Рк обзор сми за 15-19 ноября 2007 г
| Вид материала | Документы |
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 12 ноября 2009 год, 1602.26kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 2 ноября 2009 год, 1745.75kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 16 ноября 2009 год, 1010.29kb.
- Обзор красноярских сми c 1 ноября по 7 ноября 2010 года, 558.33kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 17 ноября 2009 год, 979.92kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 13 ноября 2009 год, 1299.61kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 15 ноября 2007, 4910.47kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 06 ноября 2009 год, 1270.61kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 ноября 2007, 4503.45kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 30 ноября 2007, 2707.75kb.
Бизнес & Власть (Алматы), № 55 (123), 16.11.2007г.
Тормозной путь /Анель Давлетгалиева/
Смена министра финансов вызвала у экспертов неоднозначную реакцию.
По мнению одних, Наталья Коржова проиграла в тихой битве Кайрату Келимбетову, получившему право распределения бюджетных денег во время «незначительной коррекции рынка», которую экс-министр финансов назвала «финансовым кризисом».
По мнению других, государство решило укрепить министерство более профессиональным финансистом – Болатом Жамишевым, и переход на другую работу Натальи Коржовой – всего лишь вынужденная мера. Третьи, не отрицая кадрового усиления министерства, ссылаются на недостатки в работе прежнего руководства, вспоминая задержку валюты на таможне и проверку Генеральной прокуратуры.
Резкий скачок курса наличного доллара в августе, который связывали с финансовым кризисом на внешних рынках и опасениями игроков на внутреннем, отчасти завязан на действиях подведомственной Минфину таможни, повлекших дефицит валюты. В тот момент новые поправки в Таможенный кодекс «протащили» через парламент, и на ввоз валюты, как и на весь импорт, потребовались дополнительные документы. Дефицит доллара вызвал панику на рынке, которая совпала с ипотечным кризисом в США, и про таможенные неурядицы в обществе благополучно забыли. Но не в правительстве, поскольку именно в это время казахстанцы сняли деньги со счетов, напуганные действиями таможни и правительства. Но, самое главное, потеряно доверие в том числе и к инвестиционному климату страны, поскольку у многих бизнесменов груз застрял на границе, из-за чего они несли большие убытки.
Относительно первого мнения: во время работы в Министерстве экономики, возглавляемом Кайратом Келимбетовым, Наталья Коржова являлась замминистра. В кругах, близких к правительству, поговаривали, что зам «копает» под шефа, критикуя стратегию индустриально-инновационного развития и, особенно, ее реализацию. После перехода г-жи Коржовой в Министерство финансов противостояние продолжалось. В частности, она всегда выступала против выделения денег «Казыне», ставя под сомнения способности фонда диверсифицировать экономику. Тем не менее победили институты развития – именно их правительство определило оператором бюджетных денег для облегчения доли дольщиков, а заодно строительства 100 школ и 100 больниц.
Укрепление Минфина потребовалось и по другой причине. Налоговый комитет инициировал ужесточение наказания за уклонение от уплаты налогов. В прошлом году было зарегистрировано 509 преступлений по этой статье. Выявленная сумма ущерба по возбужденным делам составила 308 млрд. 400 млн. тенге. В письме Налогового комитета сообщают, что действующая санкция статьи 222 Уголовного кодекса РК предусматривает либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет со
штрафом. «Однако данная санкция несоразмерна причиняемому государству ущербу в результате недопоступления в государственный бюджет значительных сумм налогов, более того, ущерб невосполним, так как зачастую у виновных лиц отсутствует какое-либо имущество, за счет реализации которого возможно компенсировать хотя бы часть причиненного вреда», – говорится в письме Налогового комитета. Налицо несовершенство законодательства, регулировать которое и вносить коррективы должно было Министерство финансов.
Можно вспомнить и то, что Минфин оказался в числе «лидеров» по объему неосвоенных бюджетных денег, тогда как по своему профилю министерство должно грамотно работать с финансами: не только собирать, но и тратить. На вчерашнем Совбезе Президент прокомментировал отставку: «из-за такой неразберихи несколько серьезных ошибок было допущено, будем говорить, правительством в целом, но и Министерством финансов в частности. На ровном месте пошли проблемы по бензину, затем по пиву. Внесены изменения в закон, который затормозил нам всю работу. Поэтому я освободил своим указом министра финансов от занимаемой должности».
