Итоги деятельности Комиссии Общественной палаты по вопросам интеллектуального потенциала нации по основным направлениям
| Вид материала | Документы |
- Председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам регионального развития и местного, 75.4kb.
- Федерации по вопросам интеллектуального потенциала нации, 233.85kb.
- Пояснительная записка по основным направлениям деятельности палаты в отчётный период, 338.41kb.
- Государственная культурная политика России: смена стратегии, 170.82kb.
- А. А. Калягина 1 Вопросы библиотечного дела в доклад, 616.06kb.
- Обращение членов Общественной палаты Российской Федерации, утвержденных Президентом, 39.32kb.
- Обзор прессы с 03 октября по 07 октября 2011 года, 252.5kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 1395.14kb.
- Член-корреспондент Российской академии наук Как и многие крупные государства мира,, 277.35kb.
- Круглый стол Общественной палаты Республики Карелия по вопросу «Региональная экологическая, 71.73kb.
Материалы о работе комиссии в 2006 году
Итоги деятельности
Комиссии Общественной палаты
по вопросам интеллектуального потенциала нации
по основным направлениям
- Содействие развитию новых механизмов и форм участия общественных организаций в развитии образования, поддержка гражданских инициатив в сфере образования. Исследование деятельности неправительственных организаций в сфере образования. Содействие в создании инструментария для консолидации гражданских и общественных инициатив в области образования и науки.
Развитие системы образования в новых условиях – это тема, к которой привлечено так или иначе внимание всех россиян, поскольку рыночная экономика является потребителем образовательных услуг. Одной из самых болезненных проблем современного образования, является его модернизация. С одной стороны изменения необходимы, иначе усилия граждан и государства в построении конкурентоспособной экономики окажутся бесполезными. С другой стороны образование – одна из самых консервативных систем, которая затрагивает практически всех.
В такой ситуации планирование и проведение модернизации системы образования требует максимального участия гражданских институтов. Однако сегодня ситуация другая – во многом общество является исполнителем ведомственных проектов. И именно с этим связаны все издержки модернизации и медлительность необходимых перемен.
Сегодня мало просто информировать общество о намерениях правительства в области образования, сегодня необходимо вовлекать граждан в принятие решений. Содействие построению диалога общественных организаций и экспертного сообщества является основной задачей Комиссии.
Миссия Комиссии Общественной палаты РФ по развитию интеллектуального потенциала состоит, в том числе, и в том, чтобы оформлять Гражданский заказ системе образования
24 – 25 апреля 2006 на совещании в Москве региональным общественным палатам был представлен проект заявления комиссии «Гражданский заказ образованию – миссия общественных организаций»
Эта ключевая задача обусловлена тем, что сегодня система образования представляет собой замкнутую систему – она никак не ориентирована на реальные потребности граждан. Школа привыкла ждать заказ от государства, но оно не в состоянии сделать заказ системе образования в полном объеме.
Гражданский заказ – это требования школьных советов к образовательным программам в школе, это позиции муниципальных и региональных общественных организаций к бюджетам разных уровней, к направлениям их расходования, к кадровой политике, к направлениям образовательной политики в регионе и территориях.
Комиссия считает, что активизация школьных советов сегодня – один из ключевых механизмов управления модернизацией образования, и эту форму общественного участия в развитии образования необходимо поддерживать и на региональном и на федеральном уровне.
Задача Комиссии собирать и институционально оформлять различные точки зрения, сводить их в консолидированную гражданскую позицию и предъявлять системе образования гражданский заказ?
23 – 24 октября 2006 в Томске в рамках Общественных слушаний «О роли и месте университетов в формировании интеллектуального потенциала нации» состоялся круглый стол «Проблемы и пути реформирования образовательной системы в контексте национального проекта «Образование». (Г.В. Майер, Я.И. Кузьминов, А.И. Адамский, Л.Н. Духанина)
Обсуждение реализации Приоритетного национального проекта «Образование» выявило необходимость расширения механизмов влияния общественности и профессионального сообщества на определение целей и оценку результатов проекта.
