Госдума РФ мониторинг сми 17 октября 2007 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 12 октября 2007, 3190.22kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 6 8 октября 2007, 4271.71kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 1 октября 2007, 4137.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 декабря 2007, 4128.98kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 22 24 сентября 2007, 3793.72kb.
Пресса
НАЛОГ НЕ ОСПОРИШЬ
АиФ, 17.10.2007, №42
От родителей достался дом с участком земли, право собственности на землю не оформил - это безумно дорогая процедура. Но при этом мне приходится платить за неё налог (существенную сумму) как за частную землю. Не понимаю, почему государство от меня это требует? Могу ли я отказаться платить? О. Соколов
"Почти у 90% владельцев земли в России права собственности не оформлены или недооформлены в соответствии с последними требованиями законодательства, - рассказал "АиФ" председатель Комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский. - Однако это не является основанием для неуплаты налогов.
Насколько я понимаю, в вашем случае речь идёт о пожизненном наследуемом владении землёй. Фактически это суррогатная форма собственности. Вы можете переоформить землю в полноценное право собственности. Если вы это не делаете, имейте в виду - в старых документах на собственность, как правило, не хватает чётких границ участка. И, если ваш сосед передвинет забор на метр, вам трудно будет доказать, что он у вас что-то украл. К тому же без чётко зафиксированных границ участка вам могут выписывать налог на б.ольшую площадь земли, чем та, которую вы занимаете".
Но есть ещё и другой вопрос - сумасшедшая цена процедуры оформления земли в собственность. Это происходит из-за муниципалитетов, которые фактически монополизировали данную сферу услуг.
Стоит добавить, что люди по всей стране платят завышенный земельный налог. Дело в том, что кадастровая цена земли, а именно она и является базой для исчисления налога, завышена в среднем по России на 15-20%. При этом у нас не существует законодательного механизма, который позволяет налогоплательщику оспаривать у властей кадастровую стоимость на его земельный участок. Концепция такого механизма согласована в правительстве и администрации президента, но его окончательное принятие по неясным причинам задерживается.
Я НЕ ПОНИМАЮ....
АиФ, 17.10.2007, №42
...высшее образование, что, только для элиты?
Недавно Госдума приняла закон "О высшем образовании". Говорят, что студенты теперь будут учиться только 4 года, да и количество бюджетных мест сократят. Не понимаю, зачем все эти новшества? С. Овчинников, Тверь
Отвечает первый зампредседателя Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин:
- Я тоже не понимаю. Если сегодня вуз сам выбирает программу обучения, то в будущем это будет делать правительство. К тому же сегодня студент может после бакалавра (4 года обучения) стать специалистом (5 лет), а после - магистром (6 лет). По новому закону - если ты стал специалистом, то им и останешься (в вузах с квалификацией специалиста будет отсутствовать магистр).
В тех же вузах, где будет связка "бакалавр - магистр", не все смогут стать магистрами. Будет введён конкурсный отбор. Да и бесплатных мест на курсах магистров будет меньше. Прослеживается явное желание правительства сэкономить на студентах: пусть большинство получает образование как попало, а полноценное - только за деньги. В стране выстроится элитарная система высшего образования. И если сейчас на бюджетные деньги учится порядка 40% студентов, то в ближайшие годы их число может сильно сократиться.
АВИАКОМПАНИИ ЗАПЛАТЯТ ЗА КАТАСТРОФЫ БОЛЬШЕ
Ведомости, Прайм-ТАСС, 17.10.2007, №196, Стр. Б1
Госдума вчера приняла в первом чтении поправку к Воздушному кодексу, которая направлена на повышение страховой защиты пассажиров воздушных судов. Поправка предусматривает увеличение страхового возмещения, выплачиваемого родственникам погибших пассажиров. Размер ответственности перед пассажиром воздушного судна не может быть менее 2 млн руб.
ХЛЕБ СЪЕЛИ КИТАЙЦЫ ЧТО СЛУЧИЛОСЬ С ЦЕНАМИ?.
Вечерняя Москва, 17.10.2007, №192, Стр. 3
Павел Медведев, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам
Цены, и раньше не склонные стоять на месте, осенью вдруг как с цепи сорвались. Дорожает все, но особенно быстро самые простые продукты: подсолнечное масло, молоко, хлеб.
Сильнее всего страдают наименее обеспеченные. Они и прежде не могли побаловать себя разносолами, а теперь и вовсе впору класть зубы на полку.
Что же случилось? Кое-что очевидно. ЕС отменил дотации на экспорт. Из-за неурожая в разных концах планеты сократились мировые запасы зерна. Увеличилось его потребление и вообще потребление продуктов в постепенно богатеющих Китае, Индии, Вьетнаме... Цены на зерно, естественно, взлетели чуть ли не вдвое по сравнению с прошлым годом, и нашему сельхозпроизводителю трудно удержаться от соблазна продать хлеб за границу.
Чтобы защитить российский рынок от импортного продовольствия, Минэкономразвития и торговли ввел высокие импортные пошлины и квоты на поставки мяса, молока и молочной продукции из-за рубежа...
Что же делать? Начать, безусловно, нужно с "пожарных" мер. Есть подозрение, что крупные сетевые компании сговорились и резко подняли торговые наценки. Федеральная антимонопольная служба должна немедленно выяснить, нет ли подобного сговора, а если есть, сурово наказать виновных. Одновременно необходимо резко снизить (может быть, до нуля) импортные пошлины.
Следующий по быстроте приносимого эффекта шаг - это повышение бюджетной дисциплины. До апреля-мая этого года наши государственные расходы были более или менее в пределах того, что экономика могла переварить. Потом были приняты решения, требующие существенного увеличения денежных вливаний. А сегодня мы в очередной раз - на горьком опыте - убеждаемся в том, что финансовая система страны требует аккуратного обращения. Инфляция реагирует не только на реальное увеличение бюджетных расходов, но даже на их ожидание. Язык не поворачивается сказать, что не нужно решать застарелые проблемы ЖКХ, строить дороги, развивать высокие технологии или повышать пенсии. Но все сразу, очевидно, сделать невозможно. Придется выбирать приоритеты. И первый приоритет, безусловно, это повышение доходов самых малообеспеченных. Даже без последних событий разрыв между достатком бедных и богатых не только нетерпим для первых, но и опасен для вторых.
Горький опыт заставляет нас задуматься о механизме принятия важнейших госрешений. Защищая наше сельское хозяйство от дотируемого европейского продовольствия, мы ввели высокие импортные пошлины. Но когда причина для введения пошлин исчезла - ЕС отменил экспортные субсидии, - на это мы никак не прореагировали. До тех пор, пока гром не грянул.
Как известно, президент распорядился с декабря повысить пенсии минимум на 300 рублей. Это чуть-чуть облегчит участь пенсионеров - если рост пенсий не простимулирует новый виток инфляции. Чтобы этого не произошло, по настоянию депутатов Государственной думы 13 октября состоялось экстренное совещание руководителей парламента с министрами экономического блока правительства. Были намечены разумные меры. Теперь хорошо бы их быстро реализовать...
