Учебно-методический комплекс дисциплины «международное право»

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Раздел 2. Международное право и вопросы территории. Раздел 3. Международная безопасность и международное право.

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Ф. 00. 18 Международное частное право, 683.06kb.
• В г. Кирове международное частное право учебно-методический комплекс, 472.1kb.
• Учебно-методический комплекс удк ббк м печатается по решению Учебно-методического совета, 2773.77kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной, 1071.94kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной, 1039.9kb.
• Учебно-методический комплекс международное право высшее профессиональное образование, 2146.87kb.
• Е. В. Соломонов предпринимательское право учебно-методический комплекс, 10090.2kb.
• Учебно-методический комплекс (структура, состав, учебно-методическая карта) для студентов, 2545.2kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «страховое право» Для направления/специальности, 660.09kb.
• Учебно-методический комплекс Международное экологическое право специальность 030500, 2548.1kb.

Темы для самостоятельной работы студентов

Раздел I. Понятие, история развития, сущность и основные

особенности современного международного права

Тема 1. Понятие, становление, предмет, система,

источники и принципы международного права.

Возникновение и становление международного права. Международное право возникло не по желанию отдельных людей, групп, классов и т.д., а вследствие реальных общественных процессов. Международное право имеет естественно-объективное значение. Общая предпосылка его становления – не воля государств, а условия материальной жизни человечества в его историческом развитии, взаимоотношения человека с окружающим миром, общественное разделение труда, возникновение государств.

Сущность международного права, его социальная природа и общедемократический характер. Сущность международного права – во всеобщем признании этой правовой системы в качестве объективной реальности, которая существует и развивается независимо от субъективной воли людей.

Соотношение международного права и внутригосударственного права. Эти две самостоятельные системы права не существуют изолированно друг от друга.

В ряде государств ратифицированные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства. В законах многих государств устанавливается правило, согласно которому в случае расхождений между положениями закона и международными обязательствами преимущественную силу имеют международные обязательства.

Международное публичное и международное частное право. Существует тесная взаимосвязь международного и публичного и частного права. И то, и другое в широком смысле регулируют международные отношения. Международное частное право как совокупность норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, имеющие международный характер, не должно противоречить общепризнанным принципам международного публичного права.

Система международного права. Это объективно существующая целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных принципов, норм международного права (договорных и обычно-правовых), решений международных организаций, рекомендательных резолюций международных организаций, решений международных судебных органов, а также институтов международного права (института международного признания, института правопреемства в отношении договоров, института международной ответственности и др.).

Понятие принципа международного права. Основные и отраслевые принципы. Классификация основных принципов по времени их возникновения: доуставные, уставные, послеуставные; по характеру объекта защиты – защищающие, системообразующие. Главенство основных принципов в системе императивных норм международного права и их закрепление в международно-правовых актах. Устав ООН, Декларация ООН о принципах международного права 24 октября 1970 г., Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1 августа 1975 г.

1. Принцип суверенного равенства государств. Поддержание международного правопорядка может быть обеспечено лишь при полном уважении юридического равенства участников. Это означает, что каждое государство обязано уважать суверенитет других государств, то есть их право в пределах собственной территории осуществлять законодательную, исполнительную, административную и судебную власть без какого-либо вмешательства извне.
   
2. Принцип неприменения силы или угрозы силой. Демократизация международных отношений с неизбежностью приводит к ограничению применения силы и угрозы силой. Впервые эта объективная закономерность была закреплена в качестве принципа международного права в Уставе ООН. Случаи правомерного применения вооруженной силы. Устав ООН предусматривает лишь два случая правомерного применения вооруженной силы: в целях самообороны (ст. 51) и по решению Совета Безопасности ООН в случае угрозы миру, нарушение мира или акта агрессии (ст. 89 и 42). Определение понятия «агрессии». Применение государством вооруженной силы первым может быть квалифицировано как агрессивная война, которая является международным преступлением (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г.).
   
3. Принцип нерушимости государственных границ. Идея нерушимости границ впервые получила свое правовое оформление в договоре СССР с ФРГ от 12 августа 1970 г., а затем в договорах ПНР, ГДР и ЧССР с ФРГ. С этого времени нерушимость границ стала нормой международного права, юридически обязательной для государств – участников упомянутых договоров. Основное содержание принципа нерушимости границ можно свести к трем элементам: 1) признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с международным правом; 2) отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный момент или в будущем; 3) отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применение.
   
