Geum.ru

О выполнении Программы сотрудничества государств участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008-2010 годы Исполнительный комитет СНГ

Вид материалаДокументы

Содержание


Мпа, ксгп, сорб, смвд, бкбоп, ксонр
Ii. организационно-практические мероприятия
Подобный материал:
1   2   3

______________________

Сокращения, применяемые в Программе:

СГГ – Совет глав государств СНГ,
СГП – Совет глав правительств СНГ,
СМИД – Совет министров иностранных дел СНГ,
СМО – Совет министров обороны государств – участников СНГ,
МПА – Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ,
КСГП – Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ,
СМВД – Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ,
СОРБ – Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ,
СКПВ – Совет командующих Пограничными войсками,
КСОНР – Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ,
СРТС – Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ,
АТЦ – Антитеррористический центр государств – участников СНГ,
БКБОП – Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории
государств – участников СНГ,
ИК СНГ – Исполнительный комитет СНГ,
МТРК – Межгосударственная телерадиокомпания «Мир»,
«Rilo-Москва» – Региональный узел связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ,
Статкомитет СНГ – Статистический комитет СНГ.
1
2
3
4
5

1.1.1.
Соглашение государств – участников СНГ о взаимопомощи в материально–техническом обеспечении подразделений, осуществляющих борьбу с терроризмом;

2008–2010 гг.
Республика Казахстан,
Республика Таджикистан, другие государства – участники СНГ
СГГ
Республикой Казахстан разработан и внесен проект Соглашения. В настоящее время проект проходит внутригосударственное согласование в государствах – участниках СНГ

1.1.2.
Соглашение о подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов государств – участников СНГ;
2008–2010 гг.
Республика Казахстан,
другие государства – участники СНГ
СГГ
Республикой Казахстан разработан и внесен проект Соглашения. В настоящее время проект проходит внутригосударственное согласование в государствах – участниках СНГ

1.1.3.
Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов от 22 января 1993 года;
2008 г.
АТЦ, ИК СНГ,
государства – участники СНГ, СОРБ

СГГ
Проект Соглашения о защите секретной информации в рамках Содружества Независимых Государств в феврале 2011 года направлен в СОРБ для принятия решения

1.1.4.
Соглашение об обмене информацией в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;
2009 г.
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, ИК СНГ
СГП
Проект Соглашения СОРБ предлагается внести после подписания проекта Соглашения о защите секретной информации в рамках Содружества Независимых Государств

1.1.5.
Положение о порядке действий оперативных дежурных команд-ных пунктов и дежурных сил по ПВО государств – участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами
2009 г.
СМО,
Российская Федерация
СГГ
Проект внесен на рассмотрение СМИД СНГ 8 апреля 2011 года

1.2.
Разработать Концепцию сотрудничества органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ в сфере информационного противодействия терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма
2008 г.
АТЦ, СОРБ, государства – участники СНГ



Принята на 23-м заседании СОРБ (октябрь 2007 г.,
г. Кишинев)

1.3.
Проводить анализ законодательств государств – участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию и гармонизации
Постоянно
МПА, АТЦ



Ежегодно на пленарных заседаниях МПА рассматриваются вопросы совершенствования законодательства в сфере информационного противодействия терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма

1.4.
Разработать изменения и дополнения в модельный закон «О борьбе с терроризмом»
2008–2009 гг.
МПА, государства – участники СНГ, КСГП, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, СМО, КСОНР
МПА
При работе над проектом была принята новая редакция модельного закона «О противодействии терроризму». Модельный закон принят на пленарном заседании МПА 3 декабря 2009 года (постановление МПА № 33-15)

1.5.
Рассмотреть целесообразность внесения изменений и дополнений в модельный Уголовно-процессуальный кодекс для государств – участников СНГ по вопросам, касающимся борьбы с терроризмом
2008 г.
МПА, КСГП, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСОНР
МПА
Изменения и дополнения в модельный Уголовно-процессуальный кодекс для государств – участников СНГ по вопросам, касающимся борьбы с терроризмом, приняты на пленарном заседании МПА 3 декабря 2009 года (постановление МПА № 33-16)

1.6.
Разработать рекомендации по гармонизации и унификации законодательств государств – участников СНГ о государственной границе и о пограничных службах (войсках)
2008–2010 гг.
МПА, СКПВ, КСГП, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, государства – участники СНГ
МПА
Рекомендации по гармонизации и унификации государств – участников СНГ о государственной границе и Рекомендации по гармонизации и унификации государств – участников СНГ о пограничных силах (ведомствах) приняты на пленарном заседании МПА 3 декабря 2009 года (постановления МПА № 33-13 и № 33-14)

