Geum.ru

Клейменовым Михаилом Петровичем доктором юридических наук, профессором кафедры уголовного права и криминологии юридического программа



Содержание2. Цели и задачи дисциплины.
4. Содержание дисциплины.
Терроризм и борьба с ним в исторической ретроспективе
Виды международных террористических организаций
Причины и условия террористической деятельности
Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом
Правовые основы противодействия терроризму по российскому законодательству
Уголовная ответственность за преступления террористического характера по российскому законодательству
Криминалистическая характеристика преступлений террористического характера. Ведение переговоров с преступниками
Особенности расследования преступлений террористического характера
6. Учебно-методическое обеспечение.
Подобный материал:
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Омский государственный университет

им. Ф.М. Достоевского

Юридический факультет

Кафедра уголовного права и криминологии


«Утверждаю»

Проректор по учебной работе


______________________В.В. Дубицкий


«____»________________________2007 г.


Программа дисциплины

«Основы противодействия террористической деятельности»


входит в число дисциплин специализации

ДС.Р.12



специальность
код специальности

формы обучения

юриспруденция
030501.65 (021100)


очная, заочная,

очно-заочная,

заочно-ускоренная

«Юриспруденция» бакалавриат
030500.62 (521400)
очная



(в сокращении)


г.Омск-2007


Программа дисциплины «Основы противодействия террористической деятельности» разработана Клейменовым Михаилом Петровичем доктором юридических наук, профессором кафедры уголовного права и криминологии юридического


Программа рассмотрена на заседании кафедры уголовного права и криминологии протокол № от «____»__________________2000__г.


Программа разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования РФ по специальности «Юриспруденция».


Декан юридического факультета Фокин М.С.


1. Распределение общего объема часов по видам учебной работы
Семестр /форма обучения
Объем часов (по видам работы)

Аудиторные занятия
Самостоятельная работа студентов

Всего
В том числе
Всего
в том числе

Лекции
Практиче­ские заня­тия
Семинары
Лабора­торные занятия
Другие виды за­нятий
Курсовая работа (проект)
реферат
Индиви­дуальные задания
Другие виды СРС




8/о
50
26



24






90
30
40
20










































Общая трудоемкость дисциплины 140 часов.

Формы промежуточного и итогового контроля: выполнение практических заданий, подготовка доклада или реферата, зачет.


2. Цели и задачи дисциплины.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины

Рабочая программа разработана на основе Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и вузовской примерной программы по криминологии для образовательных учреждений по специальности 021100 — юриспруденция и предназначена для изучения соответствующей учебной дисциплины студентами, обучающимися по различным формам обучения. Она содержит наименование основных тем, подлежащих изучению, вопросы, которые при этом целесообразно рассмотреть, список основной и дополнительной литературы, нормативных источников.

В результате изучения дисциплины «Криминология» обучаемые должны:

Программа предназначена для углубленного изучения студентами борьбы с преступлениями террористического характера. Изучение предлагаемого курса преследует цель сформировать у обучаемых целостный комплекс знаний, отражающий состояние, тенденции преступности террористического характера и меры борьбы с ней.

В результате изучения спецкурса выпускники должны:
  • иметь представление о понятии, основных тенденциях и характеристике современного терроризма;
  • знать криминологическую, уголовно-правовую, и криминалистическую составляющие борьбы с преступлениями террористического характера;
  • уметь осуществлять комплексный подход в решении конкретных практических задач, связанных с выявлением, предупреждением, пресечением, раскрытием и расследованием преступлений террористического характера.

Бюджет времени на изучение курса определяется тематическим планом по дисциплине.


4. Содержание дисциплины.


Понятие, виды и общественная опасность терроризма.


Понятие терроризма. Его этиология и развитие. Легальное определение терроризма. Критерии дифференциации терроризма. Основные виды терроризма: политический, этнический, религиозный, уголовный. Терроризм и государство. Международный и внутригосударственный терроризм.

Террористические угрозы: международные, политические, экономические, социально-психологические, демографические.

Современные тенденции развития терроризма. Динамика его основных качественных и количественных показателей: интенсивности, структуры, направленности. Состояние преступности террористического характера. Криминологическая характеристика террористов.

