Geum.ru

Государства, принадлежит правительству Египта ябре октябре 1944г в Каире проходили заседания Подготовительв комитета Панарабской конференции

Вид материалаДокументы

Содержание


В случае агрессии или угрозы со
Подобный материал:
Лякутина.


ЛИГА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ


Инициатива создания международной организации объединяющей арабские
государства, принадлежит правительству Египта. ябре - октябре 1944г.

в Каире проходили заседания Подготовительв комитета Панарабской конференции. Результаты работы этой конференции известны под названием Александрийского протокола от 7 октября 1944 г, он гласит: Лига формируется из независимых государств с намерением в дальнейшем объединится в союз. ( подписали 5 государств: Египет, Сирия, Ливан, Иордания).

Создание ЛАГ явилось самым заметным результатом деятельности движения за арабское единство, возникшего после Первой мировой войны в бывших арабских провинциях Османской империи. Арабские националисты выступили с протестами против разделения этой территории на пять отдельных стран, мандаты на управление которыми были переданы Великобритании и Франции. Особое негодование у них вызвало решение о создании в Палестине национального еврейского государства. Целью движения было объединение всех арабских земель в единое государство. Создание ЛАГ отражало эти стремления, предусматривая экономическое, культурное и политическое сотрудничество ее членов и выдвигая требование государственной независимости для Палестины.

Семь стран-учредителей - Египет, Ирак, Ливан, Саудовская Аравия, Сирия, Трансиордания (позже Иордания) и Йемен подписали соглашение о создании Лиги арабских государств на конференции в Каире 22 марта 1945. По мере достижения независимости к ЛАГ присоединялись другие арабские и союзные им неарабские страны: Ливия (1953), Судан (1956), Марокко и Тунис (1958), Кувейт (1961), Алжир (1962), Южный Йемен (1967), объединившийся позднее с Йеменом, Бахрейн, Катар, Оман и Объединенные Арабские Эмираты (1971), Мавритания (1973), Сомали (1974), Джибути (1977), Коморские Острова (1993). В 1976 в ЛАГ была принята Организация освобождения Палестины (ООП). ЛИГА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ (ЛАГ) , сегодня объединяет 2 стра дну организаци

Каждое государство - член Лиги может выйти из ее состава, сделав предварительное уведомление за год до этого. Совет Лиги может исключить из ее состава любого члена Лиги, который не выполнил обязательств, вытекающих из пакта, решение об исключении должно быть принято Советом единогласно, не считая голоса заинтересованного государства.

Структура Лиги предусматривает 3 вида органов: Совет, комитеты, Генеральный Секретариат.

Согласно пакту Высшим органом ЛАГ является Совет Лиги, в состав входят представители государств - членов, каждый из них имеет один голос. Совет собирается 2 раза в год: в марте и сентябре, заседания проходят при

закрытых дверях, чрезвычайные сессии могут созываться по просьбе 2-х государств-членов, когда того требуют обстоятельства. Решения Совета могут приниматься единогласно или большинством голосов. Большинством голосов могут быть приняты обязательные решения, относящиеся к вопросам персонала, бюджета, внутреннего регламента, закрытия сессий. В 7-ой статье пакта уточняется, что решения Совета, принятые единогласно, обязательны для всех государств - членов Лиги, а решения, принятые большинством обязательны только для тех членов, которые с ними соглашаются. Это положение 7-ой статьи на практике вело к тому, что деятельность Совета, стремящегося к достижению единогласия, часто оказывалась затрудненной.