К оглавлению
Республика (Алматы), № 41 (84), 16.11.2007г.
Натворим напоследок? /Ирина Сергеева/
Утверждение комплекса мер по стабилизации ситуации в строительной отрасли проходило на фоне слухов об отставке кабинета
АСТАНА – То ли в качестве прощального аккорда, то ли, наоборот, как доказательство своей активной деятельности, правительство во вторник на заседании утвердило пакет мер по поддержанию темпов социально-экономического развития и ряд предложений в рамках административной реформы.
Примечательно, что утверждение этих планов и проектов проходило на фоне активно циркулирующих по официальным кулуарам слухов об отставке правительства чуть ли не в полном составе. Поэтому пакет мер по поддержке строительного сектора и малого бизнеса сразу же получил двоякое толкование: с одной стороны, утверждалось, что таким образом правительство надеется доказать свою способность все-таки контролировать ситуацию, а с другой – что кабмин дает очередной, но уже окончательный повод для собственной отставки ввиду неэффективности предпринимаемых мер.
Кризиса нет и не будет
Началось заседание правительства с отдельного заявления премьер-министра. Карим МАСИМОВ счел необходимым напомнить позицию кабмина – кризиса в стране нет и не ожидается, и в условиях нестабильности на мировых финансовых рынках правительство Казахстана уверено, что темпы развития экономики страны в следующем году останутся на достаточно высоком уровне.
По мнению премьера, «показатели экономического развития в текущем году свидетельствуют о сильных позициях Казахстана». В частности, за девять месяцев текущего года реальный рост ВВП составил 109,7%. О том, что инфляция давно уже вышла за установленный правительством коридор, премьер скромно умолчал.
- Причин или предпосылок для возникновения внутреннего финансового кризиса нет, поскольку фундаментальные факторы не изменились, – уверен Масимов.
Он пояснил, что снижение золотовалютных резервов Национального банка сопровождается соответствующим ростом активов Национального фонда. Их совокупный объем составляет более $37 млрд, или около 42% ВВП. Банки функционируют в нормальном режиме и, несмотря на сокращение фондирования, продолжают кредитовать экономику. Так, за 10 месяцев 2007 года объем кредитов экономике увеличился на 53,8%, в том числе за август-октябрь – на 4,9%.
По мнению Масимова, банковский сектор «своевременно и адекватно отреагировал на изменившуюся ситуацию», усилив требования к заемщикам, проводя работу по реструктуризации кредитов. Что же касается правительства и Нацбанка, то они «адекватно оценивают риски». Поэтому Нацбанк в качестве краткосрочной стабилизационной меры предоставляет банкам займы для рефинансирования. А правительство в целях обеспечения социально-экономической стабильности и поддержания темпов экономического роста выделит из бюджета на возвратной основе до конца 2007 года $1 млрд, а в 2008 году – не менее $3 млрд.
- По оценке правительства, темпы роста экономики в 2008 году составят не менее 5-7%, – пообещал премьер. – Этому будет способствовать сохранение высоких цен на основные экспортные товары Казахстана, такие как нефть, металлы, пшеница. Динамичное развитие экспортоориентированных секторов экономики окажет поддержку другим секторам экономики, а также развитию малого и среднего бизнеса.
Достройка недостроя
Правительство в ходе заседания утвердило давно обещанный комплекс мер по стабилизации ситуации в отечественной строительной отрасли. Представляя этот пакет планов и предложений, вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ отметил, что основное направление в данном случае – это восполнение дефицита фондирования строительного сектора.
- Для сохранения темпов роста строительства и обеспечения завершения строительных объектов, ввод которых предусмотрен в 2007-2008 годах, предлагается предоставить поддержку строительным компаниям через фонд устойчивого развития «Казына». При этом первоочередное внимание будет уделено «недостроям» города Астаны, – пояснил вице-премьер.
Механизм поддержки, по его словам, будет выглядеть следующим образом. В структуре фонда «Казына» создается дочерняя организация, которая будет заниматься сбором, сводом и проверкой достоверной информации, поступающей от акиматов и банков второго уровня о строительных объектах и объемах средств, необходимых для их строительства. Эту информацию фонд будет представлять государственной комиссии, которая и будет утверждать объекты, объемы финансирования, а также лимиты размещения денежных средств в разрезе банков.
