Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон
| Вид материала | Закон |
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 352.43kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 785.44kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 182.39kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 182.2kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 235.34kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 357.21kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 635.39kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 89.1kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 98.16kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 183.97kb.
ДОКЛАД
о результатах и основных направлениях деятельности комитета Ставропольского края по государственному заказу на 2010-2012 годы
Деятельность комитета Ставропольского края по государственному заказу (далее – комитет), как органа исполнительной власти, осуществляется в соответствии с положением, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 02 августа 2007 года № 495 (далее – Положение о комитете).
Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациями и гражданами.
В I полугодии 2009 года комитетом проводилась активная работа по привлечению участников размещения государственного заказа и государственных заказчиков Ставропольского края к новому для края способу размещения заказа - открытому аукциону в электронной форме, позволяющему обеспечить прозрачность проводимых процедур, увеличить экономию бюджетных средств и число потенциальных исполнителей государственных контрактов преимущественно за счет субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в Ставропольском крае.
Раздел 1
Стратегические цели и краткие характеристики
основных направлений деятельности
Стратегической целью комитета является размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края в целях эффективного использования средств бюджета Ставропольского края и внебюджетных источников, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулировании такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Для достижения данной цели комитет решает следующие задачи:
1. Осуществляет в пределах своих полномочий функции в сфере размещения государственного заказа для государственных нужд Ставропольского края.
2. Ведет официальный сайт Ставропольского края.
3. Ведет реестр государственных контрактов.
Основные показатели деятельности комитета приведены в приложении 1.
Раздел 2
Оценка администрируемых платежей в бюджет Ставропольского края
Комитет является администратором поступлений доходов в краевой бюджет. В 2008 году в доход краевого бюджета была перечислена сумма в размере 356 240,00 рублей; в первом полугодии 2009 года – 528 230,00 рублей в связи с уклонением от заключения государственного контракта участниками размещения заказа.
Раздел 3
Оценка результативности бюджетных расходов
Результативность распределения бюджетных расходов напрямую связана с совершенствованием системы размещения государственного заказа Ставропольского края, как важнейшего инструмента обеспечения принципа эффективности расходования бюджетных средств. Для достижения данной цели в первом полугодии текущего года комитетом подготовлено четыре проекта нормативных правовых актов Ставропольского края.
В 1 полугодии 2009 года объявлено о размещении государственного заказа на общую сумму 3,85 млрд. рублей, что в 2,0 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2008 года (1,93 млрд. рублей).
В соответствии с указаниями Губернатора Ставропольского края, данными на совещании по вопросам размещения государственного заказа Ставропольского края с участием руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края 29 декабря 2009 г., в 1 полугодии 2009 года при принятии решения государственными заказчиками о способе размещения государственного заказа преимущественно выбор был на стороне открытого аукциона в электронной форме, для которого Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предусмотрено ограничение по сумме размещаемого заказа в 1,0 млн. рублей. В результате, в отчетном периоде в 1,5 раза возросло количество проводимых процедур и составило 1233 (в 1 полугодии 2008 года – 827).
Всего в результате проведения торгов и запроса котировок цен при заявленной начальной (максимальной) цене контрактов 3 млрд. 853 млн. 880 тыс. рублей комитетом размещено государственных заказов на сумму 2 млрд. 806 млн. 3 тыс. рублей, что почти в 1,5 раза выше уровня 1 полугодия 2008 года. По причине отсутствия заявок от потенциальных участников размещения заказа, либо их отклонения ввиду несоответствия требованиям законодательства, не состоялись закупки на сумму 717 млн. 350 тыс. рублей или 18,6 % от заявленной начальной (максимальной) цены контракта (в 1 полугодии 2008 года – 27,5%).
В 1 полугодии 2009 года экономия бюджетных средств составила 181 млн. 863 тыс. рублей или 6,48 процента от суммы размещенных заказов. По сравнению с 1 полугодием 2008 года экономия бюджетных средств увеличилась в 1,21 раза (в 1 полугодии 2008 года данный показатель составлял 5,36 процента). Увеличение экономии бюджетных средств достигнуто в результате внедрения в отчетном периоде такого способа размещения государственного заказа, как открытый аукцион в электронной форме.
Во исполнение постановления Губернатора Ставропольского края от 28 октября 2008 г. № 898 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 08 июня 2006 г. № 342 «О некоторых мерах по реализации Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ) комитетом сформирован и размещен на официальном сайте Ставропольского края по размещению закупок сводный план-график размещения государственного заказа.
Во исполнение требований статьи 15 Закона № 94-ФЗ для субъектов малого предпринимательства было размещено 7 открытых аукционов в электронной форме и 2 открытых аукциона на общую сумму 15 млн. 717 тыс. 204 рубля, 28 извещений о запросе котировок цен на сумму 8 млн. 17 тыс. 892 рубля. Всего для субъектов малого предпринимательства объявлено заказов на сумму 23 млн. 735 тыс. 096 рублей.
