Госдума РФ мониторинг сми часть первая 3 апреля 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 апреля 2008, 4745.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 апреля 2008, 3297.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008, 2878.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 апреля 2008, 5028.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 апреля 2008, 5181.52kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 апреля 2008, 5653.25kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2008, 6563.15kb.
ЛАВРОВ ПОКАЗАЛ ДУМЕ ЕЕ МЕСТО.
Независимая газета, Иван Родин, 03.04.2008, №068, Стр. 3
Глава МИДа похвалил депутатов за активность, но отказался признавать их самодеятельность
Министр иностранных дел России Сергей Лавров, выступивший вчера в Думе, вежливо объяснил депутатам, какое место занимает нижняя палата в механизме по выработке внешней политики страны. Парламентариям, растолковал глава МИДа, отводится роль всего лишь помощников дипломатического ведомства, которое, в свою очередь, выполняет наказы президента. Думцы поняли -их радикальные предложения по Абхазии и Южной Осетии МИДу не потребуются.
Глава российского МИДа Сергей Лавров пришел в Госдуму, чтобы доложить "О проблемах региональных конфликтов в Европе, включая ситуацию вокруг Косово, и возможных путях их урегулирования". Стоит отметить, что в последней части своей информации Лавров как раз и был наименее конкретен. На все депутатские вопросы и намеки - мол, неужели у нас нет других рычагов влияния на европейскую политику, кроме уговоров и прочей дипломатии, -шеф МИДа отвечал уклончиво. Впрочем, он неоднократно сообщил депутатам, что рост показателей России по всем направлениям, какие ни возьми, - хорошее подспорье для внешнеполитического ведомства. Больше ничего определенного от главного российского дипломата добиться не удалось. Но зато отчет об активности своей структуры Сергей Лавров дал Думе подробный.
Слова министра были понятны и приятны думцам. Он напомнил, что в Европе всегда имелось много застаревших конфликтов, но недавно к ним прибавился еще один - "я имею в виду насильственно отторгнутую часть территории европейского государства Сербии и искусственно созданное новое образование Косово". Лавров еще раз повторил все российские тезисы против объявления независимости Косово. Глава МИД РФ посвятил депутатов в суть политики по противодействию признания Косово со стороны по крайней мере международных структур типа ОБСЕ или ООН. О шансах Косово стать членом Организации Объединенных Наций Лавров высказался очень жестко: "Россия как постоянный член Совета Безопасности в состоянии не допустить того, чтобы Косово стало полноправным членом ООН. Никаких обходных путей здесь нет, поскольку, согласно пункту 2 статьи 4 Устава ООН, прием любого государства в члены Организации производится постановлением Генеральной ассамблеи на основе рекомендаций Совета Безопасности".
Продолжая разговор о Косово, Сергей Лавров принялся на все лады хвалить Государственную Думу. Например, он пообещал и дальше распространять документы Федерального собрания РФ на эту тему в международных организациях. Высоко оценил министр и делегацию российского парламента в ПАСЕ и парламентских ассамблеях ОБСЕ и НАТО. После чего плавно перешел к конфликтам на территории СНГ и вспомнил про недавнее заявление ГД о необходимости признания Россией Абхазии и Южной Осетии. Вот тут его тон по отношению к депутатской деятельности стал более суровым. Назвав данный тезис "наиболее интересным", Лавров заверил, что он будет рассмотрен "с учетом всех факторов и самым внимательным образом". Как известно, в переводе с дипломатического на русский это обычно означает отказ.
И действительно, дальше глава МИДа стал перебирать все имеющиеся факторы. Согласившись с тем, что признание Косово - это прецедент, он объяснил, что у России есть "последовательная и неконъюнктурная приверженность принципам суверенитета и территориальной целостности государств, верховенству международного права, своим обязательствам по Уставу ООН, ответственному отношению к полномочиям постоянного члена Совета Безопасности". Лавров открыто объявил, что "нам сейчас пытаются навязать правила игры, которые подрывают все эти принципы". Он обозвал такие действия провокацией и призвал "избежать искушений" на нее поддаться. То есть депутатам четко дали понять, что они уже почти поддались на провокацию, но, слава богу, есть инстанции, которые их вовремя притормозили.
Фото:
- Лавров умеет убеждать парламентариев
Фото Алексея Калужских (НГ-фото
БЕЗОТВЕТНОЕ ПРИЗНАНИЕ.
Новые известия, РОМАН ДОБРОХОТОВ, 03.04.2008, №057, Стр. 4
Намеки Москвы на готовность поддержать независимость Южной Осетии и Абхазии не дали желаемого эффекта
ВЧЕРА, в ДЕНЬ ОТКРЫТИЯ САММИТА НАТО в БУХАРЕСТЕ, ГЛАВА МИД РФ СЕРГЕЙ ЛАВРОВ ЗАЯВИЛ, ЧТО НЕ СОБИРАЕТСЯ "ПЛАКАТЬ В УГОЛКЕ" В СЛУЧАЕ РАСШИРЕНИЯ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО АЛЬЯНСА И "С ОСОБЫМ ВНИМАНИЕМ" ОТНЕСЕТСЯ К ПРЕДЛОЖЕНИЮ ГОСДУМЫ ПРИЗНАТЬ НЕЗАВИСИМОСТЬ АБХАЗИИ и СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ.
Официально МИД не связывает вопрос о членстве Грузии в НАТО и признание независимости Абхазии и Северной Осетии, но сигнал был послан именно в этой связи. Говоря о расширении НАТО, Сергей Лавров заявил вчера, что "это не будет оставлено без ответа. Но реагировать мы будем прагматично, не как маленькие мальчики в школе, которые обиделись на то, что их обижают, хлопнули дверью, убежали из класса, и стали плакать где-то в уголке". В ходе все того же выступления в Госдуме министр заявил, что предложение депутатов признать грузинские республики вызывает "особый интерес" и "будет рассмотрено с учетом всех факторов и самым внимательным образом".
Когда же "НИ" уточнили в МИД, с учетом каких именно факторов будет рассматриваться этот вопрос, в департаменте информации министерства откровенно ответили, что "вам официально на этот вопрос никто не ответит". Это и понятно: напрямую увязывая вопрос расширения НАТО с признанием независимости Абхазии и Осетии, Россия добровольно взяла бы на себя не самые приятные обязательства. Делать этого никто не хочет, поэтому даже менее скованные официальными рамками парламентарии предельно осторожны: "Я бы не увязывал вопрос признания Абхазии и Южной Осетии ни с расширением НАТО, ни с вопросом размещения ПРО в Европе, ни с глобальным потеплением или какими-то то еще внешними факторами, - заявил "НИ" председатель комитета по международным делам Совета Федерации Михаил Маргелов, - наши западные партнеры любят учить нас демократическим ценностям и рассказывают, например, что вопрос о провозглашении "государство Косово" должен рассматриваться только в зависимости от воли народа этой республики. У России же совершенно четкая позиция - мы исходим из того, что будет лучше для жителей Северной Осетии и Абхазии. Не думаю, что примешивать сюда какие-то другие вопросы было бы правильным".
Независимые аналитики, как и представители грузинских властей, также призывают не придавать особого значения предупреждениям МИДа: "Кто-то может быть считает, что признание Абхазии и Южной Осетии - это козырь в рукаве России, но в действительности это блеф, - уверен эксперт центра Карнеги Алексей Малашенко, - причем не только сам Лавров, но и лидеры стран-членов НАТО это отлично понимают. Нет ни одного шанса на то, что Россия признает независимость грузинских республик, потому что для Москвы это будет означать целый клубок сложных и совершенно не нужных проблем". Как отметил эксперт в беседе с корреспондентом "НИ", "заявление Лаврова -это такой "ход конем" специально под начало саммита НАТО".
