Учебное пособие составитель Лауреат Государственной премии Российской Федерации в области науки, доктор юридических наук,профессор Ю. П. Титов

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Ж. О первой гильдии О предоставлении купечеству Манифест об учреждении министерств Об отпуске помещиками крестьян Образование государственного совета. О присоединении особенной канцелярии министерства внутренних дел к собственной его величества канцелярии О предоставлении помещикам Заключившими договор, названия 1 Более известен как указ об обязанных крестьянах. Манифест о всемилостивейшем даровании ПСЗ, Собрание второе, т. XXXVI, отделение первое, № 36650.

Подобный материал:

• Учебник для вузов, 7622.34kb.
• Т52 Современная психология труда: Учебное пособие. — Спб.: Питер, 2005. —479 с: ил., 6713.2kb.
• Н. А. Петухов история военных судов россии монография, 4114.21kb.
• Учебное пособие Харьков Одиссей 2004 >>>2>>> ббк 67. 3 М26, 3193.01kb.
• Организационно-правовые вопросы контроля, осуществляемого юридической службой Министерства, 4810.01kb.
• «православная культура: ценности классической науки, образования и искусства», 496.13kb.
• Административная ответственность юридических лиц за нарушения таможенных правил, 405.54kb.
• Примерный план подготовки Содержание программы Квалификационные требования к врачу-нейрохирургу, 1134.33kb.
• Ю. Р. Колесник, лауреат Государственной премии, академик ута, доктор хим наук (нпп, 57.51kb.
• Учебное пособие, 3839.87kb.

Б. О гильдиях и о гильдейских выгодах вообще

92. Дозволяется всякому, какого бы кто ни был пола, или лет, или рода, или поколения, или семьи, или состояния, или торга, или промысла, или руко­делия, или ремесла, кто за собою объявит капитал выше 1000 рублей до 50 000 рублей, записаться в гильдии.

Ж. О первой гильдии

104. Первой гильдии не токмо дозволяется, но и поощряется производить всякие внутри и вне Империи торги, товары выписывать и отпускать за море, оные продавать, выменивать и покупать оптом или подробно, на основании за­конов.

105. Первой гильдии не запрещается иметь или заводить фабрики, заводы и морския всякия суда.

106. Первой гильдии дозволяется ездить по городу в карете парою.

107. Первая гильдия освобождается от телеснаго наказания.

3. О второй гильдии

ПО. Второй гильдии не токмо дозволяется, но и поощряется производить всякие внутри Империи торги, и товары возить водою и сухим путем по горо­дам и ярманкам, и по оным продавать, выменивать, и покупать потребное для их торгу оптом или подробно, на основании законов.

111. Второй гильдии не запрещается иметь или заводить фабрики, заводы и речныя: всякия суда.

112. Второй гильдии дозволяется ездить по городу в коляске парою.

113. Вторая гильдия освобождается от телеснаго наказания.

И. О третьей гильдии

116. Третьей гильдии не токмо дозволяется, но и поощряется производить мелочный торг по городу и по уезду, продавать мелочный товар в городе и в округе, и тот мелочный товар возить водою и сухим путем по селам, селениям и сельским торжкам, и на оных торжках продавать, выменивать и покупать потребное для мелочнаго торгу оптом или подробно, в городе, или округе.

117. Третьей гильдии не запрещается иметь станы, производить рукоделия и иметь и содержать малыя речныя суда.

118. Третьей гильдии дозволяется иметь трактиры... торговые бани и по­стоялые дворы для проезжих и прохожих людей.

119. Третьей гильдии запрещается по городу ездить в карете и впрягать зи­мою и летом более одной лошади.

О. О Городской общей Думе и о городской шестигласной Думе

156. Городовым обывателям дозволяется составить общую Городскую Думу.