Терроризм и борьба с ним в исторической ретроспективе

Истоки возникновения терроризма. Войны и терроризм. Террор как средство политической борьбы. Терроризм и революции. Терроризм и национально-освободительные движения. Тайные общества и терроризм.

История терроризма в России. Террористическая деятельность «Народной воли». Терроризм левых эсеров. Белый и красный террор.

Стратегии противодействия терроризму: войны, борьбы, контроля, компромисса. Их эффективность и последствия.


Виды международных террористических организаций


Террористические организации левого толка. Идеология левого терроризма. Общая характеристика левых террористических организаций. Левые террористические организации Европы, Америки, Азии.

Ультраправый терроризм, его идеология. Ультраправые террористические организации в Европе, Северной и Латинской Америке, Ближнем Востоке.

Этнический терроризм. Ирландские, басконские, курдские, корсиканские, сикхские, тамильские, арабские, албанские, чеченские террористические организации.

Исламский фундаментализм. Террористические организации исламского толка: «Братья-мусульмане», «Исламский джихад», «Хезболлах», «ХАМАС», «Аль Кайда», «Харакат уль-Ансар», «Вооруженная исламская группа» и другие.


Причины и условия террористической деятельности


Психология терроризма. Психология террориста. Психология жертвы терроризма.

Политические причины террористической деятельности. Глобальные факторы детерминации терроризма.

Экономические причины терроризма. Финансирование террористической деятельности.

Условия террористической деятельности: религиозные, социальные, антропологические, демографические, медицинские, географические.


Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом


Международно-правовое обеспечение антитеррористической деятельности. Направления и виды сотрудничества государств по борьбе с терроризмом. Международные конвенции по борьбе с террористической деятельностью, их содержание. Обязательства государств в соответствии с международными конвенциями. Договоры о правовой помощи по уголовным и гражданским делам (о выдаче лиц, обмене информацией, обмене опытом, розыске преступников, оказании технической помощи, координации совместных действий).

Основные этапы борьбы с международным терроризмом. Система международного сотрудничества в борьбе с терроризмом. Сотрудничество под эгидой ООН, Совета Европы, СНГ. Создание и деятельность антитеррористической коалиции.

Участие России и ее правоохранительных органов в международном сотрудничестве по борьбе с терроризмом.


Правовые основы противодействия терроризму по российскому законодательству


Федеральный закон «О борьбе с терроризмом».

Правовое обеспечение противодействия финансирования террористической деятельности.

Правовое обеспечение мер борьбы с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.


Уголовная ответственность за преступления террористического характера по российскому законодательству


Понятие и виды преступлений террористического характера.

Терроризм.

Захват заложника.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Отграничение от угрозы совершения акта терроризма.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем.

Угон судна воздушного или водного транспорта, либо железнодорожного подвижного состава.

Похищение человека

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля.

Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.

Диверсия.

Организация экстремистского сообщества.

Организация деятельности экстремистской организации.

Квалификация преступлений террористического характера.

Уголовная ответственность за терроризм за рубежом


Ответственность за терроризм по уголовному праву Англии.

Ответственность за терроризм по уголовному праву США.

Ответственность за терроризм по уголовному праву Франции.

Ответственность за терроризм по уголовному праву Германии.

Ответственность за терроризм по уголовному праву Италии.

Ответственность за терроризм по уголовному праву Японии.


Криминалистическая характеристика преступлений террористического характера. Ведение переговоров с преступниками


Криминалистическая характеристика преступлений террористического характера. Захват заложников, как чрезвычайная ситуация криминального характера. Основные факторы, определяющие чрезвычайный характер ситуации, сложившейся в результате захвата заложников. Виды захватов заложников. Планируемый захват заложников. Спонтанный захват заложников. Адресный и безадресный захват заложников.

Обеспечение и организация расследования в ситуации, связанной с захватом заложников. Специализированные подразделения, задействованные в операции по освобождению заложников, и их структура. Специализированные группы, предназначенные для расследования преступлений, связанных с захватом заложников, порядок их комплектования, обеспечения необходимыми силами и средствами. Формы организации расследования преступлений, связанных с захватом заложников.

Организация взаимодействия специализированной следственной группы с группировками оперативного штаба, войсковыми подразделениями и другими группировками, задействованными в проведении операции по освобождению заложников.