Рекомендации комиссии:
1) усовершенствовать условия проведения конкурса по отбору образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, ориентируя его на увеличение, а не различение этих учреждений по типу инновационного потенциала и ресурса
2) активизировать деятельность по разработке и реализации программ подготовки и переподготовки управленческих кадров и повышения их компетентности в области управления инновациями; рассмотреть предложение об открытии специальности управления социальными и образовательными инновациями; сформировать заказ на научные разработки и исследовательское сопровождение инновационных процессов в образовании.
3) разработать рекомендации по изменению механизмов финансирования инновационной деятельности в образовании
4) использовать при оценке эффективности деятельности образовательных учреждений и их руководителей в качестве показателей наличие согласованного заказа на инновационные образовательные программы от гражданских институтов, степень вовлеченности представителей этих институтов в оценку результативности этих программ.
24 – 25 ноября 2006г. комиссия провела межрегиональную конференцию «Образование и гражданское общество Российской Федерации», в которой приняли участие представители региональных НКО, занимающихся развитием образования, и представители образовательного сообщества. Всего приняло участие 1200 человек из 67 регионов страны. Итоговая резолюция конференции направлена всем участникам и региональным органам управления образованием. (Я.И. Кузьминов, А.И. Адамский, Л.Н. Духанина, Л.Д. Лебедева) На конференции были представлены и обсуждены тезисы к докладу комиссии «Образование и общество».
Фактически этим мероприятием Комиссия начала движение в сторону формирования переговорных площадок, на которых проблемы и вопросы развития образования обсуждались совместно представителями гражданских институтов, профессионального сообщества и руководителями образования.
Школа с одной стороны не совсем готова открыться гражданскому обществу, но и в общественном сознании представления о современном качестве образования не сформировано. Выработка общего представления о результате и качестве образования и перевод этого представления в чёткие критерии и оценки является первоочередным требованием дня. Их отсутствие делает невозможной разработку государственных стандартов общего образования, лишает стратегической перспективы такие важнейшие направления деятельности, как подготовка учителей, создание учебников нового поколения и т.д. Наша конференция, это попытка найти механизм формирования общих представлений.
Комиссия ставит своей задачей расширить существующие и создать новые переговорные площадки для максимально широкого привлечения профессионально-педагогического и общегражданского сообщества к обсуждению целей и содержания образования. И самое важное – дать старт дальнейшему сетевому взаимодействию подобных переговорных площадок в регионах под эгидой нашей Комиссии, под эгидой Общественной палаты.
Участники конференции поддерживают участие общественных институтов в определении критериев и оценке качества труда учителей, которое возможно уже сейчас реализовывать в рамках курса приоритетного проекта «Образование», направленного на существенную дифференциацию зарплаты преподавателей.
Начало реализации Приоритетного национального проекта «Образование» показало, что в тех школах, в которых действуют эффективные школьные советы, выдвижение школ на конкурс Национального проекта проходит с максимальным участием родителей. А там, где об общественном управлении школами и не слышали или подходят к этому формально, возникают трудности с участием в проекте. То же самое и на региональном уровне: ведь отбирать школы необходимо с участием гражданских институтов, а опыта их участия в управлении образованием во многих регионах слишком мало.
- Разработка системы гражданского контроля качества образования: привлечение общественности к работе в существующих формах государственного и общественного контроля, а также содействие развитию новых механизмов и форм контроля, которые появляются в результате гражданских инициатив.
Ключевым вопросом для всех является качество современного образования.
Безусловно, у государства есть свои механизмы контроля качества образования – это и лицензирование образовательных учреждений, и различные виды аттестации, и проверки на разных уровнях. Но жизнь показала, что формальные механизмы контроля качества образования не могут полностью удержать качество работы системы на должном уровне.
Сегодня необходимо поддерживать инициативу профессиональных сообществ, которые ведут работу над системой рейтингов, позволяющих давать независимые оценки качества и делать обоснованный выбор, а также расширять спектр финансовых инструментов для поддержки инициативы и новации в высшей школе.