ТУРЦИЯ В НЕТЕРПЕНИИ
Время новостей, Самохоткин Александр, 17.10.2007, №190, Стр. 5
Россия против военной операции в Ираке
Сегодня парламент Турции начнет рассмотрение запроса правительства Реджепа Тайипа Эрдогана на получение сроком на год разрешения для проведения военной операции на севере соседнего Ирака. Запрос был направлен в понедельник. Поводом послужило то, что за две недели октября в приграничных районах свыше 30 турецких военнослужащих были убиты боевиками из числа турецких курдов, добивающихся автономии для курдского населения юго-востока Турции. Считается, что базы этих боевиков находятся в Курдской автономии Ирака. Генштаб Турции разработал различные варианты операции, предусматривающие одну или несколько акций массированного и точечного характера.
Эрдоган в обращении к своей Партии справедливости и развития, имеющей большинство в парламенте, сообщил "об искреннем желании того, чтобы резолюция никогда не была применена. Ее принятие не означает немедленного вторжения. Мы будем действовать в надлежащее время и при надлежащих обстоятельствах". Премьер подчеркнул, что "единственная цель возможного вторжения - террористическая организация", не желая называть по имени запрещенную Рабочую партию Курдистана (РПК).
По словам Эрдогана, "Турция до сих пор терпела и ждала, но не дождалась эффективных шагов от своих союзников - США и Ирака". Премьер имел в виду турецко-иракское соглашение о борьбе с терроризмом. Подписанное в августе при посредничестве США, оно исключает возможность турецкой трансграничной операции в Ираке. Однако в сентябре турецкий спецназ ликвидировал нескольких командиров РПК на территории Ирака. Вслед за этим власти Курдской автономии Ирака заговорили о "временной неготовности" принять меры против баз турецких соплеменников.
Премьер Ирака Нури аль-Малики вчера призвал Анкару к "мудрости и терпеливости": "Мы уверены, что наши друзья в правительстве Турции хотят укреплять отношения с Ираком на основе невмешательства во внутренние дела друг друга и недопущения пагубного использования территорий двух стран". Для улаживания кризиса в турецкую столицу срочно прибыл вице-президент Ирака Тарик аль-Хашеми. Он встретился с турецким президентом Абдуллахом Полем.
Евросоюз, членом которого мечтает сделать Турцию премьер Эрдоган, еще неделю назад с началом явных военных приготовлений турецких войск на границе с Ираком призвал Анкару к сдержанности. Так же поступили и США. ООН предупредила, что из-за вторжения Курдская автономия перестанет быть "самым стабильным регионом Ирака".
В принятом вчера по этому поводу заявлении Госдумы России говорится, что "политическому и военному руководству в Анкаре следует исходить из понимания того, что военная операция еще более дестабилизирует и без того напряженную обстановку в регионе". Свои надежды российские депутаты связывают с "мудростью, дальновидностью и выдержкой" турецких коллег. Ответственность за сдерживание террористической угрозы они возложили на находящиеся в Ираке войска США и их союзников. Госдума особо отметила, что "в последнее время все громче звучат идеи так называемой федерализации иракского государства, а фактически его расчленения, порождая вопрос, не является ли это конечной целью военной операции США".
"У США двойственная политика: они давят на Турцию с тем, чтобы та приняла их курс в Ираке, и заигрывают с курдами для осуществления своего "плана Большого Ближнего Востока", - сказала "Времени новостей" заведующая сектором курдоведения и региональных проблем отдела Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН Ольга Жигалина. По словам эксперта, "из многих источников известно, что США ведут тайные переговоры с РПК, объявленной ими же террористической организацией, чтобы подтолкнуть ее к военным действиям против ненавистного Ирана".
Фото:
- Иракский вице-президент Тарик аль-Хашеми (слева) убеждал вчера турецкого президента Абдуллаха Гюля не вторгаться в Ирак
МОРАТОРИЙ К ДНЮ КОНСТИТУЦИИ
Время новостей, 17.10.2007, №190, Стр. 1
С 12 декабря Россия объявит мораторий на действие Договора об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ), передает ИНТЕРФАКС. Об этом сообщила первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. "Надо полностью пересмотреть редакцию договора, его основные положения и, может быть, через некоторое время вернуться к нему, выработав новую редакцию документа", - отметила она. Как ожидается, законопроект о моратории, уже внесенный в Госдуму президентом России, нижняя палата парламента рассмотрит 7 ноября.
ОЛИМПИЙСКИЕ КОЛЬЦА ОТЧУЖДЕНИЯ
Время новостей, Склярова Ирина, 17.10.2007, №190, Стр. 1
Правила изъятия земель будут действовать только для Сочи
Государственная дума во вторник приняла в первом чтении законопроекты из так называемого олимпийского пакета, в том числе и скандальные поправки об изъятии земельных участков для нужд зимней Олимпиады-2014. Правила изъятия земель не будут распространяться на всю территорию страны, хотя именно так некоторые наблюдатели трактовали первоначальную версию поправок, а только на регион Сочи. Более того, депутаты настаивают на дальнейшем смягчении норм законопроекта в плане более серьезной судебной защиты прав собственника изымаемой недвижимости.
Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи" был разработан Министерством экономического развития и вызвал настоящую панику не только в Сочи, но и по всей стране. Предполагалось радикально сократить срок процедуры изъятия земли (с момента уведомления собственника до изъятия участка) - с установленного ныне Гражданским кодексом одного года до шести месяцев. Причем эти правила, по первой версии олимпийского законопроекта, распространялись навею страну. Точнее, из законопроекта не было однозначно понятно, что речь идет только о территориях, на которых будут расположены олимпийские объекты.
Однако к рассмотрению законопроекта на заседании нижней палаты парламента проект закона был переработан: теперь в документе четко прописано, что все новые правила изъятия земель будут действовать только для территорий, на которых будет проводиться Олимпиада.
Другой каверзный пункт нового закона - о невозможности оспорить в суде решение об изъятии земельного участка - в документе пока оставлен. Гражданин сможет оспорить в суде только размер компенсации, а не сам факт решения об изъятии. Определять перечень изымаемых участков станет Олимпийская госкорпорация ("Олимпстрой"), решение же об изъятии будет доводить до собственника администрация Краснодарского края. Собственник недвижимости, в свою очередь, сможет сам выбрать оценщика для проведения экспертизы по стоимости.
Помимо регулирования отношений вокруг недвижимости олимпийский пакет поправок вводит и другие нормы, непосредственно связанные с Играми в Сочи, - упрощает въезд в Россию иностранцев, вводит налоговые льготы и устанавливает новые правила размещения рекламы на олимпийских объектах. Оргкомитет Олимпийских игр, Международный олимпийский комитет (МОК) и организации, в которых участвует МОК, освобождаются от НДС, налога на прибыль, на имущество и транспортного налога. От ряда налогов освобождаются предприятия, осуществляющие управленческие функции по строительству и эксплуатации олимпийских объектов.
Размещение рекламы в период проведения Игр на зданиях, являющихся олимпийскими объектами, в районах проведения спортивных соревнований и на расстоянии ближе чем 1000 метров от таких объектов допускается только при заключении договора с Международным олимпийским комитетом.