Информационное сопровождение антитеррористических операций. Взаимодействие информационных структур правоохранительных органов при проведении специальных операций.

Понятие и цели переговоров с преступниками в системе мер борьбы с проявлениями терроризма, правовые и нравственные их основы. Стратегия и тактика переговорного процесса, его периоды и этапы. Методы и приемы психологического воздействия в ходе переговоров. Требование закона о неприемлемости ряда условий, выдвигаемых террористами. Понятие «тупика» в переговорах. Переговоры «для прикрытия» (оперативная игра). Использование оперативно-розыскных возможностей переговоров с террористами. Организация действий групп ведения переговоров. Подбор и подготовка переговорщиков. Особенности проведения переговоров с преступниками, действиями которых руководит криминогенный мотив.

Особенности проведения переговоров с преступниками, действиями которых руководит психогенный мотив.

Особенности поведения преступников с отклонениями в психике в «ситуации заложника» и учет их в переговорном процессе.


Особенности расследования преступлений террористического характера


Типичные следственные ситуации при расследовании преступлений террористического характера. Основные направления первоначальных действий следственных групп при расследовании преступлений террористического характера.

Производство первоначальных следственных действий при расследовании преступлений террористического характера. Выявление ролевых функций участников преступных структур, совершающих террористические акции.

Аналитическая работа, особенности принятия тактического решения и планирования расследования. Тактические операции по освобождению заложников (похищенных людей). Участие следователей в поисковых мероприятиях по установлению личности преступников. Участие следователя в специальных операциях по освобождению заложников.

Формы использования специальных познаний при расследовании преступлений, связанных с террористической деятельностью. Последующие следственные действия при расследовании преступлений террористического характера в зависимости от новой следственной ситуации.

Меры личной безопасности при выполнении мероприятий по расследованию террористических актов.

Места установки взрывных устройств (ВУ), средств взрывания (СВ) и взрывчатых веществ (ВВ). Демаскирующие признаки ВУ; СВ и ВВ. Порядок действий сотрудников правоохранительных органов при обнаружении взрывоопасных предметов на местности. Действия сотрудников правоохранительных органов при обнаружении подозрительных предметов, взрывных устройств в помещениях, при сообщениях об угрозах или совершении взрывов.

Повышение личной безопасности с помощью средств индивидуальной защиты. Режимные мероприятия, снижающие опасность. Повышение уровня защиты личного состава. Действия сотрудников правоохранительных органов при осмотре транспортных средств. Осмотр помещений на наличие ВУ; СВ и ВВ.

Тактика проведения специальных операций в двух типичных ситуациях: при поступлении сообщения об угрозе взрыва; при поступлении информации, о совершенной террористической акции.


6. Учебно-методическое обеспечение.


Основная литература:


Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление. Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000.

Антонян Ю.М. Терроризм: криминологическое и уголовно-правовое исследование. – М., 1998.

Астанин В.В., Даниленко Н.Н., Торопыгин О.Ю., Юцкова E.M., Предупреждение актов терроризма. Научно-методическое пособие. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, 2005.

Будницкий О.В. Терроризм в российском освободительном движении. – М., 2000.

Глазьев С. Геноцид. – М., 1998.

Кабанов П.А. Политический терроризм. – Нижнекамск, 1998.

Иванич Ю. Наркотики и терроризм. – М., 2005.

Кепель Ж. Джихад. – М., 2005.

Кожушко Е. П. Современный терроризм. – Минск: Харвест, 2000.

Лунеев В.В. Преступность ХХ века. – М., 1997. – Глава Х.

Организованный терроризм и организованная преступность. – М., 2002.

Жаринов К. В. Терроризм и террористы: Исторический справочник. – Минск: Харвест, 1999.

Терроризм. Борьба. Проблемы противодействия. М., 2004.

Терроризм и безопасность на транспорте в России (1991 - 2002гг.) / Под ред. В.Н. Лопатина. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.

Озеров М.В. Выстрелы из-за угла. Очерки о международном терроризме на Западе. – Москва, 1983.


Рекомендованная литература:

Андреев Н. В. Психологическое обеспечение переговорной деятельности сотрудников ОВД в экстремальных условиях. М., Академия управления МВД РФ, 1997.

Андреев Н. В. Тренинги по переговорной деятельности. М., ГУК МВД РФ. 1997.