***
ЕВРОПЕЙСКИЕ СМИ ОЗАБОЧЕНЫ АБХАЗСКИМ ВОПРОСОМ
АБХАЗСКИЙ ВОПРОС ЗАНЯЛ ЦЕНТРАЛЬНОЕ МЕСТО в РЯДЕ ЕВРОПЕЙСКИХ ИЗДАНИЙ. "СНАЧАЛА - КОСОВО. ТЕПЕРЬ-АБХАЗИЯ?" ПОЛИТПРОГНОЗ ПОД ЭТИМ ЗАГОЛОВКОМ, НАПЕЧАТАННЫЙ НА ДНЯХ В "ШТЕРНЕ", почти дословно ПОВТОРЯЕТСЯ во "ФРАНКФУРТЕ? АЛЬГЕМАЙНЕ", СРАЗУ в НЕСКОЛЬКИХ АВСТРИЙСКИХ ГАЗЕТАХ, В ШВЕЙЦАРСКОМ "SM" И НЕМЕЦКОМ "ТАГЕСАНЦАЙГЕРЕ". ДА И МНОГИЕ ДРУГИЕ СМИ ВДРУГ ВСЕРЬЕЗ ОЗАБОТИЛИСЬ ВОЗМОЖНОЙ ПЕРЕКРОЙКОЙ ГРАНИЦ КАК В ЕВРОПЕ, ТАК И ОТ НЕЕ ПОБЛИЗОСТИ. "НЕ НАДО БЫТЬ ПРОРОКОМ, ЧТОБЫ понять: ОТДЕЛЕНИЕ СЕРБСКОЙ ПРОВИНЦИИ ПОТЯНЕТ ЗА СОБОЙ АНАЛОГИЧНЫЕ ПОПЫТКИ И В ПРОВИНЦИЯХ, ОТКОЛОВШИХСЯ ОТ ГРУЗИИ В ХОДЕ ГРАЖДАНСКОЙ войны 1992 ГОДА", - КОНСТАТИРУЕТ ХАРАЛЬД НОЙБЕР из "ТЕЛЕПОЛИСА". ОН, КАК И МНОГИЕ ДРУГИЕ ГЕРМАНСКИЕ ОБОЗРЕВАТЕЛИ, ЗАОСТРЯЕТ ВНИМАНИЕ НА ТОМ, ЧТО "МЕЖДУ СИТУАЦИЕЙ НА БАЛКАНАХ и той, что НАЗРЕЛА в АБХАЗИИ или Южной ОСЕТИИ, ИМЕЕТСЯ ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ РАЗНИЦА". ГДЕ ЖЕ ИМЕННО ЭТА ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ РАЗНИЦА ЗАРЫТА, ИЗ ТЕКУЩИХ ПУБЛИКАЦИЕЙ выяснить ОЧЕНЬ НЕПРОСТО. СУЖДЕНИЯ ПОЛИТЭКСПЕРТОВ АВСТРИИ, ГЕРМАНИИ и ШВЕЙЦАРИИ ЗАЧАСТУЮ БАЗИРУЮТСЯ НЕ НА СВЕЖИХ ДАННЫХ, ПОЧЕРПНУТЫХ ИЗ САМОПРОВОЗГЛАШЕННЫХ РЕСПУБЛИК, ГРАНИЧАЩИХ С РОССИЕЙ, А ИЗ ХРОНИКИ СОБЫТИЙ В СТРАНЕ БАСКОВ ИЛИ НА КИПРЕ. ПРАВДА, НАИБОЛЕЕ СЕРЬЕЗНЫЕ ЖУРНАЛИСТЫ ПЫТАЮТСЯ ИЗБЕЖАТЬ ПРЯМЫХ АНАЛОГИЙ. ОСОБЕННО ВЫДЕЛЯЯ ТО ОБСТОЯТЕЛЬСТВО, ЧТО ДЕ- ФАКТО ТА ЖЕ АБХАЗИЯ, К ПРИМЕРУ, С УЧЕТОМ ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ СВЯЗЕЙ С МОСКВОЙ, ДАВНО УЖЕ ПРЕВРАТИЛАСЬ В ЧАСТЬ РФ. ДЕ- ЮРЕ ЖЕ БОЛЬШИНСТВО НАСЕЛЕНИЯ ТАМ ИМЕЮТ РОССИЙСКИЕ ПАСПОРТА. ПРИ ЭТОМ ПОЧТИ ВСЕ НЕМЕЦКОЯЗЫЧНЫЕ СМИ ЕВРОСОЮЗА ВЫСКАЗЫВАЮТ ОПАСЕНИЕ, ЧТО "ОЧЕНЬ СЕРЬЕЗНЫЕ, ЕСЛИ НЕ КАТАСТРОФИЧЕСКИЕ ОСЛОЖНЕНИЯ" МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ МЕЖДУ МОСКВОЙ И ТБИЛИСИ В СЛУЧАЕ ОФИЦИАЛЬНОГО ПРИЗНАНИЯ АБХАЗИИ И ЮЖНОЙ ОСЕТИИ ЧАСТЬЮ РФ. СЕРГЕЙ ЗОЛОВКИН, МЮНХЕН - БЕРЛИН
***
В ГРУЗИИ ОТРЕАГИРОВАЛИ НА ЗАЯВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО МИНИСТРА
В ТБИЛИСИ ЗАЯВЛЕНИЕ СЕРГЕЯ ЛАВРОВА ОДНОЗНАЧНО СВЯЗЫВАЮТ с САММИТОМ НАТО в БУХАРЕСТЕ, ГДЕ РЕШАЕТСЯ ВОПРОС ВКЛЮЧЕНИЯ ГРУЗИИ и УКРАИНЫ в ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ОТНОСИТЕЛЬНО ЧЛЕНСТВА (ПДЧ) ЭТИХ СТРАН В НАТО. ПОЛИТИКИ И ЭКСПЕРТЫ РАСЦЕНИВАЮТ ВЫСТУПЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ В ГОСДУМЕ РФ КАК ПОПЫТКУ ОКАЗАТЬ ДАВЛЕНИЕ НА РУКОВОДСТВО ГРУЗИИ. ГОСМИНИСТР ПО ВОПРОСАМ РЕИНТЕГРАЦИИ ГРУЗИИ ТЕМУР ЯКОБАШВИЛИ В ЭФИРЕ ГРУ-ЗИНСКИХ ТЕЛЕКАНАЛОВ "МЗЕ" И "РУСТАВИ-2" СКАЗАЛ, ЧТО, НЕСМОТРЯ НА УГРОЗЫ СО СТОРОНЫ РОССИИ, ГРУЗИЯ С ПУТИ ИНТЕГРАЦИИ В НАТО НЕ СВЕРНЕТ. А ПО МНЕНИЮ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРОЕКТОВ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ И СОТРУДНИЧЕСТВА ПААТЫ ЗАКАРЕИШВИЛИ, КОТОРЫМ он ПОДЕЛИЛСЯ с "НИ", ВЫСКАЗЫВАНИЯ МИНИСТРАЛАВРОВА"НАЦЕЛЕНЫТАКЖЕ НА УСИЛЕНИЕ АНТИНАТОВСКОГО ДВИЖЕНИЯ в УКРАИНЕ, ГДЕ ЧАСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ВЫСТУПАЕТ ПРОТИВ ЧЛЕНСТВА в СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОМ БЛОКЕ. НО В ГРУЗИИ ТАКИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ ЕЩЕ БОЛЬШЕ КОНСОЛИДИРУЮТ ОБЩЕСТВО".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА по ЕВРОИНТЕГРАЦИИ ПАРЛАМЕНТА ГРУЗИИ Нино НАКАШИДЗЕ В ЭТОЙ СВЯЗИ ЗАМЕТИЛА, ЧТО НИКОГДА РАНЕЕ НЕ ЗАМЕЧАЛА ЗА ГЛАВОЙ РОССИЙСКОЙ ДИПЛОМАТИИ ТАКОЙ РЕЗКОСТИ. КРОМЕ ТОГО, ВЧЕРА ГРУЗИНСКИЕ СМИ РАСПРОСТРАНИЛИ РЕАКЦИЮ ПОМОЩНИКА ГОССЕКРЕТАРЯ США МЭТЬЮ БРАЙЗА НА ВЫСКАЗЫВАНИЯ СЕРГЕЯ ЛАВРОВА. Он ЗАЯВИЛ, что Россия НЕ ЧЛЕН НАТО и у НЕЕ НЕТ ПРАВА НАКЛАДЫВАТЬ ВЕТО НА РЕШЕНИЯ АЛЬЯНСА, А ГРУЗИЯ "МОЖЕТ ПРЕТЕНДОВАТЬ НА ЧЛЕНСТВО в НАТО".
