Содержание alcatel 3

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

IP-ТЕЛЕФОНИЯ

12/11/2001 IP-телефонисты будут бороться

"Операторы традиционной связи, в частности, ОАО «Укртелеком» и IP-телефонии, должны наладить нормальные рабочие взаимоотношения".

Такое убеждение высказал председатель Госкомитета связи и информатизации Украины Станислав Довгий, комментируя 17 октября 2001 года агентству "Интерфакс-Украина" ситуацию, сложившуюся в связи с тем, что "Укртелеком" не соединяет своих абонентов с рабочими телефонами операторов IP-телефонии, что фактически парализовало их деятельность.

"Пусть договариваются между собой", - сказал он. Руководитель Госкомсвязи напомнил, что никто из операторов IP-телефонии в Украине не лицензирован. "То, что у нас называется IP-телефонией - это не IP-телефония. Это работа оператора без лицензии", - считает он.

При этом С.Довгий сообщил, что в комитете отсутствуют заявления от IP-операторов на лицензирование деятельности по предоставлению услуг связи. Как уточняет «Интерфакс-Украина», лицензирование IP-телефонии предусмотрено постановлением Кабинета министров №515 от 16 мая текущего года. Стоимость лицензии составляет 10% стоимости традиционной телефонии (для международной IP-телефонии – около 900 тыс. грн.). Порядок лицензирования и лицензионные условия были разработаны Госкомсвязи нынешним летом, однако до сих пор не утверждены.

IP-телефония состоит в передаче телефонных сообщений по компьютерным сетям, что позволяет снизить стоимость международных разговоров в 2-4 раза. По оценкам специалистов, в настоящее время на услуги IP-телефонии приходится около 1% рынка международных переговоров. В Украине эту услугу предоставляют несколько десятков компаний.

Это практически цитирование сообщения «Интерфакс-Украина» с официальной точкой зрения. Рыночная же точка зрения такова.

Что же, собственно, произошло? Некоторые компании предоставляют услуги IP-телефонии, при этом клиенты получают услуги этих компаний через сеть Укртелекома. Укртелеком зафильтровал в своей сети телефонные номера этих компаний с формулировкой "они работают без лицензии и должны платить за использование сети Укртелекома для предоставления своих услуг". После того, как некоторые из отключенных компаний заключили с Укртелекомом договор об использовании сети Укртелекома для предоставления услуг (за точность формулировки не ручаемся, но смысл такой), их номера были разблокированы.

Практически сразу же после этого состоялось заседание "Комитета по IP-телефонии" Интернет-ассоциации Украины (ИнАУ), на котором в итоге было принято решение "выработать стратегию и обозначить цели".

Через две недели после начала открытого противостояния некоторых операторов IP-телефонии и Укртелекома Интернет-ассоциация Украины (ИнАУ) (ссылка скрыта) выступила с заявлением по этому поводу. В нем, в частности говорится:

"В октябре 2001 г. ОАО "Укртелеком" произвел фильтрацию в своей сети телефонных номеров ряда компаний, которые предоставляют услуги IP телефонии.

При этом были выдвинуты два аргумента:

Эти компании не имеют лицензии на предоставление услуг международной телефонии;
Использование сети ОАО "Укртелеком" для предоставления этих услуг требует заключения отдельного договора и оплаты.

ИнАУ считает аргумент 1) полностью несостоятельным, поскольку:

- ОАО "Укртелеком" - субъект предпринимательской деятельности, эта компания не является органом государственного управления и не имеет права проверять соблюдение лицензионного законодательства, а тем более применять какие-либо санкции.

- После заключения некоторыми компаниями специальных договоров с ОАО "Укртелеком", фильтрация их номеров прекратилась. Однако такой договор не может служить заменой лицензии.

- Такая мера воздействия на нарушителей закона, как фильтрация телефонных номеров в сети одного из операторов связи, не предусмотрена законодательством.

- Были зафильтрованы номера компаний, которые имеют лицензию на международную связь.

- Ряд компаний, которые предоставляют услуги IP-телефонии, не имея лицензии на международную связь, избежали фильтрации своих номеров.

