Приложения А
| Вид материала | Документы |
- Служебные программы : очистка диска, восстановление системы (точки отката), дефрагментация, 21.88kb.
- «событийно-ориентированная архитектура», 169.21kb.
- Методические указания по деятельности Отдела по делам молодежи Московской епархии., 2610.06kb.
- Министерство Образования Чувашской Республики Чувашский республиканский институт образования, 50.78kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины (модуля) Веб-приложения на Java, 85.65kb.
- Кафедра «Прикладная математика» Экономические приложения линейного программирования, 27.15kb.
- Утвердить отчет об исполнении бюджета города за 2005 год (приложения 1 3). Принять, 1386.93kb.
- Уважаемые Виктор Федорович, Владимир Михайлович, Николай Янович и Виктор Павлович!, 137.81kb.
- «sql*net», 239.02kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине управление качеством Специальность, 248.02kb.
А.7. Перспективы динамики населения Иркутской агломерацииКак мы уже отмечали, согласно официальным прогнозам Росстата, население Иркутской области в будущем будет сокращаться темпами, превышающими общероссийские. Причина этого, прежде всего, в сохраняющемся миграционном оттоке населения из области и невысокой привлекательности ее для мигрантов из других регионов и стран. Однако опубликованные данные44 касаются всего населения области, что, конечно, дает информацию о характере грядущих демографических изменений, но не дает ответа на вопрос, каким будет население собственно агломерации. Разработчиками прогноза45 нам были любезно предоставлены более подробные расчеты, не вошедшие в официальные публикации. Кроме того, эти расчеты немного отличались от официально опубликованных (из-за применения заказчиком работ — Росстатом — иного математического аппарата расчетов и использования иного по продолжительности ряда данных: опубликованные данные отталкиваются от итогов 2004 г., данные разработчиков — от 2005 г.), но отклонения не носят принципиального характера. Дополнительные данные содержат расчеты отдельно по городскому и сельскому населению, а также по однолетним возрастным группировкам. Это дает нам возможность сделать косвенную оценку численности населения Иркутской агломерации от этих данных, не производя самостоятельных прогнозных расчетов, что требует значительных усилий и привлечения дополнительно специалистов в области демографического прогнозирования. При оценке перспективной численности населения агломерации мы исходим из следующих важнейших предпосылок: 1. Динамику численности населения агломерации будет определять общий нисходящий демографический тренд, характерный для области, в т.ч. для ее городского населения. Тренд изменения численности и состава городского населения более подходит для оценки численности населения агломерации, чем тренд всего населения Иркутской области. 2. Население городов и районов, входящих в агломерацию, будет составлять определенную долю в городском населении области. Несмотря на то, что в состав агломерации входит и сельское население Иркутского, Ангарского и Шелеховского районов, этим обстоятельством можно пренебречь. Эта доля в городском населении области в последние годы изменяется. 3. Как нами было отмечено ранее, города агломерации притягивают более молодое население из других городов и районов области, и целесообразно делать оценку численности населения, в т.ч. исходя из сложившегося соотношения отдельных возрастных групп в населении. Тем более что данные нам это делать позволяют. Методика оценки. Согласно данным всероссийской переписи населения 2002 г., население городов и районов, входящих в агломерацию, составляло 47,6% от численности городского населения Иркутской области. На дату предыдущей переписи населения 1989 г. доля агломерации в городском населении составляла 44,4% от городского населения, т.е. идет процесс концентрации населения в пределах агломерации, и это является объективным процессом. При этом в 2002 г. отдельные возрастные группы были еще более сконцентрированы в пределах агломерации (табл. 7.1.), например, люди в возрасте 15-24 лет (студенты, молодежь) и пожилые люди. Таблица 7.1. Распределение населения по возрастным группам по данным переписи населения 2002 г., тыс. человек
