Районний план оптимізації шкільної мережі на 2008 2019 роки затвердити (додається). Районній державній адміністрації
| Вид материала | Документы |
- Нній державній адміністрації документів та інших матеріальних носіїв, які містять відомості,, 16.56kb.
- Овлять службову інформацію, І яким надається гриф обмеження доступу "Для службового, 81.09kb.
- Богуславська районна державна адміністрація київської області розпорядження, 123.39kb.
- Кабінету Міністрів України з питань реалізації державної кадрової політики прийняти, 38.59kb.
- Затвердити план заходів щодо інформаційного забезпечення реалізації державної міграційної, 61.24kb.
- Про виконання Програми розвитку системи освіти Київської області на 2008-2012 роки, 22.4kb.
- Верховна Рада України постановляє: Затвердити Загальнодержавну програму формування, 606.87kb.
- Україна новоушицька районна державна адміністрація, 24.67kb.
- Соціальної програми "Наука в університетах" на 2008-2012 роки Кабінет Міністрів України, 372.14kb.
- Р І шенн я хсесія V іскликання від 16. 02. 2012р. №135 Про списання основних засобів, 72.59kb.
Україна
МЕНСЬКА РАЙОННА РАДА
Чернігівської області
(одинадцята сесія п'ятого скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
від 24 квітня 2008 року
Про затвердження Районного плану оптимізації шкільної мережі на 2008 – 2019 роки
З метою цілеспрямованого переходу освітньої системи району в новий стан, що дасть можливість забезпечити нову якість освіти, доступність освітніх послуг, підвищення ефективності використання освітніх ресурсів, у відповідності до наказу Міністерства освіти і науки України від 19.10.2007 року № 938 “Про затвердження переліку адміністративних районів України та сільських загальноосвітніх навчальних закладів для реалізації заходів з оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів та відновлення шкіл за проектом “Рівний доступ до якісної освіти”, рішення робочої групи (Комітету) Міністерства освіти і науки України з відбору районних планів оптимізації шкільної мережі від 11.10.2007 року щодо відбору сільських адміністративних районів зі складу 6-ти пілотних областей України для участі у впровадженні підкомпоненту 3.3 (оптимізація шкільної мережі), передбаченого Кредитною угодою Проекту між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 05.09.2005 року, та керуючись п.16 ч.1 ст. 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, районна рада вирішила:
- Районний план оптимізації шкільної мережі на 2008 – 2019 роки затвердити (додається).
- Районній державній адміністрації:
- забезпечити виконання заходів по реалізації даного плану;
- щорічно, до 20 січня року наступного за звітним, інформувати районну раду про хід виконання рішення.
- забезпечити виконання заходів по реалізації даного плану;
- Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з гуманітарних питань, сім'ї, молоді та соціального захисту населення.
Голова районної ради М.П.Кот
М
ІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИУПРАВЛІННЯ ОСВІТИ І НАУКИ
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
ВІДДІЛ ОСВІТИ МЕНСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Мена 2007
Зміст
1. Вступ до РПО
2. Коротка характеристика району
3.Освіта Менського району
4. Структура шкільних освітніх округів Менського району на 2007-2008 н.р.
5. Карта – схема шкільних округів Менського району
6. Територія, адміністративний поділ, основні показники розвитку господарства Менського району Чернігівської області. (Форма 1)
7. Перелік перспективних населених пунктів. (Форма 2)
8. Основні показники мережі загальноосвітніх навчальних закладів Менського району на 2007-2008 н.р. (Форма 3)
9. Кількість учнів та класів в загальноосвітніх закладах Менського району на 2008-2019 роки (без реорганізації)
10. Показники демографічної ситуації в Менському районі за останні 5 років.
11. Чисельність дітей за роками народження і за населеними пунктами. (Форма 4)
12. Кількість учнів, яка передбачається в загальноосвітніх закладах Менського району на 2018 – 2019 н.р. (після реорганізації)
13. Мережа загальноосвітніх навчальних закладів Менського району станом на 2018-2019 н.р.
