Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №321 Собрание закон
| Вид материала | Закон |
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 Собрание, 2421.05kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 Собрание, 2674.2kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 Собрание, 2819.13kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 Собрание, 911.15kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 n 321 Собрание закон, 519.39kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 33, ст. 1318; Собрание закон, 468.79kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 33, ст. 1318; Собрание закон, 460.2kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2004 г. N 321 Собрание, 747.17kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 Собрание, 897.67kb.
- Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года n 240#s собрание закон, 458.63kb.
Проект приказа Минздравсоцразвития России от 29 февраля 2012 г.
Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих деятельность по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях»
В соответствии с подпунктом 5.2.52 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2898; 2005, № 2, ст. 162; 2006, № 19, ст. 2080; 2008, № 11 (1 ч.), ст. 1036; № 15, ст.1555; № 23, ст. 2713; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; № 48, ст. 5618; 2009, № 2, ст. 244; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 12, ст. 1427, 1434; № 33, ст. 4083, 4088; № 43, ст. 5064; № 45, ст. 5350; 2010, № 4, ст. 394; № 11, ст. 1225; № 25, ст. 3167; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 35, ст. 4574; № 52 (ч. 1), ст. 7104; 2011, № 2, ст. 339; № 14, ст. 1935, 1944; № 16, ст. 2294; № 24, ст. 3494; № 34, ст. 4985; № 47, ст. 6659; № 51, ст. 7529), п р и к а з ы в а ю:
Утвердить Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих деятельность по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях» согласно приложению.
Министр
Т.А. Голикова
Приложение
к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от «____»____________2012 г. № _____
Единый квалификационный справочник
должностей руководителей, специалистов и служащих
Раздел
«Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих деятельность
по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях»
I.Общие положения
1. Раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих деятельность по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее – ЕКС) предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления работниками в учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
2. Раздел ЕКС содержит квалификационные характеристики должностей работников поисково-спасательных формирований и учреждений МЧС России, гражданской обороны, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной противопожарной службы, военизированной горноспасательной части.
3. Квалификационные характеристики, включенные в настоящий раздел ЕКС (далее - квалификационные характеристики) являются нормативными документами, предназначенными для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований.
3. Квалификационные характеристики содержат должностные обязанности, перечень необходимых знаний для их выполнения и квалификационные требования для руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей) в соответствии с принятой классификацией.
4. Квалификационные характеристики могут применяться в учреждениях МЧС России в качестве нормативных документов прямого действия или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов - должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходимости обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.
При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и требований к специальной подготовке работников.
В целях совершенствования организации и повышения эффективности труда работников возможно расширение круга их обязанностей по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.
5. Квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».
В разделе «Должностные обязанности» установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию работников.
В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.
В разделе «Требования к квалификации» определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы.
6. В квалификационных характеристиках предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование.
Квалификационные категории должностей работников учреждений МЧС, содержащиеся в настоящем разделе ЕКС, устанавливаются руководителем соответствующего учреждения с учетом сложности выполняемой работы или профессионального мастерства, степени самостоятельности и ответственности работника при выполнении должностных обязанностей, отношения к работе, эффективности и качества труда.
7. В раздел ЕКС не включены квалификационные характеристики заместителей руководителей учреждений и структурных подразделений. Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются руководителем учреждения на основе содержащихся в разделе характеристик руководителей соответствующих базовых должностей.
Вопрос о распределении должностных обязанностей заместителей руководителя учреждения решается на основании внутренних организационно-распорядительных документов.
Применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей специалистов, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование «старший» не применяется. В этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлагаются на специалиста I квалификационной категории.
8. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности также, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
II. Квалификационные характеристики должностей работников
поисково-спасательных формирований и учреждений МЧС России
2.1. Должности руководителей
Начальник поисково-спасательного подразделения
Должностные обязанности. Осуществляет руководство подразделением, координацию деятельности поисково-спасательных групп в режиме готовности и деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций. Участвует в разработке ситуационных задач и планов проведения спасательных работ, в физической, технической и специальной подготовке лиц, задействованных в спасательных операциях. Руководит аварийно-спасательными работами при чрезвычайной ситуации. Проводит работу по совершенствованию технологий и методов проведения спасательных работ, применения аварийно-спасательного инструмента и других спасательных средств при выполнении спасательных операций, внедрению современных, безопасных методов проведения работ, поиска и обнаружения пострадавших, физическую, специальную, медицинскую и психологическую подготовку спасателей подразделения. Организует планирование, учет и составление отчетности по проведению спасательных работ. Обеспечивает технически правильную эксплуатацию оборудования, рациональное проведение спасательных операций в целях максимального сохранения работоспособности личного состава для выполнения поставленных задач, режима питания и медицинского контроля при работах, связанных с разнообразными нагрузками и климатическими условиями. Координирует работу спасательных групп. Осуществляет подбор кадров спасателей и командиров групп и их расстановку, целесообразность использования в целях наибольшей эффективности и безопасности проведения спасательных работ. Оценивает обстановку на месте (объекте) проведения аварийно-спасательных работ. Информирует личный состав о чрезвычайной ситуации, для организации работ по ее ликвидации. Устанавливает зону ограничения доступа посторонних лиц. Контролирует применение необходимых средств защиты при выполнении работ. Контролирует соблюдение спасателями норм и правил техники безопасности с учетом изменяющейся обстановки, условий проведения спасательных работ. Проводит воспитательную работу в подразделении для поддержания высокого духа и готовности к выполнению поставленных задач, предотвращения появлений неадекватного поведения у спасателей при работе в зоне чрезвычайной ситуации. Представляет предложения о поощрении отличившихся спасателей.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также методические и нормативные документы, касающиеся деятельности подразделения и проведения поисково-спасательных и первоочередных аварийных работ; тактические задачи и возможности поисково-спасательного подразделения; назначение, принцип действия и правила эксплуатации технических устройств, используемых в подразделении; основы радиосвязи в радиотелефонном режиме; тактику проведения спасательных работ на акваториях; достижения отечественного и зарубежного опыта в области поиска, спасения, безопасности; правила оказания первой помощи; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование (техническое) и стаж работы на руководящих должностях в спасательных формированиях или в должности спасателя 2 класса не менее 7 лет.
Начальник маневренной поисковой группы
Должностные обязанности. Руководит деятельностью маневренной поисковой группы, водолазными работами и спусками. Проводит мероприятия по обеспечению безопасности жизни людей на водоемах. Участвует в противопаводковых мероприятиях. Проводит разъяснительную работу среди населения по предупреждению несчастных случаев на воде. Контролирует соблюдение водолазами поисковой группы и лицами, обеспечивающими подводные спуски, правил по охране труда при проведении водолазных работ, правильности эксплуатации автотранспорта, плавсредств, оборудования и механизмов, периодичности освидетельствования сосудов высокого давления. Осуществляет проверку водолазного снаряжения. Ведет водолазную документацию. Обеспечивает материально-техническое снабжение группы, сохранность оборудования и имущества.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также методические и нормативные документы, определяющие деятельность маневренной поисковой группы; методы организации и проведения водолазных работ; технические характеристики и режимы работы автотранспорта, плавсредств, оборудования и водолазной техники; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила оказания первой помощи пострадавшим на воде.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование (техническое) или среднее профессиональное образование (техническое), и дополнительное профессиональное образование по установленной программе и стаж работы в должности спасателя не менее 3 лет.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование (техническое) или среднее профессиональное образование (техническое), наличие документа о профессиональном образовании по водолазному делу (свидетельство об окончании водолазной школы (курсов)) и стаж работы в должности спасателя (водолаза) не менее 3 лет.
