Geum.ru

Интервью: Пол Волкер, председатель попечительского совета лондонского Комитета по международным стандартам финансовой отчетности (кмсфо)

Вид материалаИнтервью
Подобный материал:
ИНТЕРВЬЮ: Пол Волкер, председатель попечительского совета лондонского Комитета по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО)




         "Я поражен, насколько велик интерес к МСФО".

        На минувшей неделе Москву посетил председатель попечительского совета лондонского Комитета по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) Пол Волкер. Комитет, разрабатывающий международные стандарты отчетности, помогает российскому правительству и бизнесу подготовиться к переходу на МСФО, который начнется с 2004 г. - на год раньше, чем в Евросоюзе. Волкер, имеющий полувековой опыт работы в финансовом секторе (как государственном, так и частном) , считает, что без работы по мировым стандартам отчетности страна не может рассчитывать на полноправное участие в глобальных экономических процессах.

        - Вы консультировали российское правительство, и это не первый ваш визит в Москву. Как вы оцениваете прогресс, достигнутый экономикой в последние годы?

        - В последние годы я нечасто приезжал в Россию, но контраст между сегодняшней Москвой и Москвой 10 лет назад поразителен. Экономика быстро развивается, и мы знаем об этом по статистическим показателям. Поразительно: через пять лет после глубокого кризиса вы погашаете долги, у вас бюджетный профицит, положительное сальдо счета текущих операций, рост экономики. С другой стороны, я понимаю, что Москва - это еще не Россия и улучшение жизни в Москве не отражает ситуацию в России в целом.

        - На ваш взгляд, каковы основные задачи, стоящие сегодня перед Россией?

        - Россия извлекает значительные выгоды из обладания богатыми природными ресурсами, прежде всего нефтью. Это хорошо, это до сих пор помогало укреплять стабильность, способствовало проведению эффективной денежной и бюджетной политики, но источники роста должны быть более равномерно распределены по секторам экономики. Кроме того, я опасаюсь (правда, я не могу выступать здесь экспертом) , что ситуация вокруг "ЮКОСа" порождает определенные вопросы по поводу отношений правительства и бизнеса, независимости судей, по поводу того, созданы ли все условия для развития действительно рыночной экономики.

        - Как западные страны должны вести себя по отношению к России на этом этапе? С одной стороны, сотрудничество расширяется, США хотят закупать российскую нефть, а с другой - переговоры о вступлении России в ВТО застопорились.

        - Противоречия, о которых вы говорите, как раз иллюстрируют проблему. Работа [по сближению России с развитыми странами] не завершена. Если говорить об этом в школьных терминах, это не "пятерка" и не "двойка" за работу - она просто не завершена. Вступление в ВТО важно, это в том числе и символический акт, оно позволяет [стране] в полной мере работать на мировых рынках. Я приехал в Россию прежде всего потому, что она готовится к переходу на международные стандарты финансовой отчетности. Я был поражен тем, насколько велик интерес [к переходу на МСФО] и в правительстве, и в деловом сообществе, насколько велико понимание важности этого шага и следования международным стандартам для функционирования рыночной экономики. Это отражает прогресс на пути вхождения России в мировое экономическое сообщество.

        - Что вы обсуждали с представителями правительства во время нынешнего визита?

        - В основном переход на МСФО. Россия станет одной из первых стран, полностью перешедших на МСФО, что само по себе очень интересно.

        - И как вы оцениваете позицию российского правительства в этом вопросе?

        - И представители бизнес-сообщества, и официальные лица гораздо более открыты [для обсуждения] и высказывают гораздо больше интереса, чем я мог себе представить. Конечно, проблемы есть в любой стране, но в России они особенно остры, потому что [на МСФО] приходится переходить с бухгалтерских стандартов, которые по большому счету нельзя считать таковыми с точки зрения большинства стран с рыночной экономикой. Эти стандарты берут начало еще в социалистической экономике.

        - Правительство хочет, чтобы публичные компании начали публиковать отчетность по МСФО начиная с 2004 г. , тогда как, например, компании стран Евросоюза должны перейти на МСФО с 2005 г. Не слишком ли наше правительство торопится?

        - Мы много говорили об этом в Министерстве финансов. Конечно, нужно двигаться поэтапно, нельзя за один день перейти от одной системы к другой. Важно уже то, что Россия полна решимости [перейти на МСФО] в течение приемлемого периода времени. Одна из главных проблем, которую мне приходилось обсуждать везде, куда бы ни приезжал, - когда будет готов официальный перевод международных стандартов на русский язык. Мой коллега из КМСФО говорил мне: в России хотят, чтобы этот перевод был сделан с максимальной точностью, на великолепном, понятном русском языке, чтобы не возникало никаких вопросов. На это требуется время.

        - Получат ли российские компании этот перевод к 2004 г. ?

        - Ну не все же российские компании со следующего года полностью перейдут на МСФО - не стоит ожидать слишком многого. Как точно все это будет происходить, я не знаю.

        - Перевод стандартов планируется передать российскому правительству, чтобы оно распространило его среди компаний и аудиторов. Но есть еще толстый том комментариев к этим стандартам, и он будет распространяться на коммерческой основе.

        - Да, такова обычная практика.

        - А сколько он может стоить?

        - Я не знаю. (Смеется. ) Я не отвечаю за текущую деятельность КМСФО, но один из способов финансировать его работу - это продавать необходимые методические материалы и документы.

        - Что вы думаете о создании Национальной организации по стандартам финансового учета и отчетности (НСФО)?