ИРИНА БАРАМИДЗЕ, ТБИЛИСИ
Фото:
- Судьба жителей Абхазии оказалась в центре мировой политики.
АНАТОЛИИ МОРКОВКИ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ.
Парламентская газета, автор не указан, 03.04.2008, №022-023, Стр. 8
Вчерашнее заседание выдалось довольно насыщенным - в повестке дня было 40 вопросов. "Казус Косово" снова был в центре внимания парламентариев. К депутатам на "правительственный час" прибыл министр иностранных дел Сергей Лавров с докладом о проблемах региональных конфликтов в Европе, включая ситуацию вокруг Косово, и возможных путях их урегулирования. Депутаты получили ответы министра на все интересующие их вопросы.
Невзирая на настойчивые предложения некоторых депутатов снять этот вопрос с рассмотрения, было принято и постановление о заявлении Государственной Думы "Памяти жертв голода 30-х годов на территории СССР".
Повышение ответственности за несвоевременную выплату алиментов также обсуждалось на заседании. Поправки в Семейный кодекс были приняты в первом чтении.
Была утверждена во втором чтении исключительная компетенция органов власти РФ по некоторым вопросам, выносимым на референдум РФ. Соответствующие поправки приняты в конституционный закон о поправках в Закон "О референдуме Российской Федерации". Законопроект, ограничивающий рекламу алкогольной продукции и пива, был принят в первом чтении большинством голосов депутатов
КОСОВО: НАВЯЗАННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ.
Парламентская газета, Материалы подготовили Мария СОКОЛОВА, Анна ТКАЧ, 03.04.2008, №022-023, Стр. 8-9
В рамках "правительственного часа" перед депутатами выступил министр иностранных дел РФ Сергей ЛАВРОВ. Темой обсуждения стали проблемы региональных конфликтов в Европе и возможные пути их урегулирования. Особое внимание министр уделил ситуации в Косове.
Сегодня уже мало кто питает иллюзии по поводу скорого наступления эры бесконфликтных межгосударственных и межэтнических отношений, - сказал Лавров. - Конфликты сохраняются и множатся, и Европа здесь не исключение". Он отметил, что сепаратистские тенденции дают о себе знать в целом ряде западноевропейских стран, а распад Югославии и Советского Союза обернулся рядом острых конфликтов в последнее десятилетие. Недавно к этому добавился конфликт в Косове. "Я имею в виду насильственно отторгнутую часть территории европейского государства Сербии и искусственно созданное новое образование Косова. Все это было сделано в нарушение норм международного права, - отметил Лавров. - Западные радетели косовских албанцев утверждают, что те всего-навсего реализовали свое законное право на самоопределение. Однако согласно Декларации о принципах международного права, которая была принята ООН еще в 1970 году, право на отделение и создание независимого государства может возникнуть у территориального образования только если права населяющего его народа грубо и систематически нарушаются центральными властями".
По словам министра, сегодняшняя демократическая Сербия соблюдает права национальных меньшинств, и на этом фоне отторжение Косова выглядит как "карательная мера со стороны государств, которые пытаются присвоить себе право говорить от имени всего мирового сообщества". Лавров напомнил о том, что в 1999 году сербы были фактически отлучены от осуществления своих суверенных прав в крае, и о натовских бомбардировках, из-за которых десятки тысяч косовских сербов превратились в беженцев или пропали без вести на территории Косова. Признание независимости Косова противоречит принципу суверенного равенства государств, который закреплен в статье второй Устава ООН, Хельсинкскому заключительному акту, базовым документам ОБСЕ, резолюциям Совета Безопасности ООН. А план Ахтисаари, предложенный Сербии для урегулирования конфликта, изначально неприемлем для нее, поскольку речь в нем идет не об автономии и самоуправлении Косова в составе Сербии, а о предоставлении Косову управляемой независимости.
"Нам далеко не безразлично, сложится ли в геополитическом окружении России и во всей Европе комфортная атмосфера для интеграции, инвестиций, торговли или периодически будут вспыхивать очаги кризисов либо плодиться новые, так называемые замороженные, конфликты, подрывающие созидательное партнерство, - подчеркнул Сергей Лавров. - Руководствуясь этим, мы сделали все возможное, чтобы сорвать планы быстрого и широкого международного признания Косова... Мы будем и далее последовательно поддерживать действия сербов по разъяснению неправомерности суверенизации края, по возвращении косовской проблемы в международно-правовое русло". По словам министра, нынешняя ситуация в населенных сербами районах Косова, рост недовольства общественности в Сербии - прямое следствие безответственной и недальновидной политики, направленной на поддержку одностороннего признания независимости края, которую "санкционировал и всячески поощрял" Евросоюз. В результате Европа стоит перед лицом серьезной угрозы дестабилизации, способной распространиться на весь Балканский регион и за его пределы. "Евросоюз должен понимать, что не может быть монополистом в европейских делах, не может принимать односторонние решения по вопросам, имеющим принципиальное значение для общеевропейской безопасности, для роли ООН, для роли международного права в современном мире" , - отметил министр иностранных дел. В ПАСЕ, очередная сессия которого состоится с апреле, также считают одностороннее провозглашение независимости Косова противоречащим международному праву. Тема Косова будет обсуждаться на предстоящем 4 апреля в Бухаресте саммите Совета Россия-НАТО с участием Президента Владимира Путина и на майской сессии Парламентской ассамблеи НАТО.
Вторая часть "правительственного часа" была посвящена урегулированию региональных конфликтов на постсоветском пространстве. По словам Лаврова, в МИД тщательным образом изучили недавнее заявление Государственной Думы о принципах политики РФ по отношению к Абхазии, Южной Осетии и Приднестровью. В ближайшее время во взаимодействии с профильными министерствами и ведомствами будут подготовлены конкретные предложения по заявлению. В частности, речь идет о целесообразности признания Абхазии и Южной Осетии. При этом важно не поддаться на провокации и не допустить разрушения существующей системы международных отношений. "Провокаторов не устраивает работа созданных при нашем участии переговорных и миротворческих механизмов урегулирования абхазского, югоосетинского и приднестровского конфликтов, - сказал Лавров. - Нас хотят из этих механизмов выжить под любым предлогом, заменить наших миротворцев на западных, хотят перечеркнуть все достигнутые в рамках этих механизмов договоренности. И мы должны делать все, чтобы не допустить этого, чтобы сохранить одобренный в ООН и ОБСЕ принцип равноправия применительно к сторонам этих конфликтов".
По словам министра, абсолютно недопустима возможная попытка Грузии применить силу для решения конфликта, а тем более использовать в этих целях вступление в НАТО: "Мы хотим добрых отношений с Грузией". Россия восстанавливает транспортное сообщение, облегчает визовый режим, восстанавливает почтовое сообщение, но встречного движения со стороны Грузии не наблюдается. Министр призвал Грузию прекратить провокацию российских миротворцев в Абхазии и Южной Осетии, вывести войска из Кодорского ущелья, заняться мирным урегулированием конфликтов на основе достижения взаимоприемлемых договоренностей, а в качестве незамедлительного шага - подписать обязывающие документы о неприменении силы и гарантиях безопасности. "К сожалению, в ответ мы чаще всего слышим антироссийскую риторику Тбилиси, в основе которой два тезиса. - Кто виноват? - Россия. - Что делать? - Вступать в НАТО" , - констатировал Сергей Лавров.
Министр коснулся и проблем Приднестровья. Позиция России здесь состоит в том, что восстановлению переговорного процесса могут помочь отказ от политического давления или административных мер, которые сдерживают развитие рыночных отношений в Приднестровье.
***
Нам далеко не безразлично, сложится ли в геополитическом окружении России и во всей Европе комфортная атмосфера для интеграции, инвестиций, торговли или периодически будут вспыхивать очаги кризисов либо плодиться новые замороженные конфликты, подрывающие созидательное партнёрство.
***
ВОПРОС-ОТВЕТ
Доклад министра иностранных дел о проблеме региональных конфликтов в Европе и ситуации вокруг Косова не оставил равнодушными парламентариев. Желающих задать ему вопросы было очень много.
Как будут развиваться события по ратификации соглашения между Россией и Сербией о расширении сотрудничества в газовой сфере, связанного с расширением инвестиционных проектов, строительством газопровода и приобретением активов? И готовы ли мы отменить визовый режим для граждан Сербии, так же как это сделала Сербия в отношении россиян еще в начале марта? Этими вопросами обеспокоилась депутат от фракции "Единая Россия" Татьяна ВОРОНОВА.
Отвечая на первый вопрос, министр иностранных дел заметил, что Государственная Дума не должна получать от него рекомендации относительно того, дожидаться ли ратификации данного соглашения Сербией, прежде чем самой ратифицировать данное соглашение. По его словам, в Сербии назначены внеочередные парламентские выборы на 11 мая. И он убежден, что любой состав сербского парламента после своего формирования это соглашение ратифицирует. "Не понимаю, почему мы должны увязывать сроки нашей ратификации со сроками ратификации в Сербии. У нас все предвыборные кампании давно закончены". Что касается введения Сербией безвизового режима для россиян, как сказал Лавров, это еще одно свидетельство продвижения наших отношений к уровню действительно стратегического долгосрочного партнерства. "Мы хотим в ответ принять шаги по максимальному облегчению для граждан Сербии режима поездок в Россию" , - заключил министр.
Если на саммите НАТО в Бухаресте будет принято решение о возможности вступления Грузии в НАТО, признает ли Россия независимость Абхазии и Южной Осетии? И можно ли будет в этом случае денонсировать соглашения со странами НАТО об использовании транспортного коридора через территорию России для поставок их войск и материальных средств в Центральную Азию для их баз, в первую очередь в Афганистан? Об этом у министра поинтересовался член фракции "Справедливая Россия" Семен БАГДАСАРОВ.
По поводу возможного вступления Грузии в НАТО Сергей Лавров сказал, что не стал бы предрешать исхода дискуссии на саммите в Бухаресте. "Вы слышали наверняка заявление руководителей целого ряда западноевропейских стран касательно преждевременности попыток искусственно форсировать втягивание Украины и Грузии в НАТО" , - заметил министр. А что касается транзита в Афганистан, он подчеркнул, что мандат международных сил содействию безопасности был одобрен Советом Безопасности ООН при активной поддержке России. Это важный фактор для решения важной задачи - борьбы с террористической угрозой и наркоугрозой, которая исходит с территории Афганистана и бьет по интересам России, наших союзников в Центральной Азии. России, по словам Лаврова, не нужно вставать "в позу обиженной" , а следовать принципам прагматизма. В отсутствие сдерживающего фактора в виде этих международных сил содействия безопасности, по словам Лаврова, "вся эта наркотическая и террористическая компания" будет себя более свободно чувствовать в отношении планирования каких-то действий на территории Центральной Азии и России. "Интересы России требуют, чтобы мы поддерживали деятельность тех, кто пытается совладать с террористами и наркодельцами в Афганистане" , - заметил министр.
- Ощущаете ли вы скоординированную кампанию Запада по переписыванию истории XX века? Каковы ее цели, по вашему мнению? С таким вопросом к Сергею Лаврову обратился коммунист Борис КАШИН.
Министр ответил, что эта проблема очень серьезная - идеологический подкоп с практическими целями. И привел известное выражение: "Кто владеет историей, тот владеет сегодняшней политикой". По поводу скоординированности этих усилий министр судить не стал. Он заметил, что во многом обращение к историческому прошлому и стремление найти в нем какие-то аспекты, которые можно интерпретировать в поддержку нынешних действий властей, в частности на Украине, объясняется стремлением укрепить свой суверенитет, свою обретенную после распада СССР независимость. Наверное, это понятное и естественное желание, заметил он. И добавил, что бывают на этом пути у наших соседей, бывших союзных республик, эксцессы. Но это болезнь роста, это пройдет. К этому надо относиться чуть более философски, считает министр. Но в то же время нельзя не видеть, что в ряде аспектов есть сознательная попытка переписать историю с последствиями для практической политики - например требованием от России новых территорий, некой компенсации. "И когда предлагают поставить на одну доску тех, кто своей кровью освобождал Европу, на одну доску с фашистскими захватчиками, это недопустимо" , - заметил министр. Когда такие идеи высказываются с пространства бывшего СССР, на Западе тут же находятся желающие эту тему подхватить и превратить в нечто глобальное, заметил Сергей Лавров.
Фото:
- "Правительственный час" Сергея Лаврова.
фото Игоря САМОХВАЛОВ
ЮЛИЙ КВИЦИНСКИЙ: "ЭТО НЕКРАСИВАЯ И ТРУСЛИВАЯ ПОЗИЦИЯ".
Правда-КПРФ, автор не указан, 03.04.2008, №035, Стр. 3
2 апреля в Государственной думе по инициативе фракции КПРФ в рамках "правительственного часа" выступил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Обсуждавшаяся тема исключительно актуальна: о проблемах региональных конфликтов в Европе, включая ситуацию вокруг Косово, и возможных путях их урегулирования.
Позицию фракции КПРФ изложил первый заместитель председателя Комитета по международным делам Юлий Квицинский. Публикуем текст его выступления.
Обращаясь к главе МИД, Юлий Квицинский сказал:
- Подводя внешнеполитические итоги 2007 года, вы, помнится, обронили такую фразу: "У нас нет во внешней политике никакой идеологии". Наверное, вы вкладывали в это заявление вполне определенный смысл. Какой - об этом нетрудно догадаться. Но характеристика нашей внешней политики вольно или невольно получилась вполне адекватная. Когда отсутствует идеология, практическая политика не имеет стержня, сводится к реагированию на факты, создаваемые другими, к узкому прагматизму, а проще говоря, к танцам под чужую музыку. Такими танцами Россия занимается уже полтора десятка лет - сначала с увлечением, теперь - с ворчанием и недовольством. Но все же занимается. Косовский кризис - очередной тому пример.
