Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
Пресса
БЕЗОТЗЫВНЫЕ ВКЛАДЫ МОГУТ ПОЯВИТСЯ В ЭТОМ ГОДУ.
Известия, Каледина Анна, 23.01.2006, №10, Стр. 7
В пятницу на рассмотрение депутатов был внесен законопроект о так называемых безотзывных вкладах. Как сообщил автор документа зампред банковского комитета Госдумы Анатолий Аксаков, изменения были предварительно согласованы со всеми заинтересованными ведомствами-Минфином, Минэкономразвития, Центробанком. И в течение февраля депутаты рассмотрят законопроект в первом чтении.
Практика альтернативных безотзывных вкладов распространена за рубежом. Выбрав этот депозит, вкладчик фактически подписывается, что не будет расторгать договор с банком досрочно. В качестве компенсации за несвободу кредитная организация принимает "безотзывные" вклады под процент, превышающий среднерыночный. Для нашей страны они стали актуальны во время летнего банковского кризиса 2004 года. Тогда панические настроения вкладчиков едва не стоили "жизни" нескольким крупнейшим кредитным организациям. Альфа-банк даже ввел 10% - ную комиссию за досрочное расторжение договора. Чем вызвал всеобщее недовольство.
Депутаты решили дать банкам законное право на альтернативной основе вводить безотзывные вклады. Впервые поправки к Гражданскому кодексу были внесены еще в начале прошлого года. Но тогда правительство не устроил пункт, который предусматривал возможность досрочного расторжения договора вкладчиком с согласия банка. Резон был простой-одному, мол, захотят вернуть вклад без штрафных санкций, другому-нет. Чем не повод для недовольства?
Сейчас авторы законопроекта изменили этот пункт таким образом, что банк может досрочно вернуть деньги вкладчику, если это предусмотрено договором. При этом проценты по вкладу выплачиваются в размере, которые установлены для депозитов "до востребования". Фактически эта поправка сводит к нулю идею "безотзывных" вкладов - аналогичные условия предусмотрены и при досрочном изъятии обычных депозитов. Именно поэтому, как рассказал "Известиям" Анатолий Аксаков, в поправках предусмотрена возможность для банков вводить штрафные санкции за преждевременное расторжение договора.
Для этого кредитная организация просто должна внести этот пункт в сам договор.
А вот момент-устанавливать ли по безотзывным вкладам более высокий процент или нет-законодатели оставляют на усмотрение самих банков. По мнению зампреда банковского комитета Госдумы, выбора у банков в этом смысле нет. "У критиков законопроекта почему-то сложилось мнение, что кредитные организации только и хотят, что обмануть клиентов, - отметил Аксаков.-Но жесткая конкуренция заставит банки предлагать клиентам более высокую ставку по безотзывным вкладам".
По словам Анатолия Аксакова, в первом чтении депутаты рассмотрят законопроект в феврале. И, возможно, уже в ходе весенней сессии банки получат новый тип вклада. Хотя на быстрое распространение безотзывных депозитов банкиры не надеются. Из-за инертности рынка потребуется 3-5 лет, чтобы ощутить позитивные последствия появления нового вида вкладов.
***
Население понесло деньги в банки
По оценкам главы Банка России Сергея Игнатьева, которые он озвучил на встрече с президентом Владимиром Путиным, в 2005 году приток вкладов в банки вырос на 38% по отношению к прошлому году (в 2004 году прирост составлял 31%). При этом, по данным главы ЦБ, на 1, 5% с 33, 5% уменьшилась доля наличных денег в общей массе денежных средств. "Это говорит о том, что население больше доверяет банкам и с большей готовностью хранит в них свои деньги, свои сбережения", -отметил Сергей Игнатьев.
ДЕПУТАТЫ ВНОВЬ ВЗЯЛИСЬ ЗА БЕЗОТЗЫВНЫЕ ВКЛАДЫ.
Коммерсантъ, Ковалева Елена, Плешанова Ольга, 23.01.2006, №10П, Стр. 14
Вчера зампред банковского комитета Думы Анатолий Аксаков повторно внес в Госдуму законопроект о безотзывных вкладах. Сейчас, согласно Гражданскому кодексу (ГК), вкладчик может вернуть свои деньги в любой момент. Все вклады, таким образом, по сути дела являются вкладами "до востребования". Появление же безотзывных вкладов сулит более заманчивые перспективы для банков. Для вкладчиков же это чревато тем, что обычные вклады утратят свою привлекательность.