Аргумент 2), по нашему мнению, противоречит законодательству по следующим причинам:

- Все абоненты и операторы, подключенные к сети, используют это подключение для своих нужд. Это может быть, в частности, предоставление каких-либо услуг с использованием телефонной связи - консультации, проведение опросов и т.д. Согласно ст. 14 Закона "Про Связь", "Предприятия и объединения связи всех форм собственности осуществляют свою деятельность на принципах равного доступа всех потребителей …" Таким образом, дифференцирование подключений в зависимости от того, для каких именно целей они используются, и выдвижение требований об отдельной оплате в зависимости от использования, является незаконным. С таким же успехом можно требовать заключения отдельного договора в случае, если телефонный номер используется для приема клиентских звонков торговой организацией, службой такси и вообще кем угодно. Нет никакого законного повода выделять именно услуги IP-телефонии.

- Были выключены не только номера, которые используются для собственно предоставления услуг, но и офисные номера некоторых компаний.

- Нет технического способа отличить услугу IP-телефонии от каких-либо других услуг, кроме просмотра содержимого телефонного трафика. А это - нарушение тайны телефонных переговоров, причем в данном случае пострадали в первую очередь права третьих лиц (пользователей услуг IP-телефонии).

ИНАУ полагает, что «ОАО "Укртелеком" грубо и противозаконно использовало свое положение монополиста в ущерб другим участникам рынка и пользователям при попустительстве руководства Госкомсвязи. Политика поддержки одного оператора-монополиста приводит к искусственному завышению цен на услуги, сдерживанию технического прогресса в отрасли и ее развития в целом.»

Чуть ранее было объявлено, что Антимонопольный союз (АС) и ассоциации интернет-провайдеров и операторов связи в ближайшее время на совместном заседании рассмотрят конфликт национального оператора связи ОАО "Укртелеком" с операторами IP-телефонии. Об этом сообщил вице-президент АС, вице-президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Олег Шевчук.

Как сообщает Интерфакс-Украина (ссылка скрыта), по его мнению, в ответ на такие "признаки беспредела" все ассоциации должны объединиться и "должным образом" отреагировать. По его словам, на этих заседаниях планируется выработать план совместных действий операторов IP-телефонии и АС: "Мы планируем определить, как нам действовать дальше, согласовывая свои действия", - сказал он.

Но борьба с Укртелекомом это что-то уже из области фантастики. Попытка одного из частных провайдеров (Golden Telecom) выяснить отношения с Укртелекомом после более полугода судебных тяжб закончилась в Высшем арбитражном суде Украины полным провалом. Дело, конечно, частное, но показательное в том, как в мозгах не только государственных чиновников и чиновников самого Укртелекома закрепляется один простой тезис - "Укртелеком всегда прав".

Собственно, и г-н Шевчук на себе уже почувствовал суровую реальность этого тезиса. Ведь, именно ситуация с Укртелекомом стала одним из поводов для его увольнения с поста председателя Госкомсвязи в конце июля этого года.

ссылка скрыта

23/11/2001"Признание" Укртелекома

Как сообщалось, на 22 ноября в 15 часов в помещении конференц-зала Украинского Союза промышленников и предпринимателей (УСПП) было запланировано расширенное заседание Комиссии по вопросам телекоммуникаций и интеллектуальных сетей УСППП совместно с Ассоциацией защиты прав потребителей "Антимонопольный союз", и Институтом информационного общества на тему "IP-телефония в Украине: проблемы и перспективы".

Как сообщили организаторы, заседание в последний момент было перенесено на неопределенную дату, предположительно на середину декабря.

Известно, что в последнее время отношения между провайдерами услуг IP-телефонии в Украине и ОАО "Укртелеком" обострились, особенно после блокирования возможности дозвона на номера доступа первых, которое было осуществлено Укртелекомом в середине октября. Эта тема продолжает интересовать нас и поэтому информация, которая недавно появилась на официальном сайте ОАО "Укртелеком" (ссылка скрыта) не оставила экспертов равнодушными и мы предлагаем Вашему вниманию "признания" Укртелекома.

Предоставление предоплатной услуги международной связи (которая по большей части распространяется под названием "IP-телефония") началось в Украине больше трех лет назад.

Справка: в мире термин "IP-телефония" употребляется в обобщенном значении относительно передачи голоса, факсов и других, связанных с этим услуг частично или полностью через некоммутированные сети, которые работают на основе использования технологий коммутации пакетов с использованием IP-протокола (полное название TCP/IP - протокол компьютерных транзакций или Інтернет протокол), а не каких-нибудь других пакетных протоколов, которые применяются в телефонных сетях, например ISDN). Также в этом самом обобщающем значении используется термин "VoIP" (Voice over Internet Protocol - Голос через Інтернет Протоколом). Третий термин, "Интернет Телефония", используется наравне с IP-Телефонией и VoIP.