Гражданский контроль качества школьного образования может выражаться в участии школьных советов в распределении стимулирующей части Фонда оплаты труда учителей, и в ряде регионов это уже является частью новой системы оплаты труда учителей. Делать это могут школьные советы, а на муниципальном и региональном уровне – Союзы попечителей и другие гражданские институты образовательной политики.
Вопрос о повышении качества аттестации научных кадров в России рассматривался Комиссией на заседании 29 мая 2006 г при участии Председателя ВАК -- М.П. Кирпичникова.
Ситуация с аттестацией научных кадров в России стала болезненным предметом для общественного обсуждения. Сегодня мы наблюдаем неоднородное качество подготовки научных кадров и соответственно качество их аттестации. У нас возникли целые сектора, среди них экономические науки, педагогические науки, в меньшей степени, юридические и политические, где речь идет о массовых покупках степени.
В результате система аттестации, система степеней, которые являются сигналами на академическом, профессиональном рынке, близка к разрушению. Более того, эрозия, которая пошла в этих секторах, стала в огромной степени затрагивать и естественные, и точные науки. Дискредитация в одном секторе стала бросать тень и на другие сектора. И мы очень часто, к сожалению, начали встречаться с пренебрежительным отношением со стороны международной научной общественности к степени, полученной в Российской Федерации. Этому необходимо положить конец, если мы хотим сохранять и развивать свою инновационную систему, свою науку и образование.
Проблема заключается в резком падении требований при аттестациях всех уровней, как аттестации на ученые степени, так и на ученые звания. Есть проблема ротации экспертных советов. Отсутствие достаточной меры гласности и прозрачности позволяют твориться вещам, связанным с коррупцией в устоявшихся взаимоотношениях, в том числе и на уровне экспертных советов.
На 2007 год запланированы слушания «О мерах, направленных на повышение качества аттестации научных кадров в России с участием представителей ВАКа, Минобрнауки России, Рособрнадзора.
Комиссия считает принципиальным в формировании независимой системы оценки качества образования введение ЕГЭ. Поэтому Комиссия взяла на общественную экспертизу и подготовила заключение Общественной палаты на законопроект о введении ЕГЭ.
Члены Комиссии поддерживают и намерены содействовать формированию системы гражданских наблюдателей для повышения объективности ЕГЭ, которую неоднократно обсуждали с Главой службы по надзору в сфере образования и науки РФ -- В.А. Болотовым.
- Содействие формированию национальной системы поиска, отбора и поддержки талантов от школы до «послевуза»
Поддержка нашим государством самых различных слоёв и групп населения, защита малоимущих, инвалидов и социально незащищенных граждан контрастирует с отсутствием внимания к важнейшему показателю силы государства – к интеллектуальному потенциалу граждан. Без принятия системных мер проблема «утечки мозгов», «потери талантов» станет ещё более острой для нашей страны в ближайшие годы.
Сложившаяся на сегодняшний день система образования, рекрутинга и кадровой политики государства и предприятий не способствует проявлению талантов, которыми всегда была богато наше Отечество. Разработанная и действующая программа «Одарённые дети» нуждается в законодательной поддержке, в распространении её на все возрастные и социальные группы населения. В этой связи, методико-теоретическая база по работе с одарёнными поколениями требует значительного совершенствования.
Без единой, отвечающей требованиям времени законодательной базы, государственные структуры и негосударственные организации не могут вести системную и отлаженную работу по выявлению и поддержке талантов. К примеру, отсутствие законодательных актов об олимпиадах и конкурсах сильно затрудняет поиск одарённых людей и делает бессмысленными старания педагогов, детей, школьников, студентов и ученых.
В существующей практике обучения, трудоустройства, повышения квалификации работников талантливые люди не могут пробиться. Получают дипломы и престижную работу выпускники не благодаря своим способностям, а за счет финансовых возможностей родителей. Отсутствие «социальных лифтов» для многих талантливых россиян приводит к старению и деградации научной, управленческой, художественной, интеллектуальной элиты страны.