Вчера зампред комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков повторно внес в Госдуму законопроект о безотзывных вкладах. Он предложил изменения в ст. 837 ГК и в ст. 8 закона "О банках и банковской деятельности". Суть проекта заключается в том, чтобы дать возможность банкам наряду с уже существующими вкладами ввести депозиты, которые клиент сможет забрать до срока лишь в исключительных случаях, предусмотренных не законом, а договором. Напомним, что 10 ноября 2005 года этот законопроект был возвращен на доработку (см. "Ъ" от 14 ноября 2005 года). Причиной тому стали замечания правительства и отрицательное заключение экспертного совета по гражданскому законодательству при председателе Госдумы.
Замечания правительства касались нечетких формулировок, позволявших банку произвольно менять условия договора и не возвращать деньги досрочно. По словам господина Аксакова, сейчас эти замечания учтены. "Предусмотрено, что условия досрочного возврата вклада должны быть прописаны в договоре при согласии обеих сторон. Это позволит возвращать вклад при каких-то чрезвычайных ситуациях", - заявил "Ъ" он.
В то же время, по мнению первого зампреда совета Исследовательского центра частного права при президенте РФ, руководителя группы разработчиков ГК Александра Маковского, исключительные случаи возврата безотзывного вклада должны быть закреплены именно в законе. "В том, что банки сами предложат подобные условия вкладчикам, я серьезно сомневаюсь. Но даже если условия о досрочном возврате вклада банки включат в договор, формулировки могут существенно ущемлять интересы вкладчиков", - отметил господин Маковский.
Сама идея введения безотзывных вкладов безусловно приветствуется в основном представителями банковского сообщества. Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян утверждает, что "безотзывные вклады нужны не только банкам, но и их клиентам, да и всей экономике в целом". "Они позволят банкам предлагать вклады на более выгодных условиях на более длительный срок, в частности, с процентной ставкой на уровне ставки рефинансирования, а также позволят им выдавать более длинные кредиты", - уверен он. Его поддерживает и президент Ассоциации региональных банков "Россия" Александр Мурычев: "Безотзывные вклады нужны банковскому сообществу, потому что они будут способствовать формированию устойчивой и прогнозируемой ресурсной базы. В итоге банки смогут в большем объеме выдавать долгосрочные кредиты и предприятиям, и населению. Таким образом, безотзывные вклады нужны всем".
Однако появление безотзывных депозитов может привести к заметному снижению ставок по обычным вкладам. Ведь сейчас ставки по ним близки к ставке рефинансирования. Предложить более привлекательные условия по безотзывным вкладам банки не смогут, поскольку доходы по вкладам со ставкой выше ставки рефинансирования облагаются налогом. Зампред банковского комитета Думы Павел Медведев называет идею безотзывных вкладов "крайней наивностью". "Авторы этого закона хотят подменить неким суррогатом то, чего надо действительно добиваться: доверия вкладчиков к банку, - считает он.- Наивно думать, что, потеряв доверие к банку, человек, имеющий безотзывный вклад, не придет в банк. Вкладчики все равно придут и создадут толпу".
Законопроект тем не менее имеет хорошие шансы стать законом, тем более что принципиальное одобрение правительства и ЦБ было получено его разработчиками еще в прошлый раз. По словам Анатолия Аксакова, "администрация президента и правительство негласно уже дали согласие на новую версию законопроекта". А тот факт, что возражения разработчиков ГК не были учтены в полной мере, лишний раз свидетельствует о значительном влиянии сторонников безотзывных вкладов в самом жестком варианте.
***
Как возвращают вклады за рубежом
Договоры, заключаемые между вкладчиком и банком в европейских странах, могут содержать запрет на досрочный возврат вклада. При этом нередко договоры позволяют вкладчикам изъять свой вклад до наступления установленного срока, но на определенных условиях. Это могут быть, например, штрафы, зависящие от интервала между сроком окончания договора и датой запроса о досрочном снятии средств. При этом результат часто аналогичен тому, который предусмотрен Гражданским кодексом РФ: вкладчик теряет проценты.
Так, в Австрии за досрочную выплату денег по закону должен взыскиваться 1 % за каждый полный месяц, оставшийся до наступления срока депозита. Однако с вкладчика не должна быть взыскана сумма, превышающая общие начисленные на вклад проценты.
В Финляндии и Швеции банк не обязан возвращать срочные вклады досрочно, однако исключительные случаи банки рассматривают в индивидуальном порядке, детально изучая обращение вкладчика. Компенсация, уплачиваемая вкладчиком банку, обычно заключается в потере процентов, например, проценты начисляются по более низкой ставке, чем предусматривалось договором. Достаточно жесткие условия по безотзывным вкладам существуют в Италии, Германии и Франции. Однако при наличии серьезных оснований банки этих стран могут позволить досрочно прекратить договор на условиях, предварительно согласованных с вкладчиком в договоре. Этот вариант наиболее близок к тому, который предлагают сейчас российские депутаты.