Одному из операторов в 1997 году на этот вид услуг даже была выдана соответствующая лицензия Министерства связи Украины.

Неизвестно, что не позволило авторам назвать имя этого самого "оператора" (в реестре операторов связи, который размещен на официальном сайте Государственного Комитета Связи и Информатизации Украины (ov.ua) мы не смогли разыскать ее владельца). Возможно, имеется в виду лицензия, полученная во время прошлой попытки лицензирования интернет-провайдеров, которая закончилась отменой приказов этого самого Министерства связи Украины по поводу такого лицензирования, а соответственно про остановку выдачи таких лицензий. Немного позже авторы этой справки еще раз вспомнят о лицензировании, но совсем в противоположном ракурсе.

Что касается оператора, то в операторской и провайдерской среде считают, что таковым является СП "Инфоком" - 51% акций которого принадлежат ОАО "Укртелеком", возможно, авторы не хотят его называть именно потому, что может он не использует IP-протокол при предоставлении услуг "международной связи", которые называет IP-телефонией.

Исходящий трафик, который инициируют многочисленные частные компании из сетей операторов местной связи, превышает 20% от общей емкости международного исходящего трафика, а количество самих компаний приближается к полусотне.

Справка: При предоставлении услуг именно IP-телефонии с доступом к соответствующим локальным серверам из телефонной сети общего пользования (ТСОП) телефонный трафик инициируется и заканчивается в сетях украинских операторов телефонной связи. То есть, этот телефонный трафик не выходит за рамки национального ресурса телефонной сети общего пользования и является не международным телефонным трафиком. Поток данных, который возникает при предоставлении услуг, распространяется по сети Интернет, которая до сих пор не имела разделения на национальные ресурсы (не надо путать с "национальным сегментом сети Интернет").

Положением о деятельности операторов междугородней, международной связи телефонной сети общего пользования Украины и их взаимодействием между собой, утвержденным Приказом Госкомсвязи Украины # 9 от 14.02.01, было определено, что одним из основных условий начала операторской деятельности по предоставлению услуг междугородней и международной связи является наличие межоператорских соглашений, которые дают возможность полного завершения соединений с любым абонентом ТСОП Украины (пункт 2.1 Приказа).

Законом Украины "О связи" (статья 1) определено: "Предприятие (оператор) связи - предприятие, которое осуществляет свою хозяйственную деятельность для обеспечения функционирования средств, сооружений и сетей связи с целью предоставления услуг связи".

Таким образом, провайдер "ІР-телефонии" является оператором связи, деятельность которого на сегодняшний день не лицензируется.

Согласно ст.14 вышеупомянутого Закона Украины, "услуги операторами связи всех форм собственности предоставляются потребителям согласно действующему законодательству, условиями соответствующей лицензии и договору между потребителем и оператором, а также при условии того, что потребитель будет придерживаться правил пользования сетями связи и оплаты услуг".

Пунктом 6 Правил присоединения сетей электросвязи операторов разных форм собственности к сетям электросвязи общего пользования определено, что "правила распространяются на действия, связанные с присоединением фиксированных, мобильных, спутниковых сетей и сетей других видов электросвязи операторов различных форм собственности к сетям электросвязи общего пользования с целью совместного предоставления услуг электросвязи потребителям".