Несмотря на вышеперечисленные проблемы, в России существуют инициативные группы, работающие над этой тематикой. Кроме неформальных групп специалистов, экспертных сообществ Общественной палаты РФ, академических и вузовских «невидимых колледжей», существуют центры по работе с одарёнными детьми в регионах страны, при частных школах столицы и в крупных городах России. Работа в этом направлении получает широкий общественный резонанс, внимание самых разных социальных групп и категорий населения..
В целях анализа сложившейся теории и практики работы с одарёнными людьми из различных возрастных и социальных групп Комиссия Общественной палаты РФ по вопросам интеллектуального потенциала нации включила в план своей работы на 2006 год серию круглых столов «Одарённое поколение», которые стали первыми звеньями в разработке общественно-государственного проекта «Система выявления и поддержки талантов».
С июля по ноябрь 2006 года было проведено 5 круглых столов, в работе которых приняли участие более 300 ведущих учёных и специалистов из 40 регионов России, выступили и внесли свои предложения в концепцию и структуру проекта более 100 экспертов:
1 «Одарённое поколение: наука и практика от эксперимента к системе».
2 «Одарённое поколение: дети индиго – миф или реальность?».
3 «Формирование системы выявления и поддержки талантливой молодежи от школы до «послевуза». Подготовлена резолюция по итогам слушаний.
4 «Одарённое поколение: формы и методы выявления и отбора талантов»
5 «Создание общественно-государственного проекта «Система выявления и поддержки талантов».
На сегодняшний день очевидны следующие позиции общественно-государственного проекта:
1. Межведомственный характер предложений, позволяющий координировать работу всего спектра организаций и учреждений, занимающихся интеллектуальным потенциалом страны.
2. Выход проекта за «возрастные рамки»: работа по выявлению и развитию одарённых людей и талантов предполагает взаимодействие как с детьми, так и работу с взрослыми и пожилыми людьми.
3. Разрабатываемый проект должен иметь системный характер и предполагает включение разработанного содержания в Национальные проекты России, оформления части положений в виде отдельной государственной программы, а также координации деятельности различных специалистов с опорой на имеющийся ресурс и экспертное сообщество Общественной палаты РФ.
4. Для эффективной работы в этом направлении, вероятно, потребуется принятие новых законодательных актов (о всероссийской системе олимпиад и конкурсов, о персональных пенсиях, о социальной поддержке определённых категорий работников и т. п.), что предполагает тесное сотрудничество с государственными органами власти страны по вопросам законотворческой деятельности.
Рабочая группа проекта убеждена в том, что у нашей страны есть шанс сохранить своё лидерство в «интеллектуальной конкуренции» мировых держав, а талантливые люди всех возрастов и сословий найдут применение своим способностям в России.
- Подготовка публичного доклада Комиссии «Общество и образование» на основе анализа качества образования и имеющихся ресурсов для модернизации образования
Основным из направлений деятельности Комиссии стала работа над публичным аналитическим докладом «Общество и образование».
Комиссия провела несколько круглых столов с участием экспертов, публичных дискуссий с представителями региональных общественных организаций, занимающихся вопросами развития образования. Только экспертная работа не принесла бы столь важных общественных результатов, какие дает дискуссия внутри гражданского общества.
С этой целью Комиссия инициировала обсуждение тезисов доклада на Межрегиональной конференции «Образование и гражданское общество в Российской Федерации», в работе которой смогло принять участие более 1200 человек. Такое максимально широкое представительство российской образовательной общественности на конференции стало возможным именно благодаря включенности работы Комиссии в контекст национального проекта по образованию.
Задача доклада: попытаться представить интересы гражданского общества и интересы профессионального сообщества, представить отношения общества и системы образования, системы образования и государственной власти; сформулировать согласованные позиции по вопросам образовательной политики.
В 2007 году будет продолжена работа по подготовке доклада с учетом состоявшегося обсуждения и сам доклад планируется представить к публичному обсуждению на апрельской конференции (предложение А.И. Адамского).