Государствам - членам запрещается прибегать к силе для урегулирования споров, которые могут возникнуть между членами. Они могут обращаться к Совету для разрешения своего спора. Спорящие стороны в таком случае не участвуют в заседании и решении Совета. Однако решения Совета для них обязательны. Совет предлагает государствам - членам свои услуги в любом споре, который может привести к войне между членами Лиги или между членами и другими государством. Совет может выступать также в качестве арбитражного и примирительного органа, в таких случаях решения Совета принимаются большинством голосов (ст. 5)

В случае агрессии или угрозы со стороны любого государства против одного из государств - членов Лиги государство, подвергшееся нападению или находящееся под угрозой агрессии, может требовать немедленного созыва Совета. Совет, при наличии единодушного согласия, намечает необходимые меры для устранения агрессии. Если агрессия будет исходить от одного из государств - членов Лиги, то его голос не будет принят во внимание при принятии решения (ст.6)

Обстановка на Ближнем Востоке требовала, вскоре после создания ЛАГ, изменения ее структуры и привела к созданию новых органов, прежде всего в военно - оборонительной сфере.

С целью укрепления взаимных отношений, обеспечения безопасности и развития экономических связей члены Лиги заключили 14 апреля 1950г. Договор о совместной обороне и экономическом сотрудничестве. Договор вступил в силу 22 августа 1952. Согласно Договору стороны считают каждый акт вооруженного нападения против одного или нескольких государств -членов нападением против всех. Поэтому они обязуются в соответствии с правом на самооборону оказать взаимную помощь государствам, подвергшимся нападению.

Договор предусматривает создания Совета совместной обороны.

Он состоит из министров иностранных дел и министров обороны. Решения Совета, принятые 2/3 голосов, являются

обязательными для всех стран - членов. Совету помогает Постоянная военная комиссия, в состав которой входят представители генеральных штабов армий стран - участниц Лиги.

В экономической области был учрежден Экономический Совет, состоящий из министров стран - участниц, ведающих вопросами экономики.

Комитеты - постоянные органы. Они создаются по экономико - финансовым вопросам, вопросам транспорта и связи, культуры, здравоохранения, по специальным вопросам. Имеется также постоянный Комитет по нефти, Комитет информации, комитеты по правам человека. Комитеты состоят из представителей всех членов Лиги, назначаемых своими правительствами. Комитеты подчинены непосредственно Совету. Решения принимаются большинством голосов.

Генеральный Секретариат возглавляется генеральным секретарем , избираемым Советом в 2/Зголосов сроком на 5 лет. Генеральный секретарь назначает секретарей - ассистентов с одобрения Совета, а также руководящих сотрудников Лиги, подготавливает проект бюджета Лиги.

Штаб-квартира ЛАГ находится в Каире до марта 1979 ( членство Египта была приостановлено в связи подписанием им сепаратных договоров с Израилем, была перенесена в Тунис) и с 1991.

В 1950 Лиге был предоставлен статус наблюдателя при ООН, благодаря чему она сыграла важную роль в объединении азиатских и африканских стран в арабо-азиатский (а потом и афро-азиатский) блок. Влияние арабских стран в ООН пошло на убыль после 1960, когда число членов ООН из Азии и Африки значительно превысило число членов из арабских стран.

В Лиге арабских государств не существует единства мнений. После поражения арабов в арабо-израильской войне 1967 члены Лиги разделились по вопросу о целесообразности разрешения конфликта с Израилем за столом переговоров. Подписание Египтом и Иорданией подготовленного при поддержке США соглашения о прекращении огня в преддверии начала мирных переговоров в августе 1970 вызвало резкую критику со стороны Алжира, Ирака и Организации освобождения Палестины. Новые разногласия возникли в связи с вмешательством Сирии в гражданскую войну в Иордании (1970) и в Ливане (1975). В 1972 предложение Иордании о создании федерации с оккупированным Израилем Западным берегом реки Иордан было воспринято остальными арабскими государствами как сговор с Израилем. В 1977 они осудили признание Египтом де факто Государства Израиль. В 1979, после подписания египетско-израильского мирного договора, большинство членов Лиги проголосовали за введение санкций против Египта, включая приостановление его членства в ЛАГ и перенос ее штаб-квартиры из Каира в Тунис.