Оценку численности населения Иркутской агломерации мы будем производить по трем вариантам. I вариант рассчитывается, исходя из неизменных соотношений отдельных возрастных групп населения агломерации, зафиксированных при переписи 2002 г., во всем городском населении Иркутской области. Т.о. ведущий и единственный фактор динамики численности населения агломерации — общая динамика численности городского населения области, с которым у населения агломерации, действительно, много общего. При этом изменение численности населения агломерации сравнительно больше зависит от изменения численности молодого и пожилого населения области, т.е. данный расчет учитывает особенности возрастной структуры ее населения, предполагая, что ее черты не претерпят принципиальных изменений. II вариант исходит из того, что процесс концентрации населения Иркутской области в пределах агломерации будет идти теми же темпами, что и в межпереписной период 1989-2002 гг. Т.е. именно этот вариант в наибольшей степени отвечает нашим представлении о роли агломерации как центра, наиболее устойчивого к вызовам депопуляции и стягивающего население (в основном, молодое) из своей периферии. III вариант также строится на предпосылках продолжающегося роста концентрации населения области в пределах агломерации, но темпами вдвое меньшими, чем в период 1989-2002 гг. Низкие темпы возможны потому, что на периферии агломерации существенно сокращается миграционный потенциал. Результаты расчетов представлены в табл. 7.2. Видно, что население агломерации сокращается по всем рассмотренным вариантам, но темпы сокращения имеют существенные различия. Таблица 7.2. Оценка численности населения Иркутской агломерации до 2026 г., тыс. человек
Относительные данные
В варианте I население Иркутской агломерации сокращается наиболее высокими темпами: за 20 лет (к 2026 г.) численность ее населения составит только 850 тыс. человек (88% от нынешней численности), население в расширенных границах трудоспособного возраста снизится почти на 20%, а молодежи в возрасте 15-24 лет (возраст основных контингентов учащихся системы профессионального образования) — почти на 40%. Причем трудоспособное население будет опережающими темпами сокращаться с середины следующего десятилетия, а молодежь — уже в самые ближайшие годы. Этот вариант примерно соответствует расчетам К. Григоричева46 для населения г. Иркутска, любезно предоставленным автором для настоящего исследования. Согласно его расчетам, население г. Иркутска за 2008-2020 гг. сократится с 566,5 тыс. человек до 495 тыс. (с учетом миграционных трендов) или до 531 тыс. (без учета). Т.е. сокращение численности населения за 12 лет составит 6-13%. Вариант II ведет к сравнительно небольшому сокращению численности населения агломерации: все население к началу 2026 г. снизится до 914 тыс. человек или на 5% от нынешнего уровня. Население в трудоспособном возрасте будет сокращаться гораздо более умеренными темпами, но молодежь будет сокращаться достаточно быстро с середины следующего десятилетия. Вариант III представляет собой среднее между двумя другими вариантами. 1 Население России за 100 лет (1897-1997): Стат. Сб. / Госкомстат России. -М., 1998. с. 58 2 Ретроспективная численность населения по городам и районам Иркутской области в 1989-2002 гг. Статистический сборник. Иркутскстат, 2006. 3 Источник: Население России за 100 лет (1897-1997): Стат. Сб. / Госкомстат России. -М., 1998; Данные Росстата России 4 Все страны мира. «Население и общество» — Информационный бюллетень ЦДЭЧ ИНП РАН №93, август 2005 г. 5 Основные показатели работы лечебно-профилактических учреждений Иркутской области за 2005 год. ГУ Здравоохранения Иркутской области. Иркутск, 2006, с.11. 6 По прогнозу Департамента здравоохранения Иркутской области 7 Основные показатели работы лечебно-профилактических учреждений Иркутской области за 2005 год. ГУ Здравоохранения Иркутской области. Иркутск, 2006, с.9. 8 Источники: Половозрастная характеристика населения области (по данным переписи населения 1989 года). Иркутск, Иркоблстат, 1990; Возрастно-половой состав и состояние в браке по Иркутской области, включая Усть-Ордынский Бурятский АО. Ч.1, Иркутск, Иркутскстат, 2004. 9 Демографический ежегодник России 2002. Статистический сборник. М., Госкомстат России, 2002 10 Предположительная численность населения России до 2025 года (Статистический бюллетень). М.: Федеральная служба государственной статистики, 2005. 11 Численность, состав и движение населения в РСФСР. М.: РИИЦ Госкомстата РСФСР, 1990. с. 47 12 Источник: Итоги всероссийской переписи населения 2002 года. Т.10. Продолжительность проживания населения в месте постоянного жительства. 