- Содействие формированию системы популяризации знаний и просветительской деятельности в России
К.В.Фролов в марте 2006 г выступил с инициативой организации и проведения Конгресса просветительских организаций России. В течение 2006 года Организационный комитет конгресса подготовил проект программы, регламент, повестку пленарных заседаний, темы секционных заседаний и «круглых столов» Конгресса; подготовлен ряд межрегиональных общественно-значительных просветительских проектов.
Были направлены письма-обращения Е.П. Велихова в адрес полномочных представителей Президента РФ в 7 федеральных округах о приглашении их к участию в подготовке и проведении Конгресса. На все письма получен положительный отклик.
Таким образом, проведена значительная организационно-методическая работа по подготовке первого Конгресса просветительских организаций России
29 марта 2006 г создан научно-экспертный совет по проблемам инновационной политики и формированию высокотехнологичных научных и инженерных проектов.
Совет выпустил 2 тематических информационно-аналитических бюллетеня, освещающих практику работы совета. Ведется методическая работа по созданию программ в области экономики, истории, культуры, медицины, права, религии, в сфере естественных наук и юриспруденции для вновь создаваемого независимого просветительского радио-канала..
- Общественная экспертиза основных направлений государственной политики в сфере образования и науки, эффективности государственных программ, национальных проектов в области образования
Образовательная политика в нашей стране представлена целым спектром позиций разных сообществ – будь то Союз ректоров, РОСРО или региональная сеть «Эврики». Именно такое разнообразие дает возможность руководству системой образования корректировать свои ориентиры и программы.
Опора на широкие слои профессионалов, активно включенных в реализацию национального проекта «Образование», дала возможность Комиссии Общественной палаты по вопросам интеллектуального потенциала нации не только внести свой экспертный вклад в работу по актуальной повестке, но и ставить задачи на перспективу.
Комиссия выделяет шесть групп заинтересованных участников системы образования: само государство, учащиеся, родители учащихся, преподаватели и руководители учебных заведений, работодатели. Между ними необходимо сформировать консенсус. Найти способ выслушать всех и добиться выработки единой позиции по тем пунктам образовательной повестки, которые для них значимы. То есть, необходимо сформировать политику, которая будет поддержана всеми сторонами.
Однако надо признать, что цели и ценности участников системы образования разные и до сих пор не артикулировались. Для начала диалога нужно помочь друг другу сформулировать эти цели. Для сопоставления их и согласования нужны те самые переговорные площадки. Содействие подобным процедурам является задачей Комиссии, чтобы все наши общенародные цели не оказались сформулированными узкой группой экспертов правительства. Без согласования позиций никакой образовательной политики, отвечающей запросам современного государства и общества, не будет.
Механизм общественного влияния сегодня очень не развит. Практика формирования отдельных общественных институтов, консолидации социальных групп только-только начала формироваться. Общественная экспертиза отсутствует. В результате у тех, кто имеет голос, кто прорвался в СМИ, очень часто позиции не аргументированные, эмоциональные, устаревшие. Естественно правительству от такого рода позиции легко отмахнуться.
Для содействия процессу формирования и консолидации общественных образовательных институтов, которые могли бы осуществлять общественную экспертизу правительственных программ и проектов, мы должны ставить вопрос перед министерством о выделении определенных ресурсов для информирования общественности о всех аспектах реформы и реальной ситуации сложившейся с образованием. Необходимо развивать механизмы, обеспечивающие открытый доступ общественности к результатам мониторинга экономики образования, качества образования и статистики единого государственного экзамена.
Комиссия считает формирование согласованной функциональной образовательной политики с упором на слово «согласованной» должна быть самостоятельной задачей. Необходимо создать механизмы и процедуры общественного обсуждения, экспертизы, формирования взаимоприемлемых компромиссов в образовательных сообществах.
С точки зрения Комиссии гражданская повестка дня общеобразовательной политики заключается в следующем.