157. Городскую общую Думу составляют Городской Глава и Гласные от на­стоящих городовых обывателей, от гильдии, от цехов, от иногородных и ино-

230

странных гостей, от именитых граждан и от посадских. Каждое из сих разделе­ний имеет один голос в обществе градском.

158. Чтоб составить голос настоящих городовых обывателей, собираются всякие три года в каждой части города настоящие городовые обыватели и вы­бирают по балам одного Гласного. Каждый Гласный настоящих городовых обы­вателей явиться должен у Городскаго Главы.

164. Общая Городская Дума избирает шестигласную Городскую Думу из своих Гласных.

165. Шестигласная Городская Дума составится из голоса настоящих городо­вых обывателей, из голоса гильдейских, из голоса цеховых, из голоса именитых граждан, и из голоса посадских в председании Городскаго Главы; в случае же убыли во время срока общая Городская Дума наполняет место из того же голоса.

166. В Городской Думе сидит Городской Глава на стуле по средине: против Городскаго Главы сидят на лавке на право голос цеховых, на лево голос посад­ских; возле Городскаго Главы в правом завороте на лавке голос настоящих городовых обывателей, и голос иногородных и иностранных гостей; возле Го­родскаго Главы в левом завороте на лавке же голос именитых граждан и голос гильдейский.

167. Городской Думе предлежат попечения: 1. Доставить жителям города нужное пособие к их прокормлению или содержанию. 2. Сохранять город от ссор и тяжеб с окрестными городами или селениями. 3. Сохранять между жите­лями мир, тишину и доброе согласие. 4. Возбранять все, что доброму порядку и благочинию противно, оставляя однако ж относящиеся к части полицейской, исполнять местам и людям, для того установленным. 5. Посредством наблюде­ния доброй веры и всякими позволенными способами поощрять привоз в город и продажу всего, что ко благу и выгодам жителей служить может. 6. Наблюдать за прочностию публичных городских зданий, стараться о построении всего по-требнаго, о заведении площадей для стечения народа по торгу, пристаней, ан-баров, магазинов, и тому подобного, что может быть для города потребно, вы­годно и полезно. 7. Стараться о приращении городских доходов на пользу горо­да и для распространения заведений по Приказу Общественнаго Призрения. 8. Разрешать сомнения и недоумения по ремеслам и гильдиям, в силу сделанных о том положений.

172. Общая Городская Дума быв составлена из людей, занятых торгами, промыслами и ремеслами, обязана собираться по однажды всякой срок заседа­ния; или же, когда нужда и польза городская и в другое время.

173. Для всегдашнего отправления дел выше в статье 167 изъясненных, по­лагается, как выше сказано, городская шестигласная Дума.

174. Городская шестигласная Дума собирается всякую неделю, однажды, разве когда нужда или польза городская востребует и кроме того.

ПСЗ, т, XXII, № 16188.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КУПЕЧЕСТВУ,

МЕЩАНСТВУ И КАЗЕННЫМ ПОСЕЛЯНАМ

ПРИОБРЕТАТЬ ПОКУПКОЮ ЗЕМЛИ

(1801 г., декабря 12)

Желая дать новое поощрение земледелию и промышленности народной со­размерно способам, какие Россия по пространству и положению своему имеет,

231

признали Мы нужным право приобретения всяких под разными именами из­вестных земель, без крестьян и владения всем тем, что на поверхности и в не­драх их находится распространить на всех Российских подданных, кроме тех, кои причислены к помещичьим владениям. - И вследствие того предоставляем не только купечеству, мещанству и всем городским правом пользующимся, но и казенным поселянам, к какому бы они ведомству ни принадлежали, равномерно и отпущенным на волю от помещиков приобретать покупкою земли от всех тех, кои имеют по законам право на продажу, и утверждать таковые приобре­тения за собою совершением купчих каждому от своего имени в учрежденных на то местах законным порядком, собственность их ненарушимо ограждающим. Правительствующий Сенат, сходственно сему, не оставит учинить надлежащие распоряжения.

