 3. Суды общей юрисдикции
субъектов Российской Федерации – мировые судьи Статья 46. Порядок создания и упразднения должностей мировых судей и судебных участков
1. Общее число мировых судей и судебных участков субъекта Российской Федерации определяется федеральным законом по инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации.
2. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются в соответствии с законами субъекта Российской Федерации.
3. Никакой судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к подсудности этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.
4. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 тыс. до 30 тыс.человек. В административно-территориальных образованиях численностью населения менее 15 тыс.человек создается один судебный участок.
Статья 47. Требования, предъявляемые к мировому судье
1. Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию на эту должность квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.
2. Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидату на должность мирового судьи.
Статья 48. Порядок назначения (избрания) мирового судьи
Порядок назначения (избрания) мирового судьи устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 49. Подсудность дел мировому судье
1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы;
2) дела о выдаче судебного приказа;
3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
5) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, усыновлении (удочерении) ребенка;
6) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом, на момент подачи заявления;
7) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;
8) дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;
9) дела об административных правонарушениях, отнесенные к подсудности мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, когда одни требования стали подсудны районному суду, а другие – мировому судье, дело подлежит рассмотрению в районном суде.
3. Мировые судьи рассматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых ими и вступивших в силу.
Статья 50. Осуществление правосудия мировым судьей
Мировой судья рассматривает отнесенные к его подсудности настоящим Федеральным конституционным законом дела единолично.
Раздел 4. Присяжные, народные заседатели Статья 51. Право граждан Российской Федерации участвовать в осуществлении правосудия
1. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжного, народного заседателя.
2. Присяжными заседателями являются представители народа, наделенные в установленном настоящим Федеральным конституционным законом, федеральным законом порядке полномочиями по осуществлению правосудия по уголовным делам в составе коллегии присяжных заседателей и исполняющие свои обязанности на непрофессиональной основе.
3. Народными заседателями являются представители народа, наделенные в установленном настоящим Федеральным конституционным законом, федеральным законом порядке полномочиями по осуществлению правосудия по гражданским и уголовным делам в составе суда и исполняющие свои обязанности на непрофессиональной основе.
4. Какие-либо ограничения права граждан Российской Федерации на участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных, народных заседателей в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного положения, принадлежности к общественным объединениям не допускаются. Ограничения права граждан Российской Федерации на участие в осуществлении правосудия в зависимости от языка, должностного положения, рода занятий, места жительства, отношения к религии, убеждений могут быть установлены только настоящим Федеральным конституционным законом.
5. Участие присяжных, народных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом.
Статья 52. Требования, предъявляемые к кандидатам в присяжные, народные заседатели
1. Присяжными, народными заседателями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 25 лет.
2. Не привлекаются к осуществлению правосудия в качестве присяжных, народных заседателей:
1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;
2) лица, признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;
3) лица, замещающие государственные должности категории "А", предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
4) прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, судебные приставы, а также лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказание, а также лица, имеющие специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной детективной деятельности;
5) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления;
6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.
Статья 53. Освобождение от исполнения обязанностей присяжного, народного заседателя
1. Судья может освободить от исполнения обязанностей присяжного, народного заседателя по его желанию:
1) лицо, достигшее возраста 70 лет;
2) лицо, имеющее ребенка или детей в возрасте до трех лет и находящееся в отпуске по уходу за ребенком или детьми;
3) священнослужителя, а также лицо, которое в силу своих убеждений или вероисповедания считает для себя невозможным участие в осуществлении правосудия;
4) лицо, являющееся инвалидом I или II группы, а также немое, глухое или слепое лицо;
5) лицо, отвлечение которого от исполнения служебных обязанностей может повлечь существенный вред общественным или государственным интересам;
6) военнослужащего;
7) лицо, не владеющее языком, на котором ведется судопроизводство в данной местности;
8) иное лицо при наличии уважительной причины.
2. Граждане, вызванные в суд в качестве кандидатов в присяжные, народные заседатели, могут быть освобождены от исполнения соответствующих обязанностей по их желанию, заявленному до вынесения судьей решения об образовании коллегии присяжных заседателей или состава суда с народными заседателями.
3. От исполнения обязанностей присяжного, народного заседателя по конкретному делу судья освобождает всякое лицо, чья объективность вызывает обоснованные сомнения вследствие оказанного на это лицо незаконного воздействия, наличия у него предвзятого мнения, знания им обстоятельств дела из непроцессуальных источников, а также по другим причинам.
Статья 54. Порядок формирования состава суда с участием народных заседателей в районном суде, военном гарнизонном суде
1. Формирование состава суда с участием народных заседателей для рассмотрения дела осуществляется на основе общего списка присяжных, народных заседателей.
2. Общий список присяжных, народных заседателей районного суда формируется органом местного самоуправления соответствующего района на основе списка избирателей района, на территорию которого распространяется юрисдикция районного суда, с учетом требований статьи 52 настоящего Федерального конституционного закона.
Общий список присяжных, народных заседателей районного суда представляется органом местного самоуправления района соответствующему районному суду ежегодно, 30 января и 30 июля.
3. Отбор кандидатов в народные заседатели для участия в рассмотрении дела в районном суде производится судьей из общего списка присяжных, народных заседателей путем случайной выборки. Для отбора определяется необходимое число народных заседателей, в три раза превышающее число, установленное законом, и произвольный критерий случайной выборки.
4. Кандидаты в народные заседатели, отобранные в соответствии с настоящей статьей для участия в рассмотрении конкретного дела, по распоряжению судьи вызываются аппаратом суда. Состав суда с участием народных заседателей формируется судьей в соответствии со статьей 53 настоящего Федерального конституционного закона в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
5. Формирование состава суда с участием народных заседателей в гарнизонном военном суде производится в соответствии с настоящей статьей. Для формирования состава суда с участием народных заседателей в гарнизонном военном суде используются списки избирателей районов, на территориях которых расположен соответствующий военный гарнизон.
Статья 55. Порядок формирования коллегии присяжных заседателей или состава суда с участием народных заседателей в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном военном суде
1. Формирование коллегии присяжных заседателей или состава суда с участием народных заседателей в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа производится судьей в порядке, предусмотренном статьей 54 настоящего Федерального конституционного закона, на основе общих списков присяжных, народных заседателей районов соответствующего субъекта Российской Федерации, определенных путем случайной выборки, а в субъектах Российской Федерации, в составе которых более пяти районов – на основе общих списков присяжных, народных заседателей трех районов, определенных путем случайной выборки.
2. Формирование состава суда с участием присяжных, народных заседателей в окружном военном суде производится в соответствии с настоящей статьей. Для формирования состава суда с участием присяжных, народных заседателей в окружном военном суде используются списки избирателей субъектов Российской Федерации, на территории которых расположен соответствующий военный округ, а в случае если таковых более пяти – на основе общих списков присяжных, народных заседателей трех субъектов Российской Федерации, определенных путем случайной выборки.
Статья 56. Порядок формирования коллегии присяжных заседателей в Верховном Суде Российской Федерации
Формирование коллегии присяжных заседателей в Верховном Суде Российской Федерации производится судьей в порядке, предусмотренном Статьями 54 и 55 настоящего Федерального конституционного закона, на основе общих списков присяжных, народных заседателей трех субъектов Российской Федерации, определенных путем случайной выборки.
Статья 57. Обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их должностных лиц предоставлять информацию для формирования списков присяжных, народных заседателей
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять ежегодно, 20 января и 20 июля, органам местного самоуправления обновленные списки избирателей, проживающих на соответствующей территории, а также иную информацию, необходимую для составления списков присяжных, народных заседателей.
Статья 58. Сроки привлечения граждан Российской Федерации к участию в осуществлении правосудия в качестве присяжных, народных заседателей
1. Граждане Российской Федерации привлекаются к исполнению обязанностей присяжных, народных заседателей на срок рассмотрения в суде конкретного дела.
2. Граждане Российской Федерации привлекаются к исполнению обязанностей присяжных, народных заседателей не чаще одного раза в три года.
Статья 59. Оплата туда присяжного, народного заседателя
1. Присяжному, народному заседателю выплачивается судом за счет средств федерального бюджета вознаграждение в размере половины должностного оклада судьи федерального суда соответствующего уровня, но не менее среднего заработка присяжного, народного заседателя по месту его основной работы пропорционально количеству рабочих дней присутствия в суде.
2. Присяжному, народному заседателю возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно по тарифам, действующим в данной местности.
3. Время исполнения присяжным, народным заседателем обязанностей в суде учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.
4. За присяжным, народным заседателем сохраняются все гарантии и льготы, предусмотренные по месту его основной работы.
Статья 60. Гарантии независимости и неприкосновенности присяжного, народного заседателя
На присяжного, народного заседателя, членов его семьи на период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей и членов их семей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Федеральным конституционным законом, Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Раздел 5. Аппарат суда общей юрисдикции Статья 61. Аппарат суда общей юрисдикции
1. Аппарат суда общей юрисдикции обеспечивает работу суда по осуществлению правосудия, обобщению данных судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации законодательства и выполнению других функций суда.
2. Аппарат суда общей юрисдикции действует под контролем председателя соответствующего суда и возглавляется руководителем аппарата соответствующего суда.
3. Структура, численность сотрудников и штатное расписание аппарата суда общей юрисдикции определяются в пределах выделенных средств президиумом соответствующего суда, а при отсутствии в суде президиума – председателем соответствующего суда.
4. В аппарате суда общей юрисдикции состоят помощники председателя суда, помощники судей, начальники отделов, заместители начальников отделов, советники, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты I категории, специалисты II категории, специалисты.
5. Сотрудники аппарата федерального суда общей юрисдикции являются федеральными государственными служащими. Права, обязанности указанных сотрудников, а также порядок прохождения ими государственной службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной службе; им присваиваются классные чины, специальные знания, а в военных судах – и воинские звания.
6. Сотрудники аппарата федерального суда общей юрисдикции подлежат аттестации один раз в три года. Порядок аттестации определяется положением об аттестации сотрудников аппарата федерального суда общей юрисдикции, утверждаемым Председателем Верховного Суда Российской Федерации.
7. Аттестация военнослужащих аппарата военного суда осуществляется в порядке, установленном в Вооруженных Силах Российской Федерации.
8. Аттестация сотрудников аппаратов специализированных судов осуществляется в порядке, установленном для сотрудников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции.
9. Работу мирового судьи обеспечивает его аппарат. Структура, численность сотрудников и штатное расписание аппарата мирового судьи определяются в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 62. Администратор федерального суда общей юрисдикции
1. Администратор федерального суда общей юрисдикции:
1) принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда;
2) взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, их должностными лицами и сотрудниками по вопросам обеспечения деятельности суда;
3) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и сотрудников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;
4) обеспечивает судей и сотрудников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;
5) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда, организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;
6) организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время, обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда, средств связи, работу хозяйственной службы;
7) организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений суда;
8) разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый председателем суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации или в орган Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
9) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда;
10) выполняет иные связанные с обеспечением деятельности суда приказы и распоряжения председателя соответствующего суда.
2. Администратор верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа осуществляет свои полномочия под контролем председателя соответствующего суда и под руководством Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а администратор районного суда – под контролем председателя соответствующего суда и под руководством органа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
3. Администратор верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа назначается на должность и освобождается от должности начальником главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерация по представлению председателя соответствующего суда, а администратор районного суда – начальником органа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по представлению председателя соответствующего суда.
Статья 63. Компетенция аппарата суда общей юрисдикции
1. Аппарат суда общей юрисдикции:
1) принимает и выдает документы;
2) удостоверяет копии судебных документов;
3) производит вручение документов, уведомлений и вызовы;
4) контролирует уплату судебных пошлин и сборов;
5) проводит организационно-подготовительные действия в связи с назначением дел к слушанию;
6) оказывает помощь судьям в привлечении к осуществлению правосудия присяжных, народных заседателей;
7) обеспечивает ведение протоколов судебных заседаний;
8) ведет учет движения дел и сроков их прохождения в суде;
9) обеспечивает в предусмотренных законом случаях исполнение судебных решений;
10) осуществляет хранение дел и документов;
11) обобщает данные судебной практики, ведет судебную статистику, информационно-справочную работу по законодательству и иную работу.