4. Принцип мирного разрешения международных споров. Согласно п. 3 ст. 2 Устава ООН, «Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость». В соответствии с современными концепциями международного права государства обязаны разрешать свои споры только мирными средствами. Свобода выбора сторонами в споре средств его урегулирования (ст. 33 Устава ООН). Третейское разбирательство.
   
5. Принцип невмешательства во внутренние дела государств. Современное понимание принципа невмешательства в общей форме зафиксировано в п. 7 ст.2 Устава ООН и конкретизировано в авторитетных международных документах: Декларации о принципах международного права 1970 г.; Заключительном акте СБСЕ, Декларации ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета от 21 декабря 1965 г. и др. Понятие «дела по существу, входящие во внутреннюю компетенцию государства» не относится к чисто территориальным проблемам. С развитием международного сотрудничества увеличивается число вопросов, которые государства на добровольной основе подвергают международному регулированию. Это, однако, не означает автоматического изъятия всех таких вопросов из сферы внутренней компетенции государств. Невмешательство во внутренние дела и меры, применяемые по решению Совета Безопасности ООН.
   
6. Принцип территориальной целостности государств. Утвердился с принятием Устава ООН в 1945 г. Процесс его развития продолжается. Назначение принципа – защита территории государств от любых. Согласно Заключительному акту, государства, обязываясь уважать территориальную целостность друг друга, должны "воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН». Связь с другими принципами.
   
7. Принцип самоопределения народов и наций. Уважение права каждого народа свободно выбирать пути и формы своего развития – одна из принципиальных основ международных отношений. Это право отражено в принципе самоопределения народов и наций, который в качестве обязательной нормы получил свое развитие после принятия Устава ООН. Связь с другими принципами.
   
8. Принцип сотрудничества государств. Изначально сотрудничество представляло собой добровольный акт государственной власти, однако впоследствии требования развивающихся международных отношений привели к прекращению добровольного акта в правовую обязанность. Так идея международного сотрудничества государств стала основным положением в системе норм, содержащихся в Уставе ООН.
   
9. Принцип уважения прав и свобод человека. Становление принципа всеобщего уважения прав человека и основных свобод для всех в качестве одного из основных международно-правовых принципов относится к послевоенному времени и связано непосредственно с принятием Устава ООН. В современном международном праве имеется универсальная норма, в соответствии с которой государства обязаны уважать и соблюдать права человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Права и свободы человека – составная часть всеобъемлющей международной безопасности.
   
10. Принцип добросовестного выполнения обязательств по международным договорам. Этот принцип возник в форме международно-правового обычая pacta sunt servanda на ранних стадиях развития государственности, в настоящее время находит отражение в многочисленных двухсторонних и многосторонних международных соглашениях. Развитие международного права подтверждает универсальных характер рассматриваемого принципа, Согласно Венской Конвенции о праве международных договоров, «каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться». Более того, «участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения договора». Обязательства «по международному праву» безусловно, шире обязательств, «вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права». Принцип добросовестного выполнения международных обязательств распространяется только на действительные соглашения, что означает применение принципа только к международным договорам, заключенным добровольно и на основе равноправия.
    

Тема 2. Субъекты международного права

Субъекты международного права; понятие, виды. Субъект международного права – это носитель международных прав и обязанностей возникающих в соответствии с общими нормами международного права либо предписаниями международно-правовых актов. Круг субъектов международного права определяется способностью лиц участвовать в международных отношениях, регулируемых международным правом.

Первичные и производные субъекты международного права.

Признание государств: де-юре (de jure), де-факто (de facto), по конкретному делу (ad hoc). Признание – односторонний добровольный акт государства, в котором прямо или косвенно оно заявляет о том, что рассматривает другое государство как субъект международного права и намерено поддерживать с ним официальные отношения, либо о том, что считает власть, утвердившую неконституционным путем в государстве, достаточно эффективной, чтобы вступать в межгосударственных отношениях как представитель этого государства или населения соответствующей территории.


Тема 3. Международные организации.

Понятие международной организации. Их классификация. Юридическая природа международных организаций. Международная правосубъектность и договорная правоспособность. Представительство государств при международных организациях. Членство в международных организациях, порядок вступления и выхода. Исключение из членства. Принятие рецензий международными организациями. Способы их принятия.

Организация Объединенных Наций. Создание ООН. Цели и принципы ООН. Главные органы ООН: Генеральная Ассамблея (компетенция и функции; виды сессий; порядок принятия решений и резолюций и их юридическая сил); Совет Безопасности (состав, полномочия и функции; порядок голосования и принятия решений, их юридическая сила). Действия Совета Безопасности в случае угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии. Операция ООН по поддержанию и восстановлению мира. Миротворчество. Многонациональные силы вне рамок ООН. Экономический и Социальный Совет (сессии, полномочия, структура, деятельность); Международный Суд ООН (состав, компетенция, обязательная юрисдикция Суда, рассмотрение споров, консультативные заключения); Совет по опеке. Совет по правам человека, Секретариат ООН (функции, Генеральный секретарь ООН).

Специализированные учреждения ООН и МАГАТЭ. Связь с ООН. Общая характеристика целей и структуры специализированных учреждений социального характера (МОТ, ВОЗ), культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО, ВОИС), экономических организаций (ЮНИДО), финансовых организаций (МБРР, МВФ, МАР, МФК), организаций в области сельского хозяйства (ФАО, ИФАД), в области транспорта и связи (ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ), в области метеорологии (ВМО).

Международные региональные организации, условия их правомерности в соответствии с Уставом ООН. Общая характеристика. Создание, цели и принципы; членство, основные органы, их компетенция. Организация африканского единства (ОАЕ), Лига арабских государств (ЛАГ), Организация американских государств (ОАГ). Содружество Независимых Государств (СНГ): цели и принципы, члены и органы. Межпарламентское сотрудничество.


Тема 4. Право международных договоров.

Понятие источника международного права. Под материальными источниками понимаются материальные условия жизни общества. Формальные источники права – это те формы, в которых находят свои выражения нормы права. Под источниками международного права можно также понимать и результаты процесса нормообразования.

Право договоров, его источники и кодификация. Право международных договоров – отрасль общего международного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Конституция РФ и законы России о международных договорах.

Понятие международного договора. В соответствии со статьями Венской конвенции о праве международных народных договоров 1969 г. И Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. Международный договор – это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Договоры могут быть открытыми и закрытыми. К открытым относятся договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств. Закрытыми являются договоры, участие в которых зависит от согласия их участников.

Действие договора. Принцип pacta sunt servanda, его юридическое содержание. Внутригосударственное право и соблюдение международных договоров. Примат международного договора. Действие договора во времени и в пространстве. Договоры и третьи государства.

Основания недействительности международных договоров: принуждение государства или его представителя; противоречие императивной норме международного права, имеющей характер jus cogen. Последствия недействительности международных договоров.

Толкование международных договоров. Выяснение действительного смысла и содержание договора. Известные принципы толкования международных договоров. Прежде всего, договор должен толковаться добросовестно. Терминам, используемым в договоре, следует придавать обычное значение в их контексте и в свете объекта и целей договора. Толковаться текст договора должен в сочетании с преамбулой и приложениями, а также с любым соглашением, относящимся к договору. Используемому в договоре термину может придаваться специальное значение, если участники имели такое намерение.

Прекращение и приостановление действия договора. Основание прекращения действия договора. Истечение срока, исполнение, денонсация, аннулирование, прекращение существования субъекта договора, возникновение новой императивной нормы. Коренное изменение обстоятельств (клаузула rebus sic stantibus). Последствия прекращения действия международного договора. Обеспечение выполнения международного договора. Международно-правовые формы и внутригосударственные меры по обеспечению выполнения международных договоров.


Тема 5. Дипломатическое и консульское право.

Понятие дипломатического и консульского права, его источники. Дипломатическое право – отрасль международного права, представляющая собой совокупность норм, регламентирующих статус и функции государственных органов внешних сношений.

Система дипломатического права соответствует основным формам дипломатии: двухсторонней дипломатии, осуществляемой через дипломатические представительства или так называемые специальные миссии; многосторонней дипломатии, осуществляемой делегациями на международных конференциях и сессиях органов международных организаций, а также постоянными представительствами государств при международных организациях.

Внутригосударственные органы внешних сношений: парламент, глава государства, правительство и глава правительства, ведомство иностранных дел. Иные органы внешних сношений.

Зарубежные органы внешних сношений. Зарубежные органы внешних сношений принято подразделять на постоянные и временные.

К постоянными органам относятся дипломатические представительства (посольства, миссии) постоянные представительства при международных организациях, консульские учреждения.

К временным органам относятся специальные миссии и делегации на международных конференциях или в международных органах.

Военные атташе. История развития. Порядок назначения в отношении военных атташе многие государства придерживаются практики, являющейся по существу разновидностью запроса агремана.

Порядок сношения военного атташе с военными властями страны пребывания. Функции военного атташе: представительская, информационная. Иммунитеты и привилегии военных атташе.

Консульские представительства: понятие, функции. Классы консулов, порядок назначения и отзыва консулов, консульский патент, экзекватура, консульские привилегии и иммунитеты. Основные функции консульской службы. Консульский корпус. Консульские представительства России. Взаимоотношения консулов России с экипажами военных кораблей и военных самолетов, прибывающих в консульский округ.

Раздел 2. Международное право и вопросы территории.

Тема 6. Территория в международном праве.

Значение территории в международных отношениях. Под территорией в международном праве понимаются различные пространства Земного шара с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушным пространством и находящиеся в небесные тела. По основным видам правового режима вся территория подразделяется на три типа: государственная территория, территория с международным режимом, территория со смешенным режимом.

Государственная территория: понятие, составные части (сухопутные, водная, воздушная, недра). Территориальное верховенство. Целостность и неприкосновенность государственной территории. Принцип нерушимости государственных границ. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе о нерушимости государственных границ. Условная территория.

Разграничение государственной территории. Правовые основания и способы изменения государственной территории. Право народов на самоопределение – основа территориального разграничения.

Государственные границы. Делимитация и демаркация границ. Договоры о режиме границ. Пограничные реки и озера. Режим Каспийского и Черного морей. Закон о Государственной границе Российской Федерации от 1 апреля 1993 г.

Международные реки. Правовой режим Дуная, Рейна и других рек. Условия использования международных рек для военного мореплавания.

Международно-правовой режим Антарктики. Договор об Антарктике 1959 г. Район действия Договора. Свобода научных исследований. Использование исключительно в мирных целях. Запрещение ядерных взрывов и захоронение радиоактивных материалов. «Замораживание» территориальных претензий и споров. Контроль и инспекции. Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г. Международно-правовой режим эксплуатации минеральных ресурсов Антарктики. Конвенция 1988 г. Охрана окружающей среды к Договору об Антарктике. Использование военного персонала при мирных исследованиях Антарктики.

Правовой режим Арктики. Арктические секторы. Правовой режим Северного морского пути. Международные договоры по режиму Арктики.


Тема 7. Международное морское право.

Понятие, принципы и источники международного морского права. В процессе деятельности (мореплавания, добычи живых и неживых ресурсов моря, научных исследований и др.) государства и международные организации вступают в отношения друг с другом, которые регулируются юридическими нормами, взаимосвязанными и составляющими в целом область международно-правового регулирования, называемую международным морским правом. Некоторые из норм международного морского права рассматриваются в качестве его принципов ввиду их большого значения для регулирования морской деятельности.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Классификация морских пространств. Пространства морей и океанов с международно-правовой точки зрения подразделяются на пространства, находящиеся под суверенитетом различных государств и составляющие территорию каждого из них, и пространства, на которые не распространяется суверенитет ни одного из них.

Внутренние морские воды. Понятие и правовой режим. Внутренние морские воды – это воды, находящиеся между берегом государства и прямыми исходными линиями, принятыми для отсчета ширины территориального моря. Внутренними морскими водами прибрежного государства считаются также: 1) акватории портов, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов; 2) море, полностью окруженное сушей одного и того же государства, а также море, все побережье которого и оба берега естественного входа в него принадлежат одному и тому же государству (например, Белое море); 3) морские бухты, губы, лиманы и заливы, берега которых принадлежат одному и тому же государству и ширина входа в которые не превышает 24 морских миль.

Морские порты. Акватории морских портов являются частью внутренних морских вод. Поэтому прибрежное государство вправе само определять порядок доступа в свои порты судов других стран, а также порядок пребывания там. Оно вправе как суверен решать вопрос о том, открывать или нет те или иные свои порты для захода иностранных государств.

Правовое положение и правовой режим судов в иностранных портах. Все суда во время пребывания в иностранных портах обязаны соблюдать законы и правила, а также распоряжения властей прибрежного государства, в том числе по вопросам пограничного, таможенного, санитарного режимов, взыскания портовых сборов и т.д.

Понятие территориального моря. Правовой статус и правовой режим. Исходные линии для отсчета территориального моря. Вопрос о ширине территориального моря. Ее решение в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Мирных подход иностранных судов (в том числе военных кораблей) через территориальное море в Конвенциях 1958 и 1982 гг. Уголовная и гражданская юрисдикция прибрежного государства в территориальном море. Правила захода и пребывания военных кораблей в территориальных водах иностранных государств.

Правовой статус морских пространств за пределами территориального моря. Прилежащая зона. Понятие и правовой режим. Исключительная экономическая зона (ИЭЗ). Понятие и вопрос о правовом статусе. Права, юрисдикция и обязанности прибрежного государства. Права и обязанности других государств. Демилитаризация ИЭЗ.

Понятие и свободы открытого моря. Конвенция об открытом море 1958 г. Правовой режим открытого моря по Конвенции ООН 1982 г. И свобода судоходства; правовой статус судна; исключительная юрисдикция государственного флага и допустимые изъятия из нее; обеспечение безопасности мореплавания и охрана окружающей среды. Свобода полетов и свобода мореплавания. Права государств, не имеющих выхода в море.

Международно-правовое регулирование военного мореплавания в открытом море. Понятие и правовое положение военных кораблей в открытом море. Взаимоотношения между военными кораблями разных флагов. Правовые основания для преследования, остановки и задержания в открытом море невоенных судов. Задержание в открытом море.

Континентальный шельф. Понятие. Права и обязанности прибрежного государства. Права и обязанности других государств. Делимитация континентального шельфа.

Приливы, используемые для международного судоходства. Виды проливов. Международно-правовой режим. Транзитный проход. Мирный проход. Правовой режим черноморских и балтийских проливов. Правовой режим военного мореплавания по международным проливам.

Государства-архипелаги. Архипелажные воды. Право мирного прохода. Право архипелажного прохода.

Международные каналы. Правовой режим Суэцкого, Панамского и Кильского каналов. Правовой режим военного мореплавания по международным проливам.

Международный район морского дна («Район»). Понятие и правовой статус «Района». Принцип общего наследия человечества. Международный орган по морскому дну. Проблема его функционирования. Подготовительная комиссия.

«Замкнутые и полузамкнутые» («Закрытые и полузакрытые») моря. Понятие «закрытых» или «полузакрытых» морей в историческом развитии. Конвенции ООН по морскому праву о «замкнутых» или «полузамкнутых» морях.


Тема 8. Международное воздушное право.

Понятие международного воздушного права. Источники международного воздушного права. Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. Стандарты и рекомендации ИКАО.

Основные принципы международного воздушного права. Принцип исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством. Принцип свободы полетов в открытом воздушном пространстве. Принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации.

Полеты над государственной территорией. Формы и оформления разрешений на полеты над иностранной территорией. Обязанность соблюдения национальных законов при полете над иностранной территорией.

Полеты над открытым морем, международными проливами и архипелажными водами.

Правовое регулирование международных воздушных сообщений. Понятие «свободы воздуха». Двусторонние межправительственные соглашения о воздушном сообщении. Коммерческие права авиапредприятий.

Правовой статус воздушного судна и экипажа. Гражданские и государственные воздушные суда.

Борьба с атаками незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Токийская конвенция 1963 г. Гаагская конвенция 1970 г. Монреальская конвенция 1971 г.

Международные авиационные организации. ИКАО. Европейская конференция гражданской авиации. Европейская организация по обеспечению безопасности аэронавигации (Евроконтроль). Межгосударственный совет по авиации и использованию воздушного пространства СНГ.

Ответственность в международном воздушном праве. Ответственность государств. Ответственность авиаперевозчика. Ответственность за ущерб, причиненный третьим лицом.


Тема 9. Международное космическое право.

Понятие, источники и предмет регулирования международного космического права. Роль ООН в формировании и развитии международного космического права. Субъекты этой отрасли права – государства, международные межправительственные организации.

Источники международного космического права.

Принципы космического права: исследования и использование космоса на благо всего человечества; равное право всех государств на исследование и использование космоса; запрещение национального присвоения космоса; соответствие космической деятельности международному праву; свобода космоса для научных исследований; использование Луны и других небесных тел исключительно в мирных целях; международная ответственность государств за свою национальную космическую деятельность; международная ответственность государств за ущерб, причиненный их космическими объектами; сотрудничество и взаимная помощь государств при исследовании и использовании космоса; сохранение государствами юрисдикции и права контроля над космическими объектами, занесенными в их регистры.

Международно-правовые ограничения военного использования космоса. Запрещение испытаний ядерного оружия в космосе. Московский договор 1963 г. Полная демилитаризация Луны и частичная демилитаризация космоса. Договор о ПРО 1972 г.

Международно-правовая ответственность за космическую деятельность. Политическая и материальная ответственность. Субъекты ответственности. Порядок привлечения к ответственности государств, международных организаций.


Тема 10. Международно-правовая охрана окружающей среды.

Понятие международно-правовой охраны окружающей среды. Виды и объекты окружающей среды. Эволюция понятия. Международно-правовые акты: Стокгольмская декларация ООН 1972 г., Документы Конференции ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. Координирующая роль международного права в деле охраны окружающей среды. Рамочные глобальные конвенции. Итоговый документ международной конференции «РИО-92».

Принципы международного права окружающей среды. Общие принципы. Специальные принципы. Защита окружающей среды на благо нынешнего и будущего поколений; недопустимость нанесения трансграничного ущерба; экологически обоснованное рациональное использование природных ресурсов; недопустимость радиоактивного заражения окружающей среды; защита экологических систем Мирового океана (Конвенция о предотвращении загрязнения с судов 1973 г.; Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.; Конвенция о вмешательстве в открытом море 1969 г.; Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.); обеспечение экологической безопасности, ответственность за ущерб, причиненный окружающей среде.

Защита окружающей среды от радиоактивного заражения. Конвенция об оперативном оповещении от ядерной аварии и о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г.

Атмосфера Земли, околоземное и космическое пространство. Защита озонного слоя Земли. Международные соглашения.


Раздел 3. Международная безопасность и международное право.

Тема 11. Международно-правовые вопросы населения,

права человека в международном праве.

Понятие населения и гражданства. Способы приобретения, изменения и утраты гражданства. Оптация, переселение, беженцы, репатриация. Двойное гражданство. Лица, не имеющие гражданства. Конвенция о статусе апатридов 1954 г. Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г. Международно-правовые аспекты. Гражданство в России.

Беженцы и перемещенные лица. Конвенция о статусе беженцев 1951 г. Верховный комиссар по делам беженцев.

Понятие иностранцев. Понятие режима иностранцев и его виды. Взаимоотношения иностранцев с отечественным государством и государством пребывания. Порядок въезда в государство и выезда из него. Законодательство о правовом положении иностранных граждан в России. Уголовная юрисдикция. Дипломатическая защита.

Право убежища. Понятие политического убежища и условия его предоставления. Международно-правовые последствия предоставления политического убежища. Декларация о территориальном убежище 1967 г.

Международное сотрудничество в области прав человека.


Тема 12. Право международной безопасности.

Право международной безопасности: понятие, система и цели. Система поддержания мира и безопасности по Уставу ООН. Компетенция Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности в сфере поддержания международного мира и безопасности.

Действия Совета Безопасности в случае угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии (глава VII Устава ООН). Временные силы. Невооруженные меры. Меры с использованием вооруженных сил. Операции ООН по поддержанию мира. Миссии военных наблюдателей.

Многонациональные силы вне рамок ООН. «Вооруженные силы ООН» в Корее. Многонациональные силы в конфликте Ирак – Кувейт.

Региональные системы коллективной безопасности. Устав ООН о региональных системах безопасности (глава V Устава ООН). Коллективные меры по Уставам ЛАГ, ОАЕ, ОАГ. Положение о коллективной безопасности в рамках СНГ. Группы военных наблюдателей и коллективные силы по поддержанию мира в СНГ.

Значение процесса СБСЕ в деле укрепления международной безопасности и строительства новой Европы. Сокращение вооруженных сил и вооружений в Европе от Атлантики до Урала. Операции по поддержанию мира СБСЕ. Организация Североатлантического договора (НАТО). Цели НАТО. Система коллективной самообороны. Трансформация НАТО. Меры укрепления доверия.

Разоружение – ключевая проблема обеспечения мира и международной безопасности. Разоружение и ограничение вооружений. Международно-правовая основа разоружения. Нормативное содержание принципа разоружения. Источники права разоружения. Система международных органов, занимающихся проблемами разоружений; Комиссия ООН по разоружению. Конференция ООН по разоружению, специальные сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению.

Комплекс мер, относящихся к оружию массового уничтожения – ядерному, химическому и бактериологическому. Анализ основных международно-правовых актов: Конвенция о запрещении разработки, производства и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г., Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожении 1972 г.

Обычное оружие. Ограничение и сокращение вооруженных сил и вооружений. Демилитаризация и нейтрализация территорий. Меры укрепления доверия и безопасности.

Договоры по сдерживанию гонки вооружений: Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г., Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г.; Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г.; Договор между СССР и США об уничтожении ракет средней и меньшей дальности, 1987 г.; Договор о запрещении ядерного оружия в Юго-Восточной части Тихого океана (Договор Раротонга) 1985 г.

Международный контроль. Понятие. Национальные технические средства контроля. Международно-правовые акты, принятые в рамках СБСЕ: Хельсинский заключительный акт 1975 г., Стокгольмская конференция и Венская встреча о мерах укрепления доверия и безопасности, об инспекциях на местах. Роль МАГАТЭ.


Тема 13. Международно-правовые средства

мирного разрешения международных споров

Понятие мирных средств разрешения международных споров (ст. 33 Устава ООН). Спор и ситуация. Принцип мирного разрешения международных споров (его содержание). Конвенция о мирном разрешении международных столкновений (Гаага, 1907 г.)

Непосредственные переговоры и консультации (в том числе на высшем уровне) как основные средства разрешения международных споров. Переговоры в рамках международных организаций.

Международная примирительная процедура: добрые услуги и посредничество; следственные и согласительные комиссии. Гаагская Конвенция о мирном разрешении международных столкновений.

Международные третейские суды (арбитраж). Порядок их создания. Отличие от Международного суда. Процедура деятельности. Постоянная палата третейского суда в Гааге. Юридическая сила выносимых судом решений.

Роль международных организаций в деле мирного разрешения международных споров. Компетенция Совета Безопасности ООН (гл. VI Устава ООН). Деятельность Генерального секретаря ООН. Полномочия региональных организаций.

Мирное урегулирование споров в рамках общеевропейского процесса. «Принципы урегулирования споров и положения процедуры СБСЕ по мирному урегулированию споров». Принятие 15 декабря 1992 г. Советом СБСЕ системы мирного урегулирования споров.

Урегулирования споров в Европейском Союзе. Деятельность Суда ЕС.

Мирное урегулирование споров в рамках СНГ. Разделы Устава СНГ «Предотвращение конфликтов и разрешение споров» и «Экономический суд».

Международная и судебная процедура. Международный суд ООН состав, компетенция, юрисдикция, процедура рассмотрение дел, решения и консультативные заключения, практическая деятельность. Отношения России к обязательной юрисдикции Международного суда ООН. Необходимость повышения роли Международного суда ООН. Административный трибунал ООН.

Тема 14. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью.

Понятие международной борьбы с преступностью. Основные сферы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера и его основные международно-правовые формы.

Борьба с рабством, работорговлей и иными формами торговли людьми. Конвенция относительно рабства 1926 г. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами 1950 г. Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г.

Борьба с международным терроризмом. Международные документы, направленные на борьбу с терроризмом. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.