Относительно идеи, которую продвигают авторы справки в этих 4 абзацах, а именно, что провайдер услуг IP-телефонии является оператором связи и должен взаимодействовать с другими операторами, очень интересно, почему именно согласно Положению о деятельности операторов междугородней, международной связи ТЕЛЕФОННОЙ сети общего пользования Украины? Ведь сеть, услуги которой он предоставляет пользователям, не является телефонной сетью и не входит в состав ТСОП Украины вообще. ("...нетелефонная сеть - это сеть, которая не является составной частью ТСОП и предназначена для передачи данных, например Internet:" (Порядок создания системы и плана нумерации телефонной сети общего пользования Украины, утвержденный Приказом ДКСУ #124 від 25.06.99)). Тот самый пункт приказа, упоминаемого авторами справки Положения, определяет, что одним из основных условий начала операторской деятельности по предоставлению услуг междугородней и международной связи является наличие межоператорских соглашений, которые дают возможность полного завершения соединений с любым абонентом ТСОП Украины. Так вот, во-первых, это касается услуг ТЕЛЕФОННОЙ сети общего пользования, во-вторых - операторов ТЕЛЕФОННОЙ связи, в-третьих - речь идет о ЗАВЕРШЕНИИ, а не об ИНИЦИАЛИЗАЦИИ, и, в конце концов, о СОЕДИНЕНИИ, которого с помощью НЕКОМУТИРОВАННОЙ сети, которой является сеть Интернет, установить просто НЕВОЗМОЖНО. Неужели им не известно, что "...междугородняя телефонная сеть - междугородние телефонные станции, телефонные узлы автоматической коммутации и каналы телефонной сети, которые обеспечивают соединения абонентов разных зон нумерации..." ("Правила пользования междугородней и международной телефонной связью", Постановление КМУ от 28 июня 1997 р. N 639)

Очень интересный вывод содержится в третьем из этих четырех абзацев. Если в начале Справки авторы приводили пример "одного оператора, которому даже была выдана соответствующая лицензия Министерства связи Украины", то уже через некоторый промежуток они говорят, что "провайдер IP-телефонии является оператором связи, деятельность которого на сегодняшний день не лицензируется". Откуда такое несоответствие? Секрета тут также никакого нет, ведь у того самого "оператора" лицензия, наверное, не оператора международной связи, а провайдера услуг сети передачи данных и Интернет, то есть, когда Министерство связи Украины в 1997 году издавало ее, IP-телефонию еще считали тем, чем она есть на самом деле и чем ее считали и продолжают считать в Мире, а именно Інтернет-услугой, а авторы Справки пытаются доказать, что она является не услугой сетей передачи данных вообще, а схемой, которую может использовать оператор связи (согласно каких нормативных актов, интересно знать?). И поэтому кое-что они не договаривают, кое-что говорят не совсем точно, а кое-что откровенно перекручивают.

Четвертый абзац, который содержит цитату из действующего Закона Украины "О связи" подчеркивает, что отношения между операторами и потребителями услуг связи регулируются действующим законодательством, условиями соответствующей лицензии и договора между потребителем и оператором, а также при условии соблюдения потребителем правил пользования сетями связи и оплаты услуг.

Так вот по этому поводу стоит вспомнить требование пункта 3.4. Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг телефонной связи (кроме известных объектов), утвержденных Приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Государственного комитета связи и информатизации Украины 13.02.2001 N 33/16 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 5 марта 2001г. за N194/5385, в котором черным по белому написано: "Лицензиат обязан обеспечить возможность предоставления услуг связи "из конца в конец" сети телефонной связи общего пользования". В этом пункте, если его рассмотреть внимательно, есть много интересного по поводу ситуации, описанной в справке.

Во-первых: конкретное требование к оператору телефонной связи предоставлять услуги связи "из конца в конец" именно ТЕЛЕФОННОЙ сети общего пользования, в состав которой, как мы видели раньше, не может входить нетелефонная сеть. Это требование не дает никому оснований называть провайдера услуг нетелефонной сети оператором связи, а его услуги услугами связи.

Во-вторых: лицензиат, то есть оператор телефонной связи, обязанный предоставлять услуги связи "из конца в конец" ТСОП, что значит не что иное, что он ОБЯЗАН соединять любую конечную точку ТСОП, к которой относится номер абонента с любой другой конечной точкой ТСОП, которая имеет свой соответствующий телефонный номер. То есть БЛОКИРОВАНИЕ абоненту возможности быть соединенным с другим абонентом без соответствующей санкции судебных или государственных, уполномоченных на это органов, есть ни что иное, как ГРУБОЕ НАРУШЕНИЕ этих самых конкретных и действующих лицензионных требований, а также условий договора между абонентом и оператором связи.

То есть, Правила соединения распространяются и на провайдеров "ІР-телефонии".

