Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5178.98kb.
СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ В ОЖИДАНИИ АНТИКРИЗИСНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 29.09.2005, 14:04:00В среду новым президентом Кабарадино-Балкарии стал депутат Госдумы Арсен Каноков. Уход досрочно сложившего из-за болезни свои полномочия Валерия Кокова, по мнению ряда экспертов, может сказаться на ситуации в республике не лучшим образом. Перед новым президентом стоит сложная задача — сохранить и модернизировать созданную его предшественником сложную систему сдержек и противовесов, найти верный подход к решению проблемы роста последователей «чистого ислама», не контролируемых Духовным управлением мусульман КБР. В республике, до недавнего времени крайне редко попадавшей в поле зрения федеральной прессы, нарастают явления, характерные для большей части субъектов Северного Кавказа, созданных по национально-территориальному принципу. В первую очередь — это усиление националистических и фундаменталистских настроений вкупе с постоянным ухудшением социально-экономической и криминогенной ситуации. Бюджет Кабардино-Балкарии (КБР), имеющей значительные потенциальные возможности развития сельского хозяйства и туризма, более чем на 80% дотируется федеральным центром. Когда въезжаешь в республику со стороны Северной Осетии со стоящими вдоль федеральной трассы «Кавказ» аккуратными домами с ухоженными садами, смена декораций видна невооруженным глазом. В КБР все проще, мельче, беднее. Между тем люди тут живут трудолюбивые. В сентябре на трассе в огромных количествах продают помидоры. Сотни плоских ящиков с отборными алыми овощами штабелями стоят под деревьями у дороги и в Северной Осетии, и в Кабардино-Балкарии. Но в КБР помидоров куда больше, а сами они — заметно крупнее. «Вот кабардинцы молодцы, сколько вырастили, — с легкой завистью заметили наблюдавшие это изобилие владикавказцы. — А мы, осетины, все ленимся». Во времена СССР на Эльбрус, Чегет, Азау ездили альпинисты, туристы, горнолыжники со всей страны, за их счет поддерживалась развитая — по советским, конечно, меркам — индустрия досуга и активного отдыха, в которой были заняты десятки тысяч жителей республики. Конечно, покорять горы ездят в КБР и сейчас, только поток отдыхающих снизился в несколько раз. Одна из причин — отсутствие гарантий безопасности. Рассказы ограбленных и избитых туристов, слишком тесно пообщавшихся с местными жителями, не придают Кабардино-Балкарии привлекательности. В КБР уже прозвучали первые взрывы, «авторство» которых возлагается на исламистское подполье. Здесь встречаются мальчики и молодые люди в красных футболках с турецкой звездой и полумесяцем — стандартным туристским трофеем. Однако остальные детали их туалета — старые спортивные брюки и дешевые тапочки — вызывают большие сомнения в том, что эти ребята могут позволить себе отдых на курортах Антальи и Кемера. Создается впечатление, что происхождение знаковых футболок иное. Как и на всем Северном Кавказе, здесь работают иностранные «доброжелатели». Проблемы этой республики — проблемы всего региона. Федеральный центр предлагает все более решительные меры в попытках оздоровления социально-экономической, а, следовательно, и политической ситуации на Юге России. На прошедшем недавно заседании комиссии по вопросам развития регионов Северного Кавказа полномочный представитель Президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрий Козак заявил о необходимости введения временных финансовых администраций в субъектах Федерации, чьи бюджеты дотационны более чем на 80%. Кризисное управление будет вводиться сроком до года. При этом регион может освободиться от временной финансовой администрации, приняв решение либо о полном отказе от дотаций, либо о значительном их сокращении. «Необходима дифференциация степени самостоятельности регионов в зависимости от степени их развития», — отметил полпред. Жесткость предложений Москвы диктуется серьезностью ситуации в регионе. Большинство национальных республик, входящих в состав ЮФО, живут в основном за счет федеральных трансфертов, и лишь Краснодарский и Ставропольский края и Ростовская область обходятся, главным образом, собственными средствами. Дотационность бюджета Дагестана