13 Регионы перечислены в порядке сокращения показателя интенсивности миграционного прироста за счет внешней миграции. 14 По информации УФГСЗН по Иркутской области. 15 По информации УФМС по Иркутской области. 16 По мнению областных (городских) административных структур. 17 По информации УФМС по Иркутской области. 18 Но не с Красноярском — у нас нет данных, чтобы оценить миграцию на уровне город-город. 19 Предположительная численность населения России до 2025 года (Статистический бюллетень). М.: Федеральная служба государственной статистики, 2005. 20 Согласно вышеупомянутому прогнозу Росстата, миграционный прирост населения России будет расти медленными темпами и составит к 2025 г. 400 тыс. человек ежегодно. 21 Возрастно-половой состав населения Республики Бурятия. Итоги всероссийской переписи населения 2002 года. Комитет госстатистики РБ, Улан-Удэ, 2004. 22 При гипотезе, что г. Чита также будет отдавать часть молодежи Иркутской области. Мы не имеем данных по возрастной структуре населения по районам Читинской области, поэтому расчеты весьма приблизительны. 23 Вендина О. Стратегии развития крупнейших городов России: поиск концептуальных решений / Демоскоп Weekly № 247-248, 22 мая — 4 июня 2006 г. cope.ru/weekly/2006/0247/analit01.php 24 Зайончковская Ж.А., Мкртчян Н.В. Внутренняя миграция в России: правовая практика. Миграционная ситуация в России. Вып. 4. М.: ЦМИ, ИНП РАН, 2007, 84 с. 25 Высшие и средние специальные учебные заведения Иркутской области — 2006. Статистический сборник. Иркутск, 2007 г. 26 Как показывают результаты обследования «Жители Иркутска, Ангарска и Шелехова оценивают качество городской среды, понимание и восприятие населением проекта агломерации», проведенного в ноябре-декабре 2006 г., проблема высокого уровня преступности, наркомании стоит на первом месте среди острых проблем в городах агломерации, она тревожит 60% жителей агломерации. 27 Бывшего губернатора Иркутской области, ныне — советника губернатора Ю.А. Ножикова. 28 Лариса Миронова. Гражданин России имеет право жить там, где он пожелает. «Новые известия», 15 марта 2007 года. 30 Перспективы миграции и этнического развития России и их учет при разработке стратегических направлений развития страны на длительную перспективу. М.: ИЭПП, 2004. с. 59. 31 Евразийский демографический барометр / «Демоскоп Weekly», №189-190 7-20 февраля 2005 г. 33 Татьяна Смолякова. До прилавка и после / «Российская газета», 13 февраля 2007 г. 34 Областная государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 гг. Проект. Иркутск, 2006 г. 35 Федеральный закон 11 ноября 2003 года N 151-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 14 б). 36 По словам эксперта — проректора одного из крупнейших вузов Иркутска. 37 Мукомель В.И. Миграционная политика России: постсоветские контексты / Ин-т социологии РАН. -М.: Диполь-Т, 2005, с.196. 38 Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2006/2007. UNDP. c.130. 39 The 2006 Human Development Report. UNDP, 2007, p. 283-286. 40 Чудиновских О.С., Денисенко М.Б. Где хотят жить выпускники российских вузов? / Демоскоп Weekly № 119-120, 30 июня — 10 августа 2003 г., ссылка скрыта 41 Подробнее см.: Гунтыпова Э. Чем Забайкальск привлекает мигрантов? / Мигранты и диаспоры на Востоке России: практики взаимодействия с обществом и госудаорством // редкол. В.И. Дятлов и др. -М.; Иркутск: Наталис, 2007. с. 33-47; Рыжова Н. Организация пространства трансграничных городов / Мигранты и диаспоры на Востоке России: практики взаимодействия с обществом и госудаорством // редкол. В.И. Дятлов и др. — М.; Иркутск: Наталис, 2007. с.48-67. 42 С середины 1990-х гг. прием китайских студентов был ограничен, т.к. получили распространение случаи временной легализации мелких бизнесменов — торговцев под видом студентов. 43 Российский бюллетень конъюнктурных опросов. Промышленность. 184 опрос — сентябрь 2007.ИЭПП. 44 Предположительная численность населения России до 2025 года (Статистический бюллетень). М.: Федеральная служба государственной статистики, 2005. 45 Сценарии прогнозных расчетов, в разработке которых принимал участие один из авторов настоящего исследования (Н.В. Мкртчян) разрабатывались и просчитывались Центром демографии и экологии человека ИНП РАН (Руководитель — А.Г. Вишневский, расчеты — Е.М. Андреев) 46 Сотрудник Администрации г. Иркутска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||