На период проведения Олимпиады вводятся также и новые требования к безопасности. Законопроект дает право президенту России при необходимости вводить на территории проведения Игр "особый режим безопасности", который включает в себя установление контролируемых и запретных зон, ограничение на въезд и временное пребывание и проживание граждан, ограничение на движение транспортных средств, полеты летательных аппаратов, проведение публичных мероприятий, не связанных с Играми.
Ранее на пленарном заседании Госдумы во вторник планировалось рассмотреть в третьем, окончательном чтении и закон об Олимпийской госкорпорации, которая должна заняться проектированием, строительством и реставрацией спортивных и инфраструктурных объектов в Сочи. Однако по предложению председателя думского комитета по экономической политике Евгения Федорова третье чтение закона было перенесено на четверг, 18 октября.
ДОКУМЕНТЫ
Коммерсантъ, 17.10.2007, №190, Стр. 2
Госдума приняла в первом чтении поправки в ряд законов в связи с проведением Олимпиады-2014 в Сочи. Вводится упрощенный порядок въезда-выезда участников Олимпиады, предоставляются налоговые льготы компаниям-организаторам, а также регламентируется порядок изъятия и выкупа земельных участков под строительство олимпийских объектов.
Госдума приняла закон "О морских портах", устанавливающий порядок строительства, открытия и закрытия портов и порядок осуществления в них деятельности.
Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в закон "О ломбардах". Закон устанавливает, что реализация невостребованной вещи, оцененной выше 30 тыс. руб., осуществляется путем ее продажи на открытом аукционе.
АЛКОГОЛЬНЫЕ МАРКИ ОПЯТЬ УСТАРЕЛИ
Коммерсантъ, Парфентьева Ирина, 17.10.2007, №190, Стр. 18
Их придется переклеивать с 1 января 2009 года
Алкогольному рынку грозит новая эпопея с перемаркировкой продукции. Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект, по которому с 1 января 2009 года на горловине бутылки должна появиться новая акцизная марка, состоящая из пломбы и штрихкода для учета в ЕГАИС. Предыдущий процесс переклейки марок старого образца на новые шел полтора года (окончательно завершился только в июле) и сопровождался многочисленными скандалами, связанными с нехваткой марок и отсутствием инструкций.
Законопроект N 472992-4 "О внесении изменений в федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в части маркировки алкогольной продукции одобрен депутатами Госдумы в первом чтении. Согласно поправкам, с 1 января 2009 года на всей алкогольной продукции, находящейся в обороте, должна быть наклеена новая марка, состоящая из двух частей: пломбы, обеспечивающей "возможность визуального определения факта вскрытия", и шрихкода, носителя информации для системы ЕГАИС.
По замыслу авторов законопроекта, депутатов Юрия Медведева и Алексея Лихачева, новая маркировка "исключит возможность повторного использования емкостей из-под алкогольной продукции с ранее нанесенными на них федеральными специальными или акцизными марками". Законом также предусмотрены переходные сроки, в которые можно будет реализовать остатки продукции со старой маркировкой: для федеральных специальных марок - до 30 июня 2010 года, для акцизных марок - до 31 июня 2009 года в части ввоза и до 30 июня 2010 года в части оборота.
Размещение марки на верхней части бутылки не нововведение, а возвращение к прежней схеме учета алкоголя, которая действовала до 1 января 2006 года. Тогда в силу вступила новая версия закона "О производстве и обороте этилового спирта", которая вводила акцизные марки нового образца (клеились не на горлышке, а на основной части бутылки), позволяющие учитывать поставки алкоголя в ЕГАИС. Новые марки предприятия получили лишь к марту, а система ЕГАИС работала с многочисленными сбоями, в результате полки алкогольных отделов магазинов опустели.
Пока ЕГАИС не заработала, маркировка должна стать "лучшим способом" защиты от подделок, объясняют депутаты. Пресс-секретарь Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров прогнозирует рост цен на водку из-за очередной перемаркировки на 1-2 руб. за бутылку, прежде всего в эконом-сегменте. "Мы категорически против появления новой марки. Вместо поиска депутатами "особого пути" сокращения нелегального производства необходимо снизить ставку акциза со 162 до 100 руб.", - предложил господин Добров.
Чтобы клеить новые марки, придется установить новое оборудование, утверждает директор по маркетингу ТМ "Хортица" в России Сергея Величко, это потребует $50 тыс. за одну линию. "У нас восемь производственных линий на Украине, поэтому за новое оборудование мы отдадим около $400 тыс.", - подсчитал он. Но заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму, ответственного за введение новой марки, Юрий Медведев считает, что на многих предприятиях сохранилось оборудование, позволяющее клеить марки на горлышко бутылки. Стоимость новой марки он не уточняет, ссылаясь на то, что "с ценой пока не определился и Гознак". Алексей Лихачев заявил, что "повышения ставки на акцизную марку не происходит (останется в размере 1, 53 руб с НДС. - "Ъ"), поэтому прогнозируется минимальное или вообще нулевое повышение цены на водку".
У КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ОБРАЗОВАНИЮ НОВЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ
Московский комсомолец, 17.10.2007, №235, Стр. 2
Им стал депутат Валерий Гребенников.
Ранее он был заместителем руководителя Комитета по конституционному законодательству и госстроительству. Кадровые перестановки произошли в связи с тем, что бывший глава Комитета по образованию - Николай Булаев - стал руководителем Федерального агентства по образованию
ГОСДУМА ЗАСТУПИЛАСЬ ЗА ИРАК
Московский комсомолец, 17.10.2007, №235, Стр. 2
Депутаты Госдумы попросили Турцию не горячиться и не начинать войну с Ираком.
Вчера они приняли очередное заявление по ситуации в Ираке. Как обычно, возложив на США всю ответственность за то, что события в этой стране "развиваются по наихудшему сценарию", российский парламент выразил "особую тревогу" в связи с решением Турции осуществить контртеррористическую операцию на территории Ирака после убийства нескольких турецких военнослужащих. Депутаты считают, что подобные действия Турции "еще более дестабилизируют и без того напряженную обстановку в регионе". В заявлении Госдумы содержится призыв к парламенту Турции "проявить мудрость и выдержку".
ОЛИМПИЙСКАЯ КОРРЕКТИРОВКА
Независимая газета, Родин Иван, 17.10.2007, №221, Стр. 3
Окончательное принятие законов намечено на ноябрь
Вчера депутаты начали работу над "олимпийской" корректировкой имущественного, земельного, налогового, жилищного и административного законодательства РФ. Как и было обещано, неизбежные ущемления прав собственника ограничены по времени и по географии. Большой дискуссии законопроект у думцев не вызвал, хотя несколько неприятных вопросов от оппозиции к партии власти все-таки прозвучало.
В самом начале вчерашнего пленарного заседания думский комитет по экономической политике попросил пока не принимать в третьем чтении проект закона "О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта".
Официальная причина переноса названа не была, прозвучали лишь слова о необходимости уточнить некоторые нормы документа. По Охотному ряду тут же начали гулять слухи: мол, штаб-квартиру госкорпорации, которая должна располагаться в Сочи, хотят перевести в Москву, как это и предполагалось в первоначальном варианте законопроекта.