То, что после принятия резолюции N 1244 Совета Безопасности (СБ) ООН и конференции в Рамбуйе Запад поведет дело к отрыву Косово от Сербии, было ясно с самого начала. Невооруженным глазом было видно, что речь идет о сговоре косовско-албанских сепаратистов и их натовских покровителей, который изначально преследовал цель нарушить нормы и принципы международного права, чтобы решить политическую задачу ослабления и расчленения Сербии и смены ее руководства. Не случайно российский президент вовремя убрал из Косово наших миротворцев. В противном случае им пришлось бы прикрывать своим присутствием нынешнее беззаконие. Не случайно российская сторона задолго до наступления косовских событий заговорила о том, что в ответ мы можем признать независимость Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья. В общем, у нас было время на "домашние заготовки".
Что же мы видим сейчас, когда наступил момент истины? В ответ на новое обращение парламентов Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья с просьбами о признании наше верховное руководство молчит, а Дума ухитряется выступать с заявлениями, в которых подтверждается территориальная целостность Грузии и Молдавии, признается их суверенное право вступать в НАТО, не дается ответа на обращение Сухуми, Цхинвали и Тирасполя, а президенту лишь рекомендуется рассмотреть на случай членства Грузии в НАТО целесообразность признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Даже не возможность, а целесообразность. Не ясно, мол, надо или не надо это делать. "Вы, господин президент, уж решайте сами, возьмите грех на душу!" Некрасивая и трусливая позиция. Все это видят и понимают.
Что же получается? Сначала говорили, что, если отделят Косово, мы ответим признанием непризнанных республик. Косово отделили. Тогда мы повели речь о том, что в случае приема в НАТО Грузия войдет туда без Абхазии и Южной Осетии. А после приема что скажем? Опять найдем способ "завесить" вопрос? И при этом будем обижаться, что нас по-прежнему не принимают всерьез и не считают великой державой. Право, тут не на что обижаться. Мы сами себя дискредитируем, показываем слабость и ненадежность как партнера на международной арене.
Конечно, на нас давят американцы, угрожая всяческими ужасными последствиями, правда, не уточняя, какими. А вы бы что делали на их месте? Конечно, сейчас им надо пытаться взять нас на испуг. Авось, русские струсят. А если все же не поддадутся, то можно попробовать обмануть их, предложив, что вопрос о приеме Украины и Грузии в НАТО пока будет несколько отложен. На практике, скорее всего - до следующего саммита НАТО, где он и будет решен. Только к тому времени косовский кризис уже уляжется, признание Абхазии и Южной Осетии не состоится, а вернуться нам к этому вопросу будет уже несравненно сложнее, чем сейчас. Тогда мы окажемся виноваты в создании нового международного кризиса, в чем нас не замедлят обвинить. Тогда ни о каких разменах, например, в СБ ООН, договариваться уже не получится. И нам останется кусать локти.
Конечно, в немедленном признании Абхазии и Южной Осетии есть некоторый риск. Но он невелик. А внешней политики без рисков не бывает. Надо только точно просчитывать их. В противном случае лучше внешней политикой не заниматься, а лишь плыть по течению. Так оно кажется спокойнее, приятнее и безопаснее.
Не успев как следует заглотить Косово, США и их союзники уже взяли под прицел Грузию и Украину. Лучший способ понизить интерес США и НАТО к Грузии - это лишить ее возможности вернуться на Абхазское побережье и продвинуться на север Кавказа. Что же касается Украины, то тут угроза нашим интересам еще большая, и нарастает она буквально на глазах. Готовится пересмотр нынешнего статуса Украины как неприсоединившегося государства. Проводится тщательно продуманная многоходовая операция, которая началась с захвата власти в Киеве прозападными силами, продолжается по линии вытеснения русского языка, принудительной украинизации населения востока Украины и Крыма, выдавливания Черноморского флота, открытия доступа для иностранных вооруженных сил. Она должна увенчаться приемом Украины в НАТО и ЕС и размещением их баз в непосредственной близости от наших границ - на всем протяжении от Балтийского до Черного моря.
К сожалению, несмотря на актуальность и масштабы угрозы, до сих пор не видно какой-либо продуманной линии по отстаиванию наших стратегических интересов. Произносятся заявления, что решать вопрос о членстве в НАТО - это суверенное право Украины, только хорошо бы, чтобы альянс при этом не придвигал свои инфраструктуры к нашим границам. Нас, видимо, ничему не научил опыт с Румынией и Болгарией. Во всяком случае, в последние месяцы было также сказано, что, если решение о вступлении Украины будет принято в результате референдума, тогда придется с ним согласиться.
Нас что, "оранжевые" революции не научили, как организуются подобные волеизъявления? Нас не настораживает тот факт, что г-жа Тимошенко заверяет Запад, что Украина обязательно войдет в НАТО? Надо только дать Киеву время обработать население республики. Нас не настораживает, что еще год назад за вступление в НАТО было 17% населения Украины, а теперь уже около 30%?
Очевидно, что разговорами и уговорами позицию Киева и Вашингтона изменить не удастся. Если ей суждено измениться, то только в том случае, когда для другой стороны станет очевидно, что в своем нынешнем территориальном составе Украина в НАТО не войдет. Приходит время ясно сказать об этом. И не только сказать, но и начать действовать. Ставки здесь очень серьезные, одними апелляциями к международному праву и доброй воле партнеров вряд ли что решишь. Нет ее, этой доброй воли. Есть злая воля, открыто насаждаемый культ Бандеры и Шухевича, нарастающая наглая русофобия. В конце концов, Россия не может снять с себя ответственность за 25 млн. русских, за своих сторонников, оказавшихся не по своей воле за пределами России после Беловежской Пущи.
Несколько слов о ПРО. Вопрос этот непосредственно связан с продвижением США и НАТО к нашим границам. Ясно, что замысел США сейчас сводится к тому, чтобы добиться нашего согласия на проведение работ по строительству объектов и последующему развертыванию систем ПРО в Европе. Ради этих целей американцы готовы наобещать нам очень много. Например, принять наших контролеров, не направлять на нас свою РЛС, построить шахтные пусковые установки, но не загружать в них ракеты, пока не будет доказано наличие ракетной угрозы со стороны Ирана. Точно к такой же тактике они прибегали в начале 90-х годов, добиваясь объединения Германии и ее включения в НАТО, и клялись, что после этого альянс не двинется ни на дюйм дальше на восток.
Вновь раздавая подобные обещания, они на самом деле ничего не теряют. В течение еще лет пяти им просто нечего будет на нас направлять и некуда будет загружать ракеты. Пока что им важно спокойно создать соответствующие инфраструктуры и уговорить нас не мешать. А когда все будет готово, тогда и появятся "неопровержимые" доказательства ракетной угрозы со стороны Ирана. Подтасовка фактов и откровенная ложь давно уже стали фирменным знаком американской внешней политики. Тонкинский залив, Ирак, сфабрикованные обвинения против Сербии, систематические наветы на Россию не позволяют усомниться в том, что такой спектакль вполне может быть разыгран для полномасштабного введения в строй элементов ПРО в Чехии и Польше.
Поскольку США не намерены отказываться от создания третьего позиционного района ПРО в Европе, любые их так называемые важные полезные предложения, которыми торгуют Райс и Гейтс, являются не более чем способом подсластить ядовитую пилюлю, которую они предлагают нам проглотить. Судя по некоторым высказываниям, российская сторона постепенно соглашается это сделать, смириться с неизбежным, ведет лишь переговоры о том, сколько сахара добавят американцы нам в этот яд.
Ясно, что итог таких переговоров заранее предрешен. Успехом для нас они закончиться не могут, если Россия не проявит готовности ответить жесткими контрмерами. Причем такими, которые касались бы безопасности территории самих США и показывали Вашингтону, что издержки реализации его планов намного перевесят те выгоды, на которые он рассчитывает. Весь наш исторический опыт говорит о том, что именно такой язык лучше всего понимается нашими американскими партнерами. Только он способен вновь поставить наши отношения с США на базу равноправного и честного партнерства.
