Cols=2 gutter=26> Межэтнические отношения и конфликты в постсоветских государствах

Вид материала

Доклад

Подобный материал:

• Программа Второй международной научно-образовательную конференции «Межрелигиозные, 133.31kb.
• Автор будет очень рада узнать ваше мнение о представленной книге. Просьба отзывы, 340.19kb.
• Cols=3 gutter=47> Формационный подход в историческом познании, 1498.49kb.
• Cols=2 gutter=47> пбоюл кошмак, 159.62kb.
• Cols=3 gutter=38> Список улиц г. Пскова, 135.43kb.
• Т. Ф. Столярова Ценностный фактор, 108.12kb.
• Cols=2 gutter=47> Новосибирский государственный драматический театр, 132.78kb.
• Cols=2 gutter=24> 2004/№2 Засновники, 2407.74kb.
• Cols=2 gutter=99> I. Организаторы конференции, 311.66kb.
• Cols=2 gutter=24> 2005/№2 Засновники, 2193.94kb.

Введение

Сеть этнологического мониторинга представ-ляет свой очередной ежегодный доклад о со-стоянии межэтнических отношений и конфлик-тов в постсоветских государствах в 2004 г. Как и в предыдущие годы, мониторингом было охвачено около 40 регионов Российской Фе-дерации, а также 12 стран бывшего СССР. Каждый из экспертов в меру своей компетен-ции и ответственности представил обзоры по своему региону или стране, и они публикуют-ся в данном докладе. Кроме регионально-страноведческих обзоров, в доклад включен ряд проблемных статей ведущих специали-стов, которые выделили некоторые наиболее значимые проблемы прошлого года. Наконец, в докладе публикуется рейтинг конфликтно-сти постсоветских государств и регионов Рос-сийской Федерации по итогам года.

В нашем введении хотелось бы отметить некоторые моменты и тенденции самого об-щего характера, которые, возможно, не так заметны при более частном взгляде того или иного эксперта. Речь идет, прежде всего, об общей динамике этнокультурной ситуации, миграционных процессах, религиозных и ме-жэтнических отношениях на территории быв-шего СССР. Прежде всего, выскажем мнение, что, несмотря на, казалось бы, ряд эпохаль-ных моментов в процессе исторического раз-вода новых государств (вступление стран Балтии в ЕС и "революции" в Грузии, на Ук-раине и в Киргизстане), общее пространство продолжает существовать во многих своих аспектах, далеко выходя за пределы эконо-мических связей и военно-политического со-трудничества стран СНГ. Это проявляется больше всего в миграционных процессах и в культурно-информационной сфере. Несмотря на то, что Российская Федерация фактически закрыла легальную миграцию в страну, при-тягательность ее трудового рынка и другие возможности побуждают многие сотни тысяч людей из стран бывшего СССР ехать в Рос-сию и находить там временные или постоян-ные работу и проживание. По международ-ным критериям, это т. н. "нерегулярная ми-грация", которую власти и часть экспертов называют "нелегальной миграцией". Нерегу-лярная (нерегулируемая) миграция спасает быстро развивающуюся российскую экономи-ку от дефицита рабочей силы и приносит России огромную пользу. Об этой пользе ма-ло пишут специалисты и говорят политики, предпочитая выделять некоторые риски и нега-тивные моменты, связанные с мигрантами.

Антимиграционизм стал своего рода раз-менной политической картой даже в межгосу-дарственных отношениях. Так, например, "наказанием" Молдовы за некоторые анти-российские демарши стало не приглашение сотни тысяч прекрасных тружеников – молда-ван стать постоянными жителями и гражда-нами России, а, наоборот, угроза их высылки из страны, о которой заявили думские поли-тики и руководители миграционной службы. Россия продолжает свой курс на утрату уни-кальной возможности забрать часть населе-ния из стран бывшего СССР и тем самым хотя бы частично решить проблемы сокраще-ния ее населения и потребности экономики. Работодатели, правоохранительные органы, широкие слои населения продолжают нажи-ваться на сверхэксплуатации мигрантов, на-меренно держа их в унизительных условиях и тем самым отравляя общественный климат в собственной стране и отношение к России со стороны стран, посылающих мигрантов. В этой сфере назрел большой поворот в сторо-ну поощрения миграции в рамках бывшего СССР, от которого пока еще больше всех может выиграть Россия. Но для этого нужно поменять не только законы и чиновников, ответственных за миграционную политику, но и отношение к миграции и мигрантам во всем российском обществе.

В культурно-информационной сфере пока еще сохраняют мощные позиции как русский язык, так и русскоязычная культурная продук-ция. Не менее половины налогоплательщиков в таких странах, как Украина, Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Молдова, Латвия про-должают говорить на русском языке, и госу-дарственная бюрократия этих стран обязана разговаривать на этом языке. Введение офи-циального двуязычия задержалось в некото-рых странах более чем на десятилетие, и языковая дискриминация должна быть устра-нена как условие демократизации и соблюде-ния международно-правовых норм. Россия может оказать содействие этим процессам через расширение гуманитарных и образова-тельных связей и возможностей, а также средствами политического воздействия.

В странах Балтии и на Украине намети-лись опасные тенденции реванша в отноше-нии России как правопреемницы СССР, кото-рые выражаются в намерении предъявить своего рода финансовый счет за "советскую оккупацию", "голодомор" и даже за освобож-дение Украины в годы Великой Отечествен-ной войны. Послевоенный период советской модернизации, развития экономики и культу-ры в бывших союзных республиках намерен-но не признается, и эти новые исторические