Роль и место финансово-промышленных корпоративных структур во всемирных процессах глобализации

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Учебный курс «Мир в эпоху глобализации», 17.57kb.
• Владимир шенаев, 299.52kb.
• Роль китая в процессах глобализации мировой экономики 08. 00. 14 -мировая экономика, 324.37kb.
• 19 20 ноября в Ульяновском государственном техническом университете пройдет Межрегиональный, 809.34kb.
• Билет №1 Роль и место России в современном геополитическом пространстве, 1924.9kb.
• Предметом данной работы является изучение особенностей существования Финансово промышленных, 909.42kb.
• Налоговые и неналоговые доходы: место и роль в обеспечении финансово-бюджетной безопасности, 179kb.
• Московская финансово-юридическая академия, 40.12kb.
• Республиканский информационный материал к единому дню информирования на тему: «Обеспечение, 479.94kb.
• Когнитивные аспекты исследования русского языка, 1700.39kb.

РОЛЬ И МЕСТО ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ КОРПОРАТИВНЫХ СТРУКТУР ВО ВСЕМИРНЫХ ПРОЦЕССАХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Русских А.Ю. – экономист-международник, кандидат экономических наук

В современных условиях глобализации мирохозяйственных связей происходит дальнейшее расширение взаимодействия и взаимозависимости государств. Огромную и во многом определяющую роль здесь играли и продолжают играть такие крупные финансово-промышленные корпоративные структуры, как транснациональные корпорации (ТНК), в рамках которых осуществляется переток значительной части ресурсов¹. Их власть и влияние обусловливаются концентрацией контроля над стратегически важными сферами - финансами, технологией, рабочей силой, поставками сырья и компонентов, услугами и сбытом. Без изучения деятельности ТНК, их роли в современных экономических отношениях невозможно верно оценить и тем более прогнозировать развитие основных процессов в мировой экономике и в отдельных странах.

С точки зрения исторической ретроспективы можно выделить несколько этапов развития транснациональных корпораций. ТНК первого этапа конца XIX в. - «колониально-сырьевые», деятель­ность которых была связана в основном с борьбой за первоначаль­ный раздел мира, грабежом ресурсов бывших колоний. Преобладающая форма объединений - картели, синдикаты, реже - тресты. На втором этапе, начавшемся в период между двумя мировыми войнами, преобладают объединения трестовского типа, связанные в основном с производством военно-технической продукции. Начало научно-технической революции в 60-х годах прошлого столетия ознаменовало наступление третьего этапа укрупнения и частичной транснационализации производства в виде концернов и конгломератов. Активные процессы интернационализации миро­вого хозяйства в 80-х годах, когда явно обозначилось ужесточение конкуренции в области быстрейшего овладения результатами развернувшейся научно-технической революции для выпуска товаров с улучшенными свойствами, характеризуют четвертый этап деятельности ТНК. Для данного этапа характерны также увеличение доли активов, численности занятости за рубежом, интернациона­лизация фондового рынка. Нынешний, пятый этап развития транснациональных корпораций характеризуется глобализацией их деятельности.

Общая тенденция глобализации мировых экономических процес­сов и динамика развития крупнейших ТНК, взаимно дополняя и уси­ливая друг друга, влияют на устойчивость мировой экономики, спо­собствуют преодолению кризисных ситуаций. Обусловлено это тем, что ТНК, используя свои огромные финансовые и инвестиционные ресурсы, оказывают сегодня непосредственное влияние на разме­щение производительных сил в масштабах мирового сообщества, кардинальным образом воздействуют на расширение, ограничение, слияние и поглощение интегрированных рынков в зависимости от стратегических интересов. Мощным побудительным стимулом для них является размещение производств на территории входящих в группировку стран с емким и хорошо защищенным рынком, что, например, характерно для стран Европейского Союза. Это привле­кательное экономическое пространство ТНК осваивают эффектив­нее национальных фирм, поскольку корпорации не ограничены тре­бованиями к рациональному размещению производительных сил в данной стране или к соблюдению необходимой сбалансированнос­ти развития регионов в интересах этой страны. Быстрее и эффек­тивнее, нежели национальные предприятия, ТНК пользуются пре­имуществами и льготами, которые государства создают для разви­тия своих регионов.