В результате проведенных в конце 2008 года мероприятий по информационно- техническому обеспечению государственного заказа Ставропольского края, включающих приобретение нового серверного оборудования и разработку новой версии официального сайта, в рамках реализации краевой целевой программы «Информатизация органов государственной власти Ставропольского края на 2006-2008 годы» было израсходовано 5 млн. 116 тыс. рублей. Эффективность реализации указанных мероприятий выразилась в экономии средств краевого бюджета в результате проведенных торгов на электронной торговой площадке Ставропольского края, которая по итогам 1 полугодия 2009 года составила 87 млн. 277 тыс. рублей.
На официальном сайте Ставропольского края по размещению государственного заказа реализована возможность задать вопрос и получить ответ в режиме «онлайн» в сфере размещения заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных заказчиков, потенциальных участников размещения заказа. В отчетном периоде сотрудниками комитета даны ответы на 412 вопросов, поступивших от таких пользователей сайта.
Председатель комитета В.И.Осипов
Приложение 1
к докладу о результатах и основных
направлениях деятельности комитета
Ставропольского края
по государственному заказу
на 2010-2012 годы
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ
| N п/п | Наименование задачи, показателя | Единица измерения | Отчетный период | Плановый период | Вес стратегической цели | | |||||||||||||||||||||
| 2008 год | 1 полугодие 2009 года | 2010 год | 2011 год | 2012 год | | ||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | | ||||||||||||||||||
| 1. | Цель - размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края в целях эффективного использования средств бюджета Ставропольского края и внебюджетных источников. | 1 | | ||||||||||||||||||||||||
| 1.1. | Задача 1. Осуществление в пределах своих полномочий функций в сфере размещения государственного заказа для государственных нужд Ставропольского края | | | ||||||||||||||||||||||||
| | Показатель непосредственного результата. Количество размещенных государственных заказов (план) | процедура размещения заказа | 2 023 | 827 | 2 400 | 2 500 | 2 600 | | | ||||||||||||||||||
| | Показатель конечного результата. Количество размещенных государственных заказов (факт) | процедура размещения заказа | 2 304 | 1 233 | | | | | | ||||||||||||||||||
| | Показатель непосредственного результата. Доля сэкономленных бюджетных средств в общем объеме денежных средств, размещенных для государственных нужд Ставропольского края (план) | % | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | | | ||||||||||||||||||
| | Показатель конечного результата. Доля сэкономленных бюджетных средств в общем объеме денежных средств, размещенных для государственных нужд Ставропольского края (факт) | % | 4,01 | 6,48 | | | | | | ||||||||||||||||||
| | Показатель непосредственного результата. Количество размещенных государственных заказов способом открытого аукциона в электронной форме (план) | процедура размещения заказа | 10 | 300 | 400 | 500 | 600 | | | ||||||||||||||||||
| | Показатель конечного результата. Количество размещенных государственных заказов способом открытого аукциона в электронной форме (факт) | процедура размещения заказа | 13 | 356 | | | | | | ||||||||||||||||||
| | Показатель непосредственного результата. Доля бюджетных средств, размещенных на открытых аукционах в электронной форме, в совокупном объеме денежных средств, размещенных для государственных нужд Ставропольского края (план) | % | 0,1 | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 40,0 | | | | | | |||||||||||||||
| | | | | | |||||||||||||||||||||||
| | Показатель конечного результата. Доля бюджетных средств, размещенных на открытых аукционах в электронной форме, в совокупном объеме денежных средств, размещенных для государственных нужд Ставропольского края (факт) | % | 0,11 | 13,1 | | | | | | ||||||||||||||||||
| | | | | | | ||||||||||||||||||||||
| | Показатель непосредственного результата. Доля сэкономленных бюджетных средств, размещенных на открытых аукционах в электронной форме в совокупном объеме денежных средств, размещенных на открытых аукционах в электронной форме (план) | % | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | | | | | | | | | ||||||||||||
| | Показатель конечного результата. Доля сэкономленных бюджетных средств, размещенных на открытых аукционах в электронной форме в совокупном объеме денежных средств, размещенных на открытых аукционах в электронной форме (факт) | % | 24,4 | 23,8 | | | | | | | | | | | | ||||||||||||
| 1.2 | Задача 2. Ведение официального сайта Ставропольского края в сфере размещения государственного заказа. | | | | | | | | | ||||||||||||||||||
| | Показатель непосредственного результата. Количество опубликованной на официальном сайте информации о размещении государственного заказа (план) | документация | 2 049 | 2 049 | 2 049 | 2 049 | 3 000 | | | | | | | | | ||||||||||||