1.7.
Разработать правовые механизмы реализации Протокола об утверждении Положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств – участников СНГ
2008–2010 гг.
Государства – участники СНГ
МПА
Настоящее поручение Программы реализовано путем определения правового механизма выполнения Протокола в модельном законе «О противодействии терроризму».
Подготовлены и приняты МПА в 2010 году Рекомендации по унификации и гармонизации национальных законодательств государств – участников СНГ в сфере обеспечения химической и биологической безопасности

1.8.
Рекомендовать государствам – участникам СНГ продолжить практику присоединения к основным договорам в области борьбы с терроризмом, заключенным в рамках ООН и ее специализированных учреждений
Постоянно
Государства – участники СНГ



В 2010 году Республика Армения присоединилась к Международной Конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма и Поправке к Конвенции о физической защите ядерного материала;
в Республике Казахстан Президентом страны подписан разработанный Закон «О ратификации Международной Конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма».
Парламентом Республики Молдова были приняты законы о ратификации Международной Конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма (2005 г.)

1.9.
Рекомендовать ускорить осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, в том числе заключенных в рамках СНГ, регламентирующих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
2008–2010 гг.
Государства – участники СНГ, подписавшие международные договоры, но не осуществившие внутригосу-дарственные процедуры, не-обходимые для их вступления в силу



Выполнено

II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

2.1.
Продолжить проведение согласованных и/или совместных мероприятий, направленных на:
2008–2010 гг.
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КСОНР, СРТС



В соответствии с Планом-графиком, утвержденным СМВД, проведены:
в 2008 г. – 12 единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий и 2 специальные операции по широкому спектру проблем борьбы с преступностью;
в 2009 г. – 14 единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий;
в 2010 г. – 13 единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий.
2008–2010 гг. – «Граница», «Нелегал», «Пассажир», «Маяк», «Переброс», «Притон», «Транзит», «Поставщик», «Арсенал» и др.

2.1.1.
предупреждение, выявление и пресечение актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;









В 2008–2010 годах (август–сентябрь) – МВД государств – участников СНГ, кроме Туркменистана

2.1.2.
пресечение незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;









2008 г. – май – МВД государств – участников СНГ, кроме Туркменистана;
МВД Республики Беларусь – 2 операции;
МВД Республики Казахстан – «Кару» («Оружие»);
МВД Российской Федерации – «Арсенал» – 25 операций.
















2009 г. – совместная специальная пограничная операция (ССПО) «Мекен Чеги – 2009» с участием пограничных ведомств Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан (с 10 по 20 сентября).
















В 2010 году в Украине правоохранительными органами страны изъято около 3 тыс. единиц огнестрельного оружия, более 123 тыс. патронов, 412 гранат и мин, 186 кг взрывчатых веществ

2.1.3.
пресечение незаконного производства и оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;









В 2008–2010 годах БКБОП и МВД государств – участников СНГ проведены согласованные, многосторонние, целевые профилактические, оперативно-разыскные мероприятия профильной направленности (39 оперативно-профильных и 6 специальных операций)

2.1.4.
пресечение незаконного производства и оборота сильнодействующих химических, биологических и радиоактивных веществ;
2008–2010 гг.






Службой безопасности Украины в г. Киеве в 2009 году были задержаны четверо граждан Украины при попытке сбыта 36 кг урана-235 и урана-238 (в виде металлических болванок). В ходе последующих следственно-оперативных мероприятий были установлены и задержаны еще четыре члена указанной ОПГ, у которых было изъято около 40 кг урана-235. Ведется следствие.
В марте 2010 года МВД государств – участников СНГ (кроме Украины) проведены специальные операции

2.1.5.
выявление и отслеживание денежных потоков, проходящих через государства – участники СНГ, при наличии основания предполагать их направленность на финансирование терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;
2008–2010 гг.






В 2008 году ФСБ России совместно с Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики и Государственным комитетом национальной безопасности Кыргызской Республики осуществлен комплекс согласованных мероприятий по разработке групп лиц, причастных к финансированию террористической деятельности на территориях государств – участников СНГ.
В 2009–2010 годах МВД государств – участников СНГ (кроме Кыргызстана и Молдовы) проведены специальные операции

2.1.6.
выявление и ликвидацию каналов финансирования терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;
2008–2010 гг.






В 2010 году (апрель) БКБОП и МВД государств – участников СНГ проведены согласованные целевые профилактические, оперативно-разыскные мероприятия

2.1.7.
защиту объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность;
2008–2010 гг.