Начальник поста (спасательного)
Должностные обязанности. Руководит деятельностью спасательного поста. Несет дежурство, осуществляет контроль и проводит мероприятия на водоемах по охране жизни людей, выявляет и пресекает нарушения установленных правил охраны жизни людей на водных объектах в зонах оперативного действия. Обеспечивает готовность матросов-спасателей и спасательных средств к оказанию немедленной помощи терпящим бедствие на воде. Участвует в противопаводковых мероприятиях. Проводит разъяснительную работу среди населения по предупреждению несчастных случаев на воде. Обеспечивает сохранность оборудования и имущества, санитарное состояние поста, соблюдение трудовой дисциплины, правил по охране труда и пожарной безопасности, ведение установленной документации. Проводит обучение матросов-спасателей и дружинников-спасателей приемам спасания терпящих бедствие на воде и оказания им первой помощи.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также методические и нормативные документы, определяющие деятельность поста (спасательного); приемы спасания людей на воде и оказания им первой помощи; технические характеристики, принцип действия и правила пользования спасательными средствами; особенности водоемов, входящих в зону оперативного действия спасательного поста: рельеф дна, глубины, места водоворотов, родники, ямы, направление и скорость течения, места укрытия плавсредств от штормовой погоды и др.; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование по установленной программе и стаж работы по профессии матроса-спасателя не менее 2 лет.
Начальник спасательной станции
Должностные обязанности. Руководит деятельностью спасательной станции и сезонных спасательных постов. Проводит мероприятия и контроль по обеспечению на водоемах безопасности жизни людей, выявляет и пресекает нарушения установленных правил охраны жизни людей на водных объектах. Проводит разъяснительную работу среди населения по предупреждению несчастных случаев на воде. Участвует в противопаводковых мероприятиях. Обеспечивает и контролирует условия труда работников станции, соблюдение правил техники безопасности, эксплуатации автотранспорта, плавсредств, оборудования и механизмов, ведение установленной документации, учет и отчетность. Обеспечивает материально-техническое снабжение спасательной станции и постов, сохранность оборудования и имущества.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также методические и нормативные документы, определяющие деятельность спасательной станции; основы водолазного дела; технические характеристики и режим работы автотранспорта, плавсредств и оборудования; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности; современные методы оказания помощи терпящим бедствие на воде.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование (техническое) без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование (техническое) и дополнительное профессиональное образование по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.
Начальник
(центрального аэромобильного спасательного отряда, регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда)
Должностные обязанности. Руководит поисково-спасательным отрядом. Организует работу и эффективное взаимодействие структурных подразделений. Направляет деятельность на достижение высокой готовности и совершенствования методов и способов оказания помощи терпящим бедствие. Обеспечивает функционирование технических средств для проведения аварийно-спасательных и неотложных работ, доставки грузов, экспертов и спасателей в зону чрезвычайной ситуации. Участвует в аварийно-спасательных и неотложных работах по оказанию помощи людям, оказавшимся в экстремальной ситуации, предотвращению материального ущерба на основе внедрения новой спасательной техники и оборудования, современных технологий спасения, научной организации труда, специализированного отбора и подготовки спасателей, совершенствования управления в условиях чрезвычайных ситуаций. Обеспечивает выполнение и формирование заданий по проведению поисково-спасательных и первоочередных аварийно-восстановительных работ, обязательств перед государственным, ведомственным бюджетом, поставщиками, заказчиками и банками. Принимает меры по комплектованию формирований квалифицированными кадрами, современными средствами жизнеобеспечения, оборудованием для проведения поисково-спасательных работ, средствами доставки. Организует систематическую физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку личного состава. Контролирует соблюдение работниками правил по охране труда и пожарной безопасности. Осуществляет мероприятия по социальному развитию коллектива, обеспечивает заключение и выполнение коллективного договора, трудовых договоров (контрактов). Принимает меры по укреплению трудовой и производственной дисциплины, соблюдению государственных интересов, развитию творческой инициативы и трудовой активности работников. В пределах предоставленных ему прав решает все вопросы и поручает выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций другим должностным лицам, а также службам и подразделениям. Организует медицинскую и психологическую реабилитацию спасателей, принимавших участие в проведении спасательных работ.