Выше было доказано, что провайдер услуг IP-телефони согласно действующим нормативным актам, в соответствии с назначением его сетей и оборудования и в соответствии с сутью его услуг, которые он предоставляет, не может считаться оператором связи, поэтому правила соединения сетей операторов связи к ТСОП на него не должны распространяться. Кроме того, специалистам, которые готовили Справку должно быть известно, что присоединяясь к ТСОП, каждый оператор связи получает номерной ресурс телефонной сети, который он в дальнейшем использует для подключения к телефонной сети своих абонентов. Почему номерной ресурс не получают провайдеры Интернета и IP-телефони им также должно быть известно - потому что провайдеры сами являются абонентами (а не операторами) ТСОП, а подключение пользователей к сети передачи данных происходит путем создания временного коммутированного соединения между одной конечной точкой телефонной сети, к которой подключено оборудование пользователя, и другой конечной точкой телефонной сети, к которойї подключено оборудование провайдера. Так о каком межоператорском соединении идет речь?

В п.26 отмечено, что между оператором сети электросвязи, который присоединяется и оператором сети электросвязи общего пользования после согласования проектной документации на присоединение заключается договор о предоставлении услуг связи.

Соединение сетей электросвязи с использованием ІР-технологий было осуществлено провайдерами как непосредственно к сети общего ользования, так и через сети других операторов с целью предоставления услуг международной связи абонентам Укртелекома.

Абсурдность этого утверждения была доказана чуть ранее, но еще раз стоит напомнить, что никакого присоединения не происходит, поскольку ни один из провайдеров услуг IP-телефонии не получает номерного ресурса и не включает свою сеть передачи данных в состав ТСОП. Подключение оборудования по передаче данных до конечной точки ТСОП, которая принадлежит провайдеру, как абоненту, не может рассматриваться как присоединение сети одного оператора к сети другого. Впечатляет творчество авторов в определении терминов, а именно термин "сеть электросвязи с использованием IP-технологий" не применяется ни в одном нормативном акте, который тем или иным способом касается отрасли связи или информатизации. Но попытка очень отважная, ведь если связью считать передачу любой информации - символов, звуков и т.д., то вся сеть Интернет сразу подпадает под определение "сеть электросвязи с использованием IP-технологий", но как не крути, она не подпадает под определение ТЕЛЕФОННОЙ сети общего пользования, и поэтому даже при этом для ТСОП действуют одни правила правила, а для "сетей электросвязи с использованием IP-технологий" другие, а для взаимодействия этих сетей еще другие.

Причем, провайдери услуг не информировали Укртелеком о введении услуги на сети и не обращались с предложением заключить соответствующие соглашения.

Снова очень странная ситуация, ведь всем известно, что услуги IP-телефонии разрабатывались и вводились и продолжают вводиться в сетях передачіи данных, в телефонной сети общего пользования они не могут быть введены хотя бы потому, что в ее состав не могут входить нетелефонные сети... ТСОП дают только возможность соединения пользователя с провайдером услуг сети передачи данных, в этом нет никакой иновации, и поэтому никто в сети Укртелекома не вводил никаких новых услуг. Другой вопрос, что пользователи Интернет, в том числе абоненты ТСОП (в том числе Укртелекома) получили новые услуги сетей передачи данных с новыми возможностями доступа к ним, а именно без использования дорогого компьютерного оборудования. Логично, что если у Укртелекома также есть желание предоставлять именно своим абонентам такие услуги сетей передачи данных, то он должен заключить на это соответствующее соглашение с провайдером или провайдерами таких услуг и оповестить своих абонентов, каким образом и с какой выгодой они могут этой услугой воспользоваться, заключить с каждым из них дополнительное соглашение и взимать с них плату за пользование новой дополнительной услугой, после чего рассчитаться с провайдером этих услуг и получить свою часть прибыли. При этом для более быстрого доступа своих абонентов он может использовать какую-то номерную комбинацию типа 901 или 070, заменить использование PIN-кода на авторизацию пользователей по определению номера и вот это уже можно считать введением услуг на его сети, но кто кроме самого Укртелекома может ввести такие услуги для его абонентов? Кроме того, согласно действующему законодательству Украины, абоненты Укртелекома будут продолжать иметь право выбирать альтернативных провайдеров таких услуг с обычным доступом через ТСОП, то есть даже предоставляя такие услуги собственным абонентам, ни один оператор телефонной связи, а в том числе и Укртелеком, не получает права блокирования номеров доступа каких-либо других провайдеров Интернет-услуг, в том числе IP-телефонии. Так о чем провайдеры должны были сообщить Укртелекому? Коммерческие предложения по сотрудничеству с провайдерами IP-телефонии, может быть, получали все операторы телефонной связи, неужели их не получал лидер отрасли?