Широкомасштабное наступление ТНК началось в 50-60-е годы с американских структур, к которым затем подключились японские и немецкие. Английские, голландские и французские корпорации про­являли себя в тот период как традиционные международные игроки. Промышленно-финансовые образования некоторых менее развитых государств также были вовлечены в процесс глобализации и укрепи­ли свои международные позиции. В 80-е годы за ними последовали компании Южной Кореи и некоторых развивающихся стран. В 90-е годы экспансия ТНК усилилась, и они сумели открыть для себя некоторые новые регионы, так как с распадом Советского Союза и сменой ориентации экономики бывших социалистических стран система транснационализации распространилась и на их территории.

Очевидные преимущества ТНК в сфере освоения мировых финансовых, материально-технических и людских ресурсов, в способах объединения этих ресурсов в экономически целесообразные и коммерчески выгодные виды деятельности обусловили их широкое распространение и бурное развитие. В решающей степени этому способствовало и то, что деятельность транснациональных структур привела к большей эффективности производства и уменьшению предпринимательских рисков по сравнению с национальными корпорациями.

Было бы неверно оценивать масштабы деятельности транснациональных корпораций только по числу их филиалов и собственных предприятий, находящихся во всех регионах мира, по объему продаж, поступлений и инвестиций. Любой из этих параметров имеет, безусловно, громадное значение в силу весьма весомой их доли в общем объеме международного обмена. Однако здесь более важен, на наш взгляд, так называемый системный эффект, возникающий по причине объективно существующих взаимосвязанности и взаимозависимости мировых экономических процессов. Преимущества ТНК в использовании системного эффекта налицо.

Благодаря ТНК производство приближается к рынкам сбыта готовой продукции. Маневрирование загрузкой производственных мощностей позволяет легче варьировать моделями выпускаемой продукции в соответствии с колебаниями экономической конъюнктуры в отдельных странах, спецификой спроса на отдельных рынках. Автомобильные корпорации, например, приближая производство к рынкам сбыта, легко добиваются конкурентных преимуществ с точки зрения учета потребностей этих рынков. Более того, ТНК по праву можно считать основными факторами формирования конкурентоспособности стран на международных рынках. Возможности и деятельность корпораций по техническому развитию, производству, продаже, рационализации и принятию риска делают их основными соперниками на мировом рынке.

Таким образом, ТНК превратили мировое хозяйство в международное производство и во многом обеспечили прогресс во всех направлениях: от повышения технического уровня, качества продукции и эффективности производства до совершенствования форм менеджмента и управления предприятиями. Через свои дочерние предприятия и филиалы в сотнях стран мира они действуют по единой научно-производственной и финансовой стратегии, формируемой в их головных компаниях, обладают громадным научно - производственным и рыночным потенциалом, обеспечивающим динамичное развитие.

Одновременно с глобализацией деятельности ведущих ТНК идет процесс формирования международного финансового капитала. Становится нормой, когда обязательным элементом в составе ТНК являются мощные финансовые институты, осуществляющие в международном масштабе операции по поглощению и слиянию с другими компаниями, лизингу, кредитованию и инвестированию. Благодаря ТНК доля межстрановых слияний в среднем по миру стала составлять от 1/4 до 1/3 суммарного объема сделок. Из 300 крупнейших банков мира около 100 - транснациональные банки (ТНБ). Примерно 2/3 операций они ведут в своих государствах и около 1/3- за границей (в основном, в развитых странах). Например, крупнейший германский банк - «Дойче банк» - свою основную деятельность ведет в Лондоне, более половины прибыли «Ситикорп», ведущего банка США, поступает от зарубежных операций на рын­ках ряда стран Азии, Латинской Америки и Африки. Появляется все большее число примеров, когда под контроль мощных банковских и иных финансовых структур (в частности, инвестиционных фондов) подпадают целые сектора сырьевых рынков, например через Лон­донскую биржу металлов - рынок цветных металлов.

