Geum.ru

Правительство российской федерации постановление от 21 сентября 2006 г. N 583 о федеральной целевой программе

Вид материалаДокументы

Содержание


Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

для судей и работников аппаратов арбитражных судов - 539,2567 млн. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)

для судей Верховного Суда Российской Федерации - 111,1306 млн. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)

для судей и работников аппаратов судов общей юрисдикции, военных судов, а также для работников Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации - 2054,2618 млн. рублей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)

В целях повышения уровня принудительного исполнения судебных актов предусматривается внедрение единой информационной системы, охватывающей всю систему Федеральной службы судебных приставов и обеспечивающей ее взаимодействие с судебными органами.


IV. Ресурсное обеспечение Программы


Финансирование Программы основывается на положениях статьи 124 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой финансирование судов производится только за счет средств федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Мероприятия Программы приводятся в приложении N 3.

Предусмотрено выделение средств в размере 59198,9589 млн. рублей, которые распределяются по государственным заказчикам следующим образом:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2008 N 68, от 17.03.2009 N 235, от 10.09.2010 N 703, от 15.04.2011 N 271)

Конституционный Суд Российской Федерации - 228,0389 млн. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2010 N 703, от 15.04.2011 N 271)

Верховный Суд Российской Федерации - 378,2125 млн. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2010 N 703, от 15.04.2011 N 271)

суды общей юрисдикции и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации - 39640,7504 млн. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2008 N 68, от 17.03.2009 N 235, от 10.09.2010 N 703, от 15.04.2011 N 271, от 15.09.2011 N 775)

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и система арбитражных судов - 16128,6126 млн. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.03.2009 N 235, от 10.09.2010 N 703, от 15.04.2011 N 271)

Министерство экономического развития Российской Федерации - 10,2388 млн. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.03.2009 N 235, от 10.09.2010 N 703, от 15.04.2011 N 271)

Министерство юстиции Российской Федерации - 5,5 млн. рублей;

Федеральная служба судебных приставов - 2947,6057 млн. рублей.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2010 N 703, от 15.04.2011 N 271)

Объемы финансирования Программы ежегодно подлежат корректировке в соответствии с возможностями федерального бюджета на соответствующий год.

Финансирование Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке.

При изменении объемов финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, государственный заказчик-координатор Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования отдельных мероприятий Программы с соответствующим уточнением показателей их результативности.

Объемы и источники финансирования Программы приводятся в приложении N 4.


V. Механизм реализации Программы


Текущее управление и контроль за ходом выполнения Программы осуществляются государственным заказчиком-координатором Программы и ее государственными заказчиками, функции которых определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.

Министерство экономического развития Российской Федерации совместно с государственными заказчиками Программы разрабатывает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год, уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2009 N 235)

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения государственных контрактов между государственными заказчиками и исполнителями мероприятий Программы, определяемыми в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также на основе порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия Программы.

Министерство экономического развития Российской Федерации совместно с государственными заказчиками Программы ежегодно при формировании федеральной адресной инвестиционной программы определяет перечень конкретных объектов, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета на соответствующий год, организует экспертные проверки хода реализации Программы с участием государственных заказчиков Программы, а также осуществляет ежегодный (1 раз в год) мониторинг для определения социальной эффективности реализации Программы. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, а также на результаты реализации Программы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2009 N 235)


VI. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы


В результате реализации Программы будут созданы условия для обеспечения открытости, прозрачности и доступности правосудия, повышения эффективности работы судебных органов, улучшения качества судебных актов, а также повышения уровня исполнения судебных и иных исполнительных документов.

Рекомендации по оценке социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы приводятся в приложении N 5.

Количество автоматизированных рабочих мест в судах общей юрисдикции достигнет 75 тыс. мест, в арбитражных судах - 14 тыс. мест. Создание системы электронного документооборота будет способствовать повышению эффективности работы судей и работников аппаратов судов.

Создание 2200 веб-сайтов судов общей юрисдикции и 13 веб-сайтов арбитражных судов позволит размещать в сети Интернет сведения, касающиеся судебной деятельности (порядок работы судов, сведения о назначенных к слушанию делах и вынесенных судебных актах, а также данные судебной статистики, обзоры и обобщения судов по различным категориям дел, информация об органах судейского сообщества (советов судей и квалификационных коллегий), об их составе и режиме работы, о кандидатах в судьи и процессе их рассмотрения).

Будет пересмотрена подсудность дел между мировыми судьями и районными судами общей юрисдикции. В арбитражных судах будут определены категории дел, по которым кассационное и надзорное обжалование не допускается, а по другим категориям дел будет исключена возможность обжалования решений суда первой инстанции в кассационном порядке без предварительного апелляционного обжалования, что позволит оптимизировать судебную нагрузку, повлияет на улучшение качества работы судов и выносимых судебных решений.

Введение внесудебного порядка урегулирования споров повлечет снижение судебной нагрузки и также скажется на повышении качества судебных актов.

Закрепление обязательного порядка оглашения судьей до начала слушания всех неформальных обращений по этому делу обеспечит независимость и объективность принимаемых решений, предотвратит условия, способствующие коррупции в работе судов.

Установление запрета на участие в рассмотрении дел адвокатов - супругов, родственников или свойственников судьи в пределах юрисдикции суда также повлияет на устранение условий, способствующих коррупции в работе судов.

Осуществление обязательной аудиозаписи судебного заседания повлияет на обеспечение соблюдения процессуальных норм, повысит корректность поведения участников процесса, предотвратит появление жалоб на протоколы судебных заседаний.

Создание приемных во всех районных судах общей юрисдикции обеспечит доступность правосудия для граждан, сократит очереди в судах, даст возможность подавать заявления и получать информацию в течение всего рабочего дня, устранит общение судей со сторонами до рассмотрения дела, исключит условия, способствующие коррупции в работе судов.

Установление обязательного декларирования судьями своих доходов, имущества и имущественных обязательств (с учетом положений главы 7 Семейного кодекса Российской Федерации) повысит доверие к органам правосудия.

В целях обеспечения независимости судей и с учетом статьи 124 Конституции Российской Федерации будут обеспечены жильем 1431 судья и 780 работников аппаратов судов общей юрисдикции и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, 186 судей и 153 работника аппаратов арбитражных судов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2010 N 703)

Площадь служебных помещений в расчете на одного судью в судах общей юрисдикции будет увеличена со 117,8 кв. метров до 129,6 кв. метров общей площади, в арбитражных судах - с 85,4 кв. метров до 111,5 кв. метров общей площади. В арбитражных судах будут созданы "офисы судьи" исходя из потребности, составляющей 160 кв. метров общей площади на одного судью.

Будут внедрены необходимые средства охраны зданий судов.

Объем исполнения судебных актов возрастет с 52 до 80 процентов.

Таким образом, реализация мероприятий Программы будет в значительной степени способствовать улучшению качества осуществления правосудия, а также повышению уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.


Приложение N 1

к федеральной целевой программе

"Развитие судебной системы России"

на 2007 - 2012 годы


НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ РАБОТЫ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "РАЗВИТИЕ

СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ" НА 2007 - 2012 ГОДЫ


(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2010 N 703,

от 15.04.2011 N 271)


(млн. рублей)

──────────────────────┬────────┬──────────────────────────────────────────┬─────────────

Направление │ 2007 - │ В том числе │ Результаты

научно- │ 2012 ├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┤

исследовательской │ годы - │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │

работы │ всего │ год │ год │ год │ год │ год │ год │

──────────────────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴─────────────

I. Минюст России


1. Анализ 5,5 5,5 - - - - - проекты

международного опыта нормативных

правового правовых

регулирования актов

негосударственных

форм исполнения

юрисдикционных актов

в целях

совершенствования

исполнительного

производства и

изучения возможности

создания системы

частных судебных

приставов в России


II. Минэкономразвития России


2. Определение 10,2388 2,5 2 1,4 1,2 1,4536 1,6852 результаты

порядка и социологи-

осуществление ческих

мониторинга исследований

реализации Программы деятельности

и оценки судебных

деятельности органов органов

правосудия России

физическими и

юридическими лицами

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)


III. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации


3. Проведение 2 2 - - - - - проекты

исследований в целях нормативных

определения порядка правовых

обязательного актов

декларирования

судьями, а также их

супругами своих

доходов, имущества и

имущественных

обязательств,

установление форм и

условий

инвестирования

судьями денежных

средств


4. Выработка мер, 0,5 - 0,5 - - - - проект

направленных на нормативного

запрет участия правового

адвоката - супруга, акта

родственника или

свойственника судьи

в судебном процессе

в пределах

юрисдикции суда


5. Проведение 4,5 4,5 - - - - - проект

исследований в нормативного

области правового правового

регулирования акта

досудебных и

внесудебных процедур

регулирования

споров, в том числе

возникающих из

административных

правоотношений


6. Выработка 0,5 - 0,5 - - - - проект

предложений по нормативного

активизации правового

последующего акта

судебного контроля

арбитражных судов

посредством частных

определений


7. Разработка 1 - 1 - - - - проекты

предложений о нормативных

порядке правовых

обязательного актов

использования

аудиозаписи

судебного процесса


8. Проведение 2 - 2 - - - - проект

исследований в целях нормативного

определения мер, правового

связанных с акта

изменением

законодательства в

части исключения

возможности

обжалования решений

по делам,

рассматриваемым

судами первой

инстанции в

кассационном порядке

без предварительного

апелляционного

обжалования


9. Проведение 2 2 - - - - - проект

исследований в целях нормативного

определения перечня правового

категорий дел, по акта

которым кассационное

и надзорное

обжалование не

допускается


Всего 12,5 8,5 4 - - - -


IV. Верховный Суд Российской Федерации


10. Разработка 3 - 3 - - - - проект

механизмов по нормативного

обеспечению правовой правового

определенности акта

судебных актов в

соответствии с

Промежуточной

резолюцией ResDH

(2006)1 Комитета

министров Совета

Европы


11. Выработка 2 2 - - - - - проект

предложений по федерального

изменению порядка закона

приема граждан и

предварительного

рассмотрения их

заявлений


12. Проведение 1,5 1,5 - - - - - проекты

исследований, нормативных

направленных на правовых

оптимизацию актов

подсудности дел

между мировыми

судьями и районными

судами общей

юрисдикции


Всего 6,5 3,5 3 - - - -


V. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации


13. Исследование 1,5 - - - - - 1,5 проекты

вопросов, связанных нормативных

с определением правовых

служебной нагрузки актов

на судей и

работников аппаратов

судов, а также с

географическим

размещением судов в

целях обеспечения

доступности

правосудия


Итого по Программе 36,2388 20 9 1,4 1,2 1,4536 3,1852

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


Приложение N 2

к федеральной целевой программе

"Развитие судебной системы России"

на 2007 - 2012 годы


ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ" НА 2007 - 2012 ГОДЫ


(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2010 N 703,

от 15.04.2011 N 271)


──────────────────────────────┬──────────┬──────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬─────────

│ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012

│ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год

│(базовый) │ │ │ │ │ │

──────────────────────────────┴──────────┴──────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴─────────

I. Важнейшие целевые индикаторы


1. Доля граждан, доверяющих 19 27 37 42 43 47 50

органам правосудия

(процентов) <*>


2. Доля граждан, не 33 25 15 10 6 6 6

доверяющих органам

правосудия (процентов) <*>


3. Доля граждан, считающих 42 30 15 10 5 5 5

информацию о деятельности

судов недостаточной

(процентов) <*>


4. Доля граждан, считающих 27 15 10 7 5 3 3

организацию работы судов

неудовлетворительной

(процентов) <*>


5. Доля граждан, отмечающих 22 17 12 9 5 2 2

невнимательность и грубость

персонала судов (процентов)

<*>


6. Количество дел, 12,8 11 10 9 7 5 5

рассмотренных судами с

нарушением процессуальных

сроков (процентов)


7. Доля исполненных судебных 52 56 63 72 75 80 80

актов (процентов)


II. Показатели результативности мероприятий


8. Количество

автоматизированных рабочих

мест, включенных в единую

информационную систему

(единиц, нарастающим

итогом):


в судах общей юрисдикции 35400 45400 55000 65000 68144 72518 -

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)


в арбитражных судах 10600 11300 12000 12700 13400 14000 14000


9. Количество судов, имеющих

веб-сайт (единиц,

нарастающим итогом) <**>:


в судах общей юрисдикции 600 1500 2000 2500 2800 2800 2800


в арбитражных судах 100 113 113 113 112 112 112 <*>

<*> <*>


10. Общая площадь служебных

помещений, приходящихся на

одного федерального судью

(кв. метров, нарастающим

итогом):


в судах общей юрисдикции 117,8 119,1 121,7 124,6 127,7 129,6 133,1


в арбитражных судах 85,4 90,2 94,6 95,1 102,8 106,1 111,5


11. Обеспечение жильем судей

и работников аппаратов судов

и Судебного департамента при

Верховном Суде Российской

Федерации, в том числе

(человек):


в судах общей юрисдикции:


судьи 160 564 431 134 103 39

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)


государственные служащие - 97 326 301 - - -

работники аппаратов судов и

Судебного департамента при

Верховном Суде Российской

Федерации


площадь жилья (кв. метров):


судьи 8386 29446,8 22784 8090 6220 2340

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)


государственные служащие - 3489 11100 10275 - - -

работники аппаратов судов и

Судебного департамента при

Верховном Суде Российской

Федерации


государственные служащие - - - - 17 28 11

предоставление субсидий

работникам аппаратов судов и

Судебного департамента при

Верховном Суде Российской

Федерации (человек)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)


в арбитражных судах

(человек):


судьи 53 60 50 12 11 3

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)


государственные служащие - 32 60 40 11 10 3

работники аппаратов судов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)


площадь жилья (кв. метров):


судьи 3975 3450 3630 900 870 230

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)


государственные служащие - 2400 2310 2418 750 740 210

работники аппаратов судов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)


12. Внедрение технических

средств охраны зданий:


в судах общей юрисдикции 700 75 105 200 125 248 655

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)


в арбитражных судах 17 9 27 2 1 3 -


13. Оснащение техническими - - - 166 166 -

устройствами для допроса без

визуального наблюдения

потерпевших и свидетелей

специальных помещений в

федеральных судах общей

юрисдикции (количество

комплектов)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 271)