А в Норвегии срочные вклады вообще не используются. Не распространены они и в Великобритании.
ТОВАРИЩИ УЧЕНЫЕ, ДОЦЕНТЫ С ДЕПУТАТАМИ.
Московский комсомолец, Попова Надежда, 23.01.2006, №13, Стр. 2
хотят освободить Адамова из-под стражи
10 депутатов Госдумы и несколько известных ученых-академиков поставили свои подписи под обращением к Генпрокурору Владимиру Устинову с просьбой заменить отсидку Адамову на подписку о невыезде. Письмо ушло к адресату.
Обращение к Владимиру Устинову подписали председатели трех комитетов нижней палаты парламента: Владимир Грачев - председатель Комитета по экологии, Иосиф Кобзон - председатель Комитета по культуре, Валерий Язев - председатель Комитета по энергетике, транспорту и связи.
- Письмо депутатов подтверждает то, что бывшего министра не собираются осуждать в России, - полагает известный российский ученый, академик РАН Алексей Яблоков. - Открытие уголовного дела в отношении господина Адамова, а также запрос в Швейцарию о выдаче бывшего министра якобы для суда над ним в Москве - это лишь спецоперация, организованная для вытаскивания господина Адамова в Россию. Все это делалось для того, чтобы он не смог в США рассказать всякие неприятные подробности. Речь может идти об "опасных" иранских связях Адамова: о тех двойных технологиях, которые передавались его институтом в Иран в начале 90-х годов, возможно, в тайне от тогдашнего руководства Минатома. И сегодня, когда руководство страны изо всех сил делает вид, что России никогда не было известно о планах Ирана по созданию атомной бомбы, иранские откровения Адамова были бы совсем некстати.
- Да, Евгений Адамов начал активно сотрудничать с иранскими фирмами за моей спиной, - отметил в разговоре с корреспондентом "МК" бывший министр по атомной энергии Виктор Михайлов. - Я потребовал это прекратить, и в довольно резкой форме.
Давайте вспомним 1998 год, визит в Москву вице-президента Альберта Гора, его встречу с господином Адамовым, который тогда уже занял кресло Виктора Михайлова. Гор вслух сказал, что приехал в Россию, чтобы "остановить активность Адамова в Иране". Но из 20-минутной встречи ничего путного не вышло. Адамов не уставал повторять, что ядерная энергетика для него - прежде всего бизнес!
- Для того чтобы господина Адамова освободили, нужны очень веские причины, - отметил известный московский адвокат Александр Островский, - скажем, неважное состояние здоровья. И нужно как-то доказать, что он не будет оказывать давление на следствие, а также не скроется от правосудия.
Напомним, что американские власти обвиняют Адамова в присвоении 9 млн. долларов, выделенных России на повышение безопасности ядерных объектов. В США Адамову грозило до 60 лет тюрьмы. Генпрокуратура РФ обвиняет экс-министра в крупном мошенничестве и злоупотреблении полномочиями. Это максимум - 10 лет заключения.
Дополнительную информацию читайте на сайте "МК" www.mk.ru
В СТРАСБУРГЕ ОТКРЫВАЕТСЯ СЕССИЯ ПАСЕ
Парламентская газета, Гоголев Дмитрий, 23.01.2006, №11, Стр. 5
В течение четырех дней евродепутаты обсудят гуманитарные вопросы. Традиционно основная часть повестки дня заседаний ПАСЕ отдана вопросам соблюдения прав человека. Так, на первый план вынесены такие вопросы, как секретные тюрьмы ЦРУ в Европе, осуждение тоталитарных режимов и вновь положение с правами человека в Чечне. Также планируется обсудить ситуацию в Белоруссии в свете предстоящих в марте президентских выборов.
Руководитель российской делегации в ПАСЕ председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Константин Косачев на пресс-конференции в Москве высказал мнение, что нынешняя сессия будет тяжелой для России. Нашей стране предстоит с мая по ноябрь впервые председательствовать в Комитете Совета министров. В этой связи Косачев высказал опасение, что кем-то из евродепутатов может быть инициирован вопрос о неутверждении полномочий российской делегации, но при этом подчеркнул маловероятность перспективы поддержки такого предложения.
ЖИЗНЬ ВОЕННЫХ -НЕ САХАР.
