Ren tv, 16. 12
| Вид материала | Документы |
БОЛЬШЕ ДОРОГ ЗА ТЕ ЖЕ ДЕНЬГИ
Российская газета, Шадрина Татьяна, 17.12.2008, №257, Стр. 2
Новой госкомпании передадут три тысячи километров федеральных трасс
Госкомпании "Российские автомобильные дороги", которая будет создана в 2009 году, из бюджета могут выделить 600-700 миллиардов рублей на ближайшие шесть лет, предположил руководитель Росавтодора Олег Белозеров. Соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму до конца года.
Новая госкомпания будет работать с придорожной полосой: привлекать дополнительные средства и организовывать придорожный сервис. Кроме того, она будет курировать строительство платных дорог, в том числе автобана Москва-Санкт-Петербург и обхода города Одинцово в Подмосковье. Госкомпании перейдут в бесплатные перегруженные участки федеральных трасс. Всего на первом этапе предполагается перевести в ведение госкомпаний 3 тысячи километров федеральных дорог
Пока же, по словам Олега Белозерова, несмотря на проблемы в финансовой сфере, отремонтировано более 5 тысяч километров федеральных трасс- на 1,6 тысячи километров больше чем в прошлом году. Появилось 350 километров новых дорог. Если будет благоприятная ситуация, то Росавтодор планирует проложить в следующем году еще 400 километров новых дорог. Однако чтобы содержать все федеральные автобаны в хорошем качестве, необходимо ежегодно ремонтировать 8 тысяч километров в год, отметил Белозеров. Он напомнил о предложении минтранса и Росавтодора направлять бюджетные субсидии не только на строительство новых дорог, но и на содержание и ремонт старых трасс. Это позволит расширить поле деятельности и увеличить количество рабочих мест. По словам Белозерова, дорогам понадобятся специалисты по капремонту и текущей эксплуатации
По прогнозам главы Росавтодора, планы дорожников в 2009 году могут быть скорректированы в сторону уменьшения стоимости, в частности, стройматериалов. Цена цемента уже снизилась на 40 процентов, металла- на 50 процентов, а километраж, заложенный в программе, остался прежним. Если будет благоприятная ситуация, дорожники, по словам Белозерова, в 2009 году сделают намного больше, чем планировалось. Но реально ситуация прояснится к апрелю-маю. До этого времени некоторые проекты будут отложены, чтобы потом скорректировать ситуацию, отметил руководитель агентства.
Общероссийский выпуск
ВРЕМЯ БЮДЖЕТОВ ПРОЕДАНИЯ ПРОШЛО
Российская газета, Яхимович Назар##Мухин Николай, 17.12.2008, №257, Стр. 45
Реформа системы местного самоуправления научила мэров зарабатывать самостоятельно
В крае подводят итоги реализации федерального закона об общих принципах местного самоуправления. По мнению экспертов, в целом этот опыт для региона оказался успешным.
Уже четыре года край живет по 131-му федеральному закону - в 2005 году Ставрополье по собственной инициативе стало одним из пилотных регионов в "обкатке" инициативы, коренным образом изменившей и способ организации муниципальной власти, и ее взаимоотношения с другими этажами государственной вертикали.
Развернутую панораму проделанного краем пути на состоявшемся нынешней осенью семинаре-совещании в Государственной Думе РФ дал губернатор края Валерий Гаевский. По его мнению, роль Ставрополья, как пионера процесса, была предопределена самим этапом общественного развития края.
- Имея изначально поселенческую модель организации местного самоуправления, бюджеты и собственность на уровне муниципалитетов, а также неплохой кадровый состав, край естественным образом чувствовал свою готовность двигаться дальше, - считает губернатор. - Многое из того, на что был рассчитан переходный период, у нас на тот момент уже состоялось. Поэтому мы первыми вошли в реформу.
Работа в рамках 131-го закона потребовала не только серьезной перестройки законодательного поля региона, хотя за прошедшее время было принято более ста соответствующих законопроектов, но и повлекла серьезные реформации в имущественных основах местного самоуправления. Муниципалитетам было передано из краевой собственности более двух тысяч объектов недвижимости и около тысячи предприятий и учреждений.
Но главное, что, по мнению главы края, помог сделать закон, это изменить принципы развития территорий.
- Если раньше большинство местных бюджетов напоминало ведомость по выплате зарплат - фактически это были бюджеты потребления и проедания, то теперь существенно выросли резервы внутреннего роста муниципалитетов, - подчеркивает Валерий Гаевский.
Добиться подобного удалось путем последовательной работы по мотивации местных властей к самостоятельным действиям. Были установлены единые дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов, затем многих глав администраций подтолкнули к замене дотаций из краевого бюджета дополнительными дифференцированными нормативами, а сегодня активно поощряется процесс реформирования муниципальных финансов за счет бюджетных грантов.
По мнению руководителя профильного комитета Госдумы Ставропольского края Сергея Горло, сегодня муниципалам стало действительно выгодно зарабатывать деньги на обеспечение своих нужд самостоятельно, а иждивенческие настроения уходят в прошлое. Впрочем, признают на краевом уровне, всех проблем закон не решил, а кроме того, породил и некоторые новые.
- Главная беда, что под реформу нет денег, - сетует глава краевого совета муниципальных образований Александр Нагаев. - Провозглашенная самостоятельность не подкрепляется финансами. Только 67 процентов вопросов местного значения муниципального района обеспечены финансовыми средствами. Еще меньше - на 53 процента - подкреплены финансами вопросы местного значения поселений.
Однако и скептики соглашаются: 131-й закон может и должен поставить точку в законодательном оформлении общественно-государственного устройства страны, построении его нижнего и верхнего звеньев. Процесс притирки, вполне вероятно, продлится не один год, однако в конечном успехе инициативы сомнений не осталось, пожалуй, уже ни у кого.
Назар Яхимович, Николай Мухин
Корреспонденты "РГ"
Общероссийский выпуск (цветное приложение)