ПСЗ, т. XXVI, № 20075.

МАНИФЕСТ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МИНИСТЕРСТВ

(1802 г., сентября 8)

(Извлечение)

I. Управление Государственных дел разделяется на 8 отделений, из коих каждое заключая в себе все части, по существу своему к нему принадлежащие, составляет особое Министерство и находится под непосредственным управле­нием Министра, коего Мы назначаем ныне, или впредь назначить заблагорассу­дим. •-.

Отделения сии суть следующие: 1. Военных Сухопутных, 2. Морских Сил, 3. Иностранных Дел, по которым дела производятся в первых Государственных Коллегиях. 4. Отделение Юстиции, 5. Внутренних Дел, 6. Финансов, 7. Ком­мерции и 8. Народного Просвещения.

П. Три первые Государственные Коллегии, Военная, Адмиралтейств и Ино­странных Дел, состоят каждая в ведомстве своего Министра, который также управляет и всеми местами и делами, от нее зависящими; к последней из них присоединяются и дела Церемонимейстерские.

III. Как должность Министра Юстиции особенно определена быть имеет при издании сочиняемого уложения законов; то и повелеваем до того времени оставаться оной на основании Инструкции Генерал-Прокурора.

IV. Должность Министра Внутренних Дел обязывает его пещись о повсеме­стном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве всей Империи. В управлении своем имеет он все части Государственной промы­шленности, кроме части Горной; в ведении его находится также построение и содержание всех публичных зданий в Государстве. Сверх того возлагается на него долг стараться всеми мерами об отвращении недостатка в жизненных при­пасах и во всем, что принадлежит к необходимым надобностям в общежитии...

V. Должность Министра Финансов имеет два главные предмета: управление казенными и Государственными частями, кои доставляют Правительству нуж­ные на содержание его доходы; и генеральное всех доходов рассигнование по-разным частям Государственных расходов...

Сверх того возлагается на него обязанность при конце каждого года делать для наступающего подробный штат общих Государственных расходов...

232

IX. Всякий Министр должен иметь непрерывное сношение со всеми места­ми под управлением его состоящими, и быть сведущ во всех делах, которые в них производятся. По сему каждое место обязано посылать к своему Министру еженедельные мемории о всех текущих делах, о делах же затруднительных, или скорого решения требующих особенные представления. Министр, сообразив всякое дело с пользою и выгодами всех частей ему вверенных, если найдет за нужное, делает свои замечания, а на представления дает решительные ответы, и как сии последние, так и первые сообщает предложениями. Если места сии не согласны будут с замечаниями Министра на их мемории, то представляют ему о том свои рассуждения. Но когда невзирая на вторичное их представление, Ми­нистр настоять будет, чтоб исполнено было по его замечаниям; тогда записыва­ется мнение присутствующих в журнале, и чинится исполнение.

X. Если в каком-нибудь деле власть Министра, которой пределы ясно озна­чены будут в тех инструкциях, коими не оставим Мы снабдить каждого из них, не позволяет ему разрешить сомнения мест или чиновников, в ведомстве его состоящих, или отвратить какие-нибудь по вверенной ему части могущие встретиться неудобства, влекущие за собою потерю времени, излишние издерж­ки, беспорядок в производстве, или какие последствия, кои преграждают путь к приведению чего-либо в лучшее состояние; в таких случаях Министр, придумав удобное средство к преодолению таковых затруднений, входит к Нам докладом, из которого бы ясно можно было видеть, в чем состоит предлагаемый им спо­соб, причину, заставившую его предложить оный, и наконец пользу от того произойти долженствующую. По исследовании ж сего доклада, ежели Мы при­знаем предлагаемые им средства за полезные, и увидим, что они не требуют ни отмены существующих законов, ни введения или учреждения новых: то Мы, утвердив собственноручно сей доклад Министра Нашего, возвращаем к нему для учинения по оном исполнения и объявления Правительствующему Сенату для ведения; к чему они приступает немедленно. Если ж представленный им в докладе способ окажется сопряженным с отменою существующих законов, или будет требовать новых узаконений, то Мы повелим Министру, представившему Нам сей доклад, написать указ, который за подписанием Нашим и контрассиг-нированием сего Министра Нашего, и будет объявлен учрежденным на то по­рядком Правительствующему Сенату.