Парламентская газета, Ткач Анна, Ушакова Оксана, 23.01.2006, №11, Стр. 2
МНЕНИЯ
Все ли делается Правительством для решения социальных проблем военнослужащих и работников правоохранительных органов? Этот далеко не праздный вопрос обсуждался в Государственной Думе. Выслушав информацию высокопоставленных чиновников на "правительственном часе", депутаты поделились своими оценками положения дел.
***
Виктор ЗАВАРЗИН, председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция "Единая Россия"
Повышение уровня социально-правового статуса военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей является необходимым условием обеспечения национальной безопасности и одним из приоритетных направлений в военно-социальной политике государства. Это одна из ключевых установок Президента России. И решить эту задачу возможно только путем консолидированных действий законодательной и исполнительной власти всех уровней.
Одна из задач - это ежегодное выделение в федеральных бюджетах расходов на финансирование обороны, безопасности правоохранительной деятельности средств в долях от валового продукта. Вторая задача - обеспечение приватизации жилья военнослужащих и военных пенсионеров. В-третьих -необходимо существенное улучшение медицинского, санаторно-курортного обеспечения военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей. И последнее - это решение вопросов об установлении системы получения военными пенсионерами средств, перечисленных в Пенсионный фонд в период их трудовой деятельности.
***
Виктор ИЛЮХИН, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности, фракция КП РФ
Наша фракция считает, что социальная защищенность военнослужащих впервые за многие десятилетия как советского, так и царского периода оказалась хуже, чем у гражданских чиновников. Военнослужащих лишили всех льгот, а повышение денежного довольствия не компенсирует постоянный рост цен за проезд, коммунальные услуги. С января текущего года как о великом благе объявлено об увеличении окладов военнослужащих на 15 процентов. В это же время цена на электроэнергию увеличивается на 20 процентов, цены на продовольствие за истекший год выросли на 40 и более процентов. С вступлением в действие нового Жилищного кодекса граждане будут полностью оплачивать стоимость коммунальных услуг с ежегодным увеличением цены на 30-40 процентов. Вот и возникает вопрос: а действительно ли государство, увеличивая денежное содержание на 15 процентов, позаботилось о военнослужащих и военных пенсионерах и улучшило их благосостояние? Ответ однозначный: нет. Степень их обеспеченности остается неудовлетворительной, на грани бедности.
***
Владимир НИКИТИН, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция "Родина" (Народно-патриотический союз)"
Наверное, хорошо то, что все-таки Правительство и Министерство обороны предлагают новые варианты решения застарелой проблемы - обеспечения жильем военнослужащих. Посмотрим, как будут работать механизмы военной ипотеки. Хотя, по большому счету, конечно, есть сомнения, что вообще в нашей стране ипотечные схемы могут быть достаточно эффективными при столь низком уровне доходов населения, в том числе и выплат людям в погонах. Что касается повышения денежного довольствия, вот здесь сомнений уже меньше. В отношении повышений, которые запланированы на ближайшие три года, и аргументов, что к 1 января 2009 года реальная покупательная способность доходов, которые получат наши военнослужащие, возрастет в полтора раза, сомнений никаких нет. Не возрастет при таких темпах инфляции. И сразу нужно закладывать другие механизмы, поскольку мы знаем, что ее официальный показатель и то, что реально ощущают наши граждане, в том числе и в погонах, - это совершенно разные вещи.
***
Сергей АБЕЛЬЦЕВ, член Комитета Государственной Думы по безопасности, фракция ЛДПР
В Конституции записано: Россия - социальное и правовое государство. Так надо действовать в рамках данной статьи, поскольку высокое качество жизни невозможно без высокого уровня безопасности. Сегодня все это понимают. Но что мы имеем на самом деле? Армейский офицер в роли вышибалы и оперативник, промышляющий на охране банка. Унижение армии началось в 1985 году. Военных начали попросту травить, их оскорбляли и задирали на улицах, у них не стало ни денег, ни идеи. Вышедшие из Афганистана и Европы, они были брошены на произвол судьбы. Из МВД ушли профессионалы, криминал перестал бояться милиции. К чему приводит пренебрежение нуждами армии и органов внутренних дел, в современных условиях видно на примерах Аджарии, Украины, Киргизии, где никто не стал защищать законную власть. С другой стороны - пример Узбекистана. Там статус правоохранительных органов и армии чрезвычайно высок, а потому мятеж в Андижане был подавлен мгновенно.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОШИБАЕТСЯ, УХОДЯ С АГРАРНОГО РЫНКА.
