Исход войны решать спецслужбам введение

Вид материала

Документы

Содержание Система спецслужб США В совет вошли Женат, имеет двух детей.

Подобный материал:

• Внимание! Важно! Прочитай, чтобы выжить! Акт технического расследования несчастного, 47.96kb.
• …Американские боги. Боги, завезенные в Новый свет бесчисленными иммигрантами. Боги,, 5845.48kb.
• Урок математики в 6 классе по теме «Решение задач на составление уравнений», 98.1kb.
• Контрольная работа по истории Отечества на тему: Факторы победы Красной Армии в Гражданской, 120.66kb.
• Конкурс на лучшую работу по русской истории «Наследие предков молодым. 2008», 295.85kb.
• Введение в access, 119.48kb.
• Некоторые экономические показатели Второй Мировой войны, 1043.95kb.
• Реферат по истории На тему: Суйда в годы Великой Отечественной войны, 197.89kb.
• Программа курса «Введение в экономику», 50.7kb.
• Тема: История создания военных песен, 107.79kb.

Система спецслужб США

В американской системе безопасности достаточно спецслужб, в зону ответственности которых входит борьба с терроризмом (как внутренним, так и международным).

На сегодняшний день расклад сил в системе спецслужб США выглядит так:

Совет по национальной безопасности (National Security Council) - специальный помощник президента по нацбезопасности Кондолиза Райс;

- Главный директор по разведывательным программам (Senior Director for Intelligence Programs);

- Национальный координатор по безопасности, защите инфраструктуры и контртерроризму ( National Coordinator for Security, Infrastructure Protection and Counter-Terrorism).


Совещательные органы при Президенте США:

- Консультативный совет по разведдеятельности при Президенте (President's Foreign Intelligence Advisory Board) - председатель Уоррен Родман;

- Национальный совет по контрразведке (создан при президенте Клинтоне специально, чтобы изменить соотношение сил между ЦРУ и ФБР);


Административные органы:

- Центральная разведка - директор ЦР, одновременно директор ЦРУ - Джордж Тенет;

- Административно-бюджетное управление.


В разведывательное сообщество США входят 13 федеральных ведомств:

Центральное разведывательное управление (ЦРУ) (Central Intelligence Agency) - директор Джордж Тенет.

Департамент обороны - секретарь департамента (министр обороны) Дональд Рамсфельд:

- Военная разведка (Defense Intelligence Agency) - директор Томас Уилсон. В русской транскрипции получила название "Разведывательное управление министерства обороны" (РУМО).

- Военно-морская разведка (Office of Naval Intelligence (ONI)). На русском языке проходит также под названием "Командование военно-морской разведки США".

- Национальный центр рекогносцировки (National Reconnaissance Office) - директор Кейт Холл. В русской транскрипции получил название "Национальное управление военно-космической разведки".

- Служба специального сбора информации - Special Collection Service - директор генерал-лейтенант Джеймс Кинг.

- Агентство национальной безопасности (АНБ ) (National Security Agency) - директор генерал-лейтенант Майкл Хайден.

Департамент юстиции (Justice Department):

- Федеральное бюро расследований (ФБР)

Госдепартамент США (Department of State) – госсекретарь Колин Пауэлл:

- The Bureau of Intelligence and Research (INR). В русской транс­крип­ции "Управление разведки и исследований государственного департамента" (УРИ).

Согласно исполнительному приказу N 12333, УРИ обеспечивает сбор открытыми методами информации, необходимой для проведения внешней политики США, подготавливает и рассылает разведывательную информацию.

Вместе с тем УРИ координирует с другими членами разведывательного сообщества сбор информации, а также участвует в разработке тайных операций. УРИ опрашивает сотрудников госдепартамента после возвращения их из загранкомандировок с целью получения разведывательной информации, УРИ участвует в разработке национальной разведывательной программы США.

Департамент финансов США (The Treasury Department):

- Office of Intelligence Support. В русской транскрипции "Отдел разведывательной поддержки" или “Отдел разведывательного обеспечения”.