составляет около 80%, Адыгеи — «матрешечного» субъекта в составе Краснодарского края — порядка 40%, а Чечня и Ингушетия практически целиком «сидят» на федеральном бюджете. При этом, напомнил Президент Владимир Путин на состоявшемся сразу после заседания комиссии совещании с руководителями субъектов ЮФО, федеральные власти оказывают округу значительную финансовую помощь. «За последние четыре года ее объем в расчете на одного жителя вырос почти в три с половиной раза, — подчеркнул Президент. — Однако несмотря на растущую федеральную поддержку, разрыв между экономическими показателями округа и среднероссийскими величинами практически не уменьшается». Глава государства отметил «явное несоответствие потенциальных возможностей региона и состояния его экономики и социальной сферы». Естественные конкурентные преимущества округа, его богатый человеческий потенциал эффективно не реализуются, считает Президент. Объем валового регионального продукта в ЮФО сегодня более чем в два раза ниже общероссийского, доходы граждан ниже в полтора раза. Зато уровень безработицы, наоборот, существенно выше и составляет, по официальным данным, около трети трудоспособного населения. Неудивительно, что инициатива полпреда вызвала неприятие «бедных» и поддержку «богатых» субъектов. Президент Ингушетии Мурат Зязиков уверен, что «временная финансовая администрация — это нецелесообразно, нужно определить другие приоритеты». Развернутых аргументов против инициативы полпредства у него не нашлось, поскольку очевидно: терпеть нынешнюю ситуацию далее невозможно, а заинтересованными в сохранении статус-кво могут быть только желающие и впредь бесконтрольно распоряжаться федеральными средствами. Те же, кто, как губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, одобряют предложения Козака, не сомневаются: «Если ты даешь деньги — почти 100%, — то должен за них и спросить, проконтролировать должным образом их расходование». В Москве, однако, хорошо понимают, что одним учетом и контролем, как, впрочем, и механическим увеличением объемов трансфертов, дел не поправить. «Даже существенное увеличение финансовой поддержки не может обеспечить устойчивого экономического роста и соответственно решения острых социальных проблем», — констатировал Президент. Владимир Путин назвал важнейшей задачей федеральных и региональных властей «обеспечение условий для ускоренного подъема собственной экономической базы регионов Юга Российской Федерации». Президент поставил четкий диагноз: «Один из острейших вопросов — скованность, заорганизованность, зарегулированность деловой жизни во многих регионах округа, чрезмерное административное вмешательство. Местные рынки монополизированы, фактически закрыты для какой-либо деятельности извне, органы власти часто используются как инструмент недобросовестной конкуренции — прямо говоря, коррумпируются». И хотя все эти проблемы характерны не только для Юга, но и для всей России, ЮФО привлекает особое внимание главы государства. Именно здесь «широко процветает практика предоставления индивидуальных налоговых и других льгот, а также необоснованных преференций при распределении подрядов, финансовых и материальных ресурсов», за чем, как правило, стоят интересы конкретных чиновников или кланов. «Административный произвол подрывает веру людей в возможность открывать свое дело и успешно вести частный бизнес, — указал Президент. — Достаточно сказать, что число малых и средних предприятий в Южном федеральном округе ниже, чем в среднем по России, а в пяти субъектах уже заметно их сокращение. Бюрократическое давление загоняет деловую жизнь в тень, а это — невыплаченные налоги, низкая заполняемость региональных бюджетов и, как следствие, низкий уровень социальной защищенности граждан». Владимир Путин видит решение проблемы в совершенствовании системы межбюджетных отношений и разграничения полномочий, в создании стимулов для региональных и местных властей к развитию региональной экономики, большей самостоятельности и инициативе. Но при этом, уверен Президент, «необходим и механизм политической, юридической ответственности региональных и местных властей за конечный результат своей работы в экономической сфере, по развитию налоговой базы территорий, по решению социальных проблем». Глава