Почти 90% мирового объема прямых иностранных инвестиций (ПИИ) находится в руках материнских компаний развитых держав, причем у представителей США, Франции, Великобритании, Герма­нии и Японии - 60%. Однако реально контролируемая ими сфера значительно шире, поскольку надо принимать в расчет контракты по управлению и другие формы участия. Бо­лее половины прямых капвложений за границей приходится на 100 самых крупных корпораций. Все ТНК контролируют более половины внешней торговли, при­мерно 4/5 патентов и лицензий на новейшую технику, технологии и ноу-хау. По оценкам ООН, в 90-х годах прошлого века ТНК прямо или косвенно обеспечили работой 150 млн. человек, причем непосред­ственно рабочих мест создано более 70 млн., что эквивалентно 10% общего числа занятых в современном несельскохозяйственном про­изводстве. Из них почти 60% являются сотрудниками материнских компаний, 40 - их различных зарубежных образований. Более половины работников ТНК, занятых за границей, трудилось в раз­витых странах и 47% - в развивающихся. В последних 1/3 заня­тых в ТНК трудились в зонах свободной торговли, производящих экспортную продукцию. Более 2/3 иностранных сотрудников аффи­лированных компаний было задействовано в промышленном про­изводстве, около 30% - в сфере услуг, остальные - в добывающих отраслях.

Более поздние данные о ТНК показывают, что их деятельность контролируется сейчас в полюсах «триады»: США, Япония, страны ЕС. На них приходится уже 73% прямых иностранных инвестиций, 76% международной торговли и около 88% новых регистрируемых в мире патентов и более 90% пользователей глобальной сети Интернет.

В 2000 г. мировые ТНК, численность которых составляла около 63 тыс., имели в общей сложности 700 тыс. зарубежных филиалов, сеть которых охватывала практически все страны и отрасли миро­вой экономики. Сегодня ТНК контролируют от 1/3 до 1/2 мирового промышленного производства, свыше половины международной торговли, около 80% мирового банка патентов и лицензий на техно­логии и ноу-хау².

В ежегодном докладе ООН о мировых инвестициях среди транснациональных корпораций появились и российские компании. Они впервые включены в рейтинг крупнейших ТНК в Центральной и Восточной Европе. Возглавляет рейтинг «ЛУКойл», который занял 1-е место в рейтинге по иностранным активам (3236 млн. долл.). На 5-м месте в рейтинге - Приморское пароходство (256,4 млн. долл.). Дальневосточное пароходство занимает 7-е место (236 млн. долл.). Впрочем, в доклад не попал «Газпром» - компания с годовым объ­емом продаж более 10 млрд. долл. и крупной международной сетью (консолидированной информации об иностранных активах «Газпро­ма» составителям доклада получить не удалось).

Анализируя деятельность ТНК в 90-х годах, следует заметить, что она по-разному воздействовала на экономику принимающей стороны. С одной стороны, налицо позитивные результаты присутствия в стране ТНК - расширение притока капитала и экспорта, модер­низация методов управления и маркетинга, приток новых техноло­гий, улучшение поставок на внутренний рынок, рост доходов мест­ных работников корпораций и субпоставщиков. С другой стороны, немало и негативных последствий присутствия ТНК. Те корпорации, чья цель сводится к завоеванию внутреннего рынка страны, спра­ведливо подвергаются критике за наращивание интенсивного им­порта в данную страну и вытеснению местных товаров и компаний. ТНК могут также извлекать выгоду из своего статуса монополиста, устанавливая высокие цены.

Другой негативный фактор возникает в случае вертикальной интеграции предприятий ТНК, основанной, как известно, на разде­лении различных стадий производства одного и того же продукта по разным странам. По данной схеме одна группа предприятий снаб­жает другую деталями, узлами, результатами научно-технических исследований, услугами или оказывает инвестиционную и финан­совую помощь на основе трансфертных цен и других условий, кото­рые часто не соответствуют реальным рыночным условиям, а бази­руются на текущих интересах корпорации и ее собственных пред­почтениях в отношении того или иного филиала. Такие действия ТНК далеко не безобидны для экономики принимающей страны, поскольку входят в противоречие с национальной системой налого­обложения, формированием курса национальной валюты, таможен­ной и инвестиционной политикой, ослабляют или нивелируют действенность мер государственного регулирования.