Отвечает за сбор и анализ разведывательной информации через возможности министерства финансов, а также за координацию работы с другими организациями разведывательного сообщества. Был создан в 1977 году секретарем финансов Блюменталем.

- United States Secret Service (Секретная служба министерства финансов).

Обеспечивает охрану президента и вице-президента, членов их семей, официальных гостей правительства, охрану правительственных зданий и сооружений. Служба насчитывает 1,5 тыс. сотрудников, она занимается сбором разведывательной и контрразведывательной информации обо всех американских и зарубежных организациях и лицах, которые могут представлять потенциальную опасность для охраняемых лиц и объектов.

Кроме того:

- Сбором информации за рубежом занимается атташе по финансовым вопросам дипломатического представительства США.

Согласно исполнительному приказу N 12333 от 1981 г., сбор информации осуществляется открытыми методами. Информация собирается о финансовом и валютном положении иностранных государств.

Департамент энергетики (Department of Energy):

- Non-Proliferation and National Security. В русской транскрипции - "Отдел оборонной разведывательной информации управления по делам международной безопасности".

Не имеет своего разведывательного аппарата за рубежом, но каждый сотрудник в министерстве энергетики, выезжающий за рубеж обязан по возвращении предоставлять письменный отчет, содержащий собранные им сведения, в Управление по делам международной безопасности. Согласно исполнительному приказу президента N12333, этот отдел собирает сведения об энергетике иностранных государств, особенно о разработке и производстве ядерного оружия, атомной энергетике.


Пожалуй, американская система безопасности была самой мощной и дорогостоящей в мире. Тем не менее, после террористических актов 11 сентября Джордж Буш пришел к выводу о том, что она не справилась со своими обязанностями. Американские СМИ дружно заговорили о провале спецслужб, о том, что администрация Белого дома немедленно начнет поиск "козлов отпущения", и руководство разведывательного сообщества США (в первую очередь Джорджа Тенета) ждет неминуемая отставка. До сих пор однако никаких отставок не последовало.

Но изменения в системе безопасности все же произошли.

8 октября 2001 года президент Джордж Буш официально представил новую структуру безопасности США – Управление внутренней безопасности (Office of Homeland Security). Руководителем этого ведомства был назначен бывший морской пехотинец, бывший губернатор штата Пенсильвания и личный друг Буша Томас Ридж, который возглавляет новое ведомство в ранге министра и подчиняется напрямую президенту США. Рабочий кабинет Риджа находится в западном крыле Белого дома, где расположены все кабинеты ближайших помощников Буша.

Впервые о намерении создать такую структуру Буш заявил в своей речи в Капитолии 20 сентября, Он пояснил, что "это управление будет осуществлять координацию деятельности более чем дюжины федеральных ведомств, включая Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и Министерство обороны, чтобы попытаться предотвратить новые нападения террористов".

По мнению американской прессы, задачи нового ведомства будут во многом сходны с близкой нам в недавнем прошлом гражданской обороной. Другие считают, что Управление создано как нельзя вовремя, так как главной его задачей будет координация деятельности 40 федеральных ведомств, обеспечивающих общественную безопасность в США, необходимость которой очевидна.

Пересуды вокруг нового ведомства закончились, когда президент 8 октября 2001 года определил его конкретные задачи:

"...Задачами ведомства являются разработка, координация и реализа­ция исчерпывающей национальной стратегии по защите США от террористических угроз. Управление координирует исполнительные отраслевые службы, для того чтобы своевременно обнаружить угрозу, приготовиться к ее отражению, защитить население страны и найти адекватный ответ на террористические акции, угрожающие США".

Управление будет работать с департаментами и службами всех спец­служб, местными органами власти и частными организациями для достижения этой цели, а также будет дополнять и исправлять, по мере необходимости, национальную стратегию защиты США от терроризма.

Кроме того, в рамках работы Управления и выполнения задачи защиты территории США от угрозы террора создан Совет внутренней безопасности (The Homeland Security Council), который должен обеспечить полную координацию деятельности всех ведомств, задействованных в обеспечении внутренней безопасности.

В совет вошли: Президент, вице-президент, министр финансов, министры обороны, юстиции, здравоохранения, транспорта, директор федерального агентства чрезвычайных ситуаций, директор ФБР, директор ЦРУ, помощник Президента по внутренней безопасности и другие должностные лица исполнительной ветви власти, которых президент может время от времени приглашать в Совет. Руководители Администраций Президента и вице-президента, помощник президента по национальной безопасности могут посещать любые собрания совета.

Госсекретарь, секретарь сельского хозяйства, министр внутренних дел, министры энергетики, труда и торговли, секретарь по делам ветеранов, руководитель Агентства по защите окружающей среды, помощник Президента по экономической политике и помощник Президента по внутренней политике должны посещать собрания Совета по вопросам, относящимся к их компетенции. Председателем Совета является Президент.

Справка.

Том Ридж родился 26 августа 1945 года в семье продавца славянского происхождения и матери-ирландки в Пенсильвании.

Он окончил Гарвард и посещал юридическую школу Диккинсона (Dickinson Law School) в течение года, попал в армию, где получил Бронзовую звезду и дослужился до сержанта морской пехоты.

Вернувшись домой, он закончил юридическое образование, работал помощником окружного прокурора в течение нескольких лет, пока не пошел в 1980 году работать в команду, проводившую президентскую кампанию Джорджа Буша-старшего. В 1982 году он был избран в Сенат от республиканцев. Там он прославился тем, что хоть и будучи католиком, возвратил право на аборт, боролся за права ветеранов и т.п.

Провозгласив жесткую программу борьбы с преступностью, он был выбран губернатором Пенсильвании в 1994 году. Как губернатор, он подписал более 100 смертных приговоров. Однако известен он стал как борец за снижение налогового бремени. Например, он добился отмены государственного налога на прибыль для малого бизнеса.

Женат, имеет двух детей.

Что конкретно изменилось в деятельности американской системы безопасности с появлением нового Управления, пока неизвестно. По мнению американских экспертов, пока еще нет четкого определения обязанностей и задач Управления. Судить об успешной или неуспешной работе Управления внутренней безопасности можно будет тогда, когда Конгресс примет специальный законодательный акт для этого ведомства, но пока он этого не сделал...

Возможно, на этом изменения в системе безопасности США не закончились. В газете "Washington Post" от 8.11.01 появилось сообщение о предстоящей тотальной реформе разведсообщества США.

По данным "Washington Post", Президентский совет по внешней разведке вынашивает планы по передаче трех крупнейших разведывательных служб из подчинения Пентагона под прямой контроль ЦРУ. Речь идет об Агентстве национальной безопасности (National Security Agency), Национальном центре рекогносцировки (National Reconnaissance Office) и Национальном агентстве картографирования и аэрофотосъемки (National Imagery and Mapping Agency). Это предложение будет представлено Президенту уже в этом месяце.

Официальная цель этой реформы - сократить бюрократию между 12 разведывательными службами США.

Президентский совет по внешней разведке, возглавляемый отставным генерал-лейтенантом Брентом Скоукрофтом (Brent Scowcroft), был воссоздан Бушем в мае этого года, после того, как Буш потребовал от Тенета проанали­зировать состояние разведсообщества США, чтобы приблизить ее к новым целям и задачам. Кстати, Скоукрофт работал помощником по нацбезопасности президентов Джорджа Буша-старшего и Джеральда Форда, так что предложения его комиссии вполне могут быть услышаны нынешним президентом. По крайней мере, в совете по разведке Конгресса уже заявляют, что поддержат эту реформу. Против, естественно, выступают Дональд Рамсфельд, а также советы по вооруженным силам Конгресса и Белого дома.

Насколько эта информация соответствует действительности, можно будет судить уже в ближайшее время.

Кстати, в тот же день, 8 ноября, генеральный прокурор США Джон Эшкрофт (John Ashcroft) объявил о реструктуризации Министерства юстиции, включая ФБР и иммиграционные службы, для ведения более эффективной борьбы с терроризмом.