Однако слухи оказались только слухами. Как объяснил "НГ" первый вице-спикер Олег Морозов, все дело в том, что и в этом законе о создании госкорпорации есть статьи по земельным и имущественным вопросам. "Решили, что все они должны быть в одном - том, который сегодня был принят в первом чтении", - сказал Морозов уже после заседания ГД.
Окончательное его принятие намечено на ноябрь, а работа над текстом шла прямо на глазах у восхищенной публики. Например, глава думского комитета по экономполитике Евгений Федоров вчера в докладе подчеркнул, что нижней палате предлагается для одобрения правленый материал: мол, авторы по предложению профильного комитета согласились с критикой и проект перевнесли. Напомним, что именно в последней редакции проекта и были введены все ограничительные по времени и месту нормы. Так что теперь те фактически рейдерские приемы, с помощью которых станут расчищаться площадки под олимпийское и горноклиматическое строительство, будут действовать не во всей стране, а только на небольшой части Краснодарского края. Впрочем, те люди, которые живут именно там, от этого лучше себя чувствовать не будут. И за этот мотив четко ухватились думские коммунисты, которые, естественно, не могли выступать против самой Олимпиады.
Поэтому первый вопрос Федорову последовал от них. КПРФ желала знать, учитывает ли власть протестные настроения горожан и как они отразятся на окончательном варианте закона. Но единороссы, судя по всему, заранее сообразили, что если и будет критика, то только с этой стороны. Поэтому глава профильного комитета вчера несколько раз повторил: защита прав граждан - это чуть ли не основная задача обсуждаемого проекта. Депутат из ЕР Павел Воронин принялся намекать Федорову: в законе стоит записать ограничения по суммам выкупов земли и недвижимости. Председатель комитета ответил ему как по писаному. Указав на норму закона, разрешающую гражданину выбрать устраивающего его оценщика из 30 экспертов, предлагаемых властями, Федоров отметил: "Если выйдет в результате оценки большая цифра, ну что ж поделаешь, мы обязаны защитить права граждан в полном объеме, это наш первый вопрос. И мы не можем в этом вопросе пойти на какую-то уступку. Мы живем все-таки в таком обществе, где теперь это важно".
Кстати, именно в этой фразе Евгения Федорова и содержалась информация о доработке законопроекта в оnlinе-режиме. Например, он сказал, что собственник, у которого предполагается изъять землю или другое имущество для целей олимпийского строительства, может выбрать любого оценщика из 30, которые предварительно будут отобраны госкорпорацией. Любопытно, что в законе, который принят вчера в первом чтении, значится цифра 15. А в первоначальной редакции проекта было 20. Таким образом, до середины ноября в законопроекте может появиться еще много интересного. Вчера же, как сообщили осведомленные думские источники, все задействованные в работе над ним депутаты сразу после заседания ГД отправились на совещание к руководителю администрации президента Сергею Собянину.
БУТЫЛКИ БУДУТ МАРКИРОВАТЬ ПО-НОВОМУ
Новые известия, 17.10.2007, №189, Стр. 3
Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий изменение порядка маркировки алкогольной продукции акцизными марками. С 1 января 2009 года они, как и раньше, будут наклеиваться на горловину бутылки, а не на боковину, как сейчас. До этого предлагалось наносить на спиртное сразу две марки, но от этого отказались. Зато на горлышко, кроме бумажной полоски, будет наноситься еще и пломба. В документе предусмотрен переходный период для маркировки - бутылки со штрихкодом на боку можно будет продавать до 30 июня 2010 года.
БУДЬ ЗДОРОВ, СОЛДАТ!
Парламентская газета, Данилова Татьяна, 17.10.2007, №135, Стр. 4
В Центре восстановительной терапии для воинов-интернационалистов имени М.А. Лиходея, который расположен в Рузском районе Подмосковья и принадлежит Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ОООИВА), произошло важное событие: здесь состоялось выездное заседание Комитета Госдумы по труду и социальной политике.
Дело в том, что депутаты Госдумы и Минздравсоцразвития в лице замминистра Любови Глебовой договорились о сотрудничестве в социальной сфере. Напомним, что прежде отношения между ними строились далеко не так благостно. Многие инициативы депутатов по решению важных для граждан России вопросов наталкивались на глухую стену непонимания прежнего руководства Минздравсоцразвития. Но теперь, когда это ведомство возглавил другой человек, сразу произошли изменения. Чиновники готовы не только вникнуть в предложения депутатов Госдумы, но и пойти в ряде важных вопросов на компромисс.
Как заявила в ходе выездного заседания Любовь Глебова, депутаты вынуждены расхлебывать те огрехи, которые были допущены раньше. Но для того чтобы эта работа была более результативной, добавила она, представителям Правительства и Госдумы "надо чаще встречаться".
"Мы тоже надеемся, что обновленное министерство будет работать в совершенно ином ключе", - сказал в своем ответном слове председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев.
А раз так, то без частых встреч законодателей с представителями власти и в самом деле не обойтись. Особенно в вопросе социальной защиты инвалидов. Именно эту тему депутаты Комитета по труду и соцполитике обсуждали в лиходеевском центре - учреждении реабилитационной направленности. Но сначала они приняли участие в церемонии возложения венков к памятнику погибшим воинам и детально ознакомились с уникальным центром. Их интересовало, как живут пациенты, которые проходят здесь реабилитацию, как их кормят, как они проводят свой досуг.
Особого восторга законодателей удостоились новейшее медицинское оборудование и качество лечения. Невольно возник вопрос: откуда деньги на все это? Оказывается, из федерального бюджета. В свое время руководство центра обратилось за помощью к депутатам и получило поддержку. В нынешнем году учреждение профинансируют на 195 миллионов рублей, в 2008 - 2010 годах по возрастающей - соответственно на 215, 240 и 255 миллионов рублей.
Забота стоит того. По словам генерального директора центра Станислава Брезецкого, за последние девять лет здесь получили помощь свыше 36 тысяч бывших воинов. Подавляющее большинство из них поступает сюда с последствиями ранений и травм, полученных в так называемых "современных" войнах. Лечатся в центре ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны. Поправляют здоровье и родственники погибших военнослужащих.
Как отметил участник выездного заседания, заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме, член Комитета Госдумы по обороне Франц Клинцевич, только среди тех, кто прошел Афганистан и Чечню, в реабилитации нуждаются 1,5 миллиона человек, из них в ежегодной - 300 тысяч, а примерно 50 тысячам не обойтись без реабилитации с периодичностью раз в полгода. Понятно, что лиходеевский центр не в состоянии справиться с таким потоком.
Отсюда вывод: стране нужно много подобных учреждений. А точнее - целая сеть. Эту мысль высказал председатель правления ОООИВА Андрей Чепурной. Дело, правда, двигается, но не так быстро, как хотелось бы. До конца нынешнего года, по его словам, в стране появятся еще 26 реабилитационных центров, а всего их численность нужно довести до 63.
Но когда это будет, неизвестно. В сфере социальной защиты инвалидов масса проблем помимо этой. На заседании о них говорил и председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. "Хотелось бы больше средств тратить на техническую реабилитацию, - сказал он. - Хотелось бы перейти от пассивной политики, когда государство просто выплачивает инвалидам пособия, к активной политике, чтобы люди почувствовали себя полноценными гражданами, получили возможность реализовать свои возможности в различных сферах жизни".