Вообще отношения между принимающими странами и ТНК все­гда сложны и неоднозначны. Это обусловлено частым несовпадени­ем интересов, а также асимметрией власти. Такая асимметрия ощу­щается сразу же, как только обе стороны пытаются максимизиро­вать свои выгоды. ТНК, как правило, экономически намного силь­нее, чем большинство принимающих их стран. Они нередко стара­ются использовать свою мощь, чтобы оказать давление на местные правительства, принуждая их минимизировать свои налоговые обя­зательства или добиваясь получения особых льгот в финансовой сфере, инфраструктуре, защите рынка и т.д. В качестве ответных акций многие страны применяют запреты и ограничения, а также национализацию и экспроприацию собственности. Особенно активно эти меры использовались, как известно, после второй мировой войны.

Существует также немало случаев, когда ТНК вмешивались в по­литику местных властей, начинали компанию по формированию новых правительств, которые бы лучше реагировали на их требова­ния. При этом подкуп местных чиновников ради получения особых льгот является важным инструментом, который был не раз исполь­зован во многих странах. Приватизация в некоторых бывших стра­нах СЭВ может служить примером широкомасштабного подкупа и коррупции при приобретении местных компаний транснациональ­ными. (При этом некоторые ТНК полагают, что не несут ответствен­ности за то, что при подкупе проявляют инициативу. Они считают, что только соблюдают традиции местного общества и тем самым в принципе делают предпринимательскую деятельность возможной.)

Справедливости ради следует отметить, что разработать эффектив­ную систему, позволяющую обеспечивать сбалансированное распре­деление выгод между принимающей страной и ТНК, крайне сложно, а в случае экономически слабых стран - практически невозможно. Кор­порации могли быстро и эффективно реагировать на те или иные по­пытки этих стран ввести строгое регулирование. Когда интересы кор­пораций существенным образом не ущемлялись, они соглашались на подобное регулирование, в ином случае - оказывали давление на пра­вительства. Тем не менее, в последнее время в мире стали обращать большое внимание на то, каким образом повысить ответственность транснациональных корпораций в принимающих их странах, в том числе за счет соблюдения международного кодекса поведения.

Все вышесказанное позволяет сделать главный вывод о том, что процесс интеграции мирового хозяйства в начавшемся тысячеле­тии останется жестким в смысле конкуренции, асимметричным с точки зрения вопиющего неравенства победителей и побежденных. И по-прежнему он во многом будет зависеть от ТНК. В пользу подоб­ного вывода свидетельствуют следующие аргументы.

Во-первых, ускорилась глобализация финансового сектора и ин­теграция финансовых рынков. Возникли огромные транснациональные финансовые конгломераты, глобальные финансовые пото­ки стали значимым фактором международных экономических от­ношений.

Во-вторых, процессы приватизации открыли новые рынки и от­расли, которые ранее не были доступны или же доступны с суще­ственными ограничениями.

В-третьих, резко ужесточилась конкуренция на фоне широко развертывающейся технологической революции, обусловившей появление различных видов товаров с лучшими качествами. Мас­совым явлением становятся слияние корпораций в мировом масш­табе, формирование новых рамок корпоративного сотрудничества и стратегических союзов, что усилило интенсивность и расширило территориальное распространение конкуренции. На рынке появи­лись новые конкуренты, в частности из развивающихся стран.

В-четвертых, увеличилась значимость региональных интеграци­онных процессов и зон сотрудничества, что стало оказывать много­плановое влияние на прямые капиталовложения. Один из наибо­лее показательных примеров - углубление европейской интеграции и создание в данном регионе европейского содружества.

В-пятых, отдельные рынки и национальные экономики стали более взаимозависимыми. Но при этом увеличиваются технологи­ческий разрыв, разрыв в уровне доходов и неравенство между реги­онами, странами и внутри стран.

Конкретизируя сказанное применительно к ТНК, важно отметить следующие моменты:

1. Сегодня в мире существуют более благоприятные возможнос­ти для международного сотрудничества в рамках ТНК благодаря снижению политических рисков и политике открытости тех регио­нов мира и производств, которые в течение десятилетий были зак­рыты. Число таких корпораций растет. Они превратились в серьез­ных фигурантов в сфере глобального управления, играют важную роль в процессе информатизации и глобализации.

2. В новую эпоху более жесткой международной конкуренции ТНК часто должны вносить коренные изменения в стратегию своего по­ведения, использовать на рынках новые инструменты, с тем, чтобы поддерживать или наращивать свою рыночную долю, а также до­ходность своей деятельности. Анализ показывает, что мир является сегодня свидетелем новой волны глобальной концентрации, обусловленной слиянием и поглощением компаний, особенно в высоко­технологичных отраслях, телекоммуникациях, фармацевтике, меж­дународном финансовом секторе.