| | Показатель конечного результата. Количество опубликованной на официальном сайте информации о размещении государственного заказа (факт) | документация | 2 049 | 3 374 | | | | | | | | | | | | ||||||||||||
| | Показатель непосредственного результата. Количество опубликованной на официальном сайте информации о размещении муниципального заказа (план) | документация | 2 051 | 2 051 | 2 051 | 2 051 | 2 200 | | | | | | | ||||||||||||||
| | Показатель конечного результата. Количество опубликованной на официальном сайте информации о размещении муниципального заказа (факт) | документация | 2 051 | 2 016 | | | | | | | | | | ||||||||||||||
| | Показатель непосредственного результата. Доля информации о размещении муниципального заказа, опубликованной посредством возможностей официального сайта без предоставления бумажного носителя, в общем объеме опубликованной информации о размещении муниципального заказа (план) | % | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | | | | | | | ||||||||||||
| | Показатель конечного результата. Доля информации о размещении муниципального заказа, опубликованной посредством возможностей официального сайта без предоставления бумажного носителя, в общем объеме опубликованной информации о размещении муниципального заказа (факт) | % | 0,0 | 30,0 | | | | | | | | | | | | ||||||||||||
| 1.3 | Задача 3. Ведение реестра государственных контрактов. | | | | | | | | | ||||||||||||||||||
| | Показатель непосредственного результата. Количество внесенных реестровых записей (план) | реестровая запись | 5 756 | 5 756 | 5 756 | 5 756 | 5 756 | | | | | | | | | ||||||||||||
| | Показатель конечного результата. Количество внесенных реестровых записей (факт) | реестровая запись | 5 756 | 3 423 | | | | | | | | | | | | ||||||||||||
| | Показатель непосредственного результата. Доля реестровых записей внесенных посредством возможностей официального сайта без предоставления бумажного носителя, в общем объеме внесенных реестровых записей (план) | % | 0,0 | 50,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | | | | | | | ||||||||||||
| | Показатель конечного результата. Доля реестровых записей внесенных посредством возможностей официального сайта без предоставления бумажного носителя, в общем объеме внесенных реестровых записей (факт) | % | 0,0 | 50,0 | | | | | | | | | | | | ||||||||||||
Председатель комитета В.И.Осипов
Приложение 2
к докладу о результатах и основных
направлениях деятельности комитета
Ставропольского края
по государственному заказу
на 2010-2012 годы
ОЦЕНКА
АДМИНИСТРИРУЕМЫХ СУБЪЕКТОМ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(тыс. рублей)
| Вид платежа | Отчетный период | Плановый период | |||||
| первый год | текущий год | первый год | второй год | третий год | |||
| план | факт | план | факт (первого полугодия) | план | прогноз | прогноз | |
| Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ | - | 356 | - | 528 | - | - | - |
| | | | | | | | |
| Всего | - | 356 | - | 528 | - | - | - |
Председатель комитета В.И. Осипов
Приложение 3
к докладу о результатах и основных
направлениях деятельности комитета
Ставропольского края
по государственному заказу
на 2010-2012 годы
ОЦЕНКА
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ КОМИТЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ
| N п/п | Наименование показателя | Единица измере-ния | Отчетный период | Плановый период | | |||||||||
| первый год | второй год (теку-щий) | первый год (плано-вый) | второй год | третий год | | |||||||||
| 1. | Цель - размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края в целях эффективного использования средств бюджета Ставропольского края и внебюджетных источников. | | ||||||||||||
| 1.1. | Задача. Осуществление в пределах своих полномочий функций в сфере размещения государственного заказа для государственных нужд Ставропольского края | | ||||||||||||
| Результаты | | |||||||||||||
| | Показатель непосредственного результата. Количество размещенных государственных заказов (план) | процедура размещения заказа | 2 023 | 827 | 2 400 | 2 500 | 2 600 | | ||||||
| | Показатель конечного результата. Количество размещенных государственных заказов (факт) | процедура размещения заказа | 2 304 | 1 233 | | | | | ||||||
| | Показатель непосредственного результата. Доля сэкономленных бюджетных средств в общем объеме денежных средств, размещенных для государственных нужд Ставропольского края (план) | % | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | | ||||||
| | Показатель конечного результата. Доля сэкономленных бюджетных средств в общем объеме денежных средств, размещенных для государственных нужд Ставропольского края (факт) | % | 4,01 | 6,48 | | | | | ||||||
| | Показатель непосредственного результата. Количество размещенных государственных заказов способом открытого аукциона в электронной форме (план) | процедура размещения заказа | 10 | 300 | 400 | 500 | 600 | | ||||||
| | Показатель конечного результата. Количество размещенных государственных заказов способом открытого аукциона в электронной форме (факт) | процедура размещения заказа | 13 | 356 | | | | | ||||||
| | Показатель непосредственного результата. Доля бюджетных средств, размещенных на открытых аукционах в электронной форме, в совокупном объеме денежных средств, размещенных для государственных нужд Ставропольского края (план) | % | 0,1 | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 40,0 | | ||||||
| | Показатель конечного результата. Доля бюджетных средств, размещенных на открытых аукционах в электронной форме, в совокупном объеме денежных средств, размещенных для государственных нужд Ставропольского края (факт) | % | 0,11 | 13,1 | | | | | ||||||
| | Показатель непосредственного результата. Доля сэкономленных бюджетных средств, размещенных на открытых аукционах в электронной форме в совокупном объеме денежных средств, размещенных на открытых аукционах в электронной форме (план) | % | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | | ||||||
| | Показатель конечного результата. Доля сэкономленных бюджетных средств, размещенных на открытых аукционах в электронной форме в совокупном объеме денежных средств, размещенных на открытых аукционах в электронной форме (факт) | % | 24,4 | 23,8 | | | | | ||||||
| | Расходы | | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | |||||||
| | Всего | тыс. рублей | 18915,73 | 24600,00 | 20186,11 | 21051,19 | 21051,19 | | ||||||
| | в том числе бюджетные | тыс. рублей | 18915,73 | 24600,00 | 20186,11 | 21051,19 | 21051,19 | | ||||||
| | внебюджетные | | | | | | | | ||||||
| | Результаты | | ||||||||||||
| 1.2 | Задача 2. Ведение официального сайта Ставропольского края в сфере размещения государственного заказа. | | ||||||||||||
| | Показатель непосредственного результата. Количество опубликованной на официальном сайте информации о размещении государственного заказа (план) | документация | 2 049 | 2 049 | 2 049 | 2 049 | 3 000 | | ||||||
| | Показатель конечного результата. Количество опубликованной на официальном сайте информации о размещении государственного заказа (факт) | документация | 2 049 | 3 374 | | | | | ||||||
| | Показатель непосредственного результата. Количество опубликованной на официальном сайте информации о размещении муниципального заказа (план) | документация | 2 051 | 2 051 | 2 051 | 2 051 | 2 200 | | | |||||
| | Показатель конечного результата. Количество опубликованной на официальном сайте информации о размещении муниципального заказа (факт) | документация | 2 051 | 2 016 | | | | | ||||||
| | Показатель непосредственного результата. Доля информации о размещении муниципального заказа, опубликованной посредством возможностей официального сайта без предоставления бумажного носителя, в общем объеме опубликованной информации о размещении муниципального заказа (план) | % | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | ||||||
| | Показатель конечного результата. Доля информации о размещении муниципального заказа, опубликованной посредством возможностей официального сайта без предоставления бумажного носителя, в общем объеме опубликованной информации о размещении муниципального заказа (факт) | % | 0,0 | 30,0 | | | | | ||||||
| | Расходы | | ||||||||||||
| | Всего | тыс. рублей | 5959,75 | 7750,68 | 6360,00 | 6632,56 | 6632,56 | | ||||||
| | в том числе бюджетные | тыс. рублей | 5959,75 | 7750,68 | 6360,00 | 6632,56 | 6632,56 | | ||||||
| | внебюджетные | | | | | | | | ||||||
| | Результаты | | ||||||||||||
| 1.3. | Задача 3. Ведение реестра государственных контрактов. | | ||||||||||||
| | Показатель непосредственного результата. Количество внесенных реестровых записей (план) | реестровая запись | 5 756 | 5 756 | 5 756 | 5 756 | 5 756 | | ||||||
| | Показатель конечного результата. Количество внесенных реестровых записей (факт) | реестровая запись | 5 756 | 3 423 | | | | | ||||||
| | Показатель непосредственного результата. Доля реестровых записей внесенных посредством возможностей официального сайта без предоставления бумажного носителя, в общем объеме внесенных реестровых записей (план) | % | 0,0 | 50,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | ||||||
| | Показатель конечного результата. Доля реестровых записей внесенных посредством возможностей официального сайта без предоставления бумажного носителя, в общем объеме внесенных реестровых записей (факт) | % | 0,0 | 50,0 | | | | | ||||||
| | Расходы | | ||||||||||||
| | Всего | тыс. рублей | 1036,48 | 1347,94 | 1106,09 | 1153,49 | 1153,49 | | ||||||
| | в том числе бюджетные | тыс. рублей | 1036,48 | 1347,94 | 1106,09 | 1153,49 | 1153,49 | | ||||||
| | внебюджетные | тыс. рублей | | | | | | | ||||||
Председатель комитета В.И.Осипов