В декабре 2009 года в Республике Армения проведены антитеррористические учения на системе инженерно-технических сооружений Апаранского водохранилища, а также Армянской атомной электростанции. В результате учений был выявлен ряд недостатков в системах физической защиты указанных объектов жизнеобеспечения

2.1.8.
установление, розыск и задержание лиц, совершивших преступления, связанные с террористической деятельностью;
2008–2010 гг.






В марте – октябре 2008 года МВД государств – участников СНГ – операция «Розыск».
С 1 по 23 июня 2009 года – ССПО «Добрая воля – 2009» с участием пограничных ведомств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины.
В 2010 году МВД государств – участников СНГ проведены комплексные специальные операции
















В 2009 году Службой национальной безопасности Республики Узбекистан совместно с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан на территории Республики Казахстан задержаны 29 граждан Узбекистана, находившихся в розыске за причастность к религиозно-экстремистской и террористической деятельности. В настоящее время решается вопрос их экстрадиции в Узбекистан

2.1.9.
выявление баз, тренировочных лагерей, мест лечения террористов;
2008–2010 гг.






Информации не поступило

2.1.10.
пресечение на своей территории попыток подготовки к совершению актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма на территориях других государств – участников СНГ;
2008–2010 гг.






В 2009 году Государственным комитетом национальной безопасности Республики Таджикистан уничтожены 7 и привлечены к уголовной ответственности 5 членов международной террористической организации «Исламское движение Узбекистана», являющихся иностранными гражданами, задержаны более 50 граждан Республики Таджикистан, оказывавших содействие террористам.

Следственным управлением ГКНБ Республики Таджикистан возбуждены уголовные дела в отношении 55 лидеров и активистов запрещенной Верховным Судом республики религиозно-экстремистской организации «Джамияти Таблиг».
















В марте 2010 года в результате оперативной работы сотрудниками Министерства национальной безопасности Азербайджанской Республики была обезврежена преступная группа, состоящая из граждан Азербайджана и иностранцев, которая под покровительством и при финансовой поддержке иностранных спецслужб планировала серию терактов в Азербайджанской Республике и за ее пределами

2.1.11.
своевременное информирование заинтересованных сторон о возможных местах нахождения, маршрутах передвижения лидеров и участников террористических организаций на территориях государств – участников СНГ;
2008–2010 гг.






В 2008 году по линии обмена информацией органами национальной безопасности Азербайджанской Республики было передано партнерам из зарубежных стран 123 сообщения об объектах взаимного интереса из числа лиц, подозреваемых в связях с международными террористическими организациями. Проведено 37 рабочих встреч с партнерами из стран СНГ, на которых обсуждались вопросы взаимо-действия и осуществления совместных мероприятий по линии борьбы с международным терроризмом

2.1.12.
выявление и перекрытие маршрутов передвижения на территориях государств – участников СНГ террористических групп, в том числе с использованием каналов незаконной миграции; пресечение использования поддельных паспортов, миграционных карт и других документов;
2008–2010 гг.






Апрель 2009 года – МВД государств – участников СНГ, кроме Туркменистана.
Реализованы мероприятия, предусмотренные профилактической операцией «Нелегал» по предупреждению, выявлению и пресечению преступной деятельности в сфере незаконной миграции, а также раскрытию и расследованию преступлений, связанных с торговлей людьми.

В 2008–2010 годах БКБОП и МВД государств – участников СНГ проведены комплексные оперативно-профилактические мероприятия

2.1.13.
выявление связей организованной преступности с террористическими организациями и пресечение их возможной совместной деятельности;
2008–2010 гг.






В 2008–2009 годах – МВД и спецслужбы государств – участников СНГ, кроме Туркменистана.
В рамках совместных действий пограничных ведомств государств – участников СНГ, при координирующей роли СКПВ, спланированы и проведены совместные специальные пограничные операции и оперативно-профилактические мероприятия:

«Бародарии сархади (Пограничное братство) – 2010» по противодействию проникновению через границы государств – участников СНГ с территории Афганистана оружия, боеприпасов, наркотических средств и их прекурсоров, незаконных мигрантов с участием пограничных ведомств Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Таджикистан;
















«Единство – 2010» по пресечению проникновения через границы государств – участников СНГ контрабанды материальных средств, наркотических средств и их прекурсоров, незаконных мигрантов с участием пограничных ведомств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан;

«Достык (Дружба) – 2010» по пресечению противоправной и трансграничной преступной деятельности на внешних границах государств – участников СНГ с участием пограничных ведомств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины