«Роль России и ее природоохранных структур в работе по международной Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (ситес)»
| Вид материала | Документы |
- Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой, 966.02kb.
- Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры находящимися под угрозой, 607.79kb.
- #G0 конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры находящимися под, 901.86kb.
- Секция: Стратегия сохранения редких и исчезающих видов наземной фауны, 135.39kb.
- Доклад на Международной конференции "Роль международной научно-технической кооперации, 199.79kb.
- О дипломировании членов экипажей морских судов, 705.46kb.
- Международная научная конференция «Изучение флоры Кавказа», 30.94kb.
- О проведении международной Интернет конференции, 39.37kb.
- Комментарий к Конвенции о договоре международной перевозки грузов (кдпг) стр., 1105.51kb.
- Заседание рабочей группы по подготовке Международной конференции «Инновационные пути, 15.64kb.
«Роль России и ее природоохранных структур в работе по международной Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС)»
Со дня создания Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на нее возложена функция Административного органа Конвенции СИТЕС.
Для выполнения этой функции в Росприроднадзоре создана единая система, которая позволяет решать поставленные задачи. Ежегодно Росприроднадзор выдает около тысячи разрешений на ввоз и вывоз растений и животных.
(За 2008 и 2009 года таможенниками было произведено 15 задержаний, изъято более 30 редких видов животных).
В рамках выполнения задач, поставленных Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) Росприроднадзор активно взаимодействует с государственными природоохранными, правоохранительными и контролирующими органами субъектов Российской федерации, международными и общественными экологическими организациями. Наше ведомство предпринимает максимально возможные меры по сохранению редких и исчезающих видов животных.
В современных условиях государственное регулирование охраны объектов редких и исчезающих видов животных и растений является важной задачей, и в России достигнуты определённые успехи в этой сфере.
Вот лишь некоторые из них:
1. Мы ведем активную работу по сохранению Охотско-корейской популяции серых китов. В настоящее время в акватории их летнего нагула ведется добыча нефти и газа. Это может негативно отразиться на состоянии численности серых китов.
Росприроднадзор согласовал многолетнюю программу научных исследований этой популяции. Наши специалисты регулярно осуществляют мониторинг и проводят учет численности серых китов.
Приказом Министра природных ресурсов и экологии России создана и начала работу Межведомственная рабочая группа по обеспечению сохранения охотско-корейской популяции серого кита. В состав группы входят как ученые и специалисты, так и менеджеры компаний, осуществляющих добычу и разведку углеводородов на шельфе Сахалина
(Небольшие группы серых китов стали отмечаться в Охотском море с начала 70-х годов.
После недавних исследований в районе кормления у берегов о.Сахалина была определена примерная численность серых китов. Она составляет около 100 особей, менее 50 из которых являются взрослыми особями репродуктивного возраста).
Еще более ярким примером успешной деятельности Службы является сохранение популяции Белого медведя. История сохранения белого медведя такова:
С 1956 года охота на белого медведя запрещена повсеместно.
В 1960 году на о. Врангеля, в одном из крупнейших очагов размножения белого медведя, создан заповедник.
В 1975 году вступило в силу многостороннее международное соглашение по охране белых медведей.
В 2000 году – было принято двухстороннее соглашение между Российской Федерацией и США.
В настоящее время природоохранное ведомство совместно с общественными организациями вырабатывают Стратегии сохранения белого медведя в России.
(В настоящее время чукотско-аляскинская популяция насчитывает 2000-5000 особей белых медведей, лаптевская – 800-1200 особей, карско-баренцевская – 2500-5000 особей).
В год тигра особое внимание уделяется вопросам сохранения Амурского тигра и Дальневосточного леопарда. В России разработаны и реализуются Стратегии сохранения наиболее уязвимых видов – амурского тигра и дальневосточного леопарда.
Созданная в 90-е годы Специнспекция «Тигр» сыграла важную роль в сохранении амурского тигра и леопарда в фауне России. Деятельность этой инспекции получила высокую международную оценку. Непосредственно Инспекцией спасены 25 особей тигра, а благодаря применению мер отпугивания сохранены еще 37 особей.