1. ключевой является проблема новой системы оплаты труда, связанная с качеством труда учителя, с новой системой аттестации и стандартом педагогической деятельности.
2. дифференцированный подход к оптимизации сети, особенно сельских школ.
3. расширение возможностей дополнительного образования, расширение дошкольного образования.
4. полная информатизация образования, не только закупка компьютеров, но и Интернет в каждой школе.
5. возвращение к полному среднему образованию, усиление роли школы в защите детей от наркотиков и насилия.
6. повышение качества образования, внедрение инновационных программ
Эти направления образовательной политики нашли свое отражение в предложениях, сформулированных Комиссией к заседанию Госсовета по вопросам образования в феврале 2006 г.
29.05.06 состоялось совместное заседание Комиссии по вопросам интеллектуального потенциала нации и Комиссии по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства, на которой комиссии выступили с инициативой консолидации усилий образовательного и бизнес-сообществ в вопросах устранения несоответствия структуры подготовки специалистов потребностям рынка труда, разработки в этих целях профессиональных стандартов и создания системы профессиональных квалификаций.
Обсуждение этих вопросов послужило стимулирующим фактором для создания этим летом в РСПП автономной некоммерческой организации Национальное агентство профессиональных квалификаций, нацеленной на решение обозначенных вопросов.
23 – 24 октября 2006 в Томске в рамках Общественных слушаний «О роли и месте университетов в формировании интеллектуального потенциала нации» было проведено 4 круглых стола: 1) «Роль и место университетского и академического секторов науки: состояние, проблемы и пути их решения»; 2) «Проблемы и пути реформирования образовательной системы в контексте национального проекта «Образование»; 3) «Проблемы реализации общенациональных образовательных проектов в высшей школе»; 4) «Формирование системы выявления и поддержки талантливой молодежи от школы до «послевуза», в которых приняло участие свыше 200 человек из Томска, Новосибирска, Кемерова, Омска, Красноярска, Барнаула, Сургута, Ханты-Мансийска, в том числе представители высшей школы, РАН, РАМН, РСПП, органов власти и др.
Одним из центральных вопросов, обсуждаемых на слушаниях стал законопроект «Об автономных учреждениях». Участники слушаний проанализировали новые возможности, открывающиеся перед вузами при переходе в автономные учреждения, а также возможные проблемы и риски.
В итоговой резолюции участники отметили, что редакция закона не предусматривает возможность устанавливать автономным учреждениям задания по выполнению научно-исследовательских работ с государственным финансированием. Таким образом, форма автономного учреждения будет неприемлемой для организаций науки и многих образовательных учреждений. В связи с этим была выражена необходимость внесения изменения в Федеральный закон «Об автономных учреждениях», а именно: изложить второе предложение пункта 2 статьи 4 закона в следующей редакции: «Автономное учреждение осуществляет в соответствии с заданиями учредителя и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность по выполнению работ, бесплатному или частично платному для потребителя оказанию услуг».
27.10.06 по инициативе Комиссии Советом палаты принято Заявление о необходимости внесения поправок в законопроект при 3 чтении. Заявление было направлено С.С. Собянину, С.М. Миронову, М.Е. Фрадкову, Б.В. Грызлову.
- Защита прав детей и людей с ограниченными возможностями здоровья в области получения образования
В Российской Федерации остро стоит вопрос о доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, повышении его качества, и развитии интегрированных форм образования.
Защита прав детей и людей с ограниченными возможностями здоровья в области получения образования -- важная межотраслевая тема, в которой недостаточно участия только профессиональной образовательной и академической общественности. Эта работа ведется совместно с другими комиссиями и широким кругом экспертов.
Учитывая необходимость в решении давно назревшей проблемы реализации конституционного права на образование 200 тыс. детей-инвалидов, Комиссия по вопросам интеллектуального потенциала нации Общественной палаты Российской Федерации направила 20.07.06 в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации обращение с просьбой принять меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод детей-инвалидов, указанных в Специальном докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации "О соблюдении прав детей-инвалидов».