Заканчивая свое выступление, хочу подчеркнуть, что международная обстановка для России осложняется. Наши так называемые друзья всполошились, увидев, что Россия хочет вставать на ноги, и не скрывают намерения, поелику возможно, мешать нам в этом деле. В этих условиях возрастает роль дипломатии и всех инструментов внешней разведки. Тут нельзя просчитаться в оценке рисков и намерений наших конкурентов и противников.
В связи с этим наша фракция вновь обращает внимание на то, что Россия в отличие от других уважающих себя государств до сих пор не имеет закона о дипломатической службе. Который уже год он потерялся в коридорах наших ведомств, а усилия МИД по его проталкиванию не ведут к успеху. Это ненормальное положение. С ним ни МИД, ни российские законодатели больше не имеют права мириться
СОБЫТИЯ.
РБК daily, автор не указан, 03.04.2008, №059, Стр. 3
"ДОРОЖНАЯ КАРТА" УКРАИНЫ И США
Украина гарантирует "углубление сотрудничества с НАТО" , а США окажут ей "поддержку в получении членства в альянсе" , говорится в "дорожной карте" сотрудничества между двумя странами, подписанной накануне визита американского президента в Киев. Текст документа, формулирующего приоритеты сотрудничества двух стран, опубликован вчера на сайте украинского МИДа. Киев обязался проводить "согласованную информационную кампанию по НАТО" и будет "оказывать активную поддержку международным операциям по поддержанию мира". "США и Украина будут искать пути возможного технического сотрудничества в сфере противоракетной обороны" , - подчеркивается в документе. Отдельный раздел "дорожной карты" посвящен "развитию энергетической безопасности Украины и диверсификации источников поставок энергоресурсов". Обе стороны обязались "интенсифицировать энергетический диалог" с возможным присоединением к нему Евросоюза. При этом США вместе с другими "донорами" окажут украинской стороне помощь, чтобы "уменьшить ее зависимость от импортного газа". ИТАР-ТАСС
***
РОССИЯ ПОДУМАЕТ ОБ АБХАЗИИ И РЮО
Россия внимательно рассмотрит вопрос о признании независимости самопровозглашенных республик на территории СНГ с учетом косовского прецедента, заявил вчера министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Он сообщил, что его ведомство подготовит
"конкретные соображения" по поводу недавнего заявления Госдумы о ситуации в Абхазии и Южной Осетии, в котором содержится предложение президенту и правительству РФ рассмотреть вопрос о целесообразности признания этих самопровозглашенных республик. ИТАР-ТАСС
***
ЕВРОКОМИССИЯ ПРОВЕРИТ NORTHERN ROCK
Еврокомиссия (ЕК) проверит план спасения Northern Rock, согласно которому правительство Великобритании поддержит пострадавший от кризиса банк в течение не менее трех лет. Речь идет о кредитах Банка Англии и гарантиях по вкладам на общую сумму 55 млрд фунтов стерлингов (около 73 млрд евро). Эта срочная помощь была ранее уже разрешена ЕК. Однако по правилам ЕС такие дотации должны быть ограниченными по срокам и возвратными. Их предоставляют на срок не свыше полугода, а затем превращают в реструктуризационные субсидии. План реструктуризации Англия предоставила ЕК 17 марта. Согласно документу, Northern Rock постепенно рассчитается по кредитам, а госгарантии истекут не ранее 2011 года. Теперь ЕК объявила, что ей нужна дополнительная информация ввиду "размера субсидий, ситуации на финансовых рынках и во избежание нарушений конкуренции". Handelsblat
РЯД ОХОТНЫЙ ДО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ.
Российская газета, Тамара Шкель, 03.04.2008, №071, Стр. 3
Депутаты Госдумы готовились к "правительственному часу", на который был приглашен министр иностранных дел Сергей Лавров, можно сказать,с учащенным сердцебиением
"Почему на протяжении полтора десятка лет мы пятимся и пятим ся? В чем слабость нашей миролюбивой внешней политики?" - эти вопросы у коммуниста Николая Харитонова, как и других представителей думской оппозиции, возникли в связи с односторонним признанием независимости Косово, которому Россия, как ни пыталась, не смогла помешать. И Харитонов поставил их перед главой МИДа
С тем, что Россия продолжает "пятиться" во внешней политике, Сергей Лавров был категорически не согласен. "Нельзя не видеть растущего влияния России в мире", - возразил он Харитонову, заметив, что "мы, наверное, раньше многих других поняли, в чем заключаются наши реальные интересы, опирающиеся на наши реальные возможности в современном мире, когда "блоковая" логика не годится, потому что ни одну проблему не решишь в рамках застывшего блока, пусть этот блок и расширяется на основе той же самой логики "блокового освоения территорий". "Сегодня уже мало кто питает иллюзии по поводу скорого наступления эры бесконфликтных межгосударственных и межэтнических отношений, -сказал министр. - Конфликты сохраняются, конфликты множатся, и Европа здесь не исключение. Не урегулирована застарелая кипрская проблема, сепаратистские тенденции дают о себе знать в целом ряде западноевропейских стран, не говоря уже о Балканах. И распад Югославии, распад Советского Союза обернулись рядом острых конфликтов в последнее десятилетие. Но недавно к этим конфликтам добавился еще один". Лавров уточнил, что имеет в виду насильственно отторгнутую часть территории европейского государства Сербия и искусственно созданное новое образование Косово. "Все это было сделано в нарушение международного права", - подчеркнул глава российского МИДа
Попытки представить ситуацию в Косово как исключительную, уникальную, по словам Лаврова, не выдерживают никакой критики. "Нарушение прав национальных меньшинств, вооруженные столкновения характерны и для большинства других региональных конфликтов, не исключая и тех, которые сохраняются в замороженном состоянии, так сказать на постсоветском пространстве", - заметил министр
"Наше принципиальное отношение к нынешнему развитию в крае и вокруг него определяется тем, что нам далеко не безразлично, сложится ли в геополитическом окружении России и во всей Европе комфортная атмосфера для интеграции, инвестиций, торговли. Или периодически будут вспыхивать очаги кризисов, либо плодиться новые, так называемые замороженные конфликты, подрывающие созидательное партнерство",- сказал Лавров и сообщил депутатам, что Россия сделала все возможное, чтобы "сорвать вынашивавшиеся планы быстрого и широкого международного признания Косово". И сейчас предпринимает "конкретные шаги по недопущению использования в крае силовых мер воздействия на косовских сербов с целью вынудить их смириться с независимостью Косово", поддерживает действия сербов по возвращению косовской проблемы в международно-правовое русло
"А что у вас еще есть в арсенале, чтобы защитить свою позицию?" - поинтересовались депутаты. "Прежде всего это наша внутренняя состоятельность, наша привлекательность для других стран, те действия, которые мы должны принимать по обеспечению своих интересов на основе существующих договоренностей", - ответил Лавров. "Наша дипломатия не существует в безвоздушном пространстве, - уточнил он. - И эффективность дипломатии, эффективность внешней политики определяется прежде всего положением государства".
"Но наша позиция сохранения договоренностей приводит к тому, что те, кого вы называете нашими коллегами, все наступают и наступают", - поддержал коммунистов Сергей Иванов. А вице-спикер Владимир Жириновский прямо заявил, что к Украине, которая собирается в НАТО, надо принимать жесткие меры, прекращать договор и пересмотреть границы, вернув себе территории, которые Украине подарили политики и дипломаты. По мнению лидера ЛДПР, новую жесткую линию Россия должна проводить и в отношении Грузии. Жириновский напомнил коллегам стихотворение: "Уже ль не могут командиры чужие оборвать мундиры о русские штыки". Но потом смягчился: "Не надо штыков, на словах надо". Впрочем, Андрей Кокошин из "Единой России" считает, что "штыки" тоже крайне важны в политике и дипломатии. Он предложил Сергею Лаврову "еще в более тесной интеграции с нашим военным ведомством и другими силовыми структурами обеспечивать наши национальные интересы"
Расширение НАТО на восток "не будет оставлено без ответа", заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. "Но реагировать мы будем прагматично, не как маленькие мальчики в школе, которые обиделись на то, что их обижают, хлопнули дверью и убежали из класса и стали плакать где-то в уголке".