- Затем «Казына» разместит денежные средства на депозитах банков второго уровня с правом безакцептного отзыва под 9% годовых на три года, – пояснил Орынбаев. – Условием для размещения средств в банках второго уровня будет являться софинансирование со стороны банков не менее 15% от стоимости проекта. Для реализации данного механизма правительством будут заключены партнерские соглашения с банками второго уровня и фондом развития «Казына».
Помощь под 12% годовых
Два направления правительственной поддержки затрагивают инвестиционные проекты и малый бизнес. Так, для поддержания темпов инвестиций в реальный сектор экономики предлагается рефинасировать задолженность по инвестиционным проектам, в которых у банков второго уровня есть заинтересованность.
- Предлагается следующая схема: банки второго уровня предоставляют в Банк развития Казахстана список инвестиционных проектов, по которым приостановлено финансирование, – пояснил Орынбаев. – БРК рассматривает представленные проекты на предмет их соответствия целям и задачам банка, формирует и предоставляет список в АО «Казына». «Казына» в свою очередь выносит данный список на обсуждение государственной комиссии.
Средства будут выдаваться только после одобрения проектов госкомиссией. Причем выдаваться они будут в виде займа под 2% годовых, которые, по словам Орынбаева, «пойдут на рефинансирование ссудной задолженности банков второго уровня и дальнейшее финансирование инвестиционных проектов».
В рамках мер по финансированию малого и среднего бизнеса через банки второго уровня предлагается расширить существующие программы малого и среднего бизнеса, сделать их более активными. Для этого, по словам вице-премьера, предлагается оказывать поддержку через Фонд развития малого предпринимательства.
Орынбаев так расписал механизм поддержки: «Казына» предоставляет заем Фонду развития малого предпринимательства под 2% годовых, который в свою очередь предоставляет данные средства банкам-партнерам под 8%. Банки же должны обеспечить финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства под 12% годовых. Срок предоставления займов – до 7 лет.
Реформа для реформы?
Утвержден на заседании правительства и пакет предложений по реформированию структуры шести министерств и ведомств в рамках проводимой административной реформы (о которой, кстати, похоже, все благополучно забыли). Изменения предлагается провести в Министерстве финансов, Министерстве охраны окружающей среды, Министерстве по чрезвычайным ситуациям, Министерстве труда и социальной защиты населения, Министерстве сельского хозяйства и Агентстве по управлению земельными ресурсами.
В частности, в структуре Министерства охраны окружающей среды предлагается реорганизовать действующий Комитет природоохранного контроля в Комитет экологического регулирования и контроля, с наделением его реализационными и контрольными функциями в области охраны окружающей среды и с одновременным преобразованием территориальных подразделений министерства в межрегиональные территориальные органы по бассейновому принципу.
- При этом планируется передать местным исполнительным органам – департаментам управления природными ресурсами и регулирования природопользования функции министерства по выдаче экологических разрешений на осуществление эмиссий в окружающую среду и проведение экологической экспертизы объектов второй, третьей, четвертой категории, оставив за министерством лишь выдачу экологических разрешений и проведение экологической экспертизы объектов первой категории, – пояснил вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ.
В структуре Минфина предложено сохранить такие существующие ведомства, как Налоговый комитет, Комитет таможенного контроля, Комитет финансового контроля и государственных закупок, Комитет казначейства. Реорганизовать предлагается Комитет госимущества и приватизации и Комитет по работе с несостоятельными должниками «путем объединения в Комитет государственного имущества и по работе с несостоятельными должниками».
- В перспективе предлагается ликвидировать территориальные подразделения этого комитета и слить его с казначейством с передачей функций по учету активов территориальным подразделениям Комитета казначейства, с распоряжением госимуществом и по работе с несостоятельными должниками. Что касается Комитета по банкротству, то его вообще передать в частную конкурентную среду, – заявил Шукеев.
Такие «интересные предложения» есть по всем шести госструктурам. И, кстати, далеко не все участники заседания правительства, как выяснилось, были знакомы с этими планами. Поэтому было предложено дать время на рассмотрение, изучение и возможное внесение корректировок в данный пакет мер. Однако Масимов распорядился озвученные в ходе заседания коллегами по кабмину вопросы учесть, а пакет мер в целом одобрить.
К оглавлению