ХП. Каждый из Министров в конце года должен подавать Нам через Прави­тельствующий Сенат письменный отчет в управлении всех вверенных ему час­тей, исключая из них дела особенной тайне подлежащие. Отчет сей должен изображен быть так, чтобы можно было в нем видеть, какое употребление сде­лано из денег, отпущенных на годичное сих частей содержание, какие успехи каждая из них имела, в каком положении все оне находятся и чего в будущие времена от них ожидать можно.

ХШ. Правительствующий Сенат, исследовав сей отчет в присутствии самого Министра, требует от него, когда нужда в том настоять будет, объяснений, сравнивает его показания с рапортами, прямо от мест Правительствующему Сенату в течение того года доставленными, рассматривает все указы, по части его отделения в том году Нами изданные, равно и доклады Нами конфирмован­ные, и сим Министром Правительствующему Сенату объявленные; и наконец по учинении всех сих соображений, входит к Нам докладом и представляет означенный отчет Министра вместе со мнением своим о управлении и состоя­нии дел ему порученных.

XV. Все Министры суть Члены Совета и присутствуют в Сенате. Совет не иначе приступает к рассмотрению дел, как в присутствии по меньшей мере 5 Министров, в числе которых должен находиться и Министр, по части коего

233

дело будет трактовано. Дела обыкновенные трактуются в Комитете, составлен! ном единственно из них; для других же особенную важность в себе содержа| щих, прочие Члены Совета будут собираться один раз в неделю.

XVI. Товарищ, как помощник Министра употребляется им по всем дела вверенных ему частей, и везде заступает его место, где по каким-либо причи нам он сам присутствовать не может; но отвечает только за те дела, кои самим подписаны будут.

ПСЗ, т. XXVII, № 204С

ОБ ОТПУСКЕ ПОМЕЩИКАМИ КРЕСТЬЯН

СВОИХ НА ВОЛЮ ПО ЗАКЛЮЧЕНИИ УСЛОВИЙ

НА ОБОЮДНОМ СОГЛАСИИ ОСНОВАННЫХ¹

(1803 г., февраля 20)

(Извлечение)

Действительный Тайный Советник Граф Сергей Румянцев, изъявив желани некоторым из крепостных его крестьян при увольнении их утвердить в ее венность продажею или на других добровольных условиях участки из прина лежащих ему земель испрашивал; чтоб условия таковые, добровольно заклк чаемые, имели то же законное действие и силу, какое прочим крепостным зательствам присвоено, и чтоб крестьяне, таким образом уволенные, могли таваться в состоянии свободных земледельцев, не обязываясь входить в друг род жизни.

Находя с одной стороны, что по силе существующих законов, как-то, Манифесту 1775 и указу 12 Декабря 1801 годов увольнение крестьян и владе­ние уволенным землею в собственность дозволено; а с другой, что утверждение таковое земель в собственность может во многих случаях представить помещи­кам разные выгоды и иметь полезное действие на ободрение земледелия и дру­гих частей Государственного хозяйства: Мы считаем справедливым и полезным, как ему Графу Румянцеву, так и всем, кто из помещиков последовать примеру его пожелает, распоряжение таковое дозволить; а дабы имело оно законную силу, находим нужным постановить следующее:

1) Если кто из помещиков пожелает отпустить благоприобретенных или ро­довых крестьян своих по одиночке, или и целым селением на волю, и вместе с тем утвердить им участок земли или и целую дачу; то сделав с ними условия, какия по обоюдному согласию признаются лучшими, имеет представить их при прошении своем чрез Губернского Дворянского Предводителя к Министру Вну­тренних Дел для рассмотрения и представления Нам; и если последует от Нас решение желанию его согласное: тогда предъявятся сии условия в Гражданской Палате и запишутся у крепостных дел со взносом узаконенных пошлин.