Общероссийский выпус
СЕАНС ПОЛИТИЧЕСКОГО БЕЗВОЛИЯ.
Советская Россия, Ю.А.КВИЦИНСКИЙ, 03.04.2008, №035, Стр. 2
Вчера в Госдуму на "правительственный час" был приглашен министр иностранных дел РФ Сергей Лавров
СЕГОДНЯ уже мало кто питает иллюзии по поводу скорого наступления эры бесконфликтных межгосударственных и межэтнических отношений, эры, которую около двух десятилетий назад предрекал американский футуролог Френсис Фукуяма. Все это не так. Конфликты сохраняются и множатся". С такой пессимистической тирады начал свое выступление в Госдуме в среду министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, приглашенный в палату по инициативе фракции КПРФ для освещения проблем, связанных с региональными конфликтами в Европе, в том числе с ситуацией вокруг Косова, и мерами по их урегулированию .
Министр не испытывал недостатка в информации, касающейся конфликтов. Это и застарелая кипрская проблема, и балканская, спровоцированная распадом Югославского государства. Это и конфликты на пространстве СНГ, последовавшие после развала СССР, это и напряженные взаимоотношения России с НАТО, расширяющемся вопреки обещаниям конца 80-х - начала 90-х. Это и появление искусственно созданного образования под названием Косово. Это и Гаагский трибунал, мучающий и карающий каждого, кто осмеливается иметь иную точку зрения, чем США.
Депутатам, собственно, известно, насколько непроста и чем усложняется обстановка на Европейском континенте. Больше всего их интересовали меры, предпринимаемые российским внешнеполитическим ведомством, президентом, который отвечает за международную политику, по урегулированию конфликтов и стабилизации положения. Это важно в первую очередь для безопасности России, которую окружают натовскими базами.
Но меры, о которых рассказал Лавров, позволяют усомниться в желании российского руководства хоть что-то решительно предпринять в пользу национальных интересов и для безопасности РФ. Вот интонации выступления Лаврова: "...нам не безразлично, как сложится геополитическое окружение России", "мы сорвали планы быстрого и широкого международного признания Косова", "Россия в состоянии не допустить того, чтобы Косово стало полноценным членом ООН", "мы будем поддерживать действия сербов по разъяснению неправомерности суверенизации края", "мы разделяем озабоченность Госдумы результатами деятельности Международного трибунала по бывшей Югославии", "продолжаем работу с Евросоюзом, чтобы он понял, что не может быть монополистом в европейских делах", "продолжаем работу по линии контактов с НАТО, чтобы силы НАТО в Косове оставались нейтральными", "новый импульс усилиям, призванным вывести на уровень долгосрочного партнерства (с НАТО, ПАСЕ), придали недавние встречи В.Путина и Д.Медведева с сербским руководством в Москве и Белграде"...
А что же с непризнанными республиками? Почему президентская власть РФ не желает укрепить позиции нашей страны на международной арене признанием независимости Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья? Ответы на эти вопросы хотели услышать депутаты.
Оказывается, "Россия придерживается последовательной, неконъюнктурной приверженности принципам суверенитета и территориальной целостности государств", "нельзя разрушать систему существующих международных отношений". Что делать дальше? "Продолжать настойчиво работать в существующих форматах по Абхазии, Южной Осетии, Приднестровью", "противодействовать попыткам внешнеполитического, экономического и военного давления на них". Опять были произнесены избитые формулировки о законности, международном праве и обещания типа "как только, так сразу...".
Лавров фактически признал бездействие российского руководства, его нежелание укреплять стратегическую мощь страны, зависимость от внешних сил. О причинах этой зависимости можно только догадываться. Если бы у думской трибуны стоял ельцинский министр Козырев, тогда услышанное не вызвало бы удивления. Но когда в острой, если не сказать - крайне опасной для России, международной обстановке открывается картина бездействия, политического безволия нынешней российской власти, которая внушает всем, что она патриотична, то возникает вопрос: будем ли мы защищены этой властью?
Министр Лавров отличается от своих коллег по правительству тем, что на его лице нередко можно прочитать то, что он не решается произнести вслух. За время своего выступления он даже спал с лица, настолько трудно ему давалось дипломатическое пустословие относительно мер по урегулированию чего-то там в Европе. Лавров знает цену своим словам и делам российской власти, которая далека не только от народа, но и от интересов собственной страны. Лишний раз в этом убедились и депутаты. Но каждый из них сделал из этого свои выводы.
От фракции КПРФ выступил заместитель председателя Комитета по международным делам Ю.А.Квицинский. К сожалению, он был жестко ограничен во времени, как и другие выступающие на "часе" (министр торопился на саммит в Бухарест), но редакция располагает полным текстом подготовленных аргументов к разговору с министром и считает полезным ознакомить с ним читателей.
Наш корр.
- Тема, которую мы сегодня обсуждаем, не только актуальная, но и весьма острая. Острая - потому, что взгляды на косовский кризис и целесообразные действия в этой связи сильно расходятся. Если упростить вопрос, то он сводится к тому, отступим мы еще раз, делая вид, что проявляем высокую государственную мудрость, заботу о международном праве и т.п., либо же покажем, что время отступлений заканчивается, что мы не только можем произносить решительные речи, но теперь в состоянии подкреплять их конкретными действиями. Слов пока было много, а дел мало, особенно дел существенных, подчиненных целенаправленной логике, стройной системе взглядов и идей относительно возрождения общенациональных стратегических позиций России.
Подводя внешнеполитические итоги 2007 года, вы, помнится, обронили такую фразу: "У нас нет во внешней политике никакой идеологии". Наверное, вы вкладывали в это заявление вполне определенный смысл. Какой -об этом нетрудно догадаться. Но характеристика нашей внешней политики вольно или невольно получилась вполне адекватная. Когда отсутствует идеология, практическая политика не имеет стержня, сводится к реагированию на факты, создаваемые другими, узкому прагматизму, а проще говоря, к танцам под чужую музыку. Такими танцами Россия занимается уже полтора десятка лет - сначала с увлечением, теперь - с ворчанием и недовольством. Но все же занимается. Косовский кризис - очередной тому пример.
То, что после принятия резолюции 1244 СБ ООН Запад поведет дело к отрыву Косова от Сербии, было с самого начала ясно. Невооруженным глазом было видно, что речь идет о сговоре косово-албанских сепаратистов и их натовских покровителей, который изначально преследовал цель нарушить нормы и принципы международного права, чтобы решить политическую задачу ослабления и расчленения Сербии и смены ее руководства. Не случайно российский президент вовремя убрал из Косова наших миротворцев. В противном случае им пришлось бы прикрывать своим присутствием нынешнее беззаконие. Не случайно российская сторона задолго до наступления косовских событий заговорила о том, что в ответ мы можем признать независимость Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья. В общем, у нас было время на "домашние заготовки".