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также методические и нормативные документы, определяющие деятельность отряда; организацию сил и действий по предупреждению, реагированию и ликвидации последствий в различных чрезвычайных ситуациях; порядок взаимодействия с силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, штабом по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации; характеристики стихийных и экологических бедствий, производственных и транспортных аварий и катастроф, их воздействие на население; объекты и окружающую среду; назначение, специализацию и особенности структуры отряда; технологии проведения спасательных работ; назначение, устройство, принцип действия технических средств; средства доставки, связи, их технические характеристики, регламент профилактических работ; порядок разработки и утверждения оперативных планов, методы хозяйствования и управления; порядок заключения и исполнения хозяйственных договоров и договоров о проведении профилактических и аварийно-спасательных работ; достижения науки и техники в стране и за рубежом в области проведения спасательных работ и опыт передовых спасательных формирований; структуру, объемы, содержание и правила разработки планово-отчетной методической документации, порядок ее тиражирования, хранения и использования; методику подготовки и проведения занятий, тренировок и учений; основы экономики, организации труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях в спасательных формированиях или в должности спасателя 1 класса не менее 7 лет.
Начальник поисково-спасательной службы
(центрального аэромобильного спасательного отряда, регионального
поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда)
Должностные обязанности. Осуществляет руководство службой, координацию деятельности поисково-спасательных подразделений в режиме готовности и деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций. Участвует в разработке ситуационных задач и планов проведения спасательных работ лиц, задействованных в спасательных операциях. Руководит аварийно-спасательными работами в зоне чрезвычайной ситуации. Проводит работу по совершенствованию технологий проведения спасательных работ, применения аварийно-спасательного инструмента и других спасательных средств при выполнении спасательных операций, внедрению современных, безопасных методов проведения работ, поиска и обнаружения пострадавших, физической, специальной, медицинской и психологической подготовке спасателей. Организует планирование, учет и составление отчетности по проведению спасательных работ. Обеспечивает технически правильную эксплуатацию оборудования, рациональное проведение спасательных операций в целях максимального сохранения работоспособности личного состава для выполнения поставленных задач, режима питания и медицинского контроля при работах, связанных с разнообразными нагрузками и климатическими условиями. Координирует работу поисково-спасательных подразделений. Отвечает за своевременную информацию из зоны чрезвычайной ситуации для составления правильной оценки возможности проведения спасательных работ или их полной или частичной приостановке, привлечения дополнительных сил и средств. Осуществляет подбор кадров спасателей и начальников поисково-спасательных подразделений в целях наибольшей эффективности и безопасности проведения спасательных работ. Оценивает обстановку на месте (объекте) проведения спасательных работ. Осуществляет контроль за полное и достоверное информирование личного состава о чрезвычайной ситуации. Устанавливает зону ограничения доступа посторонних лиц. Контролирует применение необходимых средств защиты при выполнении работ. Контролирует соблюдение работниками правил по охране труда и пожарной безопасности техники безопасности с учетом изменяющейся обстановки, условий проведения спасательных работ. Проводит воспитательную работу в коллективе для поддержания высокого духа готовности к выполнению поставленных задач, предотвращения проявлений неадекватного поведения у спасателей при работе в зоне чрезвычайной ситуации. Представляет предложения о поощрении отличившихся спасателей.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также методические и нормативные документы, определяющие деятельность службы; тактические задачи и возможности службы; назначение, устройство, принцип действия и приемы работы с аварийно-спасательным инструментом, другим спасательным снаряжением и техническим оснащением службы; тактику проведения спасательных работ при техногенных и природных чрезвычайных ситуациях; основы радиосвязи в УКВ диапазоне в радиотелефонном режиме; передовой зарубежный опыт в области поиска, спасения, безопасности; правила оказания первой помощи; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в спасательных формированиях в должности спасателя 1 класса не менее 5 лет.
2.2. Должности специалистов