7) Они ведаются судом и расправою в тех же местах, где и казенные кре­стьяне; по владениям же землею разбираются по крепостям, как владельцы недвижимой собственности.

8) Как скоро исполнением условий, крестьяне таковые получат землю в собственность: они будут иметь право продавать ее, закладывать и оставлять в наследие, не раздробляя однако ж участков менее 8 десятин; равно имеют они

¹ Более известен как указ о свободных (вольных) хлебопашцах.

234

право вновь покупать земли; а потому и переходить из одной Губернии в дру­гую; но не иначе как с ведома Казенной Палаты для перечисления их подушно­го оклада и рекрутской повинности.

9) Поелику крестьяне таковые имеют недвижимую собственность: то и мо­гут они входить во всякие обязательства; и указы 1761 и 1765 годов, запре­щающие крестьянам без дозволения их Начальств вступать в условии, на них не простираются.

ПСЗ, т. XXVII, № 20620.

ОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА.

МАНИФЕСТ (1810 г., генваря 1)

(Извлечение)

1. Общие правила

К утверждению и распространению единообразия и порядка в Государст­венном управлении, признали Мы нужным установлению Государственного Совета дать образование, свойственное пространству и величию Нашей Импе­рии...

1. В порядке Государственных Установлений, Совет составляет сословие, в коем все части управления в главных их отношениях к Законодательству сооб­ражаются и чрез него восходят к Верховной Императорской Власти.

П. По сему все Законы, Уставы и Учреждения в первообразных их начер­таниях предлагаются и рассматриваются в Государственном Совете, и по­том действием Державной Власти поступают к предназначенному им совер­шению.

Ш. Никакой Закон, Устав и Учреждение не исходит из Совета и не может иметь своего совершения без утверждения Державной Власти.

IV. Совет составляется из особ, доверенностью Нашею в сословие сие при­зываемых.

VI. Министры суть Члены Совета, по их званию.

VII. В Совете председательствуем Мы Сами.

УШ. В отсутствие Наше место Председателя занимает один из Членов, по Нашему назначению.

ПСЗ, т. XXXI, № 24064.

О ПРИСОЕДИНЕНИИ ОСОБЕННОЙ КАНЦЕЛЯРИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ К СОБСТВЕННОЙ ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА КАНЦЕЛЯРИИ

(1826 г., июля 3)

(Извлечение)

Признавая нужным устроить... третие отделение при Собственной Моей Канцелярии, я повелеваю: Особенную Канцелярию Министерства Внут­ренних Дел уничтожить...

235

Предметами занятий сего 3 Отделения Моей Канцелярии назначаю:

1. Все распоряжения и известия по всем вообще случаям высшей Полиции.

2. Сведения о числе существующих в Государстве разных сект и расколов.

3. Известия об открытиях по фальшивым ассигнациям, монетам, штемпелям, документам и проч., коих розыскания и дальнейшее производство остается в зависимости Министерств: Финансов и Внутренних Дел.

4. Сведения подробные о всех людях, под надзором Полиции состоящих, равно и все по сему предмету распоряжения.

5. Высылка и размещение людей подозрительных и вредных.

6. Заведывание наблюдательное и хозяйственное всех мест заточения, в кои заключаются Государственные преступники.

7. Все постановления и распоряжения об иностранцах, в России прожи:
щих, в предел Государства прибывающих и из оного выезжающих. ц

8. Ведомости о всех без исключения происшествиях. §

9. Статистические сведения, до Полиции относящиеся.

На основании сих начал, предписываю...