Не исключено, что скоро многое изменится к лучшему. В ООН завершилась разработка Конвенции о правах инвалидов. Сейчас Россия готовится к ее ратификации. Когда это произойдет, придется приводить в соответствие с Конвенцией отечественное законодательство и прежде всего Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". У депутатов Госдумы и у Минздравсоцразвития будет очень много работы.
Фото:
- В кабинете лечебной гимнастики муниципального учреждения медико-социальной реабилитации "афганцев" в Ачинске.
БАНК ДЛЯ БЕДНЯКА
Парламентская газета, Кучер Наталья, 17.10.2007, №135, Стр. 4
Российские банки соревнуются между собой за клиентов, предлагая все более широкий набор услуг: вклады, кредиты, страховки, пластиковые карточки, современные платежные системы. Как добиться, чтобы кредитно-финансовые организации работали не только на себя, но и на каждого конкретного гражданина России, независимо от уровня его доходов? С этим вопросом мы обратились к заместителю председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолию Аксакову.
- Ситуация складывается действительно парадоксальная, - говорит Анатолий Геннадьевич. - Сегодня в финансовой сфере России воплощаются в жизнь две стратегии - стратегия развития банковского сектора и стратегия развития финансового рынка. И оба документа ориентированы не на общество, не на потребности граждан, а на интересы финансовой индустрии. Между тем социальный запрос сформулирован более масштабно: каждый гражданин должен иметь возможность пользоваться плодами, которые взращены финансовым рынком.
- С чем связан ограниченный доступ граждан к финансовому рынку?
- Назову два фактора - географический и социально-экономический. Оба они работают против доступности банковских услуг. Первый обусловлен масштабами страны, невысокой плотностью населения, разбросанностью сельских районов. Это не позволяет использовать традиционные каналы доставки финансовых продуктов населению. Экономика банковского бизнеса устроена таким образом, что открытие банковских отделений и филиалов в отдаленных регионах оказывается убыточным делом. Второй фактор - уровень жизни населения. Более 20 процентов россиян до сих пор относятся к категории бедных, и банки не рассматривают их как своих потенциальных клиентов. Однако малообеспеченные люди также нуждаются в финансовых, банковских услугах. Я имею в виду не только перевод платежей и оплату жилищно-коммунальных услуг. Это должны быть полноценные кредитно-депозитные операции, услуги микрофинансирования. Для малообеспеченных граждан кредит в 20- 30 тысяч рублей может дать старт собственному микробизнесу, а небольшой депозит - положить начало накоплениям.
- Но если банк не может "прийти" к человеку, живущему в "глубинке", потому что это накладно, то как обеспечить доступ гражданина к услугам банка?
- Нам необходимо создать всеохватывающую финансовую систему с использованием инновационных технологий, нетрадиционных способов доставки банковских услуг. Ее основные контуры могли бы содержаться в новом комплексном документе - стратегии построения финансовой системы, доступной для всех групп населения. Его разработкой мы сейчас занимаемся.
В общих чертах концепция новой системы такова. На отечественном рынке розничных финансовых услуг должны существовать и эффективно взаимодействовать различные институты, работающие с финансовыми ресурсами: банки, кредитные кооперативы, микрофинансовые организации, специализированные финансовые компании, кассы взаимопомощи, компании сотовой связи и интернет-провайдеры, операторы электронных платежных систем и эмитенты электронных денег. Кроме того, необходимо развивать современные механизмы дистанционного оказания финансовых услуг: мобильный и интернет-банкинг, технологии почтовой связи, работу через розничных агентов, выстраивание зонтичных структур.
- Здесь мы наталкиваемся на естественный вопрос. А люди-то готовы к таким новациям? Трудно представить, например, сельскую бабушку, перекидывающую деньги со счета на счет по мобильному телефону. Есть и другая, более серьезная проблема: большинство граждан вообще имеют слабое представление о кредитно-финансовой сфере. Со всеми вытекающими отсюда последствиями.
- К сожалению, эта проблема существует. Не секрет, что сегодня граждане России не имеют полноценных возможностей по изучению механизмов управления личными финансами, семейным бюджетом, не получают достаточно образовательной информации не рекламного характера, касающейся разнообразных финансовых продуктов, и как результат - испытывают серьезные затруднения при выборе страховых и ипотечных продуктов, потребительских кредитов, депозитов.
Поэтому, на наш взгляд, важной частью новой стратегии должна стать программа повышения финансовой грамотности населения.
- Хотела бы вернуться к новым технологиям обслуживания. Еще недавно было трудно представить, что с помощью мобильного оператора или Интернета человек может совершать какие-то банковские операции. В крупных городах, как грибы после дождя, везде, где только можно, появляются платежные терминалы. Ситуация развивается стремительно. А успевает ли за ней законодательство? Защищает ли оно человека, пользующегося дистанционными услугами?
- Действительно объемы платежных и расчетных операций, особенно осуществляемых с участием агентов и современных электронных платежных систем, бурно растут. Бизнес по продаже и распространению предоплаченных карт, причем позволяющих оплачивать не только услуги связи, но и сотни и даже тысячи видов услуг через телефон и Интернет, возник буквально у нас глазах. Можно сказать, что сегодня он развивается не благодаря законодательной поддержке, а, скорее, вопреки ей, в полном правовом вакууме. Использование новых технологий, по сути, приводит к вытеснению банков. Вместо полноценных банковских счетов деньги граждан учитываются на виртуальных счетах мобильных операторов, интернет-провайдеров и иных нефинансовых компаний.
Можно сделать следующий важный вывод. И регулирование, и надзор в данном случае существенно отстают от технологий. Эти новые феномены, включая электронные деньги, требуют широкого осмысления и реагирования. Возможно, на данном уровне развития российского финансового рынка законодателю целесообразно воздерживаться от избыточного регулирования и введения дополнительных запретов в рассматриваемой сфере.
Если говорить в целом о правовой базе построения общедоступной финансовой системы, то сегодня именно ее несовершенство является серьезным сдерживающим фактором. В этой связи, на наш взгляд, необходимо внести комплексные изменения и дополнения в действующее законодательство в таких сферах, как противодействие отмыванию преступных доходов, регулирование деятельности небанковских финансовых организаций, операторов связи, защита персональных данных и банковской тайны, защита прав потребителей, электронная коммерция и многих других.
О СТРАХОВОМ ВОЗМЕЩЕНИИ
Парламентская газета, 17.10.2007, №135, Стр. 3
Родственники погибших в авиакатастрофе пассажиров сегодня, как правило, получают совсем незначительную страховую сумму, несопоставимую с их утратой. К тому же на практике деньги доходят до них через год и больше.
Данная тема обсуждалась в Госдуме. Депутаты решили восстановить справедливость. В скором времени будет увеличено страховое возмещение за моральный и материальный ущерб. Поправки об этом в Воздушный кодекс были приняты в первом чтении в Госдуме. Законопроектом устанавливается, что размер ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна не может быть менее двух миллионов рублей. Причем уже в первые недели после авиакатастрофы родственникам будет выплачиваться 10 процентов от этой суммы - 200 тысяч рублей. При этом данная сумма будет выплачиваться родственникам всех пассажиров вне зависимости от материального состояния пассажира и не потребует доказательства в суде размера причиненного вреда.