Парламентская газета, Никоноров Николай, 23.01.2006, №11, Стр. 1
Своим мнением о том, как национальный проект развития агропромышленного комплекса скажется на жизни российского крестьянства, с читателями "Парламентской газеты" делится председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Геннадий КУЛИК.
- Геннадий Васильевич, как вы оцениваете ситуацию, сложившуюся сегодня в сельском хозяйстве и вообще в российской деревне?
- Да что ж тут оценивать... К сожалению, 2005 год для села не стал переломным. Хотя я как специалист назвал бы его обнадеживающим. У крестьян появилась надежда на то, что Правительство наконец поймет и критически оценит сложившуюся в селе ситуацию и предложит меры, которые дали бы возможность - и это хочу особенно подчеркнуть - добросовестно работающему крестьянину, у которого мокрая рубашка круглосуточно, иметь такие доходы, чтобы хорошо одеть, обуть, накормить семью, отправить детей учиться, купить минимум техники. Мне в последние месяцы пришлось побывать во многих регионах России. Радуешься, когда видишь, что в нынешних условиях, к примеру, сохранилось крупное хозяйство, в селе развивается социальная сфера, народ регулярно получает зарплату. Но это, к большому сожалению, единичные случаи. К тому же, крестьяне вроде и урожаи стали получать более высокие, но в связи с ростом цен на горючее, электроэнергию, другие услуги доходы стали настолько мизерными, что они не покрывают даже затраты.
- А где, на ваш взгляд, в сельском хозяйстве наиболее сложное положение, требующее немедленного вмешательства государства?
- Совершенно удручающая картина с развитием животноводства. Оно и понятно: импорт задавил внутренний рынок. А ведь продукция, которая привозится в Россию с Запада, довольно хорошо субсидируется в тех странах. Например, крестьянин Германии, чья энерго- и техническая вооруженность в пять-десять раз выше, чем у нашего труженика полей, и природные условия получше, получает субсидий от государства на гектар пашни 323 евро. Наш трудяга за прошлый год в расчете на гектар не получил и пятидесяти рублей. Вот почему мы не можем конкурировать со своей продукцией на рынке.
А впереди, когда мы вступим в ВТО и по его требованию должны будем снизить пошлину и вообще открыть наш рынок, нас ждет наиболее серьезное испытание. Животноводство - это показатель здоровья сельской экономики. Если оно развивается, значит, будь уверен - все идет нормально. А что же нам показал минувший год?
Мы более чем на миллион сократили поголовье коров. Не прибавилось и свиней. В результате потеряли не только тонны мяса, потеряли за один год более 120 тысяч рабочих мест! К тому же в основном работы лишились женщины. Куда они пойдут и как они будут жить в селе, где и до этого была огромная безработица?
- Но ведь, чего греха таить, положение и работающих на селе порой бывает не намного лучше. Имеется в виду мизерный уровень оплаты труда в сельском хозяйстве.
- Это беда наша. Труд на селе у нас ничего не стоит. Зарплата в пять-шесть раз ниже среднего показателя в народном хозяйстве. При этом повсеместно заработная плата только начисляется, но не выплачивается. Удельный вес задолженности по ней в сельском хозяйстве самый высокий. Так что главным человеком на селе стал сегодня пенсионер. На свою пенсию он как-то пусть и скудно, но одевает-обувает внучат, да и взрослым детям помогает.
- Отчего же так происходит?
- Дело в том, что половина хозяйств некредитоспособны. Им закрыта дорога в банк, в любую кредитную организацию. 3600 хозяйств находятся под угрозой банкротства. Последствия его известны: хозяйство распродается по частям или оптом или разворовывается - и на этом его жизнь прекращается. Что нужно сделать? Какова очередность решения проблем, которые сдерживают развитие российской деревни? Главной надеждой для селян стала Президентская программа о приоритетном развитии агропромышленного комплекса.
- Об этом часто и много говорят в средствах массовой информации. А вот что вы, участник голосования за бюджет, председатель аграрного комитета Госдумы, можете сказать крестьянину? Что он лично реально получит по этой программе?
- Начнем с того, что в нынешних рыночных условиях главным инвестиционным средством являются кредиты. Без них наше сельское хозяйство не может обойтись. Вот только этих средств требуется в два-три раза больше того, что мы сегодня даем. Речь идет не о бесплатной поддержке из бюджета, как было раньше. И крестьяне давно уже это поняли. Поэтому важен так называемый уровень кредитной ставки, чтобы кредит был льготным, доступным для крестьянина. Вот тут-то и обозначились серьезные перемены: средства на компенсацию кредитной ставки увеличились - с 6, 5 миллиарда рублей до 13 миллиардов. Это дает возможность привлечь дополнительно примерно 25-30 миллиардов рублей к тому, сколько мы привлекали кредитных ресурсов в прошлом году.
- Как вы относитесь к мнению, что сегодня половина, причем наиболее эффективных, сельхозпроизводств находится в личных сараюшках, огородах и садах? Короче говоря - личном подворье?
- Не хочу вдаваться в спор о том, что сегодня более эффективно - крепкое производство, фермерское хозяйство или подворье. У каждого свои плюсы и минусы. Но факт есть факт: более половины производства всех продуктов продовольствия сегодня дает сельское подворье, на котором заняты более 18 миллионов сельских жителей. Причина тут одна: стремление человека исходя из своих невеликих возможностей как-то вырваться из пут бедности. Вкладывая свой труд, крестьяне продают излишки производимой продукции, горбом своим, что называется, зарабатывают копейку. Тем более что теперь они полностью освобождены от налогов, а Президентская программа сильно поддерживает малое предпринимательство и личное подворье. Деньги на это в бюджете выделены.
- Как конкретно будет поддерживаться владелец подворья?
- Граждане, которые ведут личное подсобное хозяйство, смогут получать кредиты, по существу, со ставкой - три-четыре процента, не больше. Причем в принятом законе мы в Думе предусмотрели, что каждая такая семья сможет получить в течение двух лет до 300 тысяч рублей. Это серьезное подспорье. Мне возражают: на селе уже никого не осталось, некому помогать. Это и верно, и неверно. Верно, что во многих регионах, особенно Нечерноземной зоны, в той же Владимирской, Псковской, Тверской, Смоленской областях, много пустых сел, много заброшенной земли. Другая обстановка на юге, где люди сегодня просто сидят без дела и будут рады возможности использовать средства, которые им предоставят для работы. Понимая, что сельский житель испытывает трудности не только в производстве, но и в переработке, реализации этой продукции, в Программе Президента предусмотрены меры по развитию малого предпринимательства на селе. На эти цели выделяются кредиты в размере более трех миллиардов рублей. Теперь дело за тем, чтобы региональные, прежде всего муниципальные власти обеспечили доступность граждан к этим ресурсам, проконтролировали, чтобы эти деньги не растаскивались по другим направлениям, а ушли крестьянину, который работает на своем подворье. Естественно, местные власти ближе всего стоят к этим людям, из Москвы каждый отдельный случай не проконтролируешь.
- Что лично вам кажется наиболее привлекательным в Президентской программе?
- Мне импонирует ее позиция, касающаяся быстрого технического перевооружения села. Действительно, техники, оборудования не хватает. И для пополнения технического парка надо использовать все возможные формы: и долгосрочные кредиты, и собственные средства, и лизинговые поставки техники. Кстати, поддержка лизингу оказана серьезная - до 8 миллиардов рублей доводится уставный капитал Росагролизинга, при этом половина из этих средств будет использована на закупку племенного скота, в том числе импортного. Это правильно. Вот почему и говорю, что год прошедший был для крестьянина годом надежд. Эти направления не просто обозначены Президентом - они получили конкретное финансовое подтверждение и наполнение.
- Геннадий Васильевич, вы, конечно, понимаете, что мало принять программу, и, даже если будет много денег, эффективность ее может оказаться меньше ожидания. Нужно коренным образом менять отношение к селу всего общества, чиновников...
- Безусловно! Но, на мой взгляд, есть еще одна, и немаловажная, причина запустения в сельском хозяйстве. Суть ее в том, что Правительство совершенно ошибочно, по-бухгалтерски считает, что государство должно уйти с агропромышленного рынка, что единственным регулятором развития сельской экономики должны стать рыночные законы. Это глубокое заблуждение. Поэтому многие вопросы при таком подходе Правительства, даже порой не требующие денежных затрат, не решаются.
- Вы несколько раз упоминали про поддержку сельского хозяйства на Западе, даже цифры называли. А у нас-то как будет дело с дотированием?
- Моя позиция в этом вопросе давнишняя, убежденная. Уверен: мы все равно к этому придем. Тем более что на нынешнем этапе развития, когда существует большой диспаритет цен между ценами на топливо, электроэнергию, другие материальные ресурсы и на продукты сельского хозяйства, когда предстоит заново технически перевооружаться, придется переходить на современные технологии, требующие более высокопродуктивного поголовья, современного комплекса обрабатывающих машин, средств защиты растений и т.п.