Международное сотрудничество государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. Венская конвенция о психотропных веществах 1971 г.

Фальшивомонетничество (подделка денежных знаков). Женевская конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г.

Международная организация уголовной полиции (Интерпол). Главные органы Интерпола: Генеральная ассамблея, исполнительный комитет, Генеральный секретариат, Национальные центральные бюро, Институт советников. Региональное сотрудничество. Деятельность Европейского полицейского ведомства (Европол). Взаимодействие Российской Федерации с Европолом.

Тема 15. Международно-правовое регулирование вооруженных

конфликтов, международное гуманитарное право.

Понятие, источники и предмет регулирования правоотношений в ходе войны и вооруженных конфликтов. Понятие права вооруженных конфликтов. Петербургская Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.; Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг. о законах и обычаях сухопутной войны; Женевские конвенции 1949 г. О защите жертв войны и Дополнительные протоколы (I и II) к ним 1977 г., другие международно-правовые акты.

Понятие войны, международного вооруженного конфликта и вооруженного конфликта немеждународного характера.

Начало войны и его правовые последствия. Объявление войны. Определение понятия агрессия (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3314 (XXIX) от 14 декабря 1974 г. Театр войны и театр военных действий. Демилитаризованные и нейтрализованные территории.

Правовое положение участников вооруженных конфликтов. Понятие вооруженных сил по международному праву (комбатанты, некомбатанты, разведчики, парламентеры). Партизанская война. Наемники. Конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г.

Средства и методы ведения военных действий по международному праву. Понятие средств ведения военных действий. Запрещенные, частично запрещенные и незапрещенные средства и методы ведения войны. Запрещение применять оружие массового уничтожения (химического, бактериологического). Вопрос о применении ядерного оружия.

Запрещение некоторых видов обычного оружия. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющие неизбирательное действие, 1981 г.

Средства и способы ведения морской войны. Театр морской войны. Морские силы воюющих. Использование подводных лодок, минного оружия. Военно-морская блокада (абсолютная и условная). Призы. Призовое право.

Нейтралитет во время войны. Понятие и виды нейтралитета, права и обязанности нейтральных и воюющих государств. Гаагские конвенции 1907 г. о правах и обязанностях нейтральных государств в сухопутной и морской войнах.

Международно-правовая защита жертв войны. Правовое положение раненых и больных. Женевские конвенции 1949 г. Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях и об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море. Защита медицинского и санитарного персонала, транспорта и помещений. Эмблемы и отличительные знаки санитарной службы. Международный Комитет Красного Креста.

Правовое положение военнопленных. Женевская конвенция 1949 г. Об обращении с военнопленными и Дополнительный протокол 1.

Защита гражданского населения и гражданских объектов во время войны. Женевская конвенция 1949 г. и Дополнительные протоколы. Правовой режим военной оккупации. Защита культурных ценностей в период вооруженных конфликтов.

Международный Комитет Красного Креста (МККК). История его создания. Деятельность МККК. Деятельность МККК на территории стран СНГ.

Международно-правовое оформление окончания военных действий: перемирие местное и общее. Капитуляция (обычная и безоговорочная), парламентеры, ультиматум.

Прекращение состояния войны (мирный договор, односторонние и двусторонние декларации).

Международно-правовая ответственность за нарушение норм и принципов права вооруженных конфликтов. Ответственность государства (политическая и материальная). Уголовная ответственность физических лиц за нарушение норм и принципов права вооруженных конфликтов. Понятие военного преступника. Выдача военных преступников. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г.

Тема 16. Ответственность в международном праве.

Понятие международно-правовой ответственности. Основания международно-правовой ответственности субъектов международного права. Международные правонарушения: понятие и классификация. Международные преступления и преступления международного характера. Понятие вины в международном праве.

Виды и формы международно-правовой ответственности государств. Политическая ответственность государств (санкций). Материальная ответственность государств (репарация, реституция).

Ответственность за правомерную деятельность государств как особый вид ответственности. Понятие абсолютной ответственности государства. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г.

Обстоятельства, исключающие ответственность государств. Вина потерпевшей стороны, согласие, форс-мажор. Непредвиденный случай, крайняя необходимость, законная оборона.

Ответственность международных организаций. Международные организации как субъекты международной ответственности.