Выступление Делегации Азербайджанской Республики на 14-ой сессии Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию Вена, 23-27 мая

Вид материалаДокументы
Подобный материал:


Выступление Делегации Азербайджанской Республики

на 14-ой сессии Комиссии ООН

по предупреждению преступности и уголовному правосудию

Вена, 23-27 мая

2005 год


Пункт 6 повестки дня: Международное сотрудничество в борьбе с транснациональной преступностью


Уважаемый господин Председатель!

Уважаемые дамы и господа!

Разрешите искренне приветствовать и поздравить Вас в связи с избранием на этот пост и выразить уверенность в том, что под Вашим умелым руководством это важное мероприятие станет еще одним важным этапом в деле достижения целей и задач Комиссии.

Прежде всего хотел бы выразить благодарность за хорошую организацию работы 14-ой сессии Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию.

Пользуясь случаем, хотел бы также заверить Вас, что наша делегация будет поддерживать Ваши усилия, направленные на достижение наших общих целей.

Мы высоко ценим вступительное выступление, а также детальные доклады Исполнительного Директора Управления ООН по Наркотикам и Преступности. Мы также выражаем благодарность Секретариату за проведенную работу в подготовке большого количества документов.


Господин Председатель,


Человечество, вступившее в третье тысячелетие, несмотря на богатейший потенциал разносторонних и полезных знаний и опыта, к сожалению, все еще находится в поисках иммунитетов против транснациональной организованной преступности, которая бросает открытый вызов обществу. Самую большую угрозу для человечества представляют такие проявления транснациональной преступности как международный терроризм, коррупция, контрабанда оружием, радиоактивными материалами, технологиями массового уничтожения, торговля людьми и др.

Эти масштабные криминальные явления представляет угрозу национальной безопасности, оказывают дестабилизирующее влияние на социально-экономическую сферу. Особую опасность они представляют для молодых суверенных государств, одним из которых является Азербайджан.

Одним из наиболее опасных проявлений транснациональной организованной преступности является терроризм. Он наряду с причинением непосредственного вреда жертвам преступлений, наносит значительный ущерб общественной безопасности и конституционному порядку в целом. Вопросам борьбы с терроризмом будет посвящено отдельное заседание Комиссии и, в связи с этим, хотелось бы акцентировать Ваше внимание на вопросах борьбы с другими проявлениями транснациональной организованной преступности.

Азербайджан придает важное значение развитию международного сотрудничества в борьбе с транснациональной организованной преступностью. Наша страна еще в 2003 году присоединилась к Конвенции ООН против транснациональной организованной преступностью, ее протоколам о пресечении торговли людьми и ввоза мигрантов, ставшими важной исторической вехой в борьбе международного сообщества с транснациональной организованной преступностью.

Мы особо обеспокоены расширением масштабов похищения людей в качестве одной из наиболее тяжких и доходных форм организованной преступности, а также тем фактом, что такие похищения часто совершаются с целью финансирования преступных организаций и террористической деятельности. Несомненно, Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, дополняющий Конвенцию против транснациональной организованной преступности, является конкретной ответной мерой ООН на эту глобальную проблему. Вместе с тем, Азербайджан как активный участник борьбы с этим злом, наряду с вышеупомянутым протоколом, присоединился к ряду международных конвенций, направленных против торговли людьми, в том числе к Конвенции о рабстве, Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами, к Брюссельской Декларации о предотвращении и борьбе с торговлей людьми, к Конвенции об усыновлении детей со стороны иностранных государств и др.

Считаем очень важным и своевременным разработку безотлагательных мер по борьбе с этой формой преступности и создание практических механизмов противодействия ей.

Хотел бы проинформировать, что в Азербайджане в этом направлении уже проводится конкретная работа. При содействии ОБСЕ и Международной Организации по Миграции разработан Национальный план действий по борьбе с торговлей людьми, в соответствии с которым ведется работа по совершенствованию законодательства. В составе МВД республики создано специальное подразделение по борьбе с торговлей людьми, которое в прошлом году выявило 28 фактов незаконной торговли людьми, 7 преступных групп и 150 жертв указанных преступлений.

В мире наблюдается опасная тенденция сближения криминальных и властных структур и преступные сообщества все больше проникают в сферы жизнедеятельности общества. На этой благоприятной почве происходит расцвет коррупции, чему в немалой степени способствуют имеющиеся социально-экономические проблемы. К сожалению, в этом вопросе и наша страна не представляет исключения. Поэтому борьба с преступлениями и правонарушениями коррупционного характера является составной частью государственной политики. Очень важное значение в связи с этим было уделено разработке Государственной программы (национальной стратегии) по борьбе с коррупцией. Данная стратегия основывается на положениях конвенции ООН против коррупции и закрепляет концептуальные подходы в деле борьбы с этим социальным злом.

Страна придает особое значение конструктивному международному сотрудничеству в этой области и присоединилась к конвенциям Совета Европы об уголовной и гражданско-правовой ответственности за коррупцию, подписала конвенцию ООН против коррупции, ратификация которой ожидается в скором времени. Мы являемся активными участниками Антитеррористической сети Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), Группы стран против коррупции (GRECO), Экспертного комитета Совета Европы по борьбе с отмыванием денег (MONEYVAL), сотрудничество с которыми дает свои положительные результаты.

Национальное законодательство приводится в соответствие с этими международными инструментами, принят специальный закон о борьбе с коррупцией. Учреждены и действуют Комиссия по борьбе с коррупцией при Совете Управления государственной службой, а при Генеральном прокуроре республики - специальное Управление по борьбе с коррупцией.

Учитывая особую роль правосудия в обеспечении эффективности борьбы с коррупцией, совместно с Советом Европы осуществляются действенные меры по совершенствованию судебной системы, обеспечению независимости судей, принят ряд важнейших законов в этой области, получивших высокую оценку авторитетных международных экспертов.

Все мы в настоящее время намного глубже осознаем, что угрозы, с которыми сталкивается мировая цивилизация, не могут быть разрешены лишь на национальном или региональном уровне. Они требуют совместных сбалансированных усилий всего цивилизованного человечества.

Эффективную борьбу с новыми формами и проявлениями организованной преступности можно вести лишь в случае объединения наших усилий. Кроме того, мы должны признать, что многие страны не располагают достаточным потенциалом для борьбы с этими проявлениями, в частности с организованной и экономической преступностью, включая коррупцию и отмывание денег, расширение масштабов насилия. Острой проблемой остается также нехватка квалифицированного персонала, необходимость в специальных знаниях и навыках, с тем, чтобы бороться с изощренными формами преступности. Оказание молодым независимым государствам содействия в совершенствовании законодательства, а также технической помощи было бы действенным вкладом в общее дело.

Хотелось бы особо подчеркнуть значимость данного мероприятия как важного этапа на пути непримиримой борьбы мирового сообщества с транснациональной организованной преступностью. Следует также отметить особое значение недавно прошедшего в Банкгоке 11-го Конгресса ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, важность выводов и рекомендаций этого Конгресса и необходимость претворения их в жизнь.

В целом, необходимо подчеркнуть что международным сообществом проделана титаническая работа в целях консолидации всеобщих усилий в борьбе с транснациональной организованной преступностью.

В этой связи мы верим, что работа 14-й сессии даст новый импульс развитию нашего практического сотрудничества на региональном и глобальном уровнях.

В заключении хотел бы выразить уверенность, что у всех нас достаточно решимости и сил, чтобы противодействовать этому злу во имя обеспечения устойчивого развития, стабильности, торжества демократии и защиты прав человека.


Благодарим за внимание!