3. Более конструктивными и менее конфликтными стали отно­шения между исходными и принимающими ТНК странами. С нача­ла 80-х годов прошлого века здесь сделан упор на сотрудничество, и стороны пошли на существенные уступки. Однако сохранились мно­гочисленные источники разногласий в сферах, связанных с распре­делением издержек и выгод от их деятельности. Как правило, когда ТНК и национальные правительства вступают в конфликт, победи­телями становятся первые.

4. Доминирование транснационального сектора в мировой эко­номике вылилось в попытки заключения многосторонних междуна­родных соглашений. Некоторые из них, касающиеся многосторон­них гарантий инвестиций, расширения прав на интеллектуальную собственность, отмены национальных дискриминационных мер, направленных против иностранных компаний, служат интересам ТНК. Одновременно и страны наращивают свои коллективные уси­лия с целью заключить многосторонние соглашения, призванные оградить их от определенных видов деятельности ТНК и содейство­вать более четкому формулированию взаимных обязательств.

5. Получая расширенный доступ к рынкам капитала, ТНК обес­печивают рост собственного инвестиционного капитала, а выгоды от международного разделения труда создают благоприятные эко­номические условия для инвестирования в реальный сектор эконо­мики стран, обладающих перспективными рынками с высоким уровнем спроса. Национальные компании, стратегия которых не выходит за рамки внутренней и внешней торговли, воспользовать­ся этими преимуществами в полной мере не в состоянии. Таким об­разом, преимущества ТНК в использовании, и это подчеркнем еще раз, системного (суперсистемного) эффекта налицо.

6. Зарубежное производство позволяет ТНК извлекать выгоду из различных экономических условий между страной базирования материнской компании и странами, где расположены ее филиалы и подконтрольные фирмы. Имеются в виду различия в обеспеченности и стоимости природных ресурсов, в ставках заработной платы, темпах инфляции, в налогообложении, нормах амортизационных отчислений, фирменного, антитрестовского и трудового законодательства, экологических стандартах, квалификации рабочей силы, курсах валют, номенклатуре спроса и по многим другим параметрам. Более того, транснациональные структуры способны в определенной степени сглаживать или усиливать эти различия. Используя современные системы планирования и информационные коммуникации, многие из них смогли разработать и распространить на ряд стран, регионов и даже на весь мир достаточно эффективные конкурентные стратегии. В связи с отмеченными и рядом других обстоятельств международные компании приобрели растущее влияние на межгосударственные отношения, превратили мировое хозяйство в международное производство и во многом обеспечили прогресс во всех направлениях: от повышения техничес­кого уровня, качества продукции и эффективности производства до совершенствования форм менеджмента и управления предприятиями.

7. Очевидные преимущества ТНК в сфере освоения мировых финансовых, материально-технических и людских ресурсов, в способах объединения этих ресурсов в экономически целесообразные и коммерчески выгодные виды деятельности обусловили их широкое распространение и бурное развитие. В решающей степени этому способствовало то, что деятельность транснациональных структур привела к большей эффективности производства и уменьшению предпринимательских рисков по сравнению с национальными корпорациями.

Возвращаясь к проблеме создания и деятельности ТНК и ТФПГ российского происхождения, подчеркнем, что в настоящее время можно говорить лишь о некоторых транснациональных компаниях в России, оказывающих воздействие на мировую экономику, - «Газпром», РАО ЕЭС, «ЛУКойл» и немногих других. Что касается официально зарегистрированных транснациональных финансово-промышленных групп, то на практике они скорее носят характер экспортно-ориентированных фирм, действующих в рамках СНГ. Поэто­му сыграть важную и во многом решающую роль во включении России во всемирные процессы глобализации российским ТНК еще предстоит. Для начала необходима, на наш взгляд, выработка комплекса мер экономического характера, нацеленных на создание ТНК российского происхождения путем укрупнения национальных ФПГ и содействия их слиянию в крупные корпорации для создания «критической массы» в концентрации финансовых и инвестиционных ресурсов, а также проработка конкретных путей интеграции российских ФПГ в современную мировую экономику, государственной поддержки внешнеэкономической экспансии российского капитала. На первом этапе необходимо определить наиболее мощные экспортно-ориентированные ФПГ, производящие готовые изделия, машины и оборудование (особенно продукцию высоких технологий), деятельность которых соответствует приоритетам государственной промышленной политики. Такие ФПГ получают статус стратегических корпораций, им предоставляются специфические льготы (например, льготное кредитование, освобождение от таможенных сборов на продукцию, которая выпускается и реализуется внутри груп­пы, содействие в повышении уровня менеджмента и др.).

В решении проблемы баланса интересов принимающей стороны и ТНК не обойтись, и это подчеркнем, без активной роли государства, которое также должно стать влиятельным участником рыночных отношений, его регулятором. Здесь существует внешний и внутренний аспект проблемы. Первый связан с определением ме­ста и укрепления позиций страны в глобальной экономике. При всех своих издержках глобализация может принести и уже приносит мировому сообществу несомненную выгоду. Однако в выигрыше оказываются лишь те страны, которым под силу сформировать адекватную стратегию взаимодействия с другими субъектами глобализации на основе собственной хозяйственной модели.

В числе прочего речь здесь идет о формировании внешней политики страны, нацеленной на завоевание собственных «ниш» мирового рынка в областях, где есть объективные предпосылки для установления контроля над рынком (вплоть до диктата Россией условий его функционирования). Такими рынками, по мнению автора, могли бы стать мировые рынки газа, никеля, алмазов, алюминия, платины, палладия. На мировых рынках высоких технологий - это рынки вооружения, авиационно-космической техники и услуг, биотехнологий, промышленного производства кристаллов с заранее заданными свойствами. Проводником и главным исполнителем этого важного аспекта внешнеэкономической политики страны могут и в перспективе должны быть ТНК российского происхождения. Именно они в состоянии стать инструментом встраивания российской экономики в мирохозяйственные связи.

В качестве начального шага в решении этой глобальной задачи на фоне реально сложившейся на сегодня ситуации на мировых рынках позитивную роль может сыграть более активное участие России в международной кооперации производства. Для отечествен­ных финансово-промышленных групп и крупных российских предприятии, учитывая реальную ситуацию с «прессингом» зарубежных ТНК, одной из немногих возможностей устойчивого выхода на внешние рынки являются кооперационные соглашения, оказывающие значительное влияние на рост объемов внешней торговли. Особенно это характерно для электронной, электротехнической и автомо­бильной промышленности.

Отмеченные здесь тенденции к расширению форм международной деятельности, не связанных прямо с владением собственностью в других странах, наблюдаются с начала 80-х годов. Используя соглашения о производственной кооперации и совместной деятельности как наиболее гибкие и менее капиталоемкие (по сравнению с владением собственностью), ТНК и зарождающиеся на пространстве Содружества ТФПГ активно встраиваются в международное производство.

Такая международная межфирменная организация производства обеспечивает уменьшение издержек, достигаемое за счет передачи части производства зарубежному партнеру, снижение издержек путем специализации сотрудничающих фирм на производстве уз­кого круга изделий высокого качества, оптимизацию загрузки про­изводственных мощностей. Помимо перечисленных преимуществ, транснациональное группирование фирм на основе кооперационных соглашений обеспечивает также высокую надежность и контролируемость международных хозяйственных связей при сохранении юридической независимости партнеров. Наконец, существуют и реализуются принимающей стороной меры для защиты инвестиций ТНК за рубежом путем заключения соответствующих двусторонних соглашений. Такие соглашения имеют целью исключить двойное налогообложение, предотвратить экспроприацию и национализацию имущества корпо­рации, дать гарантию сохранности капиталовложений, обеспечить охрану интеллектуальной собственности.

Заинтересованность российской стороны в восстановлении и развитии кооперационных отношений в рамках СНГ состоит и в возможности конверсии долговых обязательств в инвестиции в странах-должниках как одного из способов урегулирования задолженности этих стран перед Россией. Речь идет о создании в недале­кой перспективе на территории Содружества крупных корпоратив­ных образований, когда часть акций их национальных предприятий станет возможно передать в счет погашения государственного долга российским предприятиям - участникам корпоративных образований (почти все существующие ТФПГ зарегистрированы на территории России). Предполагается при этом, что доля государственной собственности в российских предприятиях-участниках будет преобладающей. Последнее, впрочем, предполагает либера­лизацию существующего российского законодательства.