государства посчитал несправедливым «усматривать основные причины сложившейся ситуации лишь в недостатках деятельности региональной власти». Он отметил также несовершенство процесса разработки и реализации федеральных целевых программ, отсутствие четких и подчиненных единой логике правил распределения федеральных инвестиций, что «приводит подчас к хаотичному распылению ресурсов между ведомствами и территориями». Путин отметил важность разработки четких и прозрачных правил оказания финансовой помощи регионам и муниципалитетам, а также установления жесткой ответственности «всех уровней власти за качество инвестиционных проектов и, самое главное, за их реализацию, за конечный результат». Однако улучшение социально-экономического положения Северного Кавказа, способное лишить радикальных исламистов игры на лозунгах социальной справедливости для привлечения в свои ряды местного населения (в особенности безработной, лишенной перспектив молодежи), невозможно без повышения инвестиционной привлекательности региона. Это, в свою очередь, достигается только стабилизацией обстановки. Решить эту проблему пока не получается, несмотря на достигнутую ЮФО самую высокую плотность правоохранителей — причем, как отметил Президент, самая высокая она не только в России, но по Европе и по Северной Америке. На 100 тысяч жителей в округе приходится почти 1200 сотрудников правоохранительных органов. Однако к эффективности их использования и результативности бюджетных расходов на правоохранительную деятельность имеется много вопросов. «Штатная численность правоохранительных органов постоянно растет — думаю, подчас и в ущерб качеству и профессиональной подготовке сотрудников, — констатировал Президент. — Отсутствие четкого разграничения полномочий, параллелизм в работе размывают персональную ответственность и служб, и их руководителей. Вместо своих прямых задач правоохранительные органы выполняют не свойственные им функции, порой необоснованно вмешиваются в экономическую жизнь». Владимир Путин призвал принять серьезные меры по повышению результативности работы правоохранительных сил и в стране в целом, и особенно на Юге России. К сожалению, весь перечисленный Президентом и его полпредом в ЮФО комплекс мер предполагает не только существенные финансовые вложения, но и весьма длительные сроки реализации. Антикризисные мероприятия рассчитаны на месяцы и годы, и не дадут немедленного эффекта, даже если их начнут исполнять в ближайшие дни. Однако сам факт подробного обсуждения ситуации в регионе на столь высоком уровне показывает, что Москва осознает опасность положения, сложившегося на Северном Кавказе, и необходимость скорейшего возвращения региона в общее русло развития страны. СЕРДЮКОВ: ЧИНОВНИКОВ БУДЕТ МЕНЬШЕРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 29.09.2005, 17:55:00Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков внес предложения по эффективности работы местного самоуправления. Как сообщили «Росбалту» в пресс-службе областного губернатора, область проконтролирует, чтобы чиновников на местах не стало больше. «Разработан закон, где будет установлена численность работников органов местного самоуправления. Ни на одного чиновника больше, чем работает сейчас в волостях и районах, не будет. Наоборот, их станет даже меньше», — отметил он. Расчеты делаются из площади территории, количества жителей и загрузки на рабочем месте. Губернатор также сообщил, что управление муниципальными образованиями, которые будут финансироваться более чем на 50% из областного бюджета, в случае неэффективного использования средств будет переводиться на прямое финансовое управление областью. Проверки же будут проводиться на всех территориях. Губернатор подтвердил, что готовится поправка в Налоговый кодекс, ведется работа с Минфином, депутатами Госдумы по изменению принципа уплаты подоходного налога. Он должен взиматься по месту жительства, а не работы людей. «Только тогда местные органы власти смогут наполнить бюджеты. Потому что в райцентрах Тосно, Всеволожск, Бокситогорск, Тихвин и других работают жители со всей окрестности, и распределение налогов в случае сохранения нынешней системы будет неравномерным», — заявил Сердюков. По его словам, новый принцип совершенно не связан с