Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию государственного управления в 2009 2010 годах. Председатель Правительства
| Вид материала | Документы |
- Правительства Российской Федерации к проекту федерального закон, 228.17kb.
- Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. № 1862-р, и направлен на совершенствование, 72.98kb.
- Правительство Российской Федерации проекта федерального закон, 142.42kb.
- Администрация приморского края, 189.19kb.
- План мероприятий по проведению административной реформы и совершенствованию государственного, 207.41kb.
- Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического, 284.84kb.
- Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического, 286.75kb.
- Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического, 286.75kb.
- Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции развития телерадиовещания, 365.64kb.
- Утвердить прилагаемый План социально-экономического развития Удмуртской Республики, 892kb.
Распоряжение от 3 декабря 2009 г. №1862-р
Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию государственного управления в 2009 - 2010 годах.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 3 декабря 2009 г. № 1862-р
П Л А Н
мероприятий по совершенствованию государственного управления в 2009 - 2010 годах
| | | Результат (вид документа) | Срок | Ответственный |
| | | | | |
| I. Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций | ||||
| 1. | Анализ и оптимизация контрольно-надзорных и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти (по сферам деятельности) | акты Правительства Российской Федерации, в которых закрепляются принятые решения по | 2010 год по отдельному графику, утвержденному | заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Правительственная |
| | Экспертиза функций с точки зрения целесообразности их сохранения и эффективности осуществления Выработка предложений по оптимизации осуществления и сокращению функций, в том числе: оптимизация деятельности федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, включая | оптимизации функций по следующим сферам деятельности: сельское хозяйство; строительство; образование; здравоохранение; промышленность; транспорт и связь; | Председателем Правительства Российской Федерации | комиссия по проведению административной реформы |
| | оптимизацию численности работников и объема финансирования; оптимизация административных процедур, связанных с осуществлением функций; разработка предложений по передаче осуществления функций на иной уровень власти; | торговля и внешнеэкономическая деятельность; природопользование; земельно-имущественные отношения; рыболовство и др. | | |
| | упорядочение участия подведомственных предприятий и учреждений, а также иных организаций; регламентация контрольно-надзорных и разрешительных функций | | | |
| 2. | Совершенствование системы аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), осуществляющих деятельность в сфере подтверждения соответствия продукции | проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" | I квартал 2010 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| | | постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 163 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия" | I квартал 2010 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России |
| | Дальнейшее сокращение перечня видов деятельности, подлежащих сертификации | доклад Правительству Российской Федерации | I квартал 2010 г. | Минэкономразвития России, Минпромторг России |
| 3. | Подготовка предложений по унификации порядка лицензирования видов деятельности, упрощению процедур лицензирования, дальнейшему сокращению перечня лицензируемых видов деятельности | проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" акты Правительства Российской Федерации | I квартал 2010 г. | Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти |
| 4. | Замена лицензирования отдельных видов деятельности обязательным страхованием гражданской ответственности хозяйствующих субъектов | проект федерального закона № 92982-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности" | I квартал 2010 г. | Минэкономразвития России |
| 5. | Анализ практики применения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части проведения федеральными органами исполнительной власти мероприятий по контролю, связанных с необходимостью проведения исследований, испытаний, экспертиз, расследований и иных мероприятий (платность, порядок привлечения экспертов и экспертных организаций и т.п.) | доклад Правительству Российской Федерации | I квартал 2010 г. | Минэкономразвития России, ФАС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 6. | Проведение анализа практики применения законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях в отдельных сферах экономической деятельности и выработка предложений по переходу от государственного контроля (надзора) к механизмам саморегулирования в отдельных сферах деятельности | доклад Правительству Российской Федерации о проекте плана мероприятий по переходу от государственного контроля (надзора) к механизмам саморегулирования в отдельных сферах деятельности | май 2010 г. | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 7. | Уточнение подведомственности дел об административных правонарушениях и полномочий федеральных органов исполнительной власти по составлению протоколов и рассмотрению дел об отдельных категориях административных правонарушений, в том числе устранение дублирующих надзорных функций федеральных органов исполнительной власти и уменьшение избыточного государственного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов (с учетом внесенных в законодательство изменений в части разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации) | проект федерального закона № 480013-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" | декабрь 2009 г. | Минюст России |
| 8. | Установление административной ответственности за нарушение требований технических регламентов, а также административной ответственности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), осуществляющих деятельность в сфере обязательного подтверждения соответствия продукции | проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" | I квартал 2010 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 9. | Установление уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности для всех видов деятельности с закреплением исчерпывающего перечня исключений из указанной нормы | проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" | III квартал 2010 г. | Минэкономразвития России |
| 10. | Мониторинг исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления полномочий по предоставлению земельных участков, выдаче разрешений на строительство и осуществления иных видов деятельности для целей реализации инвестиционных проектов (в том числе в соответствии с показателями оценки эффективности деятельности, предусмотренными Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825) | доклад Правительству Российской Федерации | I квартал 2010 г. | ФАС России |
| II. Совершенствование предоставления государственных услуг | ||||
| 11. | Анализ и оптимизация порядка предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти (по сферам деятельности), в том числе услуг, за предоставление которых взимается плата | акты Правительства Российской Федерации, в которых закрепляются принятые решения по оптимизации функций по следующим сферам деятельности: сельское хозяйство; | 2010 год по отдельному графику, утвержденному Председателем Правительства Российской Федерации | заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Правительственная комиссия по проведению административной реформы |
| | Экспертиза государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти, с точки зрения целесообразности их сохранения и эффективности осуществления | строительство; образование; здравоохранение; промышленность; транспорт и связь; торговля и | | |