Что же мы видим в момент истины, который наступил сейчас? В ответ на новое обращение парламентов Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья с просьбами о признании наше верховное руководство молчит, а Дума ухитряется выступать с заявлениями, в которых подтверждается территориальная целостность Грузии и Молдовы, признается их суверенное право вступать в НАТО, не дается ответа на обращение абхазцев, южноосетин и приднестровцев, а президенту лишь рекомендуется рассмотреть на случай членства Грузии в НАТО целесообразность признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Даже не возможность, а целесообразность. Не ясно, мол, надо или не надо это делать. "Вы, господин президент, уж решайте сами, возьмите грех на душу!" Некрасивая и трусливая позиция. Все это видят и понимают.
Что же получается? Сначала говорили, что, если отделят Косово, мы ответим признанием непризнанных республик. Косово отделили. Тогда мы повели речь о том, что в случае приема в НАТО Грузия войдет туда без Абхазии и Южной Осетии. А после приема - что скажем? Опять найдем способ завесить вопрос? И при этом будем обижаться, что нас по-прежнему не принимают всерьез и не считают великой державой. Право, тут не на что обижаться. Мы сами себя дисквалифицируем, показываем слабость и ненадежность как партнера на международной арене.
Конечно, на нас давят американцы, угрожая всяческими ужасными последствиями, правда, не уточняя, какими. А вы бы что делали на их месте? Конечно, сейчас им надо попытаться взять нас на испуг. Авось, русские струсят. А если все же не поддадутся, то можно попробовать обмануть их, предложив, что вопрос о приеме Украины и Грузии в НАТО пока будет несколько отложен. На практике, скорее всего, до следующего саммита НАТО, где он и будет решен. Только к тому времени косовский кризис уже уляжется, признание Абхазии и Южной Осетии не состоится, а вернуться нам к этому вопросу будет уже несравненно сложнее, чем сейчас. Тогда мы окажемся виноваты в создании нового международного кризиса, в чем нас не замедлят обвинить. Тогда ни о каких разменах, например в СБ ООН, договариваться уже не получится. Тогда нам останется кусать локти.
Конечно, в немедленном признании Абхазии и Южной Осетии есть некоторый риск. Но он невелик. А внешней политики без рисков не бывает. Надо только точно просчитывать их. В противном случае лучше внешней политикой не заниматься, а лишь плыть по течению. Так оно кажется спокойнее, приятнее и безопаснее.
Не успев как следует заглотить Косово, США и их союзники уже взяли под прицел Грузию и Украину. Лучший способ понизить интерес США и НАТО к Грузии - это лишить ее возможностей вернуться на Абхазское побережье и продвинуться на север Кавказа. Что же касается Украины, то тут угроза нашим интересам еще большая и нарастает буквально на глазах. Готовится пересмотр нынешнего статуса Украины как неприсоединившегося государства. Проводится тщательно продуманная многоходовая операция, которая началась с захвата власти в Киеве прозападными силами, продолжается по линии вытеснения русского языка, принудительного обукраивания Востока Украины и Крыма, выдавливания Черноморского флота, открытия доступа для иностранных вооруженных сил. Она должна увенчаться приемом Украины в НАТО и ЕС и размещением их баз в непосредственной близости от наших границ на всем протяжении от Балтийского до Черного морей.
К сожалению, несмотря на актуальность и масштабы угрозы, до сих пор не видно какой-либо продуманной линии по отстаиванию наших стратегических интересов. Произносятся заявления, что решать вопрос о членстве в НАТО - это суверенное право Украины, только хорошо бы, чтобы НАТО при этом не придвигало свои инфраструктуры к нашим границам. Нас, видимо, ничему не научил опыт с Румынией и Болгарией. Во всяком случае, в последние месяцы было также сказано, что, если решение о вступлении Украины будет принято в результате референдума, тогда придется с ним согласиться.
Нас что, оранжевые революции не научили, как организуются подобные волеизъявления? Нас не настораживает тот факт, что г-жа Тимошенко заверяет Запад, что Украина обязательно войдет в НАТО? Надо только дать Киеву время обработать население республики. Нас не настораживает, что еще год назад за вступление в НАТО было 17% Украины, а теперь уже около 30%?
Очевидно, что разговорами и уговорами позицию Киева и Вашингтона изменить не удастся. Если ей суждено измениться, то только в том случае, когда для другой стороны станет очевидно, что в своем нынешнем территориальном составе Украина в НАТО не войдет. Приходит время ясно сказать об этом. И не только сказать, но и начать действовать. Ставки здесь очень серьезные, одними апелляциями к международному праву и доброй воле партнеров вряд ли что решишь. Нет ее - этой доброй воли. Есть злая воля, открыто насаждаемый культ Бандеры и Шухевича, нарастающая наглая русофобия. В конце концов, Россия не может снять с себя ответственность за 25 млн русских, за своих сторонников, оказавшихся не по своей воле за пределами России после Беловежской Пущи.
Несколько слов о ПРО. Вопрос -непосредственно связанный с продвижением США и НАТО к нашим границам. Ясно, что замысел США сейчас сводится к тому, чтобы добиться нашего согласия на проведение работ по строительству объектов и последующему развертыванию систем ПРО в Европе. В этих целях американцы готовы наобещать нам очень много. Например, принять Наших контролеров, не направлять на нас свою РЛС, построить ШПУ, но не загружать в них ракеты, пока не будет доказано наличие ракетной угрозы со стороны Ирана. Точно к такой же тактике они прибегали в начале 90-х годов, добиваясь объединения Германии и ее включения в НАТО, и клялись, что после этого альянс не двинется ни на дюйм дальше на Восток.
Вновь раздавая подобные обещания, они на самом деле ничего не теряют. В течение еще лет пяти им просто нечего будет на нас направлять и некуда будет загружать ракеты. Пока что им важно спокойно создать соответствующие инфраструктуры и уговорить нас не мешать. А когда все будет готово, тогда и появятся "неопровержимые" доказательства ракетной угрозы со стороны Ирана. Подтасовка фактов и откровенная ложь давно уже стали фирменным знаком американской внешней политики. Тонкинский залив, Ирак, сфабрикованные обвинения против Сербии, систематические наветы на Россию не позволяют усомниться в том, что такой спектакль вполне может быть разыгран для полномасштабного введения в строй элементов ПРО в Чехии и Польше.Поскольку США не намерены отказываться от создания третьего позиционного ПРО в Европе, любые их так называемые "важные полезные предложения", которыми торгуют Раис и Гейтс, являются не более чем способом подсластить ядовитую пилюлю, которую они предлагают нам проглотить. Судя по некоторым высказываниям, российская сторона постепенно соглашается это сделать, смириться с неизбежным, ведет лишь переговоры о том, сколько сахара добавят американцы нам в этот яд.
Ясно, что итог таких переговоров заранее предрешен. Успехом для нас они закончиться не могут, если Россия не проявит готовности ответить жесткими контрмерами. Причем такими, которые касались бы безопасности территории самих США и показывали Вашингтону, что издержки реализации его планов намного перевесят те выгоды, на которые он рас-считывает. Весь наш исторический опыт говорит о том, что именно такой язык лучше всего понимается нашими американскими партнерами. Только он способен вновь поставить наши отношения с США на базу равноправного и честного партнерства.
Заканчивая свое выступление, хочу подчеркнуть, что международная обстановка для России осложняется. Наши так называемые друзья всполошились, увидев, что Россия хочет вставать на ноги, и не скрывают намерения, поелику возможно, мешать нам в этом деле. В этих условиях возрастает роль дипломатии и всех инструментов внешней разведки. Тут нельзя просчитаться в оценке рисков и намерений наших конкурентов и противников.
В этой связи наша фракция вновь обращает внимание на то, что Россия, в отличие от других уважающих себя государств, до сих пор не имеет закона о дипломатической службе. Который уже год он потерялся в коридорах наших ведомств, а усилия МИДа по его проталкиванию не ведут к успеху. Это ненормальное положение. С ним ни МИД, ни российские законодатели больше не имеют права мириться