2. Положение об аппарате суда общей юрисдикции и его подразделениях утверждается в порядке, установленном настоящим Федеральным конституционным законом.
Раздел 6. Заключительные положения Статья 64. Государственные символы Российской Федерации и символы судебной власти в судах общей юрисдикции
1. На зданиях судов общей юрисдикции устанавливается Государственный флаг Российской Федерации, а в зале судебных заседаний помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации. На зданиях, в которых расположены помещения мирового судьи, может также устанавливаться флаг субъекта Российской Федерации и помещаться изображение герба субъекта Российской Федерации.
2. Судьи при осуществлении правосудия облачаются в мантии, образцы и описания которых утверждаются Президентом Российской Федерации. На мантии мирового судьи может быть также изображен герб субъекта Российской Федерации, иной символ, образец и описание которого утверждаются законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 65. Печать суда общей юрисдикции
Суд общей юрисдикции имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием суда.
Статья 66. Удостоверения судей судов общей юрисдикции
1. Правовой статус судьи суда общей юрисдикции подтверждается удостоверением.
2. Образец удостоверения судьи федерального суда общей юрисдикции, а также положение о порядке вручения удостоверения судьи федерального суда общей юрисдикции утверждаются Президентом Российской Федерации.
3. Образец удостоверения мирового судьи, а также положение о порядке вручения удостоверения мирового судьи утверждаются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Статья 67. Здания и иное имущество судов общей юрисдикции
1. Федеральные суды общей юрисдикции, мировые судьи размещаются в зданиях, внешний вид и внутреннее устройство которых соответствуют конституционному статусу судебной власти в Российской Федерации.
2. Судье суда общей юрисдикции, мировому судье для осуществления правосудия предоставляется помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и иным установленным стандартам.
3. Здания, сооружения, движимое имущество используются федеральными судами общей юрисдикции только в целях осуществления правосудия или организационного обеспечения деятельности судов и являются федеральной собственностью.
Здания, сооружения, движимое имущество используются мировыми судьями только в целях осуществления правосудия или организационного обеспечения их деятельности и являются собственностью соответствующего субъекта Российской Федерации.
Имущество, указанное в части 3 настоящей статьи, не может быть изъято.
4. Федеральные суды общей юрисдикции, мировые судьи освобождаются от уплаты арендных и иных платежей за пользование землей, отведенной для размещения зданий и сооружений, которые находятся в их владении, коммунальных платежей за эксплуатацию этих зданий и сооружений.
Статья 68. Место расположения суда общей юрисдикции
1. Местом постоянного расположения Верховного Суда Российской Федерации является столица Российской Федерации – город Москва.
2. Судебные заседания Верховного Суда Российской Федерации проводятся в месте его постоянного расположения. Верховный Суд Российской Федерации может проводить заседания в других местах, если он сочтет это необходимым.
3. Местом постоянного расположения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа является столица соответствующего субъекта Российской Федерации. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа может проводить заседания и в других местах, если он сочтет это необходимым.
4. Местом постоянного расположения районного суда является районный центр либо иной населенный пункт, определяемый председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа с учетом мнения органов законодательной (представительной) и исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Районный суд может проводить заседания и в других местах, если он сочтет это необходимым.
5. Места постоянного расположения мировых судей определяется законом соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом мнения председателя районного суда общей юрисдикции.
6. Место постоянного расположения военных судов определяется местом дислокации войск и флотов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Президент Российской Федерации
Пояснительная записка
к проекту Федерального конституционного закона
"О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"
Проект федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" (далее именуется – законопроект) разработан в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации в развитие Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации".
Законопроектом определяются система судов общей юрисдикции, подсудность этих судов, основные задачи и принципы организации их деятельности, а также регулируются вопросы их финансирования и материально-технического обеспечения. При этом законопроект исходит из того, что ряд вопросов, связанных с функционированием Верховного Суда Российской Федерации, будет урегулирован специальным федеральным конституционным законом.
Один раздел законопроекта посвящен порядку формирования института присяжных и народных заседателей, другой – вопросам организации и деятельности аппаратов судов общей юрисдикции. Определены задачи и компетенция аппаратов судов, вытекающие из конституционного принципа доступности правосудия.
Законопроект в целом сохраняет действующую в настоящее время в стране систему судов общей юрисдикции, однако ряд его новелл направлен на повышение эффективности правосудия, осуществление конституционных принципов состязательности и равноправия сторон, доступности правосудия для граждан.
Одна из таких новелл связана с организацией пересмотра решений судов, вступивших в силу. Законопроект исходит из того, что началом этой стадии процесса является не внесение протеста председателем соответствующего суда, прокурором или их заместителями, а принесение стороной жалобы на решение суда, вступившее в силу. Такая жалоба подается в суд, принявший решение, и вместе с делом поступает в областной или приравненный к нему суд. Решение об отказе в удовлетворении жалобы принимается судом в составе судьи единолично. Если же судья считает, что жалоба полностью или частично подлежит удовлетворению, он выносит соответствующее постановление и направляет дело в президиум суда, который и принимает решение.
Решение областного или приравненного к нему суда может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации, который принимает решение об отказе в удовлетворении жалобы в составе судьи единолично, если же жалоба подлежит удовлетворению, решение об этом принимается судебным присутствием (новое название судебного состава) соответствующей судебной коллегии. В целях обеспечения единства практики судов общей юрисдикции, в том числе Верховного Суда Российской Федерации, за Председателем Верховного Суда Российской Федерации и его заместителями сохраняется право принесения протеста в Президиум Верховного Суда Российской Федерации. Решение Президиума Верховного Суда Российской Федерации является окончательным, и дальнейший пересмотр дела возможен только по вновь открывшимся обстоятельствам.
Законопроект не предопределяет характер пересмотра дел во второй инстанции, однако несомненной является необходимость повышения эффективности кассационного производства за счет расширения полномочий суда второй инстанции, придания ей черт производства апелляционного.
Другой новеллой законопроекта является иной порядок участия в осуществлении правосудия представителей народа. Требования, предъявляемые к кандидатам в присяжные и народные заседатели, а также порядок формирования коллегии присяжных заседателей или состава суда с участием народных заседателей унифицированы. Установлено, что общий список присяжных и народных заседателей формируется работниками аппарата суда путем случайной выборки из списка избирателей региона, на территорию которого распространяется юрисдикция соответствующего суда, а формирование коллегии присяжных заседателей или состава суда с участием народных заседателей в судах субъектов Российской Федерации, в составе которых более пяти районов, – на основе общих списков присяжных, народных заседателей трех районов, определенных также путем случайной выборки.
В развитие положений Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" специальный раздел законопроекта посвящен судам субъектов Российской Федерации – мировым судьям. Законопроект закрепляет на федеральном уровне требования, предъявляемые к мировому судье, определяет подсудность дел мировому судье. В то же время порядок назначения или избрания мирового судьи должен быть установлен законом соответствующего субъекта Российской Федерации, а общее число мировых судей и судебных участков субъекта Российской Федерации будет определяться федеральным законом по инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации.
Учитывая, что Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" военные суды определены в качестве судов общей юрисдикции, законопроектом урегулирован и этот вопрос.
Предполагаемое законопроектом расширение полномочий суда второй инстанции и, в особенности, изменение порядка пересмотра дел, решения по которым вступили в силу, потребуют увеличения штатов судов, прежде всего областного звена. Вместе с тем в настоящее время невозможно представить исчерпывающее финансово-экономическое обоснование бюджетных затрат, поскольку предполагаемое увеличение нагрузки на судей носит весьма оценочный характер. В то же время уже сейчас совершенно ясно, что штаты судей и аппаратов судов нуждаются в значительном увеличении, поскольку суды работают с колоссальным перенапряжением, а уровень финансирования судебной деятельности крайне низок.
|