        - Это шаг в направлении к международным стандартам, и в этом смысле это весьма конструктивный шаг - по крайней мере на переходный период. В большинстве стран, ведущих активную международную коммерческую деятельность, есть национальный орган, устанавливающий стандарты финансовой отчетности. Важно, чтобы и в России был такой орган.

        - В развитых странах предприниматели участвуют в разработке бухгалтерских стандартов? Приносит ли пользу такая их деятельность?

        - На оба вопроса ответ - да. Люди любят, чтобы с ними консультировались. У нас [в КМСФО] разработаны процедуры для проведения консультаций. Но в прошлом у нас бывали проблемы с представительствами развивающихся стран, потому что у них не было традиции бухгалтерского учета, не было достаточного количества экспертов, знаний, опыта.

        - Как вам кажется, не следует ли российским компаниям в долгосрочной перспективе отказаться от российских стандартов бухучета и работать только по МСФО?

        - Я бы согласился с мнением, которое во время нашей встречи высказывали российские бизнесмены: они говорят, что в итоге не хотели бы работать по нескольким стандартам. Мы бы хотели, чтобы в конце концов они работали по одному стандарту, и, надеюсь, это будет МСФО. Это было бы эффективно. И, я думаю, для страны, которая хочет иметь рыночную систему и в полной мере участвовать в мировых экономических процессах, важно, чтобы действующие в ней стандарты финансовой отчетности соответствовали мировым. Но они должны не только соответствовать, они должны быть разумными.

        - А что вы думаете об идее принять единые мировые стандарты финансовой отчетности?

        - Это великолепная идея, и мы стараемся воплотить ее в жизнь. Если мир движется в направлении открытия финансовых рынков, создания глобальной финансовой системы, было бы разумно иметь единые мировые стандарты финансовой отчетности. Я даже думаю, что было бы разумно иметь единую мировую валюту, но до этого еще далеко, и прежде нужно ввести мировые стандарты отчетности. Это, конечно, постепенный процесс. ЕС переходит на МСФО в 2005 г. , Россия идет к этому. США, наверное, потребуется много времени, чтобы принять единые мировые стандарты, но 2 - 4 года назад они даже не задумывались над этим, а сегодня такая идея обсуждается.

        - Российским компаниям помимо МСФО нужно будет вести учет по российским стандартам, налоговый и управленческий учет, отчитываться перед статистическими органами. Не слишком ли много?

        - Я не могу сказать, много ли это для России, потому что не знаю ситуации. В США, например, бизнес постоянно жалуется, что к нему предъявляется слишком много требований. Это действительно так, и приходится быть всегда бдительным, чтобы обеспечить максимальное соответствие. Есть требования к финансовой отчетности, страны и отрасли требуют от компаний статистических показателей, которые не всегда могут совпадать с добросовестно составленной отчетностью, с налоговыми расчетами. Поэтому различные требования могут частично дублировать друг друга, но нужно минимизировать это дублирование, насколько возможно. Пусть не будет двух систем бухгалтерского учета, когда в этом нет необходимости.

        - Если непубличная компания решит составлять отчетность по МСФО, может ли она делать это? Наше правительство установило конкретные сроки перехода на МСФО различных групп компаний, а на этот вопрос не дает ответа.

        - Конечно, может, во многих странах так и происходит. Адекватная финансовая отчетность хороша не только для общественности и инвесторов, но и для того, чтобы вы могли эффективно управлять собственным бизнесом. Если в вашей компании нет эффективной системы составления отчетности, вы можете наделать ошибок в бизнесе.

        - Как российскому бизнес-сообществу нужно готовиться к переходу на МСФО?

        - Повысить квалификацию и компетентность в составлении собственной отчетности и в бухгалтерской профессии. В России много бухгалтеров, но они не изучали западные стандарты отчетности, поэтому еще очень многое нужно сделать в образовательном плане, в том числе для аудиторов. Это серьезная проблема.

        - Как вы оцениваете прогресс российских компаний на пути улучшения корпоративного управления и повышения прозрачности?

        - Многое сделано, но многое еще и предстоит сделать. Ситуация вокруг "ЮКОСа" выявляет неопределенность и обеспокоенность, связанные с повышением прозрачности компаний, отношениями бизнеса и власти, независимостью судов и СМИ. Все эти вопросы сейчас встали с особой остротой. Структурные проблемы в политической и экономической системе порождают эту неопределенность: что это - политическая борьба между большим бизнесом и "большим" правительством? Нужна ли она? Можно ли говорить о верховенстве закона?

        - Вы возглавляли ФРС во времена "рейганомики". Какова была основная идея этой политики?

        - Ну я не могу говорить об основной идее "рейганомики", а основная идея ФРС заключалась в обеспечении ценовой стабильности. И мы добились определенного успеха.

        - Российский ЦБ, столкнувшись с массовым притоком в страну нефтедолларов, решил в этом году бороться прежде всего с инфляцией и не препятствовать укреплению рубля, которое может ударить по экспортерам. Что вы думаете об этом решении?

        - Я не следил за этой ситуацией, но беспокойство относительно инфляции абсолютно оправданно. Я горячий сторонник политики по обеспечению ценовой стабильности, которая позволяет повысить эффективность и производительность экономики.

        - За последний год на мировых рынках сильно упал курс доллара. Есть ли опасность его дальнейшего снижения?

        - Вы спрашиваете, стабильна ли нынешняя ситуация [на валютном рынке]? Нет. И такой ответ я бы дал и год, и два, и три назад. Двойной дефицит (бюджета и счета текущих операций) США слишком велик, и, пока он сохраняется, всегда есть риск снижения курса доллара. Было бы хорошо этот риск минимизировать.



Ведомости, 5.11.2003