(За годы деятельности Специнспекцией самостоятельно и с другими организациями зафиксировано 3920 нарушений, изъяты: 1178 единица огнестрельного оружия, 2700 незаконных орудий лова, 74 шкуры тигра и леопарда, 19000 шкур пушных зверей, 126 килограммов женьшеня и т.д. По вскрытым нарушениям возбуждено 194 уголовных дела. Расследовано 175 "конфликтных" ситуаций, возникавших между тигром и человеком).
В России начала действовать программа по восстановлению популяции переднеазиатского леопарда.
Эта программа коррелируется с Программой строительства олимпийских объектов и стратегией развития города Сочи как горноклиматического курорта.
Программа по восстановлению популяции переднеазиатского леопарда включена в Программу мероприятий по экологическому сопровождению подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр. В Сочинском национальном парке создан питомник по реинтродукции переднеазиатского леопарда. На начальном этапе планируется завести из стран ареала обитания 4-5 особей.
В 2006-2007 годах в России развернулась активная компания общественных экологических организаций и движений за запрет промысла гренландского белька- новорожденного тюленя. Прислушавшись к голосу общественности Правительство Российской Федерации в 2008 году приняло решение о запрете варварского промысла гренландского тюленя в возрасте до 1 года. (Популяция гренландского тюленя в РФ составляет сейчас около 200 тыс. особей, в конце 90-х годов – свыше 300 тыс. Численность детёнышей на сегодняшний день - менее 120 тыс. голов).
А теперь позвольте остановиться на отдельных проблемах в области сохранения редких видов растений и животных.
Кедр корейский пользуется повышенным спросом на китайском рынке. Это провоцирует российских браконьеров на нелегальную заготовку кедра и его экспорт в Китай. По экспортным оценкам объемы незаконного экспорта кедра в Китай равны объемам легальных поставок древесины этого вида.
Усилия правоохранительных и природоохранных ведомств при существующем законодательстве не могут справиться с проблемой незаконных рубок корейского кедра. Если ситуация останется прежней, это грозит исчезновению вида на Дальнем Востоке. Корейский кедр – это это ареал обитания и важный кормовой ресурс многих видов животных, в первую очередь амурского тигра.
Именно поэтому Россия в декабре 2009 года известила Секретариат СИТЕС о внесении кедра корейского в Приложение III СИТЕС. Это означает, что теперь на вывоз древесины этого вида из России необходимо получать разрешение Административного органа СИТЕС в России.
Для консолидации усилий в области сохранения редких видов флоры и фауны предлагаю:
1. Разработать мероприятия, направленные на усиление борьбы с браконьерством и контрабандой видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. В настоящее время проводится работа по подготовке создания рабочей группы с участием российских представителей (Росприроднадзор, ФТС России, национального центрального бюро ИНТЕРПОЛа при МВД России) в операции по пресечению незаконной торговли медицинскими препаратами, содержащими продукты животного и растительного происхождения (органопрепаратами), а также незаконной торговле объектами флоры и фауны подпадающими под действие конвенции СИТЕС.
2.Разработать федеральную целевую программу по сохранению редких видов животных и растений в качестве одного из механизмов реализации взаимодействия федеральных и региональных органов власти по охране природы.
3. Объединить усилия государственных, общественных, научных и международных организаций в решении проблем сохранения редких и исчезающих видов животных и растений, например, при создании Центра спасения и реабилитации редких видов животных, в первую очередь амурского тигра.
Заключение
Около 35 лет наша страна (сначала СССР, сейчас Россия) является активной страной-участницей Конвенции СИТЕС. Соблюдение процедуры оформления разрешительных документов и контроль над перемещением образцов СИТЕС - важная часть деятельности всех природоохранных государственных
структур. Россия обладает колоссальными природными ресурсами и потенциалом. Все это - наше богатство, но все это - и наша огромная ответственность.
Не только перед нынешним, но и перед будущими поколениями, и перед всем миром в целом. Поэтому сделать все, что в наших силах для сохранения ПРИРОДЫ – это наша обязанность!
Спасибо за внимание!