| | Выработка предложений по оптимизации осуществления и сокращению государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе: | внешнеэкономическая деятельность; природопользование; земельно-имущественные отношения и регистрация прав на недвижимое имущество; | | |
| | оптимизация структуры и деятельности федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, включая оптимизацию численности работников и объема финансирования; | рыболовство; миграция и паспортно-визовое обслуживание граждан; государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных | | |
| | оптимизация административных процедур, связанных с предоставлением государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти; | предпринимателей и др. | | |
| | упорядочение участия подведомственных предприятий и учреждений, а также иных организаций в оказании государственных услуг, предоставлении платных услуг; разработка предложений по передаче осуществления государственных услуг на иной уровень власти; регламентация государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти | | | |
| 12. | Унификация порядка организации предоставления государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) | проект федерального закона "Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций" постановления Правительства Российской Федерации | декабрь 2009 г. | Минэкономразвития России |
| 13. | Завершение принятия административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти | нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти | по отдельному плану, утверждаемому Правитель-ственной комиссией по проведению администра-тивной реформы | заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Правительственная комиссия по проведению административной реформы |
| 14. | Переход на предоставление государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти, в электронном виде | | по отдельному плану, в сроки, определенные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р | Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 15. | Переход на предоставление государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления), а также государственными (муниципальными) учреждениями, в электронном виде | | по отдельному плану | Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 16. | Организация предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, включая разработку мер по стимулированию создания многофункциональных центров и методической поддержке их деятельности | доклад Правительству Российской Федерации | один раз в полгода | Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти |
| 17. | Создание сводного реестра государственных и муниципальных услуг (функций) | сводный реестр государственных и муниципальных услуг | по отдельному плану в соответствии с поста- | Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, федеральные органы |
| | Наполнение федерального реестра государственных услуг (функций) | | новлением Правительства Российской | исполнительной власти |
| | Методическая поддержка формирования реестра государственных услуг (функций) субъектов Российской Федерации и реестра муниципальных услуг (функций) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления | | Федерации от 15 июня 2009 г. № 478 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р | |
| 18. | Мониторинг качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) | доклад Правительству Российской Федерации | ежегодно | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 19. | Введение административной ответственности за неправомерное предъявление должностным лицом гражданину и (или) организации требования о предоставлении информации, в том числе документов и согласований, необходимых для предоставления государственных (муниципальных) услуг | проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" | IV квартал 2009 г. | Минэкономразвития России |
| 20. | Совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений | проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" акты Правительства Российской Федерации о сохранении в федеральной собственности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных | по отдельному плану, утвержденному рабочей группой по разработке программы Правительства Российской Федерации по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов при | федеральные органы исполнительной власти, рабочая группа по разработке программы Правительства Российской Федерации по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов при Правительственной комиссии по проведению административной реформы |
| | | государственных учреждений или об их отчуждении из федеральной собственности путем передачи субъектам Российской Федерации, приватизации или ликвидации иные нормативные правовые акты | Правитель-ственной комиссии по проведению администра-тивной реформы | |
| | | | | |
| III. Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления | ||||
| 21. | Реализация Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" | постановления Правительства Российской Федерации | по отдельному плану | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 22. | Модернизация официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти в целях соответствия требованиям законодательства о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления | доклад Правительству Российской Федерации | 2010 год | Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, федеральные органы исполнительной власти |
| 23. | Мониторинг исполнения требований к раскрытию информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления | доклад Президенту Российской Федерации | один раз в полгода | Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти |
| 24. | Установление административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением права граждан и организаций на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления | проект федерального закона № 386531-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" | IV квартал 2009 г. | Минэкономразвития России |
| IV. Совершенствование системы государственной гражданской службы и противодействие коррупции | ||||
| 25. | Разработка предложений, направленных на повышение мотивации руководителей федеральных органов исполнительной власти в отношении оптимизации предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и сокращения бюджетных расходов на их деятельность | проекты нормативных правовых актов | I квартал 2010 г. | Минздравсоцразвития России, Минфин России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 26. | Разработка предложений, направленных на повышение мотивации государственных гражданских служащих в отношении повышения качества и эффективности их деятельности | проекты нормативных правовых актов | I квартал 2010 г. | Минздравсоцразвития России, Минфин России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 27. | Реализация комплекса антикоррупционных мер в соответствии с планами противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти | проект доклада Президенту Российской Федерации | I квартал 2010 г. | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, |
| | | | | Правительственная комиссия по проведению административной реформы |
| 28. | Переход на электронные торги в режиме реального времени: при закупках продукции (выполнении работ, оказании услуг) для государственных и муниципальных нужд; при реализации имущества, на которое обращено взыскание в процессе исполнительного производства; при реализации имущества предприятий при банкротстве | проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | по отдельному плану | Минэкономразвития России, Минкомсвязь России |
| | | проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" | по отдельному плану | Минэкономразвития России, Минкомсвязь России |
____________