На основании вышеупомянутых нормативных документов ОАО "Укртелеком" временно приостановил возможность дозвона своих абонентов из собственной сети на номера доступа международной связи операторов ІР-телефонии. Следует отметить, что называть все эти компании операторами "ІР-телефонии" некорректно, потому что не все они используют ІР-протокол для предоставления услуг.

Именно на основании вышеупомянутых нормативных актов, Укртелеком - один из многих, пусть для себя и самый выдающийся, но обычный субъект хозяйствования, не имел никакого права вольно трактовать эти самые акты и блокировать номера доступа провайдеров - абонентов ТСОП.

Что касается использования IP-протокола, или неиспользования его тем или иным провайдером, то для этого стоило бы изучить технические возможности и характеристики оборудования и программного обеспечения, которое тот или иной провайдер использует. Если, например, у него есть только современная УАТС, которая по ISDN или Frame Relay каналу подключена к аналогичной АТС иностранного оператора телефонной связи, то понятно, что тут IP-телефонией и не пахнет. Напротив, если компьютерное оборудование провайдера подключено к сети Интернет, то разве возникнет сомнение в том, использует он IP-протокол или нет?

Купив предоплаченную карточку международной связи у частной компании, абонент звонит с телефона, который обслуживается ОАО "Укртелеком". При этом соединение осуществляется по сооружениям сети Укртелеком, и в процессе соединения используются десятки километров кабеля и от одного до трех коммутационных центров Укртелекома перед тем, как вызов направляется на номер доступа междунарожной связи оператора "ІР-телефонии". Абонент звонит, например, в Соединенные Штаты Америки, а компания, которая его перенаправляет из сети ОАО "Укртелеком" за границу, не рассчитывается с последним.

Неуверенность в правоте авторов из Укртелекома подчеркивается постоянными апелляциями в адрес "частных компаний", это не что иное как попытка сыграть на негативных эмоциях, которые имеют место у некоторых граждан относительно всего частного в связи с проведением рыночных реформ в стране. Но стоит напомнить, что Открытое Акционерное Общество, которым является "Укртелеком", не что иное, как коллективная форма частной собственности.

Что касается соединения, которое описано в этом абзаце, так оно и есть услуга Укртелекома для своего абонента, на которую последний с ним заключил договор и, надеемся, за которую регулярно с этим самым Укртелекомом рассчитывается. Очень интересное последнее предложение. Представьте себе, Вы набираете со своего домашнего или служебного телефона 8-10-1- код города в США - номер абонента (именно этот процесс носит название "звоните в США") и вдруг выясняется, что кто-то его перенаправляет из сети Укртелекома, но каким образом? Ведь это НЕВОЗМОЖНО. Другой вопрос, когда Вы звоните, например, в Киеве на номер доступа провайдера, устанавливается соединение с сервером услуг (это обычное внутризоновое телефонное соединение), дальше набираете свой PIN-код (как правило, это от 8-ми до 12-ти цифр персонального идентификационного кода пользователя сети передачи данных), тем самым получаете доступ к программно-аппаратному комплексу, который подключен к Интернет и имеет возможность транспортировать по нему от Вас и к Вам голосовые сообщения, далее Вы задаете конечный адрес движения пакетов в сети (вводите код страны и города) и номер телефона или факса человека, который должен получать или обмениваться с Вами информацией. Этот процесс значительно сложней, но именно в нем Вы получаете услуги IP-телефонії. Обо всех этих тонкостях провайдеры IP-телефонии не упоминают постоянно для Вашего удобства, но специалистам из Укртелекома они должны быть известны в связи с их профессиональными обязанностями. Неизвестно, какой для них смысл в намеренном перекручивании.

За что должен рассчитываться с Укртелекомом еще одна сторона - провайдер услуг IP-телефонии, если Укртелеком предоставляет стандартную услугу своему абоненту? Может, за возможность принимать звонки на свой сервер, так отсюда недолго до оплаты за входящие звонки на домашние и служебные телефоны? Но сбор платы за такие услуги не предусмотрен ни каким нормативным актом, в том числе и теми, на которые ссылаются авторы Справки!

Понятно желание Укртелекома и других операторов телефонной связи более эффективно использовать свои сети, так пожалуйста - у них же есть возможность предоставлять новые услуги своим абонентам, предоставлять их в больших объемах и в более удобных формах. Для этого нетрудно заключить договор с провайдером или сразу с несколькими провайдерами таких услуг, заинтересовать абонентов и заключить с ними договоры, и нормативную базу не придется перекручивать.