работой отдельных жителей области в Петербурге: такие факты — минимальны, кроме того, надо помнить: до 70% менеджеров, руководства и работников среднего звена на «Филип-Моррис», «Форде», других заводах с уровнем зарплаты свыше 1 тыс. долларов — петербуржцы. Валерий Сердюков также жестко высказался насчет уровня оплаты услуг ЖКХ в ряде районов, отметив: возможности для расчета с потребителями есть, и подготовка к зиме должна вестись на хорошем уровне. Он сказал, что берет на особый контроль подготовку к зиме, и в случае негативных фактов будут делаться выводы по перспективам управления территориями руководителями, срывающими отопительный сезон. Напомним, что 50% членов конкурсной комиссии, рассматривающей кандидатов на пост главы администрации муниципалитетов, представляют мнение губернатора области. АРБИТРАЖ МОСКВЫ 30 СЕНТЯБРЯ РАССМОТРИТ ИСК РОСИМУЩЕСТВА О НЕЗАКОННОСТИ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ДВУХ ДАЧ "СОСНОВКА"Росбизнесконсалтинг , u/, 29.09.2005, 0:00:00Арбитражный суд г.Москвы 30 сентября рассмотрит иск Росимущества о признании ничтожными сделок по приватизации дач "Сосновка-1" и "Сосновка-3". По информации депутата Госдумы Александра Хинштейна, в сентябре 1996г. компания "Эвихон" арендовала дачи "Сосновка-1" и "Сосновка-3" у Госимущества РФ на 49 лет. Однако позднее дачи "на праве хозяйственного ведения были переданы в ФГУП "ВПК-Инвест", получившее разрешение на их продажу с аукциона. По результатам торгов "Сосновка-1" досталась ООО "Амели" (ответчик по делу), "Сосновка-3" - ООО "Вельтекс", также являющемся ответчиком. По мнению истца (Росимущества), при подготовке и проведении аукционов были допущены многочисленные нарушения законодательства. В частности, дачные участки были проданы по значительно заниженной цене, а информация о проведении аукционов не была опубликована в СМИ. Кроме того, договоры с компанией "Эвихон" были составлены с нарушением закона. На следующей неделе планируется рассмотреть еще два аналогичных иска. Напомним, 11 июня 2005г. Генеральная прокуратура РФ подтвердила факт возбуждения уголовного дела в связи с обращением депутата Госдумы Александра Хинштейна по поводу незаконного приобретения Михаилом Касьяновым госдачи "Сосновка-1" в Троице-Лыкове, которая ранее являлась дачей члена политбюро ЦК КПСС Михаила Суслова. Одновременно с "Сосновкой-1" была приватизирована госдача "Сосновка-3" (бывшая дача генерального секретаря ЦК КПСС Константина Черненко). Уголовное дело возбуждено по ст.165, ч.3 Уголовного кодекса РФ (причинение имущественного ущерба в особо крупном размере путем обмана или злоупотребления доверием). Согласно обращению депутата, дачи были проданы с аукциона в начале 2004г. за суммы, которые были гораздо меньше их реальной рыночной стоимости. ПРИДНЕСТРОВЬЕ ПРИГЛАСИЛО МЕЖДУНАРОДНЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ В РЕГИОНЕ 11 ДЕКАБРЯ.Росбизнесконсалтинг , u/, 29.09.2005, 0:00:00Верховный совет Приднестровья принял постановление о приглашении международных наблюдателей для участия в избирательной кампании по выборам в приднестровский парламент четвертого созыва, назначенных на 11 декабря 2005г. Как сообщили РБК в Верховном совете непризнанной Приднестровской Молдавской Республики, в ближайшее время соответствующие приглашения будут направлены в Совет Федерации и Государственную думу России, Верховную раду Украины, Палату национального собрания Белоруссии, Парламентское собрание РФ и Белоруссии, парламенты стран СНГ, а также Парламентские ассамблеи ОБСЕ и Совета Европы. Верховный совет ПМР ранее заявлял, что считает неприемлемым проведение выборов в органы государственной власти Приднестровья на основе законодательства Молдавии, которое автоматически лишает права голоса жителей ПМР, не являющихся гражданами РМ. В Приднестровье уже ведется подготовка к выборам в Верховный совет. Действующий состав совета утвердил границы избирательных округов по выборам в приднестровский парламент. Из бюджета ПМР на 2005г. на избирательную кампанию будет выделено свыше 1,2 млн приднестровских рублей (148,1 тыс. долл.). Официальный Кишинев назвал ранее главными условиями для проведения в Приднестровье свободных и демократических выборов демилитаризацию и демократизацию этого региона. |