Ren tv, 16. 12
| Вид материала | Документы |
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ЗАКОН ПРОШЕЛ ЧТЕНИЕ В КРЕМЛЕ
Коммерсантъ, Чернега Юрий, 17.12.2008, №230
Дмитрий Медведев следит за судьбой своей инициативы
Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении президентский антикоррупционный пакет. Накануне Дмитрий Медведев провел в Кремле совещание по законотворческой деятельности, на котором был обсужден ход работы над законопроектами. В антикоррупционную кампанию все активнее включаются и регионы - вчера Совет по противодействию коррупции появился в столице России.
Принятый Госдумой в первом чтении 7 ноября президентский антикоррупционный пакет состоит из четырех законопроектов, основной из которых - "О противодействии коррупционной деятельности" - предусматривает усиление контроля над госслужащими, в частности обязательное декларирование чиновниками и членами их семей своих доходов и имущества. Накануне рассмотрения пакета во втором чтении Дмитрий Медведев провел в Кремле совещание с участием главы администрации президента Сергея Нарышкина, его первого заместителя Владислава Суркова и начальника Государственно-правового управления президента Ларисы Брычевой.
Основное внимание на совещании было уделено антикоррупционному пакету. В частности, глава государства назвал правильным отказ от нормы об обязанности государственных и муниципальных служащих "доносить на коллег" - соответствующие поправки внесли в законопроект депутаты думского комитета по конституционному законодательству. По словам президента, эта спорная норма, которая изначально присутствовала в ст. 9 закона "О противодействии...", не слишком понятна с морально-этической точки зрения и ее применение на практике может быть осложнено. Оставленной в законе нормы об обязанности госслужащего уведомлять руководство о случаях, когда лично к нему обращаются лица "в целях склонения его к совершению коррупционных или иных правонарушений", по словам президента, на данном этапе вполне достаточно.
Между тем работа по реализации прописанных в законопроекте антикоррупционных мер активизировалась и на региональном уровне. В частности, в ряде субъектов федерации уже приняты законы о борьбе с коррупцией, а также создаются соответствующие координирующие структуры. Вчера, по аналогии с федеральным Советом по противодействию коррупции, который возглавляет президент, аналогичная структура появилась в Москве. Возглавил столичный Совет по противодействию коррупции мэр Юрий Лужков, а его заместителем назначен руководитель аппарата мэра и правительства Москвы Виктор Коробченко. В состав совета, в частности, вошли начальник управления координации деятельности по обеспечению безопасности Москвы Валерий Кадацкий, председатель контрольно-счетной палаты города Виктор Двуреченских, начальник ГУВД Владимир Пронин. Совет будет координировать деятельность органов исполнительной власти Москвы по реализации государственной антикоррупционной политики.
Впрочем, столичные законодатели пока не спешат с принятием городского антикоррупционного закона. Как пояснили "Ъ" в комиссии по законодательству Мосгордумы, прокуратура Москвы внесла в столичный парламент соответствующие предложения, но в каком виде они будут внесены в законодательство - отдельным законом или в виде поправок к действующим нормативным актам, столичные депутаты решат после вступления в силу федерального антикоррупционного пакета.
РЕГИОНЫ ПРИНИМАЮТ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ НА СВОЙ СЧЕТ
Коммерсантъ, Бондарь Ольга, 17.12.2008, №230
Губернаторы тоже задумались о продлении сроков
Сегодня будет преодолен минимальный порог по числу регионов, положительные решения которых необходимы для принятия поправок к Конституции, увеличивающих срок полномочий президента до шести и Госдумы - до пяти лет. Между тем правка Конституции вызвала цепную реакцию в регионах, где уже звучат предложения об увеличении сроков полномочий губернаторов и законодательных собраний.
Вчера парламенты сразу 13 регионов рассмотрели поправки к Конституции, увеличивающие сроки полномочий президента и Госдумы. Это число регионов стало рекордным за все время рассмотрения поправок на местах. Напомним, поправки к Конституции будут приняты, если их вслед за Госдумой и Советом федерации (СФ) одобрят две трети регионов (56 из 83). Как сообщила "Ъ" советник спикера СФ Наталья Авилова, на вчерашний день число положительных отзывов из регионов достигло 54 и для принятия поправок достаточно всего двух положительных решений. Впрочем, мнения по итогам подсчета в СФ вчера разошлись, и второй цифрой "Ъ" называли 55 регионов. Но так или иначе минимальный порог для принятия поправок к Конституции будет преодолен уже сегодня - 17 декабря их рассмотрит еще 12 регионов. Впрочем, как заявлял ранее председатель СФ Сергей Миронов, верхняя палата дождется отзывов всех регионов и только после этого вынесет вопрос об утверждении итогов голосования регионов на пленарное заседание 22 декабря.
Между тем принятие поправок уже вдохновило региональных законодателей на продление полномочий региональных властей. Напомним, накануне при утверждении поправок к Конституции в госсовете Татарии глава республики Минтимер Шаймиев назвал их сигналом регионам, которые имеют минимальные сроки полномочий губернаторов и заксобраний.
Так, депутат от ЛДПР в свердловском парламенте Юрий Баланов предложил внести изменения и в устав области, увеличивающие сроки полномочий губернатора и законодательного собрания Свердловской области с четырех до пяти лет. Его поддержал спикер облдумы Николай Воронин, по мнению которого, срок полномочий облдумы следует увеличить до шести лет. Спикер объяснил это тем, что проводить ротацию заксобрания (сейчас раз в два года половина его состава переизбирается) будет более удобно "раз в три года". А лидер фракции РПП Евгений Артюх предложил заменить двухпалатную структуру свердловского парламента (облдума и палата представителей) на однопалатную, а заодно совместить функции губернатора и председателя правительства.
Принимать решения по этим вопросам свердловские депутаты решили в следующем году. Однако замглавы администрации свердловского губернатора Вадим Дубичев заявил "Ъ", что для увеличения сроков полномочий главы региона и местного парламента пока нет причин: "Депутаты не представили веских аргументов для продления своей работы и работы губернатора, поэтому пока рано говорить о такой инициативе".
Вчера же центральный совет межрегиональной общественной организации "Башкирское народно-патриотическое движение" обратился к региональному парламенту с предложением увеличить срок полномочий главы республики до семи лет. По словам лидера движения Фанита Муратбакиева, такой срок полномочий необходим "для управления Башкирией - сложным регионом с восточным менталитетом". В госсобрании Башкирии, которое вчера одобрило поправки к Конституции, от комментариев по поводу инициативы движения воздержались.
Директор Центра политической информации Алексей Мухин считает эти предложения вполне логичной реакцией на поправки к Конституции. "Введение шестилетнего срока президентских полномочий вызвало естественное желание удлинить срок своей работы у губернаторов и местных дум, тем более что в общей тенденции это будет достаточно легко сделать", - уверен господин Мухин. Следует, правда, отметить, что закон "Об общих принципах организации законодательных и представительных органов госвласти субъектов РФ" ограничивает срок полномочий губернаторов и региональных парламентов пятью годами. Сейчас срок полномочий четыре года имеют 13 губернаторов и законодательные собрания 17 регионов.