Второй аспект рассматриваемой проблемы государственного регулирования связан с выбором стратегии экономического развития страны, включая судьбы отечественных корпораций. В настоящее время преобладают в основном торговые модели внешнеэкономических связей. Такое положение закреплено в законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 г. В области финансовой политики во внешней сфере действуют законы РФ «О валютном регулировании и валютном контроле», «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». Эти законы являются примерами «рамочных» внешнеэкономических актов, не адекватных уровню оборота и вывоза российского капитала за рубеж. Они способствуют сворачиванию внешнеэкономической деятельности и возвращению на внешнеторговые рельсы. Данная модель законсер­вировала систему внешнеэкономических связей и способствовала тому, что удельный вес России в мировой торговле с начала 90-х годов упал до ничтожного уровня в один процент, при этом машины и оборудование в общем объеме российского экспорта составляют всего около 5% (львиная доля в экспорте РФ приходится, как известно, на сырьевые позиции - в основном, энергоносители).

Работу по дальнейшему совершенствованию международно-пра­вового обеспечения создания и деятельности межгосударственных финансово - промышленных групп стран СНГ целесообразно вести совместно с Межгосударственным Экономическим Комитетом, которому следует рассмотреть вопрос о включении в орбиту сотрудничества других постсоциалистических стран и бывших стран СЭВ. Прежде всего, это касается регионов, богатых энергоресурсами. Известно, например, какую недюжинную активность в разведке и разработке ресурсов государств Каспийского региона развернули аме­риканские энергетические монополии. В Стамбуле в ноябре 1999 г. в рамках встречи лидеров стран - членов ОБСЕ под патронажем США был принят пакет соглашений по Основному экспортному трубопроводу. Президенты Азербайджана, Грузии, Турции и Туркменистана подписали экономически невыгодный и чрезмерно полити­зированный контракт о строительстве нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан для транспортировки каспийской нефти на миро­вые рынки. Этот проект лишает перспектив строительства более целесообразного нефтепровода Баку - Новороссийск, преследует цель вытеснить Россию из богатого энергоресурсами каспийского региона, способствует ослаблению российских позиций на Северном Кавказе, в Закавказье и Центральной Азии.

Требуют своего решения проблемы и в Балтийском регионе, поскольку между сопредельными странами и их интеграционными группировками усиливается соперничество за свое влияние в Ка­лининградской области, уникальное геополитическое положение которой как форпоста России в Балтийском регионе в окружении стран - членов ЕС и НАТО для нашей страны имеет сегодня страте­гическое значение.

В заключение отметим, что на сегодня в России практически отсутствуют транснациональные или многонациональные корпора­ции отечественного происхождения в полном объеме этого понятия. Некоторые образования такого рода присутствуют на территории СНГ, но считать их полноценными ТНК нельзя. Добавим к этому, что такой задачи пока не поставлено ни на государственном, ни на корпоративном уровне.

В то же время для сохранения экономических позиций России на постсоветском пространстве важно всемерно поощрять и способ­ствовать проникновению и закреплению в таких регионах отече­ственного крупного капитала путем создания ТФПГ, специализиро­ванных свободных зон, предоставления преференций в налогообложении, кредитовании и т.д. Если перечисленное в полной мере будет реализовано, мощные российские корпорационные финансо­во-промышленные структуры станут и реальным фактором обеспечения национальной экономической безопасности России и сотрудничающих с ней стран во всех ее основных проявлениях: эффективной реализации преимуществ международного разделения труда, устойчивости развития страны в условиях ее равноправного вхождения в мировое хозяйство, исключение односторонней зависимости государств Содружества от иностранных государств, их группировок и международных организаций. Этому будут способствовать и совместные усилия заинтересованных стран СНГ в выработке единой стратегии по активизации деятельности в этих регионах действующих и вновь создаваемых ТФПГ. В недалекой перспективе именно они должны стать локомотивами интеграционных процессов стран СНГ, превратиться в равноправных партнеров иностранных ТНК, явиться катализатором процессов вхождения стран Содружества в мировую экономику.