21.08.06 Комиссия получила ответ из Генеральной прокуроры РФ в котором представлена информация о количестве нарушений законов, внесенных протестов, представлений, исков и возбужденных уголовных дел в 2005 году. Генеральная прокуратура РФ сообщает о запланированном проведении во втором полугодии 2006 года проверки исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов и соблюдения их права на образование, по результатам которого будут приняты меры прокурорского реагирования.
- Разработка концептуальных предложений по военному образованию в рамках военной реформы
Тема военного образования была одной из главных межотраслевых тем в 2006 году, инициированных в рамках Общественной палаты как ответ на один из острых и болезненных запросов современного общества. Она интегрирована в проблему социальной реформы армии, выхода на эффективный контракт «общество-офицер». С участием Комиссии приняты несколько важных заявлений – от имени Общественной палаты и от имени Совета ОП
В рамках рабочей группы палаты «Социальные аспекты военной реформы» эксперты Комиссии совместно с Минобрнауки России и Минобороны России готовят концептуальные предложения по военному образованию в рамках военной реформы. Рекомендации рабочей группы касаются предложений о возможности частичного перенесения подготовки офицерских кадров по специальностям, имеющим гражданские аналоги, на базу гражданских вузов.
- Анализ положения дел с развитием системы технопарков и наукоградов в России
На 2007 года наша комиссия с комиссиями (А.М. Миграняна, А.В. Очировой, М.А. Слободской, В.Л. Глазычева) запланировано проведение слушаний «О состоянии, проблемах и перспективах развития технопарков»
- Общественная экспертиза перспектив технологической модернизации отечественного производства. Проблемы социальной приемлемости и безопасности технологической модернизации.
26 апреля 2006 г. комиссия (С.В. Кушнарев, К.В. Фролов) совместно с Ядерным обществом России, РБО Фонд «Знание» и Политехническим музеем провели общественные слушания «Безопасное развитие атомной энергетики (к 20-летию Чернобыльской аварии)»
- Оценка долгосрочных перспектив развития России
26 июня 2006 г. (С.В. Кушнарев) состоялся круглый стол «Оценка долгосрочных перспектив развития России: существующий опыт и роль Общественной палаты РФ» с представителями экспертного сообщества различных областей науки и отраслей производства.
- Комиссия в 2006 году провела 6 общественных экспертиз законопроектов:
- № 285634-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» (рук. Рабочей группы Я.И. Кузьминов)
- № 108088-4 «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части предоставления преимущественного права поступления в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования детям военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы). (рук. Рабочей группы Л.Н. Духанина)
- № 178532-4 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части создания государственной системы контроля и надзора в сфере образования).(рук. Рабочей группы – Г.В. Майер)
- законопроекта «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» Федеральный закон «О высшем послевузовском профессиональном образовании» (в части введения единого государственного экзамена). (рук. Рабочей группы Я.И. Кузьминов)
- законопроекта «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» (в части предоставления прав представителям объединений работодателей участвовать в государственном прогнозировании и мониторинге рынка труда).(рук. Рабочей группы С.Р. Борисов)
- законопроекта № 324226-4 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения доступности среднего профессионального образования и высшего профессионального образования для лиц, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях солдат, матросов, сержантов, старшин. (рук. Рабочей группы Л.Н. Духанина)
Члены и эксперты комиссии активно участвовали в подготовке заключения общественной экспертизы законопроектов:
- законопроекта «Об автономных учреждениях» (рук. Я.И. Кузьминов)
- №351557-4 «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» и №351088-4
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (рук. Я.И. Кузьминов)
14. За весь период работы в 2006 г. Комиссия по вопросам интеллектуального потенциала нации провела 7 заседаний комиссии и подготовила рекомендации к вопросам рассматриваемым на Пленарных заседаниях Общественной палаты РФ:
- «Права человека в армии и социальные аспекты военной реформы»
- « О состоянии здравоохранения»
- «О состоянии гражданского общества в России»
,