На 14 ноября количество компаний "ІР-телефонии", которые предоставляют услуги международной связи с использованием предоплаченных карточек и заключили соответствующие договоры с ОАТ "Укртелеком" составляет 25.

По качеству эта услуга не всегда удовлетворяет клиента, но в этом случае есть возможность выбора между качеством и ценой.

Стоит отметить, что договоры в большинстве своем были заключены после блокирования номеров провайдеров, то есть, под давлением и в ультимативной форме. Остальные заключили договоры, чтобы избежать отключений. Условия договоров нам неизвестны, но говорят, что Укртелеком пожелал получать по 0,30 грн. с НДС за каждую минуту доступа на соответствующие номера. В соответствии с какими нормативными актами и с каким экономическим обоснованием определена такая сумма, тоже неизвестно.

По подсчетам, Укртелеком вместе с Утел теряют ежегодно более 20% исходящего международного трафика, который направляется именно по такой схеме.

Процессы конвергенции (слияния, или перехода от одного вида к другому) сетей, а за ними и миграция трафика - мировая тенденция, поэтому ни Укртелекому ни Утелу не стоило бы жаловаться на то, что их планы развития собственных сетей и их конвергенции с сетями передачи данных так отстали от потребностей сегодняшнего дня. На это есть только талант специалистов этих компаний и желание их руководства, ни провайдеры услуг сетей передачи данных, ни потребители услуг этих сетей не виноваты в том отставании, которое сложилось.

Кроме того, если верить авторам Справки, Укртелеком и Утел потеряли за три года почти половину исходящего международного телефонного трафика (более 20% ежегодно), неужели такое возможно? С такими темпами им еще осталось трафика от силы лет на 5, и какая у них тогда инвестиционная привлекательность сейчас!? В противном случае непонятно, с какой целью они прибегают к такой гиперболизации? Может, просто не владеют цифрами, или снова играют на эмоциях?

Потеря трафика одними операторами в пользу других - явление нормальное, это не что иное, как конкуренция, но не при условии, когда один оператор за счет мошенничества использует сеть другого для своего обогащения.

Защита собственных интересов - это вопрос, который встал перед всеми операторами местной и международной связи. И не только Укртелеком настаивает на получении своей доли за использование своих сетевых ресурсов.

Как стало известно, ряд частных операторов - Велтон, Оптіма Телеком, ЦСС и другие - также ограничивают доступ к аналогичным услугам со своих сетей. И это естественно, поскольку на строительство сетей связи, на техническую эксплуатацию нужно тратить огромные средства, и если кто-то, кроме собственника, желает использовать этьи ресурсы, то он должен разделить эти расходы.

Наверное, стоит напомнить авторам Справки и их руководителям, что в демократических странах как правило обвинения в мошенничестве несут в суд и ждут его приговора, прежде чем на весь мир объявлять кого-то мошенником, или нет?

Что касается защиты собственных интересов, то на это имеют право все субъекты хозяйствования Украины и потребители их продукции или услуг, но законными путями, иначе это уже не защита интересов, а что-то другое. Еще раз повторим, что защитить свои интересы, то есть получать свою прибыль от предоставления услуг IP-телефонии операторы телефонной связи во главе с Укртелекомом могут уже сегодня, для этого просто нужно действительно вводить новые услуги на своих сетях для своих абонентов и налаживать деловые отношения с провайдерами услуг сетей передачи данных. Если они не хотят этого делать, то остается предоставлять те услуги, которые они уже предоставляют, но это не является основанием для нарушения законных возможностей провайдеров сетей передачи данных относительно предоставления альтернативных услуг. Этому также может научить мировой опыт, его лишь нужно изучать.

Иначе, действительно масштабы бедствия имеют тенденцию распространяться, пример Укртелекома, как мы видим, и его безнаказанность в вопросе решения проблем с IP-телефонией" уже побуждает других операторов телефонной связи также прибегать к нарушениям.

Справка: По информации из среды провайдеров, еще задолго до октябрьских блокирований Укртелекома, блокирования доступа их номеров постоянно происходили в разных регионах Украины и достаточно часто на междугородних участках.

ссылка скрыта

Blog

Содержание alcatel 3

Содержание