Аниев X., Гаджизменов Б., Сметанин Л. Борьба с похищением людей // Законность. 2000 г., № 6. С. 30-32.

Антонян Ю. М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. - М.: Издательство «Щит-М», 1998.

Артюх Е. Похитители людей. Человек и закон. 1999. № 9. с. 13-17.

Баев А. А., Григорьев В. Н. Организация и тактика первоначальных действий следственных групп при проведении специальной операции но освобождению заложников из летательного аппарата. - М., 1995.

Бриллиантов В. Похищение человека ил захват заложника // Российская юстиция. 1999. № 9. С. 43-44.

Булатова В. И. Взаимодействие в раскрытии терактов, пресечении фактов экстремизма политического, национального и религиозного толка // Оперативно-розыскная работа. 1999. № 4. С. 54-59.

Волченков В. В. Предупреждение и раскрытие преступлений, связанных с применением взрывчатых веществ. Лекция. ГУУР МВД РФ. М., 1992

Гаухман Л. Д. Проблемы уголовно-правовой борьбы с терроризмом // Законность, 2001, № 5. С.5-7.

Дворян И. А. Минно-взрывные заграждения, их классификация и характеристика, а также их обнаружение и соблюдение мер безопасности. М. МИ МВД России, 1996г.

Емельянов В. П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования (уголовно-правовое исследование). -М.: ЫОТА ВЕНЕ, 2000.

Замковский В., Ильчиков М. Терроризм - глобальная проблема современности. -М.: Институт международного права и экономики. 1996.

Илларионов В. П. Переговоры с преступниками (правовые, организационные, оперативно-тактические основы). М.. ЮИ МВД РФ, 1997.

Илларионов В. П. Переговоры с преступниками. М., «Иновация», 1993.

История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях / Автор-сост. О. В. Будницкий. -Ростов-на-Дону: Феникс, 1996.

Качанов А. Я. Роль взрывных экспертов в раскрытии и расследовании криминальных взрывов // Вестник МВД РФ. № 5. 1995. С.

Киреев М. Борьба с воздушным терроризмом. Проблема профессионализации. Профессионал. 1998 г., № 2. С. 22-24.

Комиссаров В. Захват заложников: происхождение, нормы, вопросы совершенствования // Законность. 1995. Ла. З. Стр. 42-47.

Комиссаров В. С. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества. По новому УК РФ. -М.:«Кросна-Лекс», 1997.

Криминалистика. Методика расследования преступлений новых видов, совершаемых организованными преступными сообществами. - М., МИ МВД России, 2000. Глава! 4.

Литвинов Н. Д. Террористическая организация: формирование и деятельность (политико-правовой анализ): Монография / Под ред. С. Е. Вицина. - М.- Воронеж: ВИ МВД России, 1999.

Лнтонян Ю. М. Терроризм. Криминологическое и уголоано-правоаое исследование. - М.: Издательство «Щит-М», 1998.

Мальцев В. В. Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования // Государство и право, 1998, № 8. С. 104-106.

Михайлов А. Г. Взаимодействие органов внутренних дел со средствами массовой информации. - М., МИ МВД РФ. 2000.

Овчинникова Г. В. Терроризм: Серия «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе» / Научный редактор проф. Б. В. Волженкин.-СПб., 1998.

Оперативно-розыскная деятельность ОВД. Особенная часть. Изд. МИ МВД России. М., 2000.

Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью. Особенная часть. - М., МИ МВД России. 2000г. Гл. 2.

Операция по освобождению заложников. М., Академия МВД РФ, 1996.

Опыт работы органов внутренних дел России и зарубежных правоохранительных органов по борьбе с терроризмом. - М.: ГИЦ МВД России, 1999.

Организованный терроризм и организованная преступность / Под ред. А.И. Долговой. М., 2002.

Постольник В. А. Актуальность превентивных мер в борьбе с терроризмом. Журнал «Профессионал», № 3 (41). 2001 г.

Прикладная юридическая психология (учебное пособие). М., «Юнити», 2001, раздел 11.5, с. 551-559.

Примерная программа подготовлена авторским коллективом в составе: Ю. Н. Дерюгина - к. ю. н., А. Г. Михайлов, В. А. Постольник. И. Л. Александрова - к. ю. н., Н. П. Водько - к. ю. н..., В. П. Илларионова - д.ю.н, профессор, И. А. Дворяк - доцент (Московский институт МВД России).

Рябинин А. Г. Предупреждение терроризма на объектах транспорта: проблемы, организация оперативно-розыскной деятельности // Оперативно-розыскная работа. 1999. № 3. С. 12-24.

Серов В. Л., Волченков В. В. О применении взрывных устройств // Вестник МВД РФ. № 4. 1995. С.

Скляров С. В. Захват заложников и его отграничения от похищения человека и незаконного лишения свободы // Актуальные проблемы общественной безопасности. Тезисы Всероссийской научно-практической конференции 24-27 сентября 1996 г. с. 47-48.

Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е. И. Степанова. - М.: Эдиториал УРСС, 2000.

Современный терроризм: Анализ основных направлений / Под. Общ. ред. А.Е. Тарса. Мн.: Харвест, 2000. овременный терроризм: Анализ основных направдлений / Под. ого терроризма // Борьба с преступностью за рубежоер

Тактико-специальная подготовка. Учебник. МВШМ МВД СССР. М. 1989г.

Терроризм: современные аспекты. Сборник научных статей. - М.: Академия управления МВД России, Институт социологии РАН. 1999.

Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная. Учебник / Под общ. ред. Л. Д. Гаухмана, Л. М. Колодкина и С. В. Максимова. - М.: Юриспруденция, 1999.

Устинов В.В. Обвиняется терроризм. М.: ОЛМА- ПРЕСС, 2002.

Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом. Стандарты и практика. М., 2002.

Чуфоровский Ю. В. Терроризм - глобальная проблема современности. (Методологический анализ). Следователь. 1998 г., № 5, с. 36-40.

Якушин Н. М., Артюх А. Г. Организация и тактика ведения переговоров при освобождении заложников // Вестник МВД РФ, 1993. № № 4, 5.


Нормативно-правовые акты:

Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, от 14 сентября 1963 года.

Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 года.

Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, от 23 сентября 1971 года.

Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, от 24 февраля 1988 года, дополняющий Монреальскую конвенцию.

Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной зашитой, в том числе дипломашче-ских агентов, от 14 декабря 1973 года.

Римская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, и Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, ог 10 марта 1988 года.

Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала от 26 сентября 1995 года.

Конвенция о маркировке пластиковых взрывчатых веществ в целях их обнаружения от 01 марта 1991 года.

Конвенция о предупреждении и наказании терроризма, подписанная в рамках Организации Американских Государств 02 февраля 1971 года.

Африканская конвенция о предупреждении и борьбе против терроризма, принятая 14 июля 1999 года 35-м саммитом Организации африканского единства.

Договор о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 года // Участие ОВД и ВВ МВД России в международном сотрудничестве. Сборник документов. Выпуск № 3. -М.: Управление международного сотрудничества Главного управления правовой работы и внешних связей МВД России, 2000. С. 142-151.

Европейская конвенция о борьбе с терроризмом от 21 января 1977 года.

Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Заключена в г. Варшаве 16.05.2005).

Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (Принята в г. Нью-Йорке 13.04.2005 Резолюцией 59/290 на 91-ом пленарном заседании 59-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).

РЕКОМЕНДАЦИЯ N Rec (2005) 10 Комитета министров Совета Европы "ОБ "ОСОБЫХ МЕТОДАХ РАССЛЕДОВАНИЯ" ТЯЖКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ" (Принята 20.04.2005 на 924-ом заседании представителей министров).

ШАНХАЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ, СЕПАРАТИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ" (Заключена в г. Шанхае 15.06.2001).

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С ФИНАНСИРОВАНИЕМ ТЕРРОРИЗМА" (Принята в г. Нью-Йорке 09.12.1999 Резолюцией 54/109 на 76-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С БОМБОВЫМ ТЕРРОРИЗМОМ" (Принята в г. Нью-Йорке 15.12.1997 Резолюцией 52/164 на 72-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.08.2001 N 115-ФЗ(ред. от 27.07.2006) "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ) ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, И ФИНАНСИРОВАНИЮ ТЕРРОРИЗМА" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 27.07.2006) "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ" (принят ГД ФС РФ 26.02.2006).