Конечно, нужна государственная поддержка. И она уже сегодня оказывается. Посмотрите бюджет: там есть небольшие средства на поддержку сельского хозяйства. Но как они используются? Поддерживаем племенное животноводство, завоз семян на Север, овцеводство, проведение мероприятий по защите растений. Как эти средства распределяются? Почему один получает, а другой нет? На этот вопрос никто не ответит.
Вот почему Запад упростил всю систему: вот тебе на гектар поддержка, у тебя голова на плечах, ты знаешь, что самое главное, что необходимо для производства нового продукта в сельском хозяйстве, - это твои мозги плюс земля, которая у тебя находится в аренде или в собственности; вот и решай, что нужно в первую очередь, но делай так, чтобы мог жить достойно. Поэтому я очень рассчитываю, что мы воспользуемся этим опытом. Конечно, понимаю, что до такого уровня поддержки, как на Западе, нам еще далеко. Пока мы бы обошлись более скромной цифрой - в 300-500 рублей на гектар пашни. Но и это может стать серьезным подспорьем.
Фото:
- Геннадию Кулику (слева) есть что обсудить с коллегой по Думе.
ПРИШЛИ К СОГЛАСИЮ
Парламентская газета, Ткач Анна, Ушакова Оксана, 23.01.2006, №11, Стр. 2
На пленарном заседании 23 декабря прошлого года депутаты одобрили в третьем чтении поправки в некоторые законодательные акты в связи с принятием Закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Однако затем документ был отклонен Советом Федерации. В пятницу депутаты вернулись к рассмотрению этого законопроекта, отредактированного согласительной комиссией. Докладчик - председатель Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум - сообщил, что в ходе работы все разногласия преодолены, при этом концепция документа не изменилась. В закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках было внесено дополнение, согласно которому при проведении торгов не допускается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции, технологически и функционально не связанной с основным предметом торгов.
"Изменения в законопроекте направлены на уточнение того, что договор на оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд должен заключаться в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных в бюджете расходов на оплату услуг связи", - подчеркнул Мартин Шаккум и добавил, что раз все разногласия преодолены, то документ надо принять в редакции согласительной комиссии. Депутаты были единогласны: 392 голоса было подано "за".
СЛУЖИТЬ - ТАК ВОЗЛЕ ДОМА!.
Парламентская газета, 23.01.2006, №11, Стр. 1
На очередном пленарном заседании парламентарии провели своего рода ревизию законодательного портфеля. Немалое количество законопроектов первого чтения, включенных в повестку дня, было отклонено. В их числе и по вопросам альтернативной гражданской службы (АГС).
Всего обсуждалось десять таких законопроектов. И это еще не все законодательные инициативы, которые внесены в Государственную Думу по этой тематике. "Есть законопроект, который в настоящее время согласовывается с Администрацией Президента и Правительством", - проинформировал коллег глава Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. В этом законопроекте, по его словам, предлагается устранить экстерриториальный принцип АГС. То есть призывникам могут разрешить проходить альтернативную службу по месту своего проживания. Также законопроект предлагает разрешить альтернативную службу для муниципальных нужд.
Один из рассматриваемых в пятницу законопроектов тоже предлагал установить возможность прохождения АГС в муниципальных органах. Но, как пояснил Павел Крашенинников, в нем содержалось неприемлемое условие: "Говорится, что если гражданин направляется на прохождение альтернативной службы в качестве гражданского персонала в Вооруженные силы, то на это должно быть его согласие". И это условие, на взгляд главы думского комитета, противоречит существующему законодательству. "На воинской службе никто согласия не спрашивает, где служить", - заметил он. Другой законопроект касался сроков изменения экстерриториального принципа альтернативной службы. Но комитет рекомендовал его отклонить. По словам Павла Крашенинникова, невозможно изменить срок альтернативной службы, пока нет законопроекта, изменяющего срок воинской службы. Еще один законопроект предлагал ввести заявительный порядок реализации гражданином своего права на замену воинской службы на альтернативную. Но в нашем законодательстве уже есть процедура, в соответствии с которой призывная комиссия должна убедиться в невозможности прохождения гражданином воинской службы по своим убеждениям. Комитет рекомендовал отклонить и этот законопроект.
Обсуждался также законопроект, подготовленный Законодательным собранием Пермской области, о создании более совершенной и эффективной модели гражданской службы. Как сказал его представитель Вячеслав Вахрин, предусматривается допущение прохождения альтернативной гражданской службы в организациях Вооруженных сил, других войск в качестве гражданского персонала только с согласия гражданина, направляемого на альтернативную гражданскую службу. Также предлагалось сократить срок альтернативной службы с 42 до 36 месяцев.