ЗАЩИТА ПО МИНИМАЛЬНЫМ ЦЕНАМ
Парламентская газета, 17.10.2007, №135, Стр. 3
Во втором чтении был принят законопроект "О взаимном страховании", направленный на создание надежной системы страховой защиты населения, предприятий и малого предпринимательства.
"При взаимном страховании страхователь одновременно является страховщиком и совладельцем общества взаимного страхования, что создает экономические предпосылки обеспечения страховой защиты по минимальным ценам, - объяснил член Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Александр Коваль. - Некоммерческая направленность взаимного страхования исключает прибыль из цены страхования, а возможное превышение взносов над выплатами и инвестиционный доход общества взаимного страхования обеспечивают снижение страхового тарифа". В связи с принятием этого законопроекта потребуется внести изменения в Закон "Об организации страхового дела в РФ" и некоторые другие. Устанавливается упрощенный порядок лицензирования деятельности обществ взаимного страхования, так как они являются некоммерческими организациями в отличие от коммерческих страховщиков. Они должны будут получать единую лицензию на деятельность, и проходить упрощенную процедуру согласования в органах страхового надзора.
ВО ИМЯ ПАВШИХ ЗА РОДИНУ
Парламентская газета, 17.10.2007, №135, Стр. 3
Государственная Дума приняла обращение к Председателю Правительства РФ Виктору Зубкову о проблемах увековечения памяти советских воинов, погибших на территориях иностранных государств.
Председатель Комитета Госдумы по делам ветеранов Николай Ковалев рассказал, что речь в обращении идет о достойном финансировании поисковой работы. "И в основном это связано с тем, что указом Президента РФ созданы специальные представительства при Министерстве обороны за рубежом для увековечения памяти погибших. Из трех миллионов захороненных за рубежом воинов идентифицировано около 70 процентов. В частности, в Германии находятся 950 российских воинских захоронений с останками 394 тысяч солдат, из которых только 100 тысяч идентифицированы. В Норвегии покоятся около 13 тысяч воинов, установлена личность только 2500.
РАЗДЕЛЕНИЕ ИРАКА МОЖНО ПРЕДОТВРАТИТЬ
Парламентская газета, Мария Соколова, Анна Ткач, 17.10.2007, №135, Стр. 3
В Ираке по-прежнему не преодолен серьезный внутренний кризис.
Послевоенное восстановление Ирака проходит в условиях не прекращающихся там террористических актов и межэтнических конфликтов. Обеспокоенные этой ситуацией депутаты Госдумы приняли заявление. С марта 2003 года, когда Ирак подвергся массированным ракетно-бомбовым ударам со стороны США, Великобритании и их союзников, ситуация в Ираке развивается по худшему сценарию.
Остается угроза целостности и независимости Ирака. "В последнее время все громче звучат идеи так называемой федерализации иракского государства, а фактически его расчленения, порождая вопрос: не является ли это конечной целью военной операции США в Ираке?" - говорится в заявлении.
Тревожит, что очаг нестабильности распространяется и на соседние с Ираком государства. Особую тревогу депутатов вызвало намерение руководства Турции осуществить трансграничную контртеррористическую операцию на территории Ирака. Вопрос о проведении военной операции на севере Ирака в ближайшее время будет рассматриваться в Великом национальном собрании Турции. Депутаты Госдумы, обращаясь к коллегам из Великого национального собрания Турции, призывают их объективно оценить все возможные негативные последствия трансграничной контртеррористической операции на севере Ирака и проявить присущие им мудрость, дальновидность и выдержку.
ОЛИМПИАДА-2014: ВРЕМЕННЫЕ НЕУДОБСТВА ОКУПЯТСЯ С ЛИХВОЙ
Парламентская газета, Мария Соколова, Анна Ткач, 17.10.2007, №135, Стр. 3
В первом чтении депутаты приняли "олимпийский законопроект", вносящий поправки в законодательство в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.
Необходимость принятия законопроекта вызвана обстоятельствами, предусмотренными соглашением МОК с Олимпийским комитетом России и городом Сочи, а также с Олимпийской хартией. Изменения связаны с особенностями осуществления рекламной деятельности в период проведения Игр, использованием олимпийской символики, трудовой деятельности на территории России иностранных граждан, а также спортсменов, членов МОК и других официальных лиц. "Законопроект предусматривает возможность введения Президентом РФ на период проведения Игр особого режима безопасности на территории их проведения, - сказал председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров. - Уточняется также процедура землепользования в границах земель, на которых планируется строительство олимпийских объектов".
Федоров подчеркнул, что последнее является проблемой всех крупных городов, принимающих Олимпиаду: "Если бы Олимпийские игры проводились в пустыне, проблем не возникло бы. Но в крупных городах всегда приходится принимать специальные меры для изъятия земельных участков под строительство олимпийских объектов". Наряду с такими мерами в законопроекте предусмотрены меры по защите прав собственников. Взамен изымаемых земельных участков собственники должны получать равноценные объекты, оценка которых будет проводиться по рыночной стоимости. Стоимость недвижимости в Сочи растет, и стоимость возмещения изъятых участков тоже будет расти. "Кроме того, жители значительно больше приобретут еще и потому, что в рамках строительства олимпийских объектов будут произведены серьезные вложения в инфраструктуру, - отметил Евгений Федоров. - То есть в целом качество жизни на этой территории резко возрастет".
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
Парламентская газета, Мария Соколова, Анна Ткач, 17.10.2007, №135, Стр. 3
Олимпийская тема вчера обсуждалась в Думе довольно подробно. В первом чтении были приняты поправки в законодательство в связи с проведением Олимпийских и Параолимпийских зимних игр в Сочи в 2014 году. Беспокойство депутатов вызвала ситуация в Ираке. Под угрозой находится целостность и независимость этой страны, считают они. Вчера в Думе было принято заявление Госдумы на эту тему. На заседании депутаты решили обратиться к премьер-министру Виктору Зубкову по поводу увековечения памяти советских воинов, погибших на территориях иностранных государств. Также принят в первом чтении законопроект об электронной подписи. Поправки в Воздушный кодекс, касающиеся увеличения страховых выплат, и законопроект о маркировке алкогольной продукции также были приняты в первом чтении. А во втором чтении принят законопроект о взаимном страховании.
ИСТИНА НА БУТЫЛКЕ
Парламентская газета, Мария Соколова, Анна Ткач, 17.10.2007, №135, Стр. 3
Пустые бутылки из-под алкоголя с акцизными марками сегодня являются желанной добычей для предприимчивых дельцов. Они скупают такие бутылки и используют их вторично, выдавая за качественный товар. О гремучей смеси вторичного содержимого этих бутылок остается только догадываться.
Все эти махинации стали возможны из-за местоположения акцизной марки. Если раньше ее клеили на горловину емкости, то после введения Единой государственной автоматизированной информационной системы она переместилась на бок бутылки.
Чтобы изменить обратно порядок маркировки алкогольной продукции, были подготовлены поправки в Закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Во вторник депутаты приняли их в первом чтении.