14. Основні показники мережі загальноосвітніх навчальних закладів Менського району станом на 2018-2019 н.р. (Форма 5)
15. Порівняльні дані щодо підсумків оптимізації мережі шкіл Менського району
(форма 6)
16. Список шкіл, які передбачається реорганізувати. (додаток до форми 3)
17. Шляхи збереження контингенту учнів освітніх округів та перспектива його розвитку (станом на 2018-2019 н.р.)
18. Додаткові джерела фінансування
19. Перспективний план зміцнення матеріальної бази шкіл Менського району на
2007- 2018 роки. (форма 7)
20. Оцінка вартості наявного навчального обладнання та перспектива надання основних педагогічних матеріалів, посібників, шкільного обладнання відповідно до нормативних документів Міністерства освіти і науки України, які регламентують склад, кількість та основні технічні характеристики впровадження засобів навчання Менського району Чернігівської області (форма 8)
21. Список організацій, які забезпечують підвіз учнів на спеціальних автобусах у Менському районі Чернігівської області (форма 9)
22.Стольненська ЗОШ І-ІІІ ст.
23 Дягівська ЗОШ І-ІІІ ст
24. Березнянська ЗОШ І-ІІІ ст
25. Менська районна гімназія
26. Співпраця між дошкільними і позашкільними навчальними закладами
27. Система роботи з педагогічними кадрами по підвищенню професійного рівня
28. Працевлаштування педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів, які реорганізуються протягом 2007-2015 р.р
29. Система заходів по роботі з громадськістю Менського району
30. Кількість навчально-наочних посібників та обладнання.
Вступ до РПО
Одним з найголовніших напрямів реформування освіти в нашій державі є модернізація галузі у сільському районі. Без глибокого аналізу сучасного стану сільської школи та її проблем неможливо чітко окреслити її роль і місце в стратегії реформування шкільної освіти в Україні та визначити перспективи розвитку.
Проблеми сільської школи хвилюють сьогодні дуже багатьох людей. Адже це питання не галузеві чи регіональні – значною мірою це проблеми збереження нашої духовності, національної самобутності і культури українського народу.
Менщина - сільськогосподарський край, де праця на землі була і є основним прибутком його населення. А осередком освіти, культури, природної чистоти в усі часи була і є школа.
Сільська освіта району переживає сьогодні нелегкі часи. Найболючіші проблеми, пов’язані з наростаючими тенденціями загострення демографічних, соціально-економічних, земельних та інших проблем села, які потребують для свого розв’язання комплексних підходів, довгострокових державних програм, значних матеріальних ресурсів.
Сьогодні школа залишилася поза увагою власників земельних угідь, орендаторів інших сільськогосподарських виробництв, а сільські громади майже повністю самоусунулися від утримання освітянських закладів.
Найголовніші проблеми в освітній системі району можна виділити такі:
1. Зміна вимог до якості середньої освіти як з боку держави і суспільства, так і з боку учнів та їх батьків.
2. Дефіцит учнів шкільного віку і вивільнення приміщень закладів освіти.
3. Орієнтація на індивідуалізацію освіти, необхідність впровадження якісного профільного навчання.
4. Необхідність розширення соціальних контактів сільських учнів
5. Збільшення витрат на одного учня в сільській місцевості, постійне недофінансування освіти та дефіцит сучасних освітянських ресурсів.
Хронічними стали такі проблеми сільської школи, як застаріла матеріально-технічна база, відсутність основного навчального обладнання, недостатнє навчально-методичне забезпечення.
Отже, головна суперечність сучасної сільської школи – нездатність забезпечити якісну освіту сільським дітям.
Проте сільські школи різні. Особливо великі труднощі в наданні учням якісної освіти мають заклади з малою кількістю дітей та малокомплектні школи. При складанні плану оптимізації шкільної мережі було проаналізовано демографічну ситуацію в районі і в окремих населених пунктах, стан економіки району, освітніх ресурсів, географічне розташування освітніх закладів, контингенти шкіл, освітні потреби населення, рівень професіоналізму кадрів, зайнятих в освіті тощо.
В Менському районі функціонують:
* 13 - ЗОШ І-ІІІ ст.;
* 15 - ЗОШ І-ІІ ст.
* 2 - ЗОШ І ст.
* Менська районна гімназія
* 13 – дошкільних навчальних закладів
* 4 - позашкільні навчальні заклади
* Степанівський МНВК
В загальноосвітніх закладах району в 2007-2008 навчальному році навчається 4458 учнів.
В районі ведеться наполеглива робота щодо охоплення навчанням всіх дітей шкільного віку, створення для цього сприятливих умов.
Проте за період із 2002 року контингент учнів у системі загальної середньої освіти району зменшився на 1548 чоловік.
В 2007 – 2008 н.р. в районі нараховується - 10 ( 30%) малокомплектних шкіл з чисельністю 50 і менше учнів.
В районній шкільній мережі в 17 загальноосвітніх закладах відсутні 54 класи. Такі школи мають труднощі в організації навчально-виховного процесу.
Вищенаведені цифри характеризують динаміку змін у мережі сільських шкіл як тривожну і таку, що все більше втрачає здатність забезпечувати високу якість загальної середньої освіти на селі.
Крім того зменшення учнівського контингенту, викликане несприятливою демографічною ситуацією, у найближчі роки призведе до вимушеного закриття та реорганізації у загальноосвітні заклади нижчого ступеня шкіл у сільській місцевості.
Важливу роль у поліпшенні якості освіти відіграє забезпечення оптимальних умов для навчання кожної дитини, до яких у нашому районі належить, насамперед, організація підвозу. У районі наявна достатня кількість доріг з твердим покриттям. Міжшкільним транспортуванням охоплено 149 учнів, що становить (77%), із них 73 учні підвозяться до 3 освітніх округів. Проте в районі не вистачає автобусів для охоплення підвозом всіх учнів сільської місцевості, які цього потребують.
Важливим інноваційним кроком у сфері освіти є профільне навчання у старшій школі.
У сільських школах району майже відсутні класи з поглибленим вивченням окремих предметів. А серед профілів навчання сільські загальноосвітні заклади вибирають технологічний профіль, що реалізується на базі Степанівського МНВК, який готує фахівців із семи спеціальностей.
В умовах невеликих малокомплектних закладів надзвичайно складно забезпечити якісне профільне навчання.
Отже, метою програми є ціленаправлений перехід освітньої системи району в новий стан, що дасть можливість забезпечити нову якість освіти, доступність освітніх послуг, підвищення ефективності використання освітніх ресурсів.
Єдиним шляхом розв’язання освітніх проблем є створення шкільних округів. Необхідно забезпечити єдиний освітній простір в їх межах, раціональне використання варіативної частини навчальних планів, створення належних умов для навчання обдарованих учнів і профільного навчання старшокласників, зміцнення і модернізацію матеріально – технічної бази опорних навчальних закладів, впровадження в навчально – виховний процес сучасних освітніх технологій.
Розробляючи районний план оптимізації шкільної мережі, ми чітко керувалися запропонованими критеріями. Наші розрахунки показують, що малокомплектні школи району, які функціонують в обмеженому соціально-культурному середовищі, де надзвичайно низька народжуваність, відстала інфраструктура, соціально-культурна та виробнича сфери села, не мають перспективи розвитку. Кількість учнів в цих навчальних закладах швидко зменшується.
На фоні складної демографічної ситуації в районі, нестабільності виробничої сфери, щорічного зменшення контингенту учнів у загальноосвітніх закладах, враховуючи стан місцевих доріг, зручне географічне положення та перспективи економічного розвитку, ми обрали чотири найбільш благополучні в цьому плані населені пункти.
Навчальні заклади, які в них розміщені, мають перспективу розвитку і значний потенціал використання в оптимізації освітньої мережі району.
Педагогічні та учнівські колективи Березнянської, Стольненської, Дягівської загальноосвітніх закладів, Менської районної гімназії з повною відповідальністю віднеслися до створення на базі їхніх закладів шкільних освітніх округів. Місцеві громади підтримали запропоновані заходи, що спрямовані на підвищення ефективності мережі районних шкіл та надання можливості рівного доступу до якісної освіти для учнів всіх рівнів загальної середньої освіти в межах району, особливо для учнів з дрібніших та менш розвинутих місцевостей району (с. Климентинівка, с. Чапаєва, с. Максаки, с. Слобідка, с. Данилівка, с. Гусавка, с. Осьмаки, с. Ушня та інші).
Ми маємо всі можливості щодо вирішення проблем дошкільної освіти в с. Дягова та с. Стольне і організації позашкільної освіти для здібних, талановитих та обдарованих дітей у школах, запропонованих для здійснення проекту „Рівний доступ до якісної освіти”.
Реалізація районного плану оптимізації мережі освітніх закладів в рамках проекту „Рівний доступ до якісної освіти” дасть можливість досягнути нової якості освітніх послуг, підвищити ефективність використання освітянських ресурсів району.
Очікувані результати:
1. Формування 4 шкільних освітніх округів та забезпечення рівного доступу до якісної освіти сільських дітей району.
2. Створення нової схеми організації освітнього процесу в опорних закладах шкільних округів та забезпечення якісної профільної освіти для учнів старшої школи.
3 Досягнення взаємодії фінансового і організаційного механізму освітніх закладів шкільного округу.
КОРОТКА ХАРАКТЕРИСТИКА МЕНСЬКОГО РАЙОНУ
Район утворено в 1923 році, у складі Чернігівської області – з 1932 року.
Розташований район в центральній частині Чернігівської області переважно на правому березі річки Десна. З півдня на північ район перетинає ділянка Південно-Західної залізниці. Через район проходять автотраси: Чернігів-Новгород-Сіверський, Чернігів-Семенівка, Чернігів-Борзна-Щорс.
Відстань залізницею до обласного центру – 160 км, до кордону з республікою Білорусь – 100 км, до м. Гомель – 145 км; автомобільними шляхами до обласного центру – 68 км, до м. Київ – 215 км, до кордону з Російською Федерацією – 140 км.
Територія району 1376,5 кв. км.
Населення, тис. чол.
| Всього | На 01.01.2006 р. | На 01.01.2007 р. | На 01.01.2008 р. |
| 42,297 | 41,677 | 41,0 тис | |
| В т.ч. міське | 20,218 | 20,142 | 20,0 тис |
| Сільське | 22,079 | 21,535 | 21,0 тис |
Населених пунктів - 56
в т.ч. місто - 1
селищ - 2
сіл - 53
Місцевих рад – 27
в т.ч. районна – 1
міська – 1
селищних – 2
сільських – 23
Клімат помірно-континентальний, добре зволожений, без різких змін температур. Середньорічна температура 5оС. Найвища температура буває у липні-серпні до +37оС, найнижча в лютому – до -35оС.
Рельєф характеризується у північно-східній частині району підвищеним плато, особливо у Придесенні. У північній частині – понижена рівнина зі слабим нахилом, на заході і південному заході - з великою кількістю блюдець і западин. Південна частина району представлена згладженою і заболоченою рівниною, що заливається паводковими водами річки Десна.
Гідрографія району представлена річками Десна та частково Снов, їх притоками і озерами. Корисні копалини (нерудні) – пісок, глина, мінеральна вода.
Промислові підприємства
| ВСЬОГО | 01.01.2006 р. | 01.01.2007 р. | 01.01.2008 |
| 9 | 12 | 12 | |
| в т.ч.: акціонерні товариства | 4 | 3 | 3 |
| Колективна власність | - | - | - |
| Державна власність | 2 | 2 | 2 |
| Приватна власність | 3 | 7 | 7 |