Все это, на взгляд Павла Крашенинникова, противоречит существующему законодательству. "Этим законопроектом ставятся в неравенство те, кто проходит службу в Вооруженных силах, и другие альтернативщики". Но в то же время он согласился с нормами законопроекта, исключающими принцип экстерриториальности, а также возможность прохождения службы в органах местного самоуправления. "Но все это содержится в законопроекте, который сейчас согласовывается в Администрации Президента и в Правительстве", - подытожил он.
В итоге все десять законопроектов были отклонены.
СЭКОНОМИЛ -ПРАВИЛЬНО ПОТРАТЬ
Парламентская газета, Ткач Анна, Ушакова Оксана, 23.01.2006, №11, Стр. 2
АНАТОЛИЙ ИВАНОВ, член Комитета по труду и социальной политике, член фракции "Единая Россия"
В последние годы в стране проводится политика снижения налогов. Как известно, были существенно снижены налог на прибыль, единый социальный налог, введена плоская шкала ставки налога на доходы физических лиц. В настоящее время идет подготовка к принятию решения о снижении НДС. Однако, как представляется, в Правительстве не проводится методический анализ результатов снижения налогообложения, в связи с чем существует разное мнение о достижении цели этого снижения. Например, Счетная палата считает, что поставленные цели достигнуты не были. Предлагаю поручить Комитету по бюджету и налогам запросить в Министерстве финансов и Счетной палате информацию с анализом результатов снижения ставки единого социального налога, в том числе о достижении целей этого снижения, об объеме сэкономленных хозяйствующими субъектами средств и о дальнейшем их расходовании. И, конечно, в первую очередь об объеме средств, направленных на повышение заработной платы и инвестиционной деятельности.
НЕ ДЫШАТЬ!.
Российская газета, Домчева Елена, 23.01.2006, №11П, Стр. 4
Треть АЗС в Москве отравляют воздух
ОКОЛО 30 ПРОЦЕНТОВ "ЗАПРАВОК" ГОРОДА ПРОДАЮТ НЕКАЧЕСТВЕННОЕ МОТОРНОЕ ТОПЛИВО, ВЫХЛОПНЫЕ ГАЗЫ КОТОРОГО ПОДРЫВАЮТ И БЕЗ ТОГО СЛАБОЕ ЗДОРОВЬЕ МОСКВИЧЕЙ. ТАКОВЫ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ИНСПЕКТОРОВ СТОЛИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Как заявил руководитель департамента природопользования Леонид Бочин, Москва чуть ли не единственный город в России, контролирующий качество бензина. Что неудивительно: на тысячу жителей здесь приходится больше трехсот автомобилей. Объем выхлопных газов в столице составляет 87 процентов от общего объема атмосферных загрязнений. По данным медиков, через выхлопные трубы машин в воздух попадает более 200 химических веществ. Отсюда головные боли, головокружение и тошнота у тех, кто ходит вдоль оживленных трасс. Однако самое токсичное воздействие оказывает добавленный в бензин свинец. Высокое содержание его в крови вызывает замедление роста, расстройства слуха и интеллектуальную деградацию.
Чтобы этого избежать, инспекторы департамента природопользования решили регулярно проверять АЗС на предмет соответствия их бензина экологическим требованиям. Специальный закон - "Об ответственности за реализацию моторного топлива, несоответствующего экологическим требованиям", дал им право наказывать виновных. Штраф за реализацию "левых" нефтепродуктов в столице составляет 200 тысяч рублей. В конце прошлого года проверили 227 АЗС: на 49 из них (почти 30 процентов московских "заправок") выявлены 82 пробы моторного топлива, не соответствующие требованиям.
Однако штрафы, по мнению Бочина, не достаточная мера наказания. "Есть необходимость применять уголовное право по отношению к тем, кто реализует некачественный бензин, так как они наносят прямой вред здоровью", - заявил главный эколог. Самое сложное - это поймать за руку поставщиков вредного топлива. "Зачастую оптовые базы находятся за пределами Москвы, - говорит Леонид Бочин, - а мы не имеем права наводить свой порядок в других областях. Кроме того, большое число таких баз скрыто за заборами воинских частей и производственных зон, доступ туда строго ограничен".
По мнению Владимира Грачева, председателя Комитета Госдумы по экологии, примеру Москвы в этой борьбе не мешало бы следовать всем. Реального контроля за качеством топлива в целом по России попросту нет.