Во вносимых изменениях, как рассказал заместитель Председателя Госдумы Владимир Катренко, предусмотрены сразу две степени защиты: размещение акцизной марки снова на горловине и пломбирование горлышка. Таким образом, станет невозможно отведать содержимое бутылки, не повредив пломбу и бумажный носитель информации.
ПЕТЕРБУРГ ЖДЕТ СВОЯ "ТРЕХЛЕТКА"
Парламентская газета, Олудина Елена, 17.10.2007, №135, Стр. 3
Председатель Государственной Думы Борис Грызлов встретился с представителями Законодательного собрания Санкт-Петербурга.
В ходе встречи собравшиеся обсудили вопросы экономического, социального, культурного развития города.
"Петербург не просто субъект Российской Федерации. Его называют любимым городом многие россияне. Поэтому сейчас очень важно разработать принципы развития города", - заявил на встрече Борис Грызлов. По его словам, уже сейчас в городе реализуется множество инновационных проектов. Так, например, Санкт-Петербург одним из первых субъектов переходит на трехлетний бюджет. При этом основными приоритетами расходования бюджетных денег остаются экономическое развитие региона, а также социальная политика, прежде всего решение жилищных проблем.
В ходе совещания было принято решение создать рабочую группу, которая взяла бы на себя сопровождение и прохождение трехлетнего бюджета города. Ее опыт станет полезным для других субъектов при формировании своих бюджетов. В состав группы решено включить как депутатов Государственной Думы, так и представителей Законодательного собрания Санкт-Петербурга.
В числе первых северная столица России и по реализации проектов на основе частно-государственного капитала. Нерешенным, по словам Бориса Грызлова, остается механизм согласования инвестиционных проектов, который растягивается порой до двух лет. При таких условиях инвесторы, не дождавшись, уходят в другие регионы.
Стратегию развития города до 2015 года Председатель Государственной Думы предложил обсудить до конца этого года в рамках совещания в Санкт-Петербурге.
ВСЕ - ПО МЕСТАМ
Российская газета, Шкель Тамара, 17.10.2007, №231, Стр. 3
Думские коммунисты, обиженные на то, что их не позвали на субботнее совещание с министрами по поводу роста цен, предприняли вчера попытку перехватить инициативу у "единороссов" и вынести вопрос о ценах на пленарное заседание. Валентин Романов предложил пригласить на это заседание премьера Виктора Зубкова.
Скачок цен, по словам Романова, не случайность, "коренная причина - в уничтожении сельского хозяйства". "Ситуация чрезвычайная - народ назвал то, что сегодня происходит с ценами, вторым дефолтом", - заявил Олег Смолин. Коммунистов поддержал Сергей Глотов ("Родина" - "Патриоты России"), не увидевший, чтобы после совещания, на котором Глотов также не присутствовал, "правительство осуществляло какие-либо товарные интервенции или предпринимало радикальные шаги к наведению порядка в этой сфере - цены на продукты питания зафиксировались на максимально высоких оценках"
Как разъяснил коллегам председатель думского Комитета по регламенту Олег Ковалев, пригласить премьера в Госдуму возможно только при соблюдении определенной регламентной процедуры - надо не менее чем за пять дней направить ему приглашение, но прежде принять соответствующее постановление палаты. Проект постановления у коммунистов был уже почти готов, но его не стали вносить в повестку - прежде его должен оценить профильный комитет. Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов заявил представителям думской оппозиции, что совещание с министрами не было закрытым мероприятием и желающие могут ознакомиться с его стенограммой. А у тех, кто хочет высказать свою позицию по поводу развития сельского хозяйства, продовольственной политики вообще и ценах на продукты питания, в частности, такая возможность появится 7 ноября. На этот день запланирован "правительственный час" с участием министра сельского хозяйства Алексеем Гордеевым.
Вчера депутаты Госдумы вернули акцизную марку на прежнее место - на горлышко бутылки с алкогольным напитком. Законопроект с поправками в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" принят в первом чтении. Он призван не допустить повторного использования емкостей из-под алкогольной продукции с ранее нанесенными на них федеральными или специальными акцизными марками и тем самым сократить количество нелегальной продукции на алкогольном рынке. "Есть совершенно достоверные данные, - сказал журналистам Олег Морозов, - что сейчас пустая бутылка с сохранившейся в целости старой маркой принимается за большую цену, чем бутылка без марки. Это четкое свидетельство того, что эту бутылку недобросовестные изготовители используют повторно". Поэтому, по мнению Морозова, принято решение правильное, направленное на то, чтобы сберечь здоровье граждан
Однако депутат Геннадий Селезнев заметил, что 15 миллионов долларов потребуется на новое оборудование. А следовательно, водка подорожает на 15 - 20 процентов
Впрочем, один из авторов законопроекта - "единоросс" Алексей Лихачев убежден, что если цена на водку и повысится, то несущественно. Большая часть предприятий уже имеет оборудование для того, чтобы наклеивать марки на бутылочное горлышко. Предполагается, что изменения вступят в силу с 1 января 2008 года. Остатки алкогольной продукции, маркированной по действующим ныне правилам, могут реализовываться в торговой сети еще до 30 июня 2010 года
Депутаты поправили и Воздушный кодекс, обязав авиаперевозчика выплачивать за гибель пассажира не менее 2 миллионов рублей. При этом 10 процентов от этого минимума, то есть 200 тысяч рублей, будут выплачиваться родственникам уже в первые недели после авиакатастрофы. Законопроектом устанавливается и минимальный размер выплат за вред, причиненный багажу, - не менее 600 рублей за каждый килограмм, а за вред, причиненный вещам, находящимся при пассажире, - не менее 11 тысяч рублей на пассажира.
Депутаты приняли заявление Госдумы "О ситуации вокруг Республики Ирак", выразив тревогу по поводу намерения руководства Турецкой Республики осуществить трансграничную контртеррористическую операцию на территории Ирака. Депутаты Госдумы обращаются к коллегам - депутатам Великого национального собрания Турции с призывом "объективно оценить все возможные негативные последствия трансграничной контртеррористической операции на севере Ирака и проявить присущую им мудрость, дальновидность и выдержку".