1. Преобразовать тотчас по вышеописанному Особенную Канцелярию М» нистерства Внутренних Дел, в составе 3 Отделения Собственной Моей Канце лярии.

3. Предписать всем начальникам Губерний и сообщить другим лицам, д< которых сие касаться может, дабы они о всех вышеизложенных предметах входящих в состав 3 Отделения Собственной Моей Канцелярии доносили пря­мо на имя Мое, с надписанием по 3 отделению сей Моей Канцелярии.

ПСЗ, Собрание втор т. I, № 449

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОМЕЩИКАМ

ЗАКЛЮЧАТЬ С КРЕСТЬЯНАМИ ДОГОВОРЫ

НА ОТДАЧУ ИМ УЧАСТКОВ ЗЕМЛИ

В ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗА УСЛОВЛЕННЫЕ

ПОВИННОСТИ С ПРИНЯТИЕМ КРЕСТЬЯНАМИ,

ЗАКЛЮЧИВШИМИ ДОГОВОР, НАЗВАНИЯ

ОБЯЗАННЫХ КРЕСТЬЯН¹

(1842 г., апреля 2)

(Извлечение)

В статьях 440 и 457 Свода Зак. о состоян. (т. 9) установлены правила, на основании коих помещикам дозволено обращать крестьян своих в свободные хлебопашцы, с уступкою им в собственность помещичьих земель за оп­ределенное, по взаимному условию, вознаграждение. Желая, в общих видах государственной пользы, чтобы при заключении таковых условий, принадлежа­щие помещикам земли, как вотчинная собственность дворянства, охранены были от отчуждения из владения дворянских родов, - Мы признали за благо, в пояснение Свода Зак. о состоян. (т. 9) ст. 442, пунк. 3, предоставить тем из помещиков, которые сами сего пожелают, заключать с крестьянами своими, по

¹ Более известен как указ об обязанных крестьянах.

236

взаимному соглашению, договоры на таком основании, чтобы, не стесняясь постановлениями о свободных хлебопашцах, помещики сохраняли принадле­жащее им полное право вотчинной собственности на землю, со всеми ее угодь­ями и богатствами, как на поверхности, так и в недрах ее, а крестьяне получа­ли от них участки земли в пользование за условленные повинности. При со­ставлении таковых договоров помещики могут постановлять с крестьянами дальнейшие условия, по взаимному с ними соглашению, на следующих, рас­смотренных в Государственном Совете и Нами утвержденных главных пра­вилах:

1. Повинности крестьян, в пользу помещиков, могут быть определены в до­говорах денежным оброком, произведениями, обрабатыванием помещичьей зем­ли, или другою работою.

2. В случае неисполнения крестьянами приемлемых ими на себя по догово­ру обязанностей, они понуждаются к тому Земскою Полицею, под руково­дством Уездных Предводителей Дворянства и под высшим наблюдением Гу­бернского Правления.

3. Крестьяне, по надлежащем утверждении заключенных между ними и по­мещиками договоров, принимают название обязанных крестьян.

б. Помещики учреждают в селениях обязанных крестьян вотчинное управление и имеют высшее наблюдение за сельскою в них Полициею и за исполнением законов о сельском благоустройстве; им принадлежит также право суда и расправы в проступках и маловажных преступлениях обязанных кресть­ян и первоначальный разбор взаимных между ими тяжеб и споров.

ПСЗ, Собрание второе, т. XVII, № /5462.

МАНИФЕСТ О ВСЕМИЛОСТИВЕЙШЕМ ДАРОВАНИИ

КРЕПОСТНЫМ ЛЮДЯМ ПРАВ

СОСТОЯНИЯ СВОБОДНЫХ СЕЛЬСКИХ

ОБЫВАТЕЛЕЙ, И ОБ УСТРОЙСТВЕ ИХ БЫТА

(1861 г., февраля 19)

(Извлечение)

...Крепостные люди получат в свое время полные права свободных сельских обывателей.

Помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, предоставляют крестьянам, за установление повинности, в постоянное пользо­вание усадебную их оседлость, и сверх того, для обеспечения быта их и ис­полнения обязанностей их пред Правительством, определенное в Положениях количество полевой земли и других угодий.

Пользуясь сим поземельным наделом, крестьяне за сие обязаны исполнять в пользу помещиков определенные в Положениях повинности. В сем состоянии, которое есть переходное, крестьяне именуются временно-обязанными.

237

Вместе с тем им дается право выкупать усадебную их оседлость, а с согла­сия помещиков они могут приобретать в собственность полевые земли и другие угодья, отведенные им в постоянное пользование. С таковым приобретением в собственность определенного количества земли, крестьяне освободятся от обя­занностей к помещикам по выкупленной земле и вступят в решительное со­стояние свободных крестьян-собственников.

Особым положением о дворовых людях определяется для них и переходное состояние, приспособленное к их занятиям и потребностям; по истечении двух­летнего срока от дня издания сего Положения, они получат полное осво­бождение и срочные льготы.

На сих главных началах составленными Положениями определяется буду­щее устройство крестьян ц дворовых людей, установляется порядок обществен­ного крестьянского управления, и указываются подробно даруемые крестьянам и дворовым людям права и возлагаемые на них обязанности в отношении к Правительству и к помещикам.

Хотя же сии Положения, общие, местные, и особые дополнительные прави­ла для некоторых особых местностей, для имений мелкопоместных владельцев и для крестьян, работающих на помещичьих фабриках и заводах, по воз­можности приспособлены к местным хозяйственным потребностям и обычаям: впрочем, дабы сохранить обычный порядок там, где он представляет обоюдны выгоды, мы предоставляем помещикам делать с крестьянами добровольные глашения, и заключать условия о размере поземельного надела крестьян и следующих за оный повинностях, с соблюдением правил, постановленных ограждения ненарушимости таковых договоров.

Как новое устройство, по неизбежной многосложности требуемых оным ремен, не может быть произведено вдруг, а потребуется для сего время, пр мерно не.менее двух лет; то в течение сего времени, в отвращение замеша­тельства, и для соблюдения общественной и частной пользы, существующий доныне в помещичьих имениях порядок должен быть сохранен дотоле, когда, по совершении надлежащих приготовлений, открыт будет новый порядок.

Для правильного достижения сего, мы признали за благо повелеть:

1. Открыть в каждой губернии Губернское по крестьянским делам Присут­ствие, которому вверяется высшее заведывание делами крестьянских обществ, водворенных на помещичьих землях.

2. Для рассмотрения на местах недоразумений и споров, могущих возн] нуть при исполнении новых Положений, назначить в уездах Мировых Пос; никое, и образовать из них Уездные Мировые Съезды.

3. Затем образовать в помещичьих имениях мирские управления, для че: оставляя сельские общества в нынешнем их составе, открыть в значительн селениях волостные управления, а мелкие сельские общества соединить под но волостное управление.

4. Составить, поверить, и утвердить по каждому сельскому обществу или имению уставную грамоту, в которой будет исчислено, на основании местного Положения, количество земли, предоставляемой крестьянам в постоянное поль­зование, и размер повинностей, причитающихся с них в пользу помещика, как за землю, так и за другие выгоды.

5. Сии уставные грамоты приводить в исполнение по мере утверждения их для каждого имения, а окончательно по всем имениям ввести в действие в те­чение двух лет, со дня издания настоящего Манифеста.

6. До истечения сего срока, крестьянам и дворовым людям пребывать в прежнем повиновении помещикам и беспрекословно исполнять прежние их обязанности.

238

7. Помещикам сохранить наблюдение за порядком в их имениях, с правом суда и расправы, впредь до образования волостей и открытия волостных судов.

ПСЗ, Собрание второе, т. XXXVI, отделение первое, № 36650.