СОЧНАЯ ЗЕМЛЯ
Труд, Виктор Викторов, Ольга Доренко, 17.10.2007, №189
Вчера Госдума рассмотрела законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и проведением XXII зимних Олимпийских игр. Строители олимпийских объектов получат налоговые льготы, а сочинским жителям обещаны денежные компенсации за выкуп земель. Правда, стать миллионерами у частников вряд ли получится. Согласно документу, с 1 января 2008 года по 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускается изъятие для федеральных нужд земельных участков. Собственников и арендаторов должны предупредить об этом не позднее чем за полгода. Взамен изымаемых участков власти обязаны предоставить другие, для чего будет сформирован земельный фонд. А выкупную цену должны определить 15 оценщиков, отобранных госкорпорацией "Олимпстрой". По этому поводу Сочи буквально лихорадит. Владельцы частных строений гадают, смогут ли заработать на продаже земли и недвижимости, или, наоборот, их попросят освободить территорию. Чтобы успокоить местных жителей, спикер Госдумы Борис Грызлов уверял, что законопроект "будет гарантировать компенсацию тех участков земли и тех строений, которые необходимо изъять для олимпийских нужд". Однако сочинцев это успокоило мало. Главный вопрос: кто будет определять стоимость земли? Они считают, что законопроект недоработан и оставляет простор для нарушений. Кроме того, они сомневаются, что размер компенсаций будет высоким. - С данной проблемой наши граждане в Бутове уже столкнулись, - напомнил нам известный адвокат и депутат Леонид Ольшанский. - Да и в других местах нередко власти подменяют принцип натурального эквивалента принципом денежного эквивалента. Я убежден, что цена, которую дадут чиновники, никогда не будет соответствовать рыночной. В развитых странах действует принцип: собственник самостоятельно определяет стоимость своего имущества. Не хочет власть платить за жалкое ранчо фермера миллион долларов - ищет обходные пути вокруг фермерского участка для федеральной трассы. В любом случае жителям столицы зимней Олимпиады-2014 оставшееся до начала игр время придется провести в нервозной обстановке. - Минувшим летом в городе начался ажиотажный спрос на недвижимость, - говорит генеральный директор сочинской инвестиционной компании "Мегаполис" Александр Чувалов. - Рынок грели перекупщики, выкупавшие квартиры целыми партиями. Свою лепту в рост цен внесли и строители. Сейчас на рынке небольшое затишье: все ждут закона о госкорпорации. В городе упорно говорят об изъятии земли и о том, что новый закон на руку крупным застройщикам, которые имеют авторитет во властных структурах. Ведь в законопроекте речь идет о возможности изъятия земельных участков, необходимых для строительства олимпийских объектов, инфраструктуры, а также "иных земельных участков". Вот это действительно пугает. Может начаться передел земельных участков в пользу тех, кто больше заплатит. А так как крупных игроков, кроме тех, кто пришел с властью, нет, то ни у кого ни ресурсов, ни большого желания бороться с ними нет. Сейчас люди, желающие приобрести жилье в Сочи, задают единственный вопрос: а можно ли получить справку, что данный дом не будет снесен на нужды госкорпорации? Ситуация на рынке очень нездоровая. Но одно уже сегодня можно сказать: среднему бизнесу в эти дела лучше не соваться. А цена на недвижимость в Сочи тем временем бьет рекорды. И на первичном, и на вторичном рынке цена квадратного метра в квартирах эконом-класса поднялась до 4,5 тысячи долларов. Бизнес-класс начинается с 6 - 7 тысяч "зеленых". Это уже больше, чем в российской столице. Прогноз однозначен: цены будут только расти в течение двух-трех лет. С землей еще сложнее. Согласно плану, для нужд олимпийского строительства предполагается выкупить из частной собственности полторы тысячи частных участков. По оценкам экспертов, в 2003 году общая стоимость этой земли была порядка за 2,5 млрд. рублей. Сейчас она увеличиласть как минимум на порядок. В Сочи уже не удивляются ценам в сотни тысяч долларов за сотку, если, разумеется, в центре и близко от моря. Памятен сочинцам летний рекорд, когда такой участок продали по цене миллион долларов за сотку. Будут ли оценщики, которых обещает скоро выбрать "Олимпстрой", ориентироваться на рыночную стоимость земли? Если да, то на выкуп земли придется потратить из бюджета сотни миллионов долларов, которые в буквальном смысле слова озолотят владельцев местных "фазенд". Вот только сами они в это слабо верят. - По моим сведениям, оценщиков еще не определили, - сказал "Труду" директор сочинского Центра экономических и правовых экспертиз Александр Коняхин. - Наверняка список будет формироваться на федеральном уровне. Сочинцам не стоит надеяться, что сотку у них будут выкупать за миллион долларов. Стоимость будет формироваться исходя из общей ценовой ситуации на рынке. Впрочем, им не стоит бояться и того, что сотку стоимостью четыреста тысяч долларов у вас будут выкупать за четыре тысячи. Я считаю, что это исключено. Но последнее слово, как уже ясно, будет за оценщиками. Елена Драпеко, депутат Госдумы: - Практика изъятия земель существует во многих странах. Их изымают под строительство дорог, военных объектов. При подготовке к Олимпиаде-2008 подобным образом поступили в Китае. Другое дело, что компенсации должны быть осуществлены по рыночным ценам или чтобы люди получили равноценные земельные участки. Сейчас в законе прописан именно такой баланс интересов. Но главное, чтобы исполнительные органы исполняли закон, что у нас не всегда бывает. А в это время Сразу после объявления Сочи столицей Олимпийских игр местный рынок недвижимости замер. Потенциальные продавцы выжидают, чтобы ненароком не продешевить. А потенциальные покупатели боятся приобретать землю или здания. Этот страх в агентствах недвижимости объясняют тем, что сегодня в городе нет плана застройки. Между тем, стоимость аренды квартиры за два месяца выросла вдвое - с 15 до 30 тысяч рублей в месяц за обычную "двушку". Постепенно увеличивается спрос на землю, находящуюся в частной собственности. Таких участков стало больше после отмены межевания, упростившей процедуру оформления земли в частную собственность. Впрочем, предложений пока не слишком много - возможно, для многих 30 тысяч рублей, необходимых для постановки дачных участков на кадастровый учет и оформления их в частную собственность, - слишком большие деньги. Что касается цен на сочинскую землю, то они впечатляют. "По дворам ходят скупщики, - сказала корреспонденту "Труда" Анна Семеновна с улицы Островского, просившая не называть ее фамилию. - Предлагают частникам от 20 тысяч до 400 тысяч рублей за сотку. Таковы цены на землю в центре города на улицах Первомайская, Карла Либкнехта, Зеленом переулке. А вот в самом центре на улице Войкова на днях предложили 2 сотки за миллион долларов! Только вот покупать пока никто не спешит. Все чего-то ждут". Если того, что земля подешевеет, то наверняка не дождутся. А как у них? Россия - не единственное государство, которое столкнулось с необходимостью выкупать земли у населения. В этом году пражские власти (Чехия) начали выкупать участки у граждан, проживающих в Летнянах, что на северо-востоке столицы. Эти земли будут использованы под строительство постоянного выставочного комплекса и для возможного проведения Олимпиады в 2016 году. Площадь первых выкупленных участков земли составляет 5,6 гектара, магистрат заплатил за них в общей сложности около $4 млн. Всего пражским властям предстоит выкупить 250 гектаров земли, пока же согласованы условия выкупа лишь 24 гектаров. К слову, уже разгорелся конфликт с арендатором одного участка. Поговаривают, что это даже может уменьшить шансы Праги на проведение Олимпиады -2016. В июле 2007 года Лондонское агентство по развитию завершило приобретение в собственность государства земли на востоке Лондона, где будут строиться объекты для летней Олимпиады 2012 года. Общая площадь участка составляет 202 га, при этом городу пришлось переселить 208 компаний, 425 местных жителей, 64 землевладельца и 35 семей. В связи со строительством в Китайской Народной Республике крупного водохранилища для гидроэлектростанции "Санься" ("Три ущелья") на реке Янцзы было произведено крупномасштабное переселение людей из этих районов. В общей сложности, переселили примерно миллион человек - их разместили по 11 провинциям